Схема территориального планирования Республики Татарстан (стр. 2 )

Самые активные работы по разграничению земель наблюдались на землях автомобильного и железнодорожного транспорта.

По отчетности Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан, распределение федеральных земель в республике по распоряжению, по регистрации права федеральной собственности и категориям на 01.01.2008 представлено в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1

Распределение федеральных земель на 01.01.2008, тыс. га

№ п/п	Категории земель	Земли, находящиеся в распоряжении Российской Федерации, всего, тыс. га	Собственность Российской Федерации, зарегистрированная на территории Республики Татарстан, тыс. га
1	Земли сельскохозяйственного назначения	3,8	3,8
2	Земли населенных пунктов	2,3	2,3
3	Земли промышленности и иного назначения	11,4	11,4
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	- *	-
5	Земли лесного фонда	1223,3	-
6	Земли водного фонда	437,9	-
7	Земли запаса	-	-
	Итого земель	1678,8	17,5

* В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об особо охраняемых природных территориях» территории под Волжско-Камским государственным заповедником и Национальным парком «Нижняя Кама» площадью 28,63 тыс. га являются федеральной собственностью.

Территориальное распределение федеральных земель по территории Республики Татарстан представлено на схеме «Границы зон объектов федерального значения».

Объектами федерального значения на территории Республики Татарстан являются:

особо охраняемые природные территории - Волжско-Камский природный биосферный заповедник, Национальный парк «Нижняя Кама»;

объекты историко-культурного наследия федерального значения;

объекты федерального транспорта, путей сообщения;

объекты обороны и безопасности;

объекты федеральных энергетических систем;

линейные объекты, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты промышленности;

объекты социальной инфраструктуры;

лесной фонд;

водный фонд;

участки недр федерального значения.

2.2.2. Воздействия на объекты федерального значения при реализации проектных предложений Схемы территориального планирования

2.2.2.1. Воздействие на особо охраняемые природные территории

Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник и Национальный парк «Нижняя Кама» располагаются в северо-западной и северо-восточной частях Республики Татарстан и являются особо охраняемыми природными территориями Российской Федерации.

Для поддержания устойчивости функционирования и возможности регенерации особо охраняемых природных территорий федерального значения в СТП РТ предложено рассматривать указанные территории в системе природно-экологического каркаса республики в качестве ядер высшего уровня.

Уникальное биоразнообразие, сохранность Волжско-Камского государственного природного биосферного заповедника и накопленная о нем научная информация обусловливают высший природоохранный статус территории, ее познавательное значение. Заповедник – один из важнейших стационаров по изучению живой природы не только в Республике Татарстан, но и в целом в Волжско-Камском крае, стационарные исследования животного мира в котором были начаты еще в 1948 году. Это одна из точек пролета птиц в регионе, а протоки и заливы заповедника являются важнейшими на Куйбышевском водохранилище нерестовыми биотопами промысловых видов рыб.

Не менее уникальным природным комплексом лесов и лугов северо-востока Татарстана является Национальный парк «Нижняя Кама», расположенный на пересечении зон смешанных лесов, южной тайги и луговых степей.

Основными задачами Национального парка «Нижняя Кама» являются:

сохранение уникальных и эталонных природных комплексов и историко-культурных объектов, имеющих экологическое, историческое и рекреационное значение (особо охраняемая зона);

создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях, его непосредственная организация (зона познавательного туризма);

разработка и внедрение научных методов охраны природы, в том числе в условиях рекреационного использования и экологического просвещения.

Создание на территории национального парка полноценной экологической среды предполагает модернизацию производств существующих в границах национального парка сельхозпредприятий, т. е. ведение экологически сбалансированного сельского хозяйства, не противоречащего задачам национального парка.

Комплекс мероприятий, предлагаемых СТП РТ, предусматривает:

перестройку производственной структуры соседствующих с национальным парком населенных пунктов в пользу экологически чистых и социально ориентированных предприятий,

создание предприятий агропромышленного комплекса, сервиса, коммунального хозяйства, обслуживающих трассы туристических маршрутов.

2.2.2.2. Воздействие на лесной фонд

1. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009 – 2011 годы» на территории 5 районов Республики Татарстан (Нижнекамского, Мамадышского, Елабужского, Чистопольского, Рыбно-Слободского муниципальных районов) планируется организовать туристско-оздоровительный парк «Камские Поляны».

На территории парка предполагается разместить санаторно-оздоровительный комплекс с использованием имеющихся инженерных коммуникаций, энергетических сетей, ландшафтных достопримечательностей; тематический парк «Диснейленд» как центр организации детского и семейного досуга в рамках типовой инфраструктуры аналогичных парков; зеленую стоянку в непосредственной близости от пгт. Камские Поляны, предусматривающую комплексное предложение пляжного отдыха; рыбное хозяйство с гостевыми домами («Рыбацкая деревня»), используя инженерные сооружения бывшей атомной электростанции (дамба и причальная стенка, сформированные каналы). На этой же базе предполагается создание яхт-центра с соответствующей инфраструктурой; кемпингов для туристов и многое другое.

В результате организации парка в его границы будут вовлечены земли лесного фонда, являющиеся федеральной собственностью, которые разрешается использовать для осуществления рекреационной деятельности с учетом оптимальных рекреационных нагрузок на лесные экосистемы (письмо Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан -2436, ст. ст.21, 41, 71, 103 и 105 Федерального закона от 01.01.2001 «Лесной кодекс Российской Федерации»).

2.Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года[1] экономическое развитие Приволжского федерального округа будет опираться на модернизацию крупного промышленного потенциала регионов.

В соответствии с этой концепцией в Республике Татарстан наибольший эффект могут дать два промышленных кластера, формируемые на базе предприятий автомобилестроительного и нефтехимического комплексов (см. раздел «Мероприятия по развитию промышленности»).

Одно из инновационных направлений развития промышленности Республики Татарстан на основе высокотехнологичных производств будет формироваться в г. Нижнекамске (нефтеперерабатывающая промышленность).

Появление новых промышленных предприятий, реконструкция существующих даже в границах действующих промышленных зон, как это наблюдается в Нижнекамском промузле, повлияет на земли лесного фонда.

Леса, расположенные в санитарно-защитной зоне Нижнекамского промышленного узла, по данным ГБУ «Нижнекамское лесничество», в восточной части отнесены к защитным полосам лесов вдоль железнодорожных путей и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Татарстан, в южной части – к эксплуатационным лесам. Эти леса будут также выполнять санитарно-гигиеническую функцию в составе санитарно-защитной зоны Нижнекамского промышленного узла.

Индустриальное развитие предполагает внедрение новых технологий, что позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду, что, в свою очередь, позволит в дальнейшем сократить размер санитарно-защитной зоны Нижнекамского промышленного узла.

3. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, экономического роста, повышения конкурентоспособности и качества жизни населения республики в условиях инновационного пути развития требуется развитие информационных и транспортных коммуникаций.

На сегодняшний день в Республике Татарстан создана и устойчиво функционирует современная транспортная система. Однако динамично развивающаяся экономика региона ставит перед транспортной системой дополнительные требования по повышению качества обслуживания, пропускной способности транспортной инфраструктуры, ускорению товарооборота и вместе с тем снижения издержек и устранения непропорциональности развития транспортной системы между отдельными районами и населенными пунктами республики.

В разделе «Транспортная инфраструктура Республики Татарстан» СТП РТ предлагается ряд мероприятий по улучшению и развитию транспортной системы республики. Данные мероприятия разрабатывались на основании следующих программ:

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года.

Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)».

Республиканская целевая программа «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2006 – 2010 годы».

Программа модернизации и развития сети автомобильных дорог Приволжского федерального округа до 2010 года с прогнозом на 20-летний период.

Концепция формирования российского участка «Санкт-Петербург – Казахстан» в составе нового автодорожного коридора «Балтика – Китай» по Республике Татарстан.

Проект программы «Развитие сети автомобильных дорог на территории Республики Татарстан на 2008 – 2012 годы и перспективы развития до 2017 года».

Долгосрочная стратегия развития транспорта Республики Татарстан с позиций устойчивого развития.

Данные мероприятия связаны как с реконструкцией существующей дорожной сети, так и с новым строительством. При заданных направлениях развития дорожной сети могут быть задействованы не только сельскохозяйственные, но и лесные земли (см. схему «Границы земель лесного фонда»).

Общая протяженность предлагаемых дорог, проходящих по землям лесного фонда ГБУ «Лесничество», будет составлять ориентировочно 158,4 км, из них автомобильных дорог – 70,8 км, железных дорог – 87,6 километра.

Общая площадь, занимаемая дорогами, составит 413,6 га, из них автомобильных дорог – 173 га, железных дорог – 240,6 гектара. Ориентировочно под строительство дорог в первую очередь (до 2015 года) будет задействовано 78,6 га земель лесного фонда, на расчетный срок (до 2030 года) – 335 гектаров.

В процессе строительства будут затронуты эксплуатационные леса – 144,6 га, в большей степени будут затронуты все категории защитных лесов – 269 гектаров.

Приведенные расчетные значения являются ориентировочными и могут быть изменены в процессе разработки и утверждения проекта строительства дорог.

С целью уменьшения потерь от вырубки лесов при прокладке дорог предлагается использовать земли лесного фонда, не покрытые растительностью (вырубки, гари, участки, редины, прогалины и др.), неиспользуемые земли. Прокладку трассы автомобильных дорог вести по возможности с использованием просек, территорий, предназначенных для противопожарных разрывов, по границам предприятий и лесничеств с учетом категорий защитности лесов и данных экологических обследований. Направление трасс автомобильных дорог I – III категорий по лесным массивам по возможности должно совпадать с направлением господствующих ветров в целях обеспечения естественного проветривания и уменьшения заносимости дорог снегом. Плодородный слой почвы, который снимается под прокладку дорог и ее сооружений, следует использовать для объектов предприятий лесного хозяйства. При пересечении автомобильной дорогой путей миграции животных необходимо разрабатывать специальные мероприятия по обеспечению безопасного и беспрепятственного их передвижения.

Для восстановления растительности взамен используемых участков предусматривается выделение малопродуктивных, заброшенных участков сельскохозяйственных земель.

Информация по изменению границ лесного фонда на территории Республики Татарстан представлена на соответствующей схеме и в приложении 7 к СТП РТ.

2.2.2.3. Воздействие на недра

В соответствии с Перечнем участков недр федерального значения и письмом Управления по недропользованию по Республике Татарстан на территории республики находятся участки недр федерального значения:

Ромашкинское и Ново-Елховское месторождения углеводородного сырья;

Биклянское месторождение бентонитовых глин;

Камско-Устьинское и Сюкеевское месторождения гипса.

Добычей нефти и газа на Ромашкинском и Ново-Елховском месторождениях занимается, в основном, им. В.Д. Шашина.

На Биклянском месторождении завод глинопорошка» проводит работы по разведке и добыче бентонитовых глин.

Предприятия -Устьинский гипсовый рудник» и гипс» ведут добычу гипса на Камско-Устьинском и Сюкеевском месторождениях соответственно.

3. Мероприятия по территориальному планированию Республики Татарстан и последовательность их выполнения

Схемой территориального планирования Республики Татарстан предусмотрены мероприятия регионального значения и учтены мероприятия федерального значения, которые определены федеральным законодательством, федеральными и республиканскими программами.

3.1. Территориально-пространственное развитие Республики Татарстан

3.1.1. Пространственное развитие территории

Пространственная составляющая сценария инновационного развития Республики Татарстан заключается в полном использовании ее потенциала, сконцентрированного в крупных городах республики и городах в составе Казанской, Набережночелнинской и Альметьевской агломераций.

При этом важнейшее значение имеет «инфраструктурный эффект» развития и формирования городских агломераций, связанный с реализацией проектов строительства новых энергомощностей, крупных транспортных комплексов, мультимодальных логистических центров и информационных узлов, образовательной и инновационной инфраструктур.

Планировочная структура строится на завершении формирования планировочного каркаса путем усиления значения широтных и меридиональных направлений планировочных осей.

Приоритеты первоочередного развития: направления Казань – Набережные Челны, Казань – Чистополь – Альметьевск, Казань – Буинск, Чистополь – Нурлат, а также, помимо центра Республики Татарстан – г. Казани, опорные центры Набережные Челны, Чистополь, Альметьевск, Буинск, Нурлат и ряд центров городского расселения вдоль основных осей планировочного каркаса.

Предполагается интенсивное развитие потенциала столицы Республики Татарстан – г. Казани.

Усиление урбанизированной планировочной оси Казань – Набережные Челны позволит увеличить зону влияния города Набережные Челны.

Активизация планировочной оси Чистополь – Нурлат организует южную часть центра республики, преимущественно сельского типа расселения.

Рост города Буинска как урбанизированного промышленного центра усилит значение заволжской территории.

Строительство моста через р. Волгу в районе г. Тетюши свяжет заволжскую территорию с закамской, в результате сформируется южная широтная ось Буинск – Альметьевск.

Замкнутость и устойчивость перспективного каркаса пространственной организации должна реализовываться вследствие развития урбанизированных опорных центров Буинск и Чистополь, а также населенных пунктов, расположенных вдоль создаваемой перспективной планировочной оси Буинск – Альметьевск.

Зона активного градостроительного развития формируется в границах шести групповых систем расселения – Казанской, Набережночелнинской, Альметьевской, Чистопольской, Нурлатской и Буинской.

На территории республики выделяются «точки роста», которые, в свою очередь, разделяются на подтипы.

Тип «первый город» – это город Казань – столица Республики Татарстан, крупнейший город, который выполняет роль центра республиканской системы расселения, многофункционального промышленного (машиностроение, нефтехимия, металлургия), инфраструктурного, научного, культурного, инновационного и столичного центра. Значимость г. Казани как «точки роста» и Казанской групповой системы расселения для социально-экономического и градостроительного развития республики очень велика. Высокая степень зрелости системы и ее центра, значимость ее в структуре республики определяют динамичность развития.

Тип «вторые города» и зоны их влияния – города Набережные Челны, Нижнекамск, Елабуга, Альметьевск, крупные, большие и средние города, являющиеся центрами и подцентрами крупных групповых систем расселения на территории Республики Татарстан – Набережночелнинской (центр и подцентры) и Альметьевской (центр), крупными производственными (кластеробразующими) центрами, многопрофильными, инфраструктурными городами, которые по производственному и финансовому потенциалу, динамичности развития становятся сопоставимыми со столицей республики.

Тип «третьи города» и зоны их влияния – это средние и малые города – «точки роста» в муниципальных районах, динамика развития которых определяется значимостью в пространственно-планировочной структуре республики: cредние города – г. Зеленодольск, входящий в Казанскую групповую систему расселения, г. Бугульма, входящий в состав Альметьевской групповой системы расселения, г. Чистополь – центр Чистопольской групповой системы расселения; малые города Нурлат – центр Нурлатской системы расселения, Буинск – центр Буинской системы расселения.

Для целей устойчивого пространственного развития Республики Татарстан особое значение имеют крупные транспортные и коммуникационные системы и такие их элементы, как пересечение скоростных автотрасс, крупные железнодорожные станции, аэропорты, логистические центры, речные порты. Их влияние распространяется за пределы непосредственно примыкающей территории, охватывая весь регион.

Планировочная структура республики характеризуется наличием сформированного транспортного каркаса, основой которого является система магистральных федеральных и региональных автомобильных дорог.

Развитие транспортно-коммуникационного каркаса Республики Татарстан будет связано с развитием и активизацией существующих и формированием новых транспортно-коммуникационных сетей в направлениях запад-восток, север-юг, северо-запад – юго-восток.

Исходными пунктами для разработки транспортно-коммуникационного каркаса стали ключевые положения Долгосрочной стратегии развития транспортного комплекса Республики Татарстан с позиций устойчивого развития.

Проектный транспортный каркас будет состоять на 90 процентов из существующих автодорожных, водных и железнодорожных путей.

Развитие транспортно-коммуникационного каркаса республики планируется за счет:

Развития северного широтного коридора (входит в международный коридор «Транссиб» (TS)) – полная реконструкция автомобильной дороги федерального значения М-7 с расширением проезжей части. Строительство кольцевой автомобильной дороги (КАД) с целью «перехвата» транзитного транспорта дальше от столицы и снятия транзитной нагрузки с северного обхода г. Казани (участок автодороги М-7 «Волга») и мостового перехода через р. Волгу (с. Набережные Моркваши). Формирование скоростных железных дорог за счет реконструкции существующих и строительства новых.

Формирования нового южного широтного коридора – строительства автомобильной магистрали регионального значения по направлению Старое Дрожжаное – Буинск – Тетюши – Болгар – Базарные Матаки – Аксубаево –Черемшан – Альметьевск – Муслюмово – Актаныш на базе существующих автомобильных дорог.

Развития западного меридионального транспортного каркаса за счет реконструкции и модернизации существующих автомобильных и железных дорог (формирование скоростных пассажирских сообщений).

Строительства в северной части коридора нового участка автомобильной дороги Казань – Арск – Балтаси с продолжением к северу на Киров.

Дальнейшего развития восточного меридионального коридора за счет реконструкции, модернизации и нового строительства скоростных автомобильных и железных дорог.

Продолжения развития транспортного коридора в направлении северо-запад – юго-восток. В этом направлении в рамках формирования автомобильного маршрута по направлению Санкт-Петербург – Вологда – Кострома –Киров – Казань – Оренбург – граница Республики Казахстан в составе нового автодорожного коридора «Балтика – Китай» на территории Республики Татарстан уже реализуется проект строительства скоростной автомобильной дороги Шали – Сорочьи Горы – Алексеевское – Альметьевск – М5 (Бавлы) – дублера автомобильной дороги Казань – Оренбург. Строительство скоростной железной дороги в этом направлении еще более усилит значимость этого коридора.

Формирования срединного меридионального межрегионального транспортного коридора по направлению Балтаси – Богатые Сабы – Тюлячи – Чистополь – Нурлат. В пределах расчетного срока схемы территориального планирования должна сформироваться южная часть коридора по направлениям Чистополь – Нурлат и Алексеевск – Базарные Матаки с продолжением на Самару.

Развития инфраструктуры аэропортов международного и регионального значения. Завершение реконструкции международного аэропорта «Казань», реконструкция аэропортов «Бегишево», «Бугульма» (обновление объектов наземной авиатранспортной инфраструктуры аэропортов, оснащение оборудованием авиационной безопасности).

Основным мероприятием в развитии водного транспорта, который на территории Республики Татарстан входит в систему широтных и меридиональных транспортных коридоров, является обеспечение регулярных скоростных судоходных трасс по двум направлениям Тетюши – Камское Устье – Зеленодольск и Мензелинск – Камское Устье, которые имеют продолжение на юг в сторону Волгограда, Ростова-на-Дону, Астрахани, Каспийского, Азовского и Черного морей. В западном направлении осуществляется регулярная связь с Нижним Новгородом, Ярославлем, Москвой и северными регионами России. В восточном направлении - с Уфой и Пермью.

Реализация Большого водного кольца Европы (р. Волга – р. Дон – Азовское море – Черное море – р. Дунай – р. Майн – р. Рейн – Балтийское море – р. Волга) будет иметь уникальное значение не только и не столько для грузовых международных перевозок, хотя и они могут быть значительными для внутренних стран Европы, сколько для развития международного туризма. Вне всякого сомнения, этот коридор будет иметь хорошее экономическое развитие.

3.1.2. Социально-экономическое развитие территории Республики Татарстан до 2030 года

Перспективы развития Республики Татарстан до 2030 г. были сформированы на основании:

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года;

Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 – 2010 годы;

Программы развития и размещения производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года;

Программы развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2004 – 2008 годы;

Республиканской программы развития инновационной деятельности в Республике Татарстан на 2004 – 2010 годы.

Прогноз развития Республики Татарстан разработан в Программе развития и размещения производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года в соответствии с предполагаемыми сценариями развития в двух вариантах: инерционном и инновационном. В СТП РТ за базовый принят инновационный сценарий.

Инновационный сценарий развития Республики Татарстан на перспективу до 2030 года разрабатывался в рамках сценариев развития российской экономики, представленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.

Территориальные приоритеты развития Российской Федерации в Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года определены на основе прогнозов развития национальной экономики, учитывающих специализацию регионов в национальном и международном разделении труда, а также развития региона в системе межрегиональных взаимодействий. Базовыми направлениями специализации Поволжского макрорегиона, составной частью которого является Республика Татарстан, будут оставаться сферы обрабатывающей промышленности, добычи и первичной переработки сырья, нефтехимии и нефтепереработки, административного управления и рекреационных услуг (культурно-исторический туризм).

Гипотезы относительно конкретных параметров развития экономики в долгосрочной перспективе определялись на основе общих ограничений и приоритетов развития Республики Татарстан и Российской Федерации в целом. Прогнозные параметры Российской Федерации выступали отчасти в качестве целевых параметров, отчасти – в качестве ограничений для развития республики.

Сценарий инновационного развития отражает использование инновационных источников роста за счет реализации конкурентных преимуществ российской экономики как в традиционных (энергетика, транспорт, аграрный сектор), так и в новых наукоемких секторах и экономике знаний на основе научно-технологической интеграции с транснациональными компаниями.

В рамках инновационного развития России перспективы развития Республики Татарстан могут базироваться на оптимистических оценках развития ключевых отраслей и секторов экономики с учетом реализации на ее территории крупных инвестиционных проектов в нефтеперерабатывающем, нефтехимическом, машиностроительном комплексах, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, региональной инфраструктуре.

Сценарий инновационного развития предусматривает:

создание в республике эффективной инновационной системы и развертывание проектов, обеспечивающих лидирующие позиции республики на рынках высокотехнологичных товаров и услуг, что позволит реализовать конкурентные преимущества Татарстана в условиях вступления России в ВТО;

глубокую модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор, обеспечивающую значительное повышение качества человеческого капитала и стандартов жизни населения;

модернизацию инфраструктурных отраслей экономики – транспорта, электроэнергетики, связи и информационно-коммуникационных технологий при повышении эффективности энергосбережения.

Характерными чертами инновационного сценария станет последовательная реализация существующих конкурентных преимуществ республики на базе рационального использования ее природно-ресурсного потенциала, а также проявление нового качества экономического роста, основанного на влиянии новых технологий в различных отраслях хозяйства и ускоренном развитии информационно-коммуникационного комплекса.

Ключевым направлением структурной перестройки республиканской экономики в прогнозный период станет ускоренный рост отраслей нефтехимии и машиностроения, ориентированных на внешний и российский рынки. Предполагается организация и выход на проектные мощности высокотехнологичных производств (машиностроения, электроники, деревопереработки), создание в республике мощного транспортно-логистического центра, развитие высокоэффективного агрокомплекса, повышение степени диверсификации топливно-энергетического комплекса на основе применения современных технологий.

Наряду с отмеченными отраслями ускоренное развитие в республике получат пищевая промышленность, а также отрасли строительного комплекса, что позволит реализовать опережающий рост объемов инвестиций в основной капитал.

Возрастающий вклад в обеспечение устойчивого развития экономики республики и повышение благосостояния населения будет вносить быстро развивающаяся сфера услуг. В ее рамках опережающий рост ожидается в секторе рыночных услуг, включая транспорт, туризм, торговлю, финансовые услуги, сферу бытовых услуг, информационно-коммуникационный комплекс.

Особое место в реализации инновационного развития отводится инновационно-образовательному кластеру, который должен охватить всю территорию Татарстана.

Размещение и развитие высокотехнологичных производств запланировано на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Алабуга» (далее – ОЭЗ «Алабуга»). Здесь будут развиваться машиностроение, электроника, деревообработка, нефтехимия.

Ускоренными темпами будет развиваться малый бизнес, чья роль в обеспечении занятости населения, а также вклад в ВРП будут неуклонно возрастать.

В течение прогнозного периода преобладающая доля инвестиций из бюджетных источников будет направляться на строительство транспортных коммуникаций, а также в сферу нерыночных (социальных) услуг, охватываемых реализуемыми в настоящий период общенациональными проектами. Это обеспечит к концу прогнозного периода модернизацию системы коммунальных сетей, объектов здравоохранения и образования.

Благодаря опережающему росту сферы услуг, а также развитию различных сетевых структур значительно повысится степень интегрированности внутреннего пространства республики, произойдет заметное смягчение межрегиональных различий в уровне социально-экономического развития.

В инновационном сценарии в целях улучшения качества жизни и здоровья населения в республике предполагается значительное внимание к проблемам охраны окружающей среды. Несмотря на сокращение в последнее десятилетие объемов выбросов и сбросов вредных веществ, уровень загрязнения воздуха, водных объектов и земель все еще превышает установленные нормативы. Новые обстоятельства развития республики требуют принятия дополнительных мер по защите окружающей среды, прежде всего необходимо направить главные усилия на снижение выбросов загрязняющих веществ предприятиями, наносящими наибольший вред окружающей среде.

Прогнозный период включает несколько этапов, которые будут различаться характером структурных преобразований и параметрами динамики.

Основные тенденции развития республики, которые будут определять параметры ее развития, в среднесрочном периоде уже сформированы, также и крупные инвестиционные проекты, которые могут существенным образом изменить траекторию развития региона, преимущественно определены. Данный этап, вероятнее всего, будет характеризоваться продолжением реструктуризации регионального хозяйства и реализацией положительных тенденций роста основных показателей, имевших место в 2007 – 2008 годах. На период до 2010г. разработан прогноз Министерства экономики Республики Татарстан, в соответствии с которым среднегодовые темпы прироста ВРП в Татарстане будут находиться примерно на уровне 7 процентов, рост ВРП в 2010 г. к базе 2005 г. с учетом фактических данных за 2006 г. и оценки на 2007 год в соответствии с прогнозом составит 140 процентов. Оценка социально-экономического развития республики и сложившихся в ее экономике тенденций показывает, что предполагаемая в указанных документах динамика оправдана, параметры роста ВРП при инновационном варианте развития близки к уровню указанных прогнозов.