Стенограмма сто третьего заседания Совета Федерации (стр. 3 )

Председательствующий. Спасибо. Валерий Иванович Федоров, у Вас вопрос?

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству.

У меня вопрос, и я бы хотел выступить.

Председательствующий. Пожалуйста, сначала вопрос.

Расскажите, пожалуйста, о степени участия членов Совета Федерации в подготовке данного проекта закона. И, если будет принято решение об отклонении федерального закона, Вы думаете, двух членов Совета Федерации в согласительной комиссии хватит для того, чтобы написать его ярко и по-настоящему?

Уважаемые коллеги, дело в том, что первоначально, когда закон только поступил в Совет Федерации, в частности, в наш комитет, этот закон назывался, как вы знаете, о русском языке, затем – о русском как государственном, и под конец уже – о государственном. И каждый раз, когда менялось название, фактически нужно было менять концепцию. Безусловно, разработчиком этого закона является Комитет Государственной Думы по культуре и туризму во главе с Николаем Николаевичем Губенко, а наш комитет участвовал в работе над этим законопроектом с самого начала.

Что касается второй части вопроса, безусловно, недостаточно двух членов нашего комитета для доработки этого законопроекта. Мы рассчитывали на то, что сегодня в зале найдутся желающие из других комитетов участвовать в доработке этого закона.

Председательствующий. Рафгат Закиевич, у Вас вопрос? Выступление.

Валерий Тотразович, вопрос? Выступление.

Вячеслав Николаевич Виноградов, у Вас вопрос? Выступление.

Рамазан Гаджимурадович, вопрос? Выступление.

Коллеги, вопросы к докладчику есть? Нет. Спасибо, Виктор Евграфович. Секундочку, Виктор Евграфович, вернитесь, пожалуйста.

Виктор Николаевич Степанов, пожалуйста.

У меня вопрос. Я согласен с Вашей точкой зрения, буду голосовать против этого закона и за создание согласительной комиссии, тоже прекрасно понимая, что язык постоянно развивается и регулировать законом все нормы русского языка, как и любого иного языка, по крайней мере не умно. Я бы не хотел в этой компании находиться.

Но что касается согласительной комиссии. Не кажется ли Вам, что прежде чем начнет работать согласительная комиссия, нужно передать этот закон, вообще его концепцию, всю конструкцию на серьезную экспертизу языковедам, то есть тем специалистам, кто профессионально занимается русским языком, а не от случая к случаю, как некоторые депутаты Государственной Думы.

Абсолютно с Вами согласен. Я считаю, что научная общественность должна подключиться к обсуждению этого законопроекта, хотя достаточно много было замечаний. Их поступило около 60 после первого чтения, но я считаю, что, когда закон широко обсуждается, этих замечаний бывает сотни. От этого законопроект только выиграет.

Председательствующий. Коллеги, я понимаю, что больше нет вопросов. Спасибо, Виктор Евграфович.

Итак, слово – Валерию Ивановичу Федорову.

, уважаемые коллеги! Мы обсуждаем очень важный, непростой, я бы даже сказал, щепетильный вопрос о государственном языке Российской Федерации.

В статье 1 закона еще раз подтверждается, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком на всей территории России является русский язык. Сама идея борьбы за чистоту великого и могучего, естественно, заслуживает всяческой поддержки. Кто же будет спорить, что защита и поддержка русского языка способствуют приумножению и взаимообогащению нашей духовной культуры? Однако в рассматриваемом законе гораздо больше минусов, чем плюсов. Чувствуется, уважаемые коллеги, что закон писался и рождался в ненужной для этого спешке и торопливости.

Судите сами. Вот только малая толика замечаний. В пункте 6 статьи 1 установлено: если ты пользуешься русским языком, забудь про иностранные слова, ищи в своем багаже русские слова. Но в самом тексте (здесь уже коллега говорил) авторы забыли про это, а может, просто не хватило терпения, и используют иностранные слова. Призывают не делать, а сами делают.

Другой пример. Мы берем пункт 1 статьи 3: "Государственный язык подлежит обязательному использованию в судопроизводстве и делопроизводстве у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации". А в другом законе о судебной системе написано: может вестись на государственном языке и республики, на территории которой находится суд. Думаю, таких разночтений в наших законах, естественно, быть не должно.

Можно и дальше продолжить этот печальный перечень недостатков и технико-юридического, и, самое главное, правового характера. Они есть и в заключении нашего Комитета по конституционному законодательству.

Полагаю, что Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации" нужен, идея правильная, но написан он должен быть грамотно, настоящим русским языком. Как говорят у нас в народе, "должен быть как песня". Этого, к сожалению, в данном законе нет. Поддерживаю предложение об отклонении закона с созданием согласительной комиссии.

Председательствующий. Рафгат Закиевич, пожалуйста, Вам слово.

, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления.

, уважаемые коллеги! Мы тоже очень кропотливо рассмотрели закон на заседании комитета, он у нас вызвал серьезные сомнения по многим параметрам. Я хотел бы согласиться с коллегой Степановым, что конструкция самого закона должна быть выстроена более аргументированно, чем это сделано сегодня.

Понятно, что те, кто предлагает нам этот закон, хотели сделать русский язык чистым. Но доводить до абсурда нельзя, поскольку, например, в пункте 6 статьи 1 говорится: не допускать использования просторечных слов. Мы здесь просто лукавим, этого невозможно сделать, потому что и бабушки, и дедушки в разных регионах Российской Федерации разговаривают практически на различных диалектах, не говоря уже о стилизации самих слов. И запретить это и тем более потом еще и попробовать наказать – это, наверное, является абсурдным.

Я поддерживаю выступление председателя комитета в том плане, что в самом законе действительно уже заложены элементы нарушения (тогда, когда появляются слова "мэр" и "парламент" и так далее). Поэтому сам закон практически требует серьезной доработки, комитет предлагает не одобрять его и создать согласительную комиссию, причем не выхолащивая благую идею поддержания чистоты русского языка.

Председательствующий. Валерий Тотразович, пожалуйста, Вам слово.

, уважаемые коллеги! Русский язык сложился и функционирует давно в общественном сознании, независимо даже от российского сената, который, кстати, по непонятным мне причинам проявляет такую раздражительность в отношении статуса русского в Российском государстве.

Конституция четко декларирует (и выше мы не возьмем планку), что государственным языком в Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. К ней относятся и те регионы, которые давно обрели статус автономий. Я не вижу никакого ущемления ничьего статуса, я вижу больше – мы как только беремся, то сами до абсурда доводим. Любой сенат является не только законодательным органом, но, пожалуй, более в моем представлении – представительным. Так вот, представительная миссия Совета Федерации как раз и предполагает отнестись именно с этой точки зрения и посмотреть политическую составляющую закона. Его одобрение прежде всего означает развитие установленных Конституцией гарантий, имеет огромное значение для укрепления прежде всего государственности и позиций самого русского языка и среди русского этноса, и как государственного языка других народов, населяющих нашу страну.

Наш комитет, рассмотрев закон, большинством голосов принял такое же решение. Я из того меньшинства, которое выступало за одобрение этого закона, но я обязан довести до вас решение комитета – возвратить его в согласительную комиссию. Ведь русский язык сейчас даже в странах СНГ (в трех из них) принят в качестве государственного, у нас поэтому другого выхода нет. Поэтому мне кажется, что сейчас те шероховатости, которые в нем обозначены… С точки зрения правовой безукоризненности мы слишком придирчивы. Думаю, что согласительная комиссия в короткие сроки все же ликвидирует их, и я от имени нашего комитета тоже прошу поддержать эту идею.

Председательствующий. Вячеслав Николаевич, пожалуйста, Вам слово.

, представитель в Совете Федерации от Костромской областной Думы.

, уважаемые коллеги! Закон очень важен для жизни нашего народа и будущих поколений. Но, к сожалению, к тем недостаткам, о которых уже говорили, я хотел бы добавить, что он загроможден излишними, повторяющимися по смыслу абзацами. Так, абзац первый статьи 3 и абзац шестой этой же статьи содержат одно и то же и по написанию, и по смыслу.

Кроме того, в законе не определена четко ответственность за его нарушение.

Поэтому этот закон заранее обречен и работать не будет. Предлагаю его отклонить и создать согласительную комиссию, включив меня в ее состав.

Председательствующий. Рамазан Гаджимурадович, пожалуйста.

, представитель в Совете Федерации от правительства Саратовской области.

Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Я выступаю только потому, что был инициатором принятия данного закона в Государственной Думе в 1996 году. Но наша инициатива касалась другого – вопроса о русском языке как государственном языке Российской Федерации.

Соответственно, изменение названия, как справедливо сказал председатель комитета Шудегов, изменило и многие концептуальные направления разработки данного закона.

Мне представляется, что Конституция говорит уже о русском языке как государственном языке. Это означает прежде всего, что в
данном законе должны быть разработаны обязательства государства, которые оно берет на себя по поддержке и развитию русского языка.

И вторая сторона этого закона – обязательства органов власти непосредственно всех субъектов Федерации по поддержке и развитию русского языка. И эти задачи в целом закон выполняет, несмотря на противоречия, которые в нем есть.

Виктор Николаевич Степанов говорил о необходимости привлечения научной общественности. Мне кажется, синтаксис, орфография, морфология перегружены только из-за того, что научная общественность, наверное, оказала большее влияние, чем законодатель, на разработку данного закона. И он затрагивает те вопросы, которые невозможно регулировать законом.

Вы были свидетелями сегодня, как здесь карел Степанов, татарин Алтынбаев, удмурт Шудегов, осетин Кадохов говорили на прекрасном русском языке и без этого закона. Поэтому эта задача не ставится перед законом, эта задача ставится перед российской школой.

Считаю, что надо действительно еще раз вернуться к тем вопросам, которые невозможно регулировать законодательным путем, "подчистить" все и не задерживать одобрение этого закона.

И в заключение я хотел бы обратить внимание на следующее: надо иметь в виду, что республики Российской Федерации тоже имеют право принять закон о государственном языке, и недостатки, которые мы допустим в данном законе, фактически будут копироваться по всей Российской Федерации в республиках. Чтобы этого не допустить, надо закон доработать, еще поработать согласительной комиссии, обращая внимание на тонкости, и одобрить данный закон.

Председательствующий. Валерий Александрович Сычев, пожалуйста, Вам слово.

, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Ульяновской области.

Русский Сычев – это в продолжение замечания предыдущего оратора. Я хотел бы сказать, что данный закон умещается в одну фразу – часть 1 статьи 68 Конституции, и больше ничего писать не надо. Этим все сказано. Все остальное, написанное в этом законе, я считаю псевдопатриотизмом. Не знаю, кто какие цели преследует, но в том виде, в каком закон написан, он, наверное, принесет больше вреда, чем пользы.

И обсуждать этот закон даже в согласительной комиссии, по моему мнению, не стоит. Поэтому у меня есть предложение отклонить этот закон без создания согласительной комиссии.

Председательствующий. Валерий Васильевич Сударенков, пожалуйста, Вам слово.

, представитель в Совете Федерации от правительства Калужской области.

Спасибо, уважаемый Председатель. Я бы отметил два достоинства закона – во-первых, это попытка оживить интерес к русскому языку, и нельзя игнорировать этот факт.

И, во-вторых, он гарантирует всему населению, на всей территории Российской Федерации использование государственного языка – русского.

Но мы должны сформулировать несколько положений, которые приняла бы согласительная комиссия.

На мой взгляд, пункт 6 статьи 1, которая запрещает использовать просторечные слова и выражения, вообще должен быть опущен из этого текста, ибо понятие "русское просторечие" появилось давно. Отличаются этим и наши классики: и Пушкин, и Гоголь, и Чернышевский, и другие. Но это не имеет никакого отношения к данному закону, и я бы предложил исключить этот пункт из статьи федерального закона.

Второй момент касается иностранных слов. Достаточно взять словарь Ожегова на букву "А", там 900 иностранных слов приведено, теперь уже ставших русскими. Как мы сегодня обойдемся без слов "абажур", "авиация", "автобиография", "автомат", "агония" и так далее? Это только на одну букву. А если взять весь словарь, то это десятки тысяч слов, которые просто стали русскими словами. Слово "вокзал" заимствовано из английского, "партизан" – из французского. Мы бы сегодня говорили вместо слова "автомат" – "самодвига", вместо "пенсне" – "носохватка" и так далее. Просто до абсурда доведены некоторые положения этого закона.

Зачем мы пристегиваем Правительство к формированию норм государственного языка? Из истории известно, что был некий министр народного просвещения Шишков, который восклицал, что французские слова "тротуар" и "галоши" надо заменить на русские "топталище" и "мокроступы". Я думаю, это не функции Правительства заниматься тем, чтобы устанавливать какие-то нормы для русского языка.

И совершенно непонятно, что такое "художественный замысел"? Это попытка соединить соединимое с несоединимым. Я готов участвовать в согласительной комиссии и предлагаю поддержать мнение комитета.

Председательствующий. Николай Игнатович Кондратенко, Вам слово.

, уважаемые коллеги! Как правило, мы бросаемся из крайности в крайность. Сначала решим одно, потом нас потянет в крайность, и мы решительно все отменяем. Мне кажется, что здесь точно такой подход. Отбрасывается в сторону аргумент о том, что язык – это живое дело, он находится в развитии. И правильно сейчас коллега Сударенков говорил: "Давайте вернемся к прошлому, чтобы самим над собой еще и посмеяться".

А вместе с тем, начиная с 1985 года, мы сами толкнули общество к резкому отторжению самой сути русского языка, когда начали выражаться "консенсусами" и прочими словами и залезли так далеко. Посмотрите, где вы найдете (в Америке, в Париже, в Лондоне), чтобы реклама была не на национальном языке, так, как в Москве. Какое это национальное достоинство? Должна же быть национальная гордость. Пусть будут изредка иностранные слова, но плати, браток, штраф в бюджет, чтобы ты задумался: "А может, лучше выражаться на своем родном языке?".

Не будем бросаться в крайности. Не хватает еще уголовной ответственности. Здесь мы просто-напросто бы начудили. Но посмотрите наше постыдное телевидение. Есть канал, на котором слово "трахаться" не умолкает. Оно в обиход взято. Дети, бабушки, дедушки – все слушают это. Какое бесстыдство! И никто их не останавливает, будто в России должно вестись нравственное разложение детей.

Почему некий телевизионщик в этом вопросе рулит? Кто ему дал право? Его народ избрал? Кто он такой? Это же быдло, которое вылезло. Он может сенатора растлить, губернатора разложить. Почему Сванидзе большие права заимел над всеми? Его кто-то избирал? Но он приговоры всем выносит.

На телевидении забыли уже русский язык. Там русских по роду и племени нет. Поэтому русский язык и захромал у них на обе ноги. А посмотрите на наших придворных шутов, которые стали народными артистами! Стыдно, что это культура моей страны – они шуты придворные с анекдотами. Послушайте их анекдоты! Пошлятина.

Там смеяться уже нечего, искусственно за сценой имитируют смех, и все остальные сидят, осклабляются за телевизионной камерой.

Вот этих надо останавливать, их злодейство, кощунство над русским языком, над русской культурой, над русским самосознанием и российским самосознанием, я имею в виду коренные народы России.

Поэтому закон нужен, как воздух. Помнить мы должны, что не карать, а "отремонтировать" теперь общество надо эволюционным путем. Ума много не надо, чтобы затянуть людей в грязь, а потом можно и пересажать. Не так выразился – давай мы тебя на полную железку, как говорится, и шандарахнем, чтобы ты нас запомнил. (Аплодисменты.) Хорошее выражение. И даже когда по НТВ вчера выступал Хрюн Хрюнович, я посмеялся. "Если, – говорит, – послать человека в задницу, есть художественный замысел или нет?" И отвечает: "Конечно, есть, и еще какой!" Потом говорит: "А если вместо "побить человека" сказать "отшандыбить" его, то не посадят ли за это?" Сами залезли в эти дебри, значит, нужно и выруливать.

Считаю, что надо закон отклонить, но направить в согласительную комиссию наших людей, которые знают толк в русском языке. Мне понравилось выступление сенатора Сударенкова, и сам готов принять участие в этой комиссии, чтобы еще чему-то поучиться, это очень полезное дело. И сделать таким образом, чтобы мы облагородили сегодняшний разговор на русском языке.

Председательствующий. Юрий Афанасьевич Шарандин, Вам слово. Коллеги, просьба немножко покомпактнее.

Уважаемые коллеги! В словосочетании "Конституция Российской Федерации" есть два иностранных слова.

Часть 2 статьи 1 Конституции говорит о том, что словосочетания "Российская Федерация" и "Россия" равнозначны. Уже по одному этому предлагаемый закон не соответствует Конституции Российской Федерации. Это первое.

Второе. Я бы хотел обратить внимание на то, что русский язык относится к индоевропейской семье. То есть однокоренные слова можно найти даже в санскрите. А уж на вопрос, что делать со словами из украинского, польского, сербохорватского, болгарского языков, просто ответ найти невозможно, даже слово "живот" не русского происхождения.

Язык, безусловно, развивающаяся структура. Если мы вспомним известного нам со школьной скамьи "Евгения Онегина", то там в главе 1 при описании ресторанных изысков Александр Сергеевич Пушкин употребил выражение "пред ним ростбиф окровавленный". Так вот, слово "ростбиф" Александр Сергеевич писал еще по-английски. Сейчас слово "ростбиф" стало вполне русским. Так что вопрос о том, что делать с калькой так называемой, тоже остается открытым.

Поэтому я предложил бы тем, кто будет работать в согласительной комиссии (а она нужна уже хотя бы потому, что пока она будет работать, ничего подобного больше нам Государственная Дума "не выкатит", это своего рода страховочный вариант), все моменты, связанные с употреблением иностранных, просторечных и так далее слов, из проекта исключить. А направить законодательное регулирование в сторону обязательства употреблять русский язык в той же самой рекламе, в тех же самых обозначениях географических названий.

Таким образом, повторяю, закон отправить на доработку в согласительную комиссию с исключением вариантов неиспользования иностранных слов, которые на самом деле стали русскими, просторечий и так далее.

Председательствующий. Дмитрий Иванович Бедняков, пожалуйста. Коллеги, я бы просил буквально по полторы минуты. В принципе позиция палаты вырисовывается, покороче, пожалуйста.

, уважаемые коллеги! Я хотел бы поддержать предложение коллеги Сычева и не создавать согласительную комиссию по двум причинам.

Первая причина состоит в том, что если этот закон будет одобрен, то нам придется с вами озаботиться изменением практически всего нашего российского законодательства и отказаться от понятий "ипотека" в гражданском законодательстве, "секвестр" в бюджетном законодательстве, от понятия "референдум" в избирательном законодательстве, и нужно все законодательство пересматривать на предмет приведения его в соответствие с этим законом. Это первое.

И второе. Я хотел бы обратить ваше внимание на пункт 3 статьи 1, где говорится о том, что порядок использования русского языка как государственного языка, а также правила орфографии и пунктуации будут утверждаться Правительством Российской Федерации.

В принципе, весь закон состоит из одного этого пункта, поэтому нет никакой необходимости в таком виде закон одобрять. Поэтому я считаю, что мы должны отклонить закон без создания согласительной комиссии.

Председательствующий. , пожалуйста.

, представитель в Совете Федерации от администрации Смоленской области.

, уважаемые коллеги! Хотел бы обратить ваше внимание на то, что подобные проблемы стоят не только перед нашей страной. Несколько лет назад во Франции был принят аналогичный закон, запрещающий использовать английские слова там, где есть аналоги во французском языке. В ответ, как известно, английский парламент принял на заседании аналогичный, в шутливой форме, кстати, закон, запрещающий использовать французские слова, имеющие английские синонимы. Один из английских парламентариев встал и предложил начать со слова "парламент", которое, как известно, имеет французские корни. Это первое.

Второе. Язык, как известно, есть средство общения не только на улице, в парламенте. Язык – это инструмент общения ученых, литераторов, свободного общения. И уже давно замечено, что от него напрямую зависят те или иные открытия ученых. Если мы будем искусственно ограничивать вхождение в научную среду новых слов, мы, наверное, каким-то образом будем ставить искусственные преграды перед теми или иными научными открытиями. Поэтому я предложил бы все-таки отправить закон в согласительную комиссию, а в данной форме его отклонить.

Председательствующий. Ефим Львович – последний выступающий. Просьба очень коротко.

, председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту.

Уважаемые коллеги! Я целиком разделяю позиции коллег Сычева и Беднякова. Если мы создадим согласительную комиссию, то ее главной задачей, на мой взгляд, будет составление огромного словаря иностранных слов, который нам с вами придется сделать русскими словами, то есть разрешить их употребление, так как иначе концепция закона, который нам предложен, совершенно будет другая. Поэтому создание согласительной комиссии в данном случае, я считаю, совершенно напрасным. Нужно предложить Думе рассмотреть другой закон с другой концепцией и работать вместе с нами.

Председательствующий. Коллеги, обращаю ваше внимание: по нашему Регламенту я обязан ставить на голосование в режиме одобрения закона, поэтому прошу быть внимательными. Постановление потом отдельно будем рассматривать, если мы примем иное решение и не одобрим. Прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 56 мин. 29 сек.)

За 7 чел. 3,9%

Против 126 чел. 70,8%

Воздержалось 10 чел. 5,6%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: не принято

Решение не принято. Мы отклонили данный закон.

Уважаемые коллеги! Поступало предложение (в том числе профильного Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии) создать согласительную комиссию. Сначала я предлагаю проголосовать, а потом, если мы примем положительное решение, назовем конкретные кандидатуры. Прошу подготовиться к голосованию. Кто за то, чтобы по данному отклоненному закону создать согласительную комиссию совместно с депутатами Государственной Думы? Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 57 мин. 16 сек.)

За 94 чел. 52,8%

Против 46 чел. 25,8%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, у нас есть постановление, здесь уже коллеги Шудегов и Щеблыгин, было предложение включить коллег Сударенкова и Кондратенко. Еще есть предложения? Итак, вошли коллеги Шудегов, Щеблыгин, Сударенков, Кондратенко, Бедняков, Вихарев, Ларочкина, Федоров, Кадохов, Жамбалнимбуев, Мезенцев, Сычев, Калита, Торшин, Виноградов, Демина.

Прошу подготовиться к голосованию по утверждению состава согласительной комиссии в перечисленном варианте. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 58 мин. 41 сек.)

За 134 чел. 75,3%

Против 5 чел. 2,8%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 38 чел.

Решение: принято

Коллеги, сейчас будет два объявления, и нам нужно принять одно решение, мы за две минуты должны определиться. Решение принято, мы утвердили состав согласительной комиссии.

Уважаемые коллеги! В соответствии с принятым нами утром решением о рассмотрении в рамках "правительственного часа" вопроса о ситуации вокруг Ирака приглашены и прибудут в 12 часов 30 минут – заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации, – директор Департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИДа России, – директор Департамента международных организаций МИДа России.

Есть предложение провести в 12 часов 30 минут рассмотрение данного вопроса в закрытом режиме. По Регламенту, если мы принимаем решение сразу же, то обязаны сделать тридцатиминутный перерыв. Я предлагаю проголосовать сейчас – в 12 часов 30 минут начать заседание с рассмотрения этого вопроса. По завершении мы откроемся, вручим почетные грамоты и продолжим тот "правительственный час", который был по плану.

Напоминаю: осталось еще шесть вопросов повестки дня. Мы их тоже рассмотрим.

Прошу подготовиться к голосованию о рассмотрении вопроса по обсуждению ситуации вокруг Ирака в закрытом режиме. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 59 мин. 59 сек.)

За 145 чел. 100,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Итак, в 12 часов 30 минут мы собираемся на закрытую часть "правительственного часа". Работников Аппарата прошу обеспечить закрытый режим заседания.

Последнее объявление: в 12 часов в холле второго этажа состоится открытие выставки картин члена Союза художников России из Калининграда Олега Пьянова. Прошу принять участие. Объявляется перерыв на 30 минут.

(После перерыва и закрытого заседания)

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Прошу вас подготовиться к голосованию по такому предложению. У нас еще один вопрос "правительственного часа", но я предлагаю продолжить нашу работу во время перерыва до исчерпания повестки дня. Думаю, примерно в 14.30 мы, наверное, завершим вообще работу, потому что на два часа прерываться и потом собираться ради шести вопросов смысла нет.

Поэтому сейчас я предлагаю это проголосовать. Ориентируемся максимум на полчаса для проведения следующей части "правительственного часа" и потом в течение получаса завершим рассмотрение шести оставшихся вопросов.

Теперь я хочу узнать, вы готовы к нормальной работе? (Шум в зале.) Нет, еще не готовы.

Уважаемые коллеги, прежде чем мы приступим ко второй части "правительственного часа", проведем наши традиционные мероприятия, вполне приятные. Прежде всего, уважаемые коллеги, хочу с большим удовольствием вам сообщить, что Указом Президента Российской Федерации медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени за достигнутые трудовые успехи, многолетнюю и добросовестную работу награждена наша коллега . Давайте ее поздравим, пожелаем ей успешной работы в будущем.

(Председательствующий вручает Почетную грамоту. Аплодисменты.)

Также, уважаемые коллеги, у нас есть несколько почетных грамот. Позвольте мне от вашего имени их вручить.

Прежде всего я объявляю о том, что решением Совета палаты Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за добросовестный труд и активную работу по развитию законодательства Российской Федерации, формированию и реализации социально-экономической политики в Российской Федерации награждается наш коллега .

(Председательствующий вручает Почетную грамоту. Аплодисменты.)

, первый заместитель Председателя Совета Федерации.

Уважаемые коллеги! Почетной грамотой Совета Федерации за большой вклад в формирование правового государства, обеспечение прав и свобод граждан Российской Федерации награждается .

(Председательствующий вручает Почетную грамоту. Аплодисменты.)

Почетной грамотой Совета Федерации за полувековую трудовую деятельность и в связи с 70-летием со дня рождения награждается .

(Председательствующий вручает Почетную грамоту. Аплодисменты.)

Уважаемые члены Совета Федерации! Я хочу сказать только, что, занимаясь детьми, мы думаем о России. Вот наши дети растут, значит, Россия запоет. И мы знаем, как это делать, у нас уже певческие поля есть в разных регионах. Спасибо вам за поддержку и помощь. Спасибо за честь. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги! И еще по нашей традиции давайте поздравим тех наших коллег, у кого за прошедшие две недели был день рождения.

30 января был день рождения у , поздравим его. (Аплодисменты.)

1 февраля был день рождения у Чуркина Николая Павловича, также давайте его поздравим. (Аплодисменты.)

4 февраля был день рождения у Сергея Викторовича Пугачева, также его поздравим. (Аплодисменты.)

6 февраля день рождения был у Бориса Николаевича Агапова, давайте его поздравим. (Аплодисменты.)

7 февраля день рождения был у , поздравляем. (Аплодисменты.)

8 февраля 60 лет исполнилось Матвееву Александру Сафроновичу, поздравляем. (Аплодисменты.)

9 февраля день рождения был у , поздравляем. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, сегодня 65 лет исполняется нашему коллеге Третяку Борису Никитовичу, также его поздравляем. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги! Теперь переходим к "правительственному часу". В его рамках мы рассматриваем информацию Правительства Российской Федерации об основных направлениях государственной промышленной политики и мерах по ее реализации. Я приглашаю на трибуну исполняющего обязанности Министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации Свинаренко Андрея Геннадьевича. Андрей Геннадьевич, у меня просьба в 10 минут уложиться и 10 минут на вопросы.

, уважаемые члены Совета Федерации! Исходя из того, что мне предоставлено 10 минут, я хочу, не останавливаясь на описании ситуации и анализе происходящих процессов, перейти к тем мерам и методам реализации промышленной политики, которые сегодня применяются и разрабатываются.

Для решения проблем развития промышленности Правительством реализуется комплекс инструментов, механизмов и мер. Важным инструментом являются принятые Правительством и разрабатываемые сегодня нашим министерством стратегия развития отраслей промышленности и меры по ее реализации. Это принятая стратегия развития автомобильной промышленности, металлургической промышленности, лесопромышленного комплекса.

Одновременно разрабатывается стратегия развития химической промышленности, энергетического машиностроения, станкостроения, медицинской, фармацевтической промышленности, легкой промышленности. И параллельно с этим ведется разработка стратегии развития отраслей промышленности научно-технической сферы до 2010 года с учетом ее инновационной направленности.

Мы исходим из того, что решение основных проблем в промышленности возможно лишь на основе перевода в ближайшие годы экономики в целом и отраслей промышленности, в частности, на инновационный путь развития, перехода от сырьевой экономики к высокотехнологичной и наукоемкой, основанной на новых знаниях и новейших технологиях, широком использовании информационных и коммуникационных технологий.

В настоящее время такая необходимость и возможность обусловлены целым рядом сложившихся в стране объективных предпосылок. Инновационная деятельность как важнейшая часть государственной промышленной политики призвана обеспечить воспроизводство главного материального фактора – обновление научно-технической и технологической базы производства, систем высокопроизводительных машин, оборудования и технологий.

В рамках активизации инновационной деятельности мы определяем разработку и определение идентификации технологических коридоров, формируемых как заказ промышленности на результаты прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в терминах конкретных требований к технико-экономическим характеристикам новых технологий, материалов, систем машин и оборудования. Безусловно, эти требования определяются на основе анализа существующих и прогнозируемых в рамках стратегии развития отраслей ограничения развития отечественных производств, выявления причин и факторов, обуславливающих низкую эффективность и конкурентоспособность, что является самой главной проблемой, сдерживающей промышленное развитие.

Важнейшим условием реализации промышленной политики является обеспечение благоприятного инвестиционного климата и повышение инвестиционной и инновационной активности, реализация комплекса таможенно-тарифных мер и мер налоговой политики.

Далее остановлюсь на работе, которая проводится в части поддержки развития промышленности в области таможенно-тарифных и налоговых мер государственного регулирования.

Наша позиция по экспортным пошлинам заключается в том, чтобы в течение текущего года отменить их (за исключением пошлин по углеводородному сырью и круглым лесоматериалам хвойных пород) с возможным их повышением, что предусмотрено в стратегии развития лесопромышленного комплекса, принятой Правительством.

Что касается импортных пошлин, то этот инструмент должен использоваться гибко и стать более стимулирующим в части инвестиционной активности. В этом смысле мы предполагаем дифференцировать уровень ввозных таможенных пошлин, включая их снижение и отмену по прогрессивным видам техники, которая не производится в России. И активизировать, с другой стороны, применение специальных защитных мер по пресечению демпинга и недобросовестной конкуренции в первую очередь на рынке Российской Федерации.