Генеральный план г. Ковдор (стр. 5 )

Часть детских садов и школ на расчетный срок будут использованы не полностью и количество свободных мест в них будет увеличиваться.

Северо-восточнее города проектом расширяется и включается в городскую черту территория горнолыжного комплекса "Варс".

3.8. Территории промышленных предприятий и коммунально-складских зон

В сложившая планировочной структуре города Ковдора промышленные территории окружают город и образуют три производственные зоны. Самая большая территория занята производственной зоной ОАО "Ковдорский ГОК", она огибает город с запада на юг и юго-восток. Восточнее жилых кварталов расположена флогопитовая фабрика ОАО "Ковдорслюда" и на севере находится вермикулитовая фабрика ОАО "Ковдорслюда" а также склады и пилорамы. Селитебные территории занимают пространство между этими промышленными зонами.

По классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. ОАО "Ковдорский ГОК" и ОАО "Ковдорслюда" относятся к предприятиям I класса опасности с размером санитарно-защитной зоны (СЗЗ) в 1000 м. Однако, также как и в схеме территориального планирования МО Ковдорский район, разработанной ФГУП "РосНИПИ "Урбанистики" в 2г. г., санитарно-защитная зона от данных предприятий принята не более 500 метров, что соответствует II классу опасности. Данные предприятия отнесены ко II классу опасности потому, что специализация производств и их технологические циклы предполагают наличие на территории данных предприятий только объектов II класса опасности и ниже. Соответственно развитие этих предприятий должно происходить таким образом, чтобы не повлечь увеличение санитарно-защитной зоны от них.

Дальнейшее развитие промышленных и коммунально-складских территорий запроектировано в границах занимаемых ими территорий, так как в настоящий момент они использованы не полностью и есть резерв для их развития внутри предприятий. Проектом предлагается сохранить в городской черте все существующие производственные зоны в с некоторым упорядочиванием городской черты на территории ОАО "Ковдорский ГОК". В западной части города выделяется небольшой участок площадью 2,08га для производственных и коммунально-складских предприятий не выше IV класса санитарной опасности согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. По ул. Озерной в районе проектируемой и сложившейся секционной застройки выделяются два участка для строительства гаражей.

3.9. Ландшафтно-рекреационные территории

Проектом генерального плана предлагается:

-  включение в городскую черту территории горнолыжного комплекса "Варс" и его дальнейшее развитие;

-  организация и благоустройство городского парка около дома культуры;

-  создание парка на территории между улицами Кошица, Строителей, Победы, Горняков;

-  создание площадок для отдыха детей и взрослых;

-  создание спортивных площадок;

-  благоустройство и озеленение прибрежных территорий.

Кроме того, потребуется создание зеленых насаждений специального назначения - озеленение санитарно-защитных зон промышленных предприятий и коммунально-складских территорий согласно нормативу: для предприятий IV, V классов – не менее 60 % площади СЗЗ; для предприятий II и III класса – не менее 50 %; для предприятий I класса – не менее 40 % территории.

3.10. Развитие транспортной инфраструктуры. Улицы, дороги, транспорт города

Предлагаемая проектом транспортная инфраструктура включает в себя сооружения внешнего транспорта, классификацию дорожно-уличной сети города, автохозяйств, крупных гаражей, стоянок транспорта и объектов обслуживания автомобильного транспорта.

На стадии генерального плана решаются следующие вопросы:

1)  Обеспечение безопасных транспортных связей со всеми функциональными зонами города с прилегающей к ним пригородной зоной, а также с объектами и сооружениями внешнего транспорта.

2)  Экологические проблемы – создание санитарно-защитных зон от дорог внешней сети, защита от шума и загрязнения.

3)  Хранение автотранспорта.

4)  Чёткая структура улиц и дорог.

Классификация улично-дорожной сети включает в себя внешние автомобильные дороги и поселковые улицы и дороги.

Улицы и дороги внутри города включают в себя:

-  магистральные дороги (связь населенного пункта с внешними дорогами общей сети);

-  магистральные улицы (связь между жилыми и промышленными районами и общественными центрами)

-  главная улица (связь жилых территорий с общественным центром);

-  улица в жилой застройке (связь внутри жилых территорий и

с главной улицей по направлениям с интенсивным движением);

3.10.2. Железнодорожный транспорт

На расчетный срок необходимо возродить беспересадочное сообщение, связывающее г. Ковдор с Москвой и Санкт-Петербургом. Предлагается по соглашению между муниципальным образованием Октябрьской железной дороги назначить по гибкому графику к пригородному поезду вагоны беспересадочного сообщения Ковдор - Санкт-Петербург - Москва с переприцепкой на станции Кандалакша. Также рекомендуется организация дополнительного пригородного поезда Ковдор - Полярные Зори - Апатиты-1 по дням недели.

Организация прямого железнодорожного сообщения между г. Ковдор и г. Мурманском нецелесообразна. Расстояние между этими городами по автодорогам значительно меньше, чем по железной дороге.

3.10.3. Автомобильный транспорт

Проектом генерального плана в соответствии со схемой территориального планирования МО Ковдорский район, разработанной ФГУП "РосНИПИ "Урбанистики" в 2г. г. предлагается строительство новой автомобильной дороги областного значения Верхнетуломский – Ковдор – КПП «Салла» (32 км на территории МО «Ковдорский район»), с обходом г. Ковдор. Эта дорога будет проходить по северной границе города.

По своим техническим характеристикам данная автодорога должна соответствовать 3 технической категории: ширина проезжей части - 7 метров, покрытие - капитальное усовершенствованное.

Строительство вышеозначенной дороги с обходом г. Ковдор приведёт к необходимости строительства нового въезда в город, который совместить с автодорогой на горнолыжный центр «Варс» и перспективному району коттеджного строительства в районе р. Федорищенко.

Предлагается строительство от ул. Кошица (в районе АЗС Роснефть») вокруг хвостохранилища вермикулитовой обогатительной фабрики и далее в северо-западном направлении через перевал между сопок в сторону р. Федорищенко с ответвлением к горнолыжному комплексу. Данная дорога должна быть построена по нормам 3 технической категории с асфальтобетонным покрытием, её длина составит – 6 км. Подъезд к территории горнолыжного комплекса может также осуществляться напрямую с автомобильной дороги областного значения Верхнетуломский – Ковдор – КПП «Салла» через проектируемый район усадебной застройки.

Так как расстояние от сложившейся застройки до проектируемого района усадебной застройки по проектируемому отводу составляет примерно 6,8 км, а по существующей в настоящее время дорожной сети еще больше, то потребуется организация регулярных автобусных маршрутов для связи с городом. Схемы этих маршрутов отображены на чертеже «Схема инженерно-транспортных коммуникаций».

Гаражи в жилой зоне города предлагается размещать на специально отведенных участках или делать их встроенными в первые этажи жилых домов.

Гаражи и автостоянки грузового и специального транспорта расположены на отдельных участках в пределах производственных зон. Места для хранения личного транспорта при секционной застройке предусмотрены в гаражных кооперативах, расположенных в СЗЗ от производственной зоны. Проектом предлагается два новых участка для размещения боксовых гаражей в районе проектируемой жилой застройки между улицами Кошица и Озерной.

Отдельные гаражи по хранению личного легкового транспорта следует предусматривать на участках усадебных жилых домов.

.

3.11. Инженерная подготовка и защита территории

Мероприятия по инженерной подготовке территории включают в себя:

- защита от затопления;

- вертикальная планировка территории;

-  очистка русел рек и благоустройство берегов рек и прудов;

-  организацию поверхностного водостока за счет профилирования улиц;

-  организацию ливневой канализации.

Новые жилые районы потребуют организацию поверхностного стока и строительство ливневой канализации. Выпуск дождевых сточных вод должен осуществляться на локальные очистные сооружения.

Дождевые сточные воды перед спуском в реки очищаются на локальных очистных сооружениях типа «Свирь». При большой интенсивности дождя и значительных объёмах сточных вод очистка производится только части объёма стоков, наиболее загрязненных из них. Разделение потоков осуществляется в колодце перед очистными сооружениями.

3.12. Городская черта

Новая городская черта выполнена в соответствии с проектными предложениями данного генерального плана и схемы территориального планирования МО Ковдорский район, разработанной ФГУП "РосНИПИ "Урбанистики" в 2г. г., а также предложениями администрации Ковдорского района и ОАО "Ковдорский ГОК".

Согласно проекту данного генерального плана в проектируемую черту войдут все существующие городские территории, также предусматривается изменение границы города с целью ее упорядочивания и с включением в нее дополнительно следующих территорий:

- зоны развития спортивно-рекреационного комплекса "Варс" и усадебной (коттеджной) застройки северо-восточнее существующей городской территории (за счет земель гослесфонда,34га;

- транспортного коридора для связи со спортивно-рекреационным комплексом и проектируемым районом усадебной жилой застройки (за счет земель гослесфонда) - 44,69га;

- инженерно-транспортного коридора, обеспечивающего связь с территорией городского кладбища с учетом его расширения на расчетный срок (за счет земель промышленности и земель лесного фонда,73 га. В составе инженерно-транспортного коридора в городскую черту также войдут железная, существующая и проектируемые автомобильные дороги.

Небольшое изменении территории города произойдет за счет упорядочивания городской черты на промплощадках ОАО "Ковдорский ГОК" и ОАО "Ковдорслюда". Это, прежде всего, связано с тем, что предыдущая городская черта проходила прямо по зданиям Ковдорского ГОКа и Ковдорслюды. Из городской черты будут исключены территории нового горного отвода Ковдорского месторождения магнетит-апатитовых руд и земельного отвода известкового карьера ОАО "Ковдорский ГОК" и добавлены некоторые новые участки. Все присоединяемые и исключаемые таким образом земли относятся к землям промышленности.

В проектируемую городскую черту также включаются территории на севере города около гаражного кооператива, т. к. старая городская черта проходила по зданиям гаражей.

На землях ОАО “Ковдорский ГОК”, включаемых в городскую черту не предлагается изменение форм собственности.

Включаемые в состав городской территории и сейчас не используемые земли ОАО ”Ковдорслюда” предлагается передать в ведение муниципального образования.

Земли, вошедшие в состав города должны быть переведены в категорию земель - ”земли населенных пунктов”.

Экспликация территорий в проектируемой городской черте приведена в технико-экономических показателях данного генерального плана. Новая городская черта представлена на чертеже ГП-8 «Городская черта».

Общая длинна проектируемой городской черты составит 41510,75 метров, площадь - 1850,35 га.

IV. Охрана окружающей среды

В соответствии с «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении градостроительной документации», в настоящем разделе приведены мероприятия, способствующие охране окружающей среды и улучшении существующей ситуации.

4.1. Планировочные мероприятия

Раздел предусматривает следующие архитектурно-планировочные и инженерно-технические мероприятия:

-  функциональное зонирование застройки;

-  организация санитарно-защитных зон;

-  размещение новой застройки в экологически благоприятном районе;

-  размещение проектируемых промышленных объектов за пределами селитебной зоны с соблюдением санитарных норм;

-  вынос опасных предприятий за пределы жилой застройки и уменьшения размера санитарно-защитных зон существующих за счет разработки специальных мероприятий;

-  развитие зеленых насаждений общего пользования;

4.2. Охрана воздушного бассейна. Санитарно-защитные зоны

4.2.1. Охрана воздушного бассейна.

Основными мероприятиями по охране воздушного бассейна являются:

-  разработка и согласование проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятиями;

-  организация лабораторного производственного контроля выбросов каждым предприятием;

-  организация постоянного контроля за качеством атмосферного воздуха в г. Ковдор;

-  реконструкция и модернизация ТЭЦ ГОК» с установкой современного пыле-,газоочистного оборудования;

-  контроль соблюдения нормативов ПДВ на источниках выбросов;

-  обновление парка автотранспорта предприятий и ремонт дорог.

В целях снижения выбросов от автотранспорта проектом предлагается вывод грузовых потоков с территории селитебных зон (строительство новой автодороги в обход г. Ковдор).

4.2.2. Санитарно-защитные зоны.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 01.01.2001 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В настоящее время ни одно предприятие города Ковдора и Ковдорского района не имеет утвержденного проекта санитарно-защитных зон. Ниже в таблице 4.2.2.1 приведен список предприятий города Ковдора по классам вредности согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Таблица 4.2.2.1.

№ п/п	Наименование предприятий	Отрасль	Санитарная классификация, класс (согласно СанПиН 2.2.1./2.1.1. 1200-03)	СЗЗ по СанПиН	СЗЗ по ген. плану
1	2	3	4	5	6
1	ГОК»	горнодобывающая, обогатительная	I	1000	500
промышленные объекты по добыче железных руд и горных пород открытым способом. промышленные объекты по добыче металлоидов открытым способом	II	500	500
промышленные объекты по добыче апатитов, железной руды	III	300	300
отвалы и шламонакопители при добыче железа	III	300	300
2		горнодобывающая обогатительная	I	1000	500
промышленные объекты по добыче горных пород открытой разработкой.	II	500	500
обогатительные фабрики с мокрым процессом обогащения	II	300	300
3	Кладбище городское	Захоронение, действующее	IV	100	100
4	Кладбище городское	Захоронение, закрытое	V	50	50
5	АЗС	для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина с объектами обслуживания	V	50	50
6	СТО	станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ)	V	50	50
7	Гаражи	хранение легковых автомобилей	V	50	50
8	Хлебозавод	хлебопекарные производства производительностью до 2,5 т/сутки.	V	50	50

Проектные предложения:

1. Настоящим проектом предлагается обеспечить размеры СЗЗ предприятий в г. Ковдор, исключающие попадание в них существующей жилой застройки и территорий, предусмотренных для ее расширения, а также рекреационной зоны со спортивными сооружениями.

При размещении новых предприятий на территории земельного отвода необходимо учитывать предлагаемую настоящим проектом единую санитарно-защитную зону.

2. Для обоснования проектов СЗЗ в заданных параметрах предприятиям необходимо разработать генеральные планы своих производственных территорий с размещением объектов наибольшей вредности на максимальном удалении от жилой застройки, а также предусмотреть в технологическом цикле применение передовых природоохранных технологий с целью обеспечения экологической безопасности как внутри территории предприятия, так и за ее пределами.

3. Предприятиям необходимо разработать и согласовать проекты СЗЗ согласно СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03:

3.1. Санитарно-защитная зона промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

3.2. Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является не превышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.

3.3. Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

4. На каждом предприятии необходимо организовать контроль состояния атмосферного воздуха на границе СЗЗ.

5. Для объективного контроля за состоянием атмосферного воздуха на территории городской застройки необходима организация стационарного поста контроля в г. Ковдор.

6. Проектом также предлагается изъять часть неиспользуемых территорий для передачи их в ведение муниципального образования «Ковдорский район». На этих территориях предлагается строительство автодороги на рекреационную зону, объектов придорожного сервиса и т. п. Земли восточнее дороги в пределах изъятых у предприятия территорий предлагается оставить в категории «земли промышленности».

4.3. Охрана водного бассейна

В целях предотвращения водных объектов от загрязнения проектом предлагается:

·  Реконструкция системы водоотведения и очистных сооружений на горнодобывающих и обогатительных предприятиях. Обеспечение прохождения всех сточных вод с территории предприятий через очистные сооружения.

·  Модернизация схемы обработки осадка сточных вод на очистных сооружениях г. Ковдор.

·  Прокладка и подключение сетей от новых площадок строительства к существующим сетям канализации.

·  Проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения и водосберегающих технологий.

·  Осуществление мероприятий по организации поверхностного стока с установкой очистных сооружений.

Размеры водоохранных зон, прибрежно-защитных и береговых полос водных объектов на территории г. Ковдора приведены в таблице 4.3.1.

Таблица 4.3.1

№№ п/п	Наименование водного объекта	Ширина водоохранной зоны, м (нормативн.)	Ширина водоохранной зоны, м (по проекту)	Ширина береговой полосы, м
1.	р. Ковдора	100	100	20
2.	р. Федорищенко	50	50	5
3.	оз. Ковдор	50	50	20
4.	ручьи	50	50	5

В водоохранной зоне запрещается: