Бюджет (стр. 11 )

Рост расходов обеспечен за счет увеличения объема финансирования на содержание бюджетных учреждений; финансирование программ, обеспечивающих восстановление земель, инженерное обустройство городов и поселков края, объема инвестиций в АПК, направление средств на формирование регионального продовольственного фонда.

В целом по краю на финансирование сельского хозяйства направлено из бюджета 1476199 тыс. руб. при утвержденных назначениях 1094978 тыс. руб. или 134,8 %.

Органы государственной власти

Таблица 35

Расходы по отрасли « Государственное управление», тыс. руб.

	Отчет 1998 г.	План 1999 г.	Отчет 1999 г. .	1999г. в % к:
Плану 1999г.	1998г.
1.Органы государственной власти края	153204	190302	186979	98	122
в том числе:
заработная плата	109371	119396	125631	105,2	114,9
2.Органы местного самоуправления	429199	580897	621044	106,9	144,7
в том числе:
заработная плата	338789	436716	438300	100,4	129,4
Всего по органам государственной власти и местного самоуправления	582403	771199	808023	104,8	138,7
в т. ч. заработная плата	448160	556112	567443	102	126,6

("59") За 1999 г. расходы в целом по краю на содержание органов государственной власти и местного самоуправления исполнены на 104,8%, в том числе по заработной плате на 102%. По краевым органам государственной власти исполнение составило всего 98%, в том числе по заработной плате 105,2%.

Расходы по разделу «Органы государственной власти» исполнены на 98%. Снижение уровня исполнения расходов объясняется в основном за счет сокращения численности (в связи с выводом из состава департамента по финансам, бюджету и контролю аппарата КРУ МФ РФ).

В целом по краю расходы возросли в основном из-за реализации в городах и районах края законов Краснодарского края «О денежном содержании муниципального служащего» и «О денежном содержании государственного служащего» в полном объеме.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

Таблица 36

Динамика расходов на содержание правоохранительных органов, тыс. руб.

Собственно-краевой бюджет

Наименование отрасли	Отчет	План 1999г.	Отчет 1999г.	1999г. в % к:
1996г.	1997г.	1998г.	1996г.	Плану 1999г.
Всего правоохранительная деятельность	326453	336687	350110	444907	444446	136.1	99
в т. ч. зарплата	188547	210918	234425	321291	318008	168.7	99

("60") Рост расходов по правоохранительным органам ежегодно с 1996 г. объясняется увеличением расходов на укрепление материально-технического обеспечения подразделений милиции общественной безопасности, увеличением численности работников противопожарной службы в связи с переводом на финансирование из краевого бюджета пожарных частей, ранее содержавшихся за счет предприятий, а также повышением по Указу Президента РФ от 24.12.98г. № 000 окладов денежного содержания сг. в 1.62 раза и повышения оклада за воинское звание в 2.02 раза с

1 .07.1999 г.

3. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДОВ И
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

Департамент по финансам бюджету и контролю администрации края организует и осуществляет сводный, полный учет операций по движению средств краевого бюджета, составляет отчетность об исполнении краевого и консолидированного бюджета Краснодарского края.

Правильная организация бухгалтерского учета - основа составления достоверного и документально обоснованного отчета об исполнении бюджета соответствующего уровня, обеспечивающего открытость бюджетного процесса.

В целях правового урегулирования отношений в области государственных финансов Министерством финансов Российской Федерации разработана «Инструкция по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов», утвержденная приказом Министерства финансов от 17.02.99г. № 15н.

Исходя из того, что финансовая система России является цельной, в Инструкции урегулированы вопросы учета исполнения бюджетов всех уровней на основе единой методологической базы. Предусмотренные в Инструкции по бухгалтерскому учету счета объективно способствуют переходу на казначейскую систему исполнения бюджетов всех уровней.

Основными задачами бухгалтерского учета исполнения смет доходов и расходов являются:

формирование полной и достоверной отчетности об исполнении бюджета; обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства; обеспечение составления необходимой отчетности для исполнительных и представительных (законодательных) органов власти и иных внутренних пользователей.

Объектами бухгалтерского учета исполнения бюджета субъекта и местных бюджетов выступают:

доходы и расходы бюджета; денежные средства бюджета на счетах в учреждениях банка и кредитных организациях; бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, подтверждение обязательств бюджета; источники финансирования дефицита бюджета; обязательства по предоставленным средствам из бюджета на возвратной основе; государственный и муниципальный долг; расчеты, возникающие в ходе исполнения бюджетов, результат исполнения бюджета.

("61") В отличие от ранее действовавших инструкций по учету исполнения бюджета в настоящее время объектом учета стали бюджетные ссуды (кредиты), а также государственный долг, что позволит составить баланс исполнения бюджета с отражением всех денежных активов и пассивов. В инструкции по бухгалтерскому учету предусмотрены балансовые счета для учета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений. Для субъекта и местных бюджетов это дальнейший шаг на пути реализации принципа полноты исполнения бюджета в условиях казначейской системы.

Бухгалтерский учет операций по исполнению бюджета субъекта и местных бюджетов ведется по единому плану счетов бухгалтерского учета.

Действующий план счетов казначейства включает в себя 9 разделов балансовых счетов (счетов первого, второго и третьего порядка):

Бюджетные средства. Расходы бюджетов. Источники финансирования дефицита бюджетов. Доходы бюджетов. Бюджетные ссуды, государственные кредиты. Расчеты по средствам бюджета. Внутриказначейские расчеты, средства переданные и полученные. Расходы, доходы будущих периодов. Результаты исполнения бюджетов.

План счетов бухгалтерского учета имеет забалансовые и небалансируемые счета. Забалансовые счета это контрольные счета по исполнению бюджетов и лимитов бюджетных обязательств, предназначенные для учета:

01 «Бюджетных ассигнований»;

02 «Лимитов бюджетных обязательств»;

03 «Подтвержденных бюджетных обязательств».

Небалансируемые счета:

001 «Бланки ценных бумаг»;

002 «Обеспечение предоставленных кредитов и размещенных средств»;

003 «Задолженность, списанная за баланс из-за невозможности взыскания»;

("62") 004 «Расчетные документы, неоплаченные в срок, ожидающие акцепта для оплаты (картотека № 1);

005 «Расчетные документы, неоплаченные в срок, при отсутствии лимитов по коду экономической классификации (картотека № 2).

3.1. Учет доходов краевого бюджета

Для учета доходов краевого бюджета департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации края в учреждениях банка открывается отдельный текущий счет на балансовом счете 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации ».

В бухгалтерском учете на пассивном счете первого порядка 41 «Доходы бюджета субъекта» учитываются доходы краевого бюджета, поступающие на счет 1111 «Средства бюджета Российской Федерации».

Счет первого порядка 41 включает счет второго порядка 410, к которому открыты счета третьего порядка: 4101 «Доходы бюджета субъекта», 4102 «Неклассифицированные поступления бюджета субъекта Российской Федерации».

На счете 4101«Доходы бюджета субъекта» учитываются доходы, поступающие в краевой бюджет. По кредиту счета отражаются:

зачисление классифицированных по кодам бюджетной классификации Российской федерации доходов в корреспонденции с дебетом счета 1111 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации»; зачисление финансовой помощи из федерального бюджета (дотаций, субвенций, трансфертов, средств по взаимным расчетам); зачисление средств в уплату процентов за пользование бюджетными ссудами, штрафов за невыполнение обязательств по бюджетным ссудам; зачисление доходов по представленным документам в корреспонденции с дебетом счета 4102 «Неклассифицированные поступления бюджета субъекта Российской Федерации»; отнесение на доходы бюджета сумм доходов, не поступивших на счет краевого бюджета в отчетном периоде в корреспонденции со счетом 1131 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации в пути»; зачет переплат одних видов налогов в уплату недоимки по другим видам налогов.

По дебету счета отражаются:

возврат ошибочно зачисленных доходов в корреспонденции со счетом 1111«Средства бюджета Российской федерации»; зачет переплат одних видов налогов в уплату недоимки по другим видам налогов;

списание при завершении финансового года средств краевого бюджета на результат исполнения бюджета в корреспонденции с кредитом счета 9101 «Результат исполнения бюджета субъекта Российской Федерации».

Основанием для бухгалтерских записей по счету 4101 являются копии платежных документов с отметкой кредитных организаций об их исполнении, выписки из текущих счетов учреждения банка, заключение о возврате доходов.

Ежедневно проведенные документы по доходам группируются по кодам доходов бюджетной классификации в сводном реестре поступающих доходов, а затем заносятся в карточку учета доходов.

На счете 4102 «Неклассифицированные поступления бюджета субъекта Российской Федерации» учитываются суммы, по которым отсутствуют документы, подтверждающие отнесение их на доходы бюджета или невозможно определить код бюджетной классификации Российской Федерации. До выяснения такие суммы учитываются по кредиту счета 4102 в корреспонденции со счетом 1111 «Средства бюджета субъекта».

("63") По дебету счета 4102 отражаются:

выясненные суммы по принадлежности в доходы бюджета в корреспонденции со счетом 4101; зачисление по окончании года неклассифицированных поступлений на счет 4101 «Доходы бюджета субъекта Российской Федерации» по коду бюджетной классификации «Прочие неналоговые доходы».

Осуществление всех операций с доходами краевого бюджета рассмотрим на примере департамента по финансам, бюджету и контролю администрации края, которому в ГРКЦ ЦБ РФ г. Краснодара открыты счета по учету доходов краевого бюджета и в РКЦ городов и районов края открыты субсчета краевого бюджета.

На основной счет краевого бюджета департамента ежедневно происходит зачисление доходов из отделений федерального казначейства по городам и районам Краснодарского края, от территориальных налоговых инспекций по городам и районам края через субсчета краевого бюджета.

Для удобства налогоплательщиков и оперативного учета доходов, субсчета краевого бюджета открыты каждой территориальной налоговой инспекции, где зарегистрированы сами налогоплательщики.

Отделения федерального казначейства осуществляют перечисление средств в краевой бюджет платежными поручениями по видам доходов. Территориальные налоговые инспекции городов и районов края осуществляют перечисление доходов в краевой бюджет в соответствии с утвержденным «Соглашением на обслуживание субсчетов краевого бюджета» осуществляют перечисление доходов в краевой бюджет еженедельно, в первый и последний день месяца. Налоговые инспекции в течение месяца передают в департамент по финансам расшифровки перечисленных расчетно-кассовыми центрами сальдо субсчетов. В этих расшифровках указывается наименование дохода, сумма каждого вида платежа и общая сумма перечисленного остатка субсчета.

Таким образом, налоги, налоговые платежи и сборы, уплачиваемые налогоплательщиком, оперативно фиксируются налоговой инспекцией по месту регистрации юридического и физического лица.

Задача департамента по финансам состоит в учете всех поступивших сумм по видам налогов и платежей. По каждому платежному документу учитывается вид и сумма налога.

Схему бухгалтерского учета доходов краевого бюджета рассмотрим на примере за 3 февраля 2000 г. Бухгалтерия департамента ежедневно из Городского расчетно-кассового центра Центробанка (ГРКЦ ЦБ РФ) города Краснодара получает выписку по лицевым счетам (основной счет краевого бюджета) и (счет для зачисления средств федерального бюджета в виде трансфертов, субвенций, взаимных расчетов) с приложенными к ним копиями платежных поручений с отметкой банка об их исполнении. Далее проверенные документы группируются по видам доходов и записываются по каждому коду бюджетной классификации в справку о поступивших доходах, а затем на сумму поступивших доходов составляется мемориальный ордер по форме 0512012.

По основному счету в мемориальном ордере № 3 за 3 февраля 2000 г. формируется корреспонденция счетов: по дебету счета 1111 кредиту счета 4,62 руб., по дебету счета 1111 кредиту счета 4102 – 95498,90 руб.

По счету для учета федеральных средств в мемориальном ордере № 3 за 3 февраля 2000 г.: по дебету счета 1111 кредиту счета 41руб.

Сумма доходов поступивших на основной счет краевого бюджета составила ,62 руб.

Далее на основании мемориальных ордеров формируется книга доходов в разрезе видов налогов и налоговых платежей. Книга доходов ведется нарастающим итогом за день, месяц и с начала года, таким образом можно вести аналитический учет по каждому виду доходов.

Таким образом, по книге доходов краевого бюджета по счету 4101 за 3 февраля 2000 г. зафиксирована сумма ,62 руб., по счету 4102 – 95498,90 руб.

Данные мемориального ордера № 3 за 3 февраля 2000 г. заносятся в книгу журнал-главная, где данные мемориального ордера фиксируются по дебету и кредиту счетов.

3.2. Учет расходов краевого бюджета

Для отражения в бухгалтерском учете операций по исполнению краевого бюджета по расходам применяются отдельные счета.

На счете 1112 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование получателей бюджетных средств» отражаются суммы, перечисленные на текущие счета получателей бюджетных средств в учреждениях банка или кредитных организациях на оплату расходов в соответствии с предусмотренными ассигнованиями из бюджета.

По дебету счета отражаются:

("64") денежные средства бюджета, направленные на финансирование расходов получателей бюджетных средств текущего финансового года, в корреспонденции с кредитом счета 1111 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации» на основании платежных поручений, исполненных в соответствии с распоряжением на перечисление средств.

По кредиту счета на основании отчетов получателей бюджетных средств ежемесячно отражаются:

произведенные получателями бюджетных средств кассовые расходы в корреспонденции с дебетом счета 2101 «Кассовые расходы бюджета субъекта Российской Федерации», а также возврат финансирования получателями бюджетных средств в корреспонденции с дебетом счета 1111.

На счете 21 «Кассовые расходы бюджета субъекта Российской Федерации» учитываются кассовые расходы бюджета субъекта Российской Федерации, производимые в течение текущего финансового года в соответствии с утвержденными законами субъекта Российской Федерации.

К счету первого порядка 21 открываются счета второго и третьего порядка для учета кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации, кассовых расходов за счет целевых привлеченных средств бюджета субъекта Российской Федерации (связанные кредиты), кассовых расходов за счет средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности.

К счету 210 «Кассовые расходы бюджета субъекта Российской Федерации» открывается счет третьего порядка 2101 «Кассовые расходы бюджета субъекта Российской Федерации»

На счете 2101 учитываются кассовые расходы, относящиеся к текущему финансовому году.

По дебету счета 2101 отражаются:

- кассовые расходы на основании отчетов получателей средств - бюджетных учреждений и организаций, имеющих право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год на содержание по текущим и капитальным расходам, в корреспонденции с кредитом счета 1112 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование получателей бюджетных средств»;

- кассовые расходы на основании отчетов получателей бюджетных средств, произведенные в иностранной валюте, в корреспонденции с кредитом счета 1121 «Средства в иностранной валюте»;

- дотации, субвенции, субсидии и трансферты, перечисленные в порядке финансовой помощи местному бюджету, а также средства, перечисленные в соответствии с бюджетной росписью на расчетные счета получателей бюджетных средств, в корреспонденции с кредитом счета 1111 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации»;

- перечисленные средства в уплату процентов кредитной организации за пользование кредитами; перечисление средств на выплату процентов по ценным бумагам, выпущенным от имени субъекта Российской Федерации, в корреспонденции с кредитом счета 1111 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации». Одновременно делается бухгалтерская запись по дебету счета 6112 «Расчеты по обслуживанию государственного долга» и кредиту счета 8021 «Расходы будущих периодов в виде процентов, причитающихся к выплате из бюджета субъекта Российской Федерации»;

- дотации, субвенции, подлежащие передаче местному бюджету и зачтенные в погашение задолженности по взаимным расчетам, в корреспонденции с кредитом счета 6403 «Взаимные расчеты бюджета субъекта Российской Федерации с местным бюджетом»;

- предоставленные бюджетные ссуды (кредиты) в корреспонденции с кредитом счета 8321 «Расходы, подлежащие восстановлению». Одновременно делается бухгалтерская запись по кредиту счета 1111 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации» и дебету счетов 5111 «Бюджетные ссуды, предоставленные местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации», 5121 «Бюджетные ссуды и кредиты, предоставленные юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации»;

- зачет бюджетных ссуд, выданных местному бюджету в счет причитающихся им трансфертов, дотаций и субвенций, в корреспонденции с кредитом счета 5111 «Бюджетные ссуды, предоставленные местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации». Одновременно делается бухгалтерская запись по дебету счета 8321 «Расходы, подлежащие восстановлению» и кредиту счета 2101 «Кассовые расходы бюджета субъекта Российской Федерации»;

- сумма кассовых расходов учреждения, передаваемого из федерального ведения в ведение субъекта Российской Федерации, на момент передачи, в корреспонденции с кредитом счета 1112 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование получателей бюджетных средств»;

- сумма кассовых расходов учреждения, передаваемого из ведения субъекта Российской Федерации в федеральное ведение, на момент передачи оформляется записью способом «красное сторно», в корреспонденции с кредитом счета 1112 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование получателей бюджетных средств»;

- сумма кассовых расходов учреждения, передаваемого из ведения субъекта Российской Федерации в местное ведение, на момент передачи оформляется записью способом «красное сторно» в корреспонденции с кредитом счета 1112 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование получателей бюджетных средств»;

- сумма кассовых расходов учреждения, передаваемого из местного ведения в ведение субъекта Российской Федерации, на момент передачи, в корреспонденции с кредитом счета 1112 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование получателей бюджетных средств»;

- оплата процентов за пользование ссудами, перечисление средств на выплату процентов по ценным бумагам в корреспонденции с кредитом счета 1111 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации». Одновременно делается бухгалтерская запись по дебету счета 6112 «Расчеты по обслуживанию государственного долга» и кредиту счета 8021 «Расходы будущих периодов в виде процентов, причитающихся к выплате из бюджета субъекта Российской Федерации»;

("65") - оплата штрафных санкций за нарушение условий кредитных договоров и соглашений в корреспонденции с кредитом счета 1111 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации». Одновременно делается бухгалтерская запись по дебету счета 6112 «Расчеты по обслуживанию государственного долга» и кредиту счета 8022 «Расходы будущих периодов в виде штрафов и пеней, причитающихся к выплате из бюджета субъекта Российской Федерации»;

- предоставление бюджетной ссуды предприятиям и организациям для переоформления их долговых обязательств перед третьими лицами в государственный долг субъекта Российской Федерации, на основании принятых законов, в корреспонденции с кредитом счета 8321 «Расходы, подлежащие восстановлению». Одновременно делается бухгалтерская запись по дебету счета 5121 «Бюджетные ссуды и кредиты, предоставленные юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации» и кредиту счета 6113 «Расчеты по долговым обязательствам»;

- средства, направленные на обслуживание внешних займов, в корреспонденции с кредитом счета 1121 «Средства в иностранной валюте». Одновременно делается бухгалтерская запись по дебету счета 6112 «Расчеты по обслуживанию государственного долга» и по кредиту соответствующих счетов третьего порядка, открытых к счету 80 «Расходы будущих периодов».

По кредиту счета 2101 отражаются:

- погашение бюджетной ссуды (кредита), выданной местному бюджету, предприятиям и организациям, в корреспонденции с дебетом счета 8321 «Расходы, подлежащие восстановлению». Одновременно осуществляется бухгалтерская запись по дебету счета 1111 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации» и кредиту счетов 5111 «Бюджетные ссуды, предоставляемые местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации», 5121 «Бюджетные ссуды и кредиты, предоставленные юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации»;

- восстановление кассовых расходов при поступлении средств от погашения (реализации) ценных бумаг, полученных в погашение бюджетных ссуд (кредитов), в корреспонденции с дебетом счета 8321 «Расходы, подлежащие восстановлению»;

- списание кассовых расходов, произведенных в отчетном году по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации, в корреспонденции с дебетом счета 9101 «Результат исполнения бюджета субъекта Российской Федерации».

Аналитический учет кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации ведется в карточке учета получателей бюджетных средств и кассовых расходов в разрезе получателей бюджетных средств.

Финансирование расходов бюджета производится только на финансирование мероприятий, предусмотренных утвержденным бюджетом.

Для осуществления расходов, финансирование которых, предусмотрено в бюджете, соответствующие средства предоставляются распорядителям бюджетных средств. Распорядителем текущего счета (счетов) по исполнению бюджета является генеральный директор департамента по финансам бюджету и контролю администрации Краснодарского края.

Распорядителями бюджетных средств являются руководители организации, которым предоставлено право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетным средств. По объему предоставленных прав распорядители средств подразделяются на главных распорядителей средств, распорядителей средств и получателей бюджетных средств.

К главным распорядителям относятся органы государственной власти субъекта, бюджетные учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Это: Администрация Краснодарского края, Департамент здравоохранения, Департамент образования, Краевое управление внутренних дел и т. д.

К распорядителям бюджетных средств это орган государственной власти, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

Получатель бюджетных средств – бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью.

С финансовыми органами городов и районов осуществляются взаимные расчеты и оказывается финансовая помощь в виде субвенции.

Финансирование расходов осуществляется департаментом по финансам, бюджету и контролю администрации края в пределах ассигнований, предусмотренных в годовой (с поквартальным распределением ) росписи доходов и расходов соответствующего бюджета ( с учетом внесенных в нее в установленном порядке изменений в процессе исполнения бюджета) путем перечисления средств с текущего счета (счетов) по исполнению бюджета на счета главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей средств. Перечисление бюджетных средств производится по платежным поручениям, которые оформляются на основании утвержденного распоряжения на финансирование, где указывается наименование и реквизиты счета организации – получателя средств бюджета, сумма выделенных средств, код бюджетной классификации, определяющий направление расходования предоставленных ассигнований. Финансирование главных распорядителей средств (распорядителей) производится с текущего счета краевого бюджета на текущие (расчетные) счета распорядителей средств, на основании распоряжения по Форме 0512005 (Распоряжение на перечисление средств с текущего счета (основного) местного бюджета).

Распоряжение составляется работником бюджетного отдела департамента по финансам, бюджету и контролю администрации края в разрезе текущих (расчетных) счетов распорядителей кредитов и финансовых отделов городов и районов Краснодарского края на основании росписи доходов и расходов бюджета и изменений, внесенных в бюджет в процессе его исполнения, и с учетом анализа периодической отчетности о состоянии сети, штатов и контингентов бюджетных учреждений и других изменений, подписывается начальником бюджетного отдела и передается в бухгалтерию Департамента по финансам для исполнения.

Бухгалтерия департамента проверяет суммы, показанные к перечислению в распоряжении, по каждому распорядителю средств с суммами остатков квартальных ассигнований и составляет платежное поручение (0401060) учреждению банка РФ (ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Краснодарскому краю) на перечисление средств. На рис. 18 изображена схема финансирования расходов бюджета края.

Рис. 18 Финансирование расходов бюджета субъекта РФ

Схему бухгалтерского учета исполнения расходов краевого бюджета рассмотрим на примере за 3 февраля 2000 г. По основному счету краевого бюджета по расходам проведены следующие операции:

("66") Финансирование главных распорядителей средств:

- Департамент по физкультуре и спорту 482000 руб., департамент по здравоохранению 3778000 руб., департамент по социальной защите населения 1039000 руб., государственное управление ветеринарии 17600 руб., крайвоенкомат 100000 руб.;

Финансирование получателей бюджетных средств:

- Управление торговли 15000 руб., государственная инспекция по маломерным судам 43000 руб.

Финансирование нижестоящих бюджетов:

перечислена субвенция на выплату заработной платы работникам социальной сферы, городам и районам края на сумму руб.

По проведенным расходным операциям за 3 февраля 2000 г. в мемориальном ордере № 3 сделаны следующие бухгалтерские записи:

на сумму финансирования главных распорядителей средств и получателей бюджетных средств:

Дебет счета 1112«Средства бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование получателей бюджетных средств» -5474,6руб.

Кредит счета 1111«Средства бюджета субъекта Российской Федерации» -5474,6руб.;

на сумму перечисленных субвенций нижестоящим бюджетам:

Дебет счета 2101«Кассовые расходы бюджета субъекта Российской Федерации» -17300 тыс. руб.

Кредит счета 1111«Средства бюджета субъекта Российской Федерации» - 17300 тыс. руб.

Таким образом, бухгалтерский учет доходов и расходов краевого бюджета ведется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов (Приказ №15н от 01.01.01 г.), нарушений во время проверки не выявлено.

4.АВТОМАТИЗАЦИЯ УЧЕТА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В Департаменте по финансам, бюджету и контролю Администрации Краснодарского края применяется комплексная автоматизация бухгалтерского учета по доходам и расходам краевого бюджета.

Система автоматизации, применяемая в департаменте по финансам, бюджету и контролю, взаимодействует с налоговой инспекцией, центральным банком, распорядителями кредитов, подчиненными финансовыми органами Краснодарского края, представляет рабочее место главного бухгалтера и руководителя финансового департамента (рис.19).

Рис.19 Схема взаимодействия АС департамента

Автоматизированная система бухгалтерского учета обеспечивает:

("67") комплексную автоматизацию в соответствии с требованиями Министерства Финансов РФ; автоматизацию внутреннего документооборота; повышение качества и производительности труда; оперативность обработки данных; получение множества отчетов; позволяет избежать проблем с растущим количеством обрабатываемой информации.

Функции, выполняемые финансовым органом.

Финансовый орган обеспечивает выполнение функции по планированию, фактическому учету и анализу бюджета (доходы, расходы и взаиморасчеты).

Планирование доходов:

роспись бюджета по доходам в разрезе бюджетной классификации с разбивкой по кварталам; уточнение бюджета по справкам – уведомлениям в разрезе бюджетной классификации.

Планирование расходов:

роспись бюджета по расходам в разрезе бюджетной классификации с разбивкой по кварталам; выписка из росписи по расходам; уточнение бюджета по справкам – уведомлениям об изменении сметных назначении в разрезе бюджетной классификации; план финансирования, для контроля изменений сметных назначений; уточненный план с разбивкой по кварталам, для отчетности.

Фактический учёт:

ежедневный учет доходов, распоряжения на финансирование по расходной части бюджета, ("68") платежные поручения, т. е. фактически перечисленные суммы по распоряжениям на финансирование, отчеты организации, взаиморасчеты между бюджетами различных уровней.

В процессе учета фактических данных формируются:

бухгалтерские проводки; мемориальные ордера; книга журнал – главная; книга доходов, формируемая на основании фактического учета доходов; книга распорядителей кредитов, формируемая на основании бюджетных назначений, фактических расходов и отчетов по кассовым расходам; книга по взаимным расчетам.

В конечном итоге исполнение бюджета включает в себя месячные, квартальные и годовые отчеты департамента по финансам, бюджету и контролю по исполнению бюджета. В функции бухгалтерии входят: ежедневный фактический учет доходов и расходов, взаиморасчетов между бюджетами, отчеты по исполнению бюджеты, бухгалтерские документы и книги учета. Автоматизированная система позволяет получать оперативную и достоверную информацию по исполнению бюджета.