Программа дисциплины Прогнозирование и планирование (стр. 4 )

	Изменение объема производства, % к 2000г.
2030г.	2040г.	2050г.	2060г.
Вся промышленность	1200	2100	2900	3300
Машиностроение	3800	10300	16300	22200
Электроэнергетика	1800	3300	5100	6200
Химическая и нефтехимическая	2700	5800	8800	10200

Эссе

№	Тема работы	неделя
Э1	Роль интуиции и субъективных знаний в прогнозировании, основанном на творческом видении будущего.	2
Э2	Влияние динамики рынка на развитие муниципального управления.	7
Э3	Роль компетентности управления при разработке стратегии	10
Э4	Обеспечение ответственности за достижение целей людей, являющихся элементами системы планирования	16

Для промежуточной аттестации студентов выполняется тестовые задания.

Тестовое задание 1.

Перенесение прошлых тенденций развития на будущее предполагает:

а) альтернативный подход;

б) экстраполятивный подход;

в) подход, основанный на творческом видении.

По способу представления результатов выделяют следующие виды прогнозов:

а) точечные;

б) вариантные;

в) пассивные;

г) интервальные.

Теория, изучающая экономические законы:

а)позитивная теория;

б)мезоэкономика;

в)экономикс;

г)политическая экономия.

По степени детерминированности объекта прогно­зы могут быть:

а) стохастическими;

б) смешанными;

в)целевыми;

г) дискретными.

По­требность в достоверности, точности и обоснованности про­гноза выражает следующий принцип прогнозирования:

а) системность;

б) верифицируемость;

б) согласованность;

г)вариантность.

К методам анализа временных рядов относятся:

а) метод экстраполяции;

б) метод регрессионного анализа;

в) метод математического моделирования;

г) метод нормативных расчетов.

Какой из методов экспертных оценок предполагает проведении анкетных опросов специалистов выбранной области знаний:

а) метод Дельфи;

б) метод коллективной генерации идей;

в) синоптический метод;

г) метод интервью.

Какой из сценариев социально-экономического развития России до 2020 г. является оптимистическим?

а) инерционный;

б) инновационный;

г) энерго-сырьевой.

К макроэкономическим моделям относятся:

а)модель адаптации производства;

б)модель круговых потоков;

в) модель распределения налогового бремени в малом бизнесе;

г)крест Кейнса.

Взаимосвязь между различными тенденциями в целях ус­тановления их взаимного влияния исследуется:

а) методами экстраполяционных трендов;

б) методами корреляции трендов;

в) методом экспоненциального сглаживания.

11. Выберите явления, характерные для советской экономики:

а) отсутствие независимых экологических движений;

б) консьюмеризм;

в) экологизм;

г) формальный характер защиты прав работников профсоюзами;

д) диктат производителя над потребителем.

12. Отметьте специальные техники, используемые для получения социально-политических прогнозов:

а) применение матрицы «вероятность - воздействие»;

б) метод Дельфи;

в) метод составления сценариев;

г) создание профилей общественных ценностей.

13. Объектом социально-экономического прогнозирования выступает:

а) экономическая система;

б) социально-экономическая система;

в) экономико-политическая система;

г) система общественных отношений.

14. Источниками прогнозной информации являются:

а) накопленный опыт и модели прогнозируемых объектов;

б) накопленный опыт и экстраполяция существующих тенденций;

в) экстраполяция существующих тенденций и модели прогнозируемых объектов;

г) накопленный опыт и экстраполяция существующих тенденций и модели прогнозируемых объектов.

15. Основу прогностики составляют:

а) закон диалектики;

б) частные экономические законы;

в) анализ и синтез объекта прогнозирования;

г) законы диалектики и частные экономические законы.

16. Прогноз характеризует научное предвидение на уровне:

а) качественных характеристик;

б) не только качественных, но и количественных характеристик;

в) количественных характеристик;

г) все ответы неверны.

17. Формой проверки истинности прогнозов являются:

а) логическая доказательность;

б) эксперимент и интуитивная оценка;

в) логическая доказательность, чувственная достоверность, эксперимент и интуитивная оценка;

г) чувственная достоверность.

18. Период упреждения прогноза – это промежуток времени:

а) на который составляется прогноз;

б) разработки задания на прогноз;

в) на базе которого строится ретроспекция;

г) правильного ответа нет.

Тестовое задание 2.

1. Функция оптимизации означает:

а) определение путей реализации планов для достижения поставленных целей;

б) объединение людей как в процессе разработки плана, так и его реа­лизации;

в) обеспечение выбора допустимых и наилучших альтернатив использования ресурсов;

г) создание единого порядка действий всех работников.

2. Принцип участия был обоснован:

а) Р. Акоффом;

б) ;

в) А. Файолем;

г) И. Ансоффом.

3. Принцип единства предполагает:

а) каждый член экономической организации становится участником плановой деятельности;

б) планирование в муниципалитете должно иметь системный характер;

в) процесс планирования должен осуществляться постоянно в рамках установленного цикла;

г) планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности муниципалитета.

4. Планирование, основанное на принципе участия, называют:

а) скользящим;

б) интеграционным;

в) партисипативным;

г) оптимизационным.

5. Какие принципы планирования использовались в отечественной экономике:

а) гибкость;

б) пропорциональность;

в) единство;

г) планомерность.

6. Объективное состояние экономики, предполагающее использование экономического, и никакого иного механизма хозяйствования – это:

а) демократический централизм;

б) пропорциональность;

в) гибкость;

г) планомерность.

7. В зависимости от неопределенности плановой деятельности выделяют системы планирования:

а) инактивные;

б) стохастические;

в) преактивные;

г) детерминированные.

8. Планирование под личную ответственность является вариантом:

а) реактивных систем планирования;

б) инактивных систем планирования;

в) вероятностных систем планирования;

г) детерминированных систем планирования.

9. Планирование, приспосабливающееся только к настоящему:

а) реактивное;

б) интерактивное;

в) преактивное;

г) инактивное.

10. Генетический подход – основной метод:

а) реактивного планирования;

б) интерактивного планирования;

в) преактивного планирования;

г) инактивного планирования.

11. Планирование, как экономическая категория начинает свою историю:

а) с конца 19 века;

б) с начала 19 века;

в) с середины 18 века;

г) на рубеже 17-18 вв.

12. Впервые о необходимости планировать будущие результаты в своих работах отметил:

а) Р. Акофф;

б) А. Файоль;

в) И. Ансофф;

г) Ф. Тейлор.

13. Первые опыты использования планирования на уровне национальной экономики были предприняты:

а) в США;

б) в нашей стране;

в) в Германии;

г) в Англии.

14. Тактическое планирование в отличие от стратегического:

а) испытывает затруднения, связанные с количественной оценкой;

б) тяготеет к уровням отдельных подразделений;

в) испытывает дефицит информации;

г) менее субъективно.

15. Этап стабильного функционирования, созданной, жестко централизованной плановой системы в нашей стране:

а) с конца 50х до середины 70х гг.;

б) с конца 40х гг. до начала 80х гг.;

в) с начала 30х гг. до середины 50х гг.;

г) с середины 30х гг. до середины 80х гг.

16. Главная цель федерального плана:

а) выбор направлений научно—технического прогресса;

б) накопление научного, образовательного и культурного потенциала страны;

в) повышение уровня жизни народа России;

г) определение направления структурной и инвестиционной политики.

17. Составляющими компонентами системы управления на основе экстраполяции являются:

а) составление текущих бюджетов;

б) целевое управление;

в) развитие потенциала муниципалитета;

г) изучение развития рынка.

Тестовое задание 3.

1. Какой из данных методов ДСП характеризуется уста­новлением материально—вещественных и стоимостных пропор­ций в показателях:

а) балансовый метод;

б) программно—целевой метод;

в) нормативный метод;

г) нормативно—индексный метод.

2. Какой из данных методов ДСП харак­теризуется ориентацией на фактически достигнутые в про­шлом результаты, по экстраполяции которых определяет­ся план искомого показателя:

а) балансовый;

б) нормативный;

в) экономико—математическое моделирование;

г) опытно-статистический.

3. Нормативно—индексный метод планирования:

а) представляет собой алгоритм, позволяющий определить меры движения показателей;

б) используется при необходимости составления нескольких вариантов плана и выбора наилучшего;

в) сводится к разработке программы развития какой—либо отрасли или комплекса отраслей, для решения крупных народнохозяйственных задач;

г) харак­теризуется ориентацией на фактически достигнутые в про­шлом результаты, по экстраполяции которых определяет­ся план искомого показателя.

4. Какой из ниже перечисленных подходов заключается в выяснении внут­ренних связей и зависимостей между элементами системы:

а) системно—функциональный;

б) системно—интеграционный;

в) системно—структурный;

г) системно—элементный.

5. Какие из моделей стратегического планирования отображают специфические и конкретные вещи:

а) аналоговые;

б) символические;

в) изобразительные.

6. Какие из моделей описывают связь «причина—следствие» и «производитель—продукт», каждая из которых является объяснительной:

а) изобразительные;

б) дескриптивные;

в) математические;

г) экспериментальные.

7. К какому типу моделей относятся эконометрические модели:

а) дескриптивные;

б) математические;

в) аналоговые;

г) экспериментальные.

8. Какой из ниже перечисленных методов можно назвать организованной атакой на разрыв между желаемой и прогнозируемой деятельностью:

а) матрица БКГ;

б) «Lots»;

в) анализ «GAP»;

г) модель Мак—Кинси «7S».

9. Какой из видов анализов нацелен на выявление несоответствия сложившихся в организации представлений внешней действительности:

а) внутренний анализ;

б) анализ приверженности;

в) анализ закрепления.

10. Очень органичная структура с низкой степенью формализации поведения, высокой степенью горизонтальной специализации дея­тельности – это:

а) «Ad—hoc»—кратия ;

б) дивизиональная структура;

в) профессиональная бюрократия;

г) простая структура.

11. К положениям, характеризующим модель обучения на опыте, относят:

а) стратегии могут вырастать из динамизма органи­зации, затрагивая большое число людей, они могут на­полнить новым смыслом и оживить поведение всей ор­ганизации в целом;

б) чтобы сохранить свою плодотворность и гибкость, видение должно иметь неформальный и личный характер;

в) определение стратегии — это обдуманный, полностью осознанный и контролируемый мыслительный процесс;

г) стратегия вылепливается; стратег должен под­ходить к ее созданию с большой чуткостью и должен быть постоянно готов пересмотреть выбранную линию поведения.

12. Автор понятия цепочки ценностей:

а) Норманн;

б) Портер;

в) Минцберг;

г) Эйглиер.

13. К количественным показателям оценки кадрового потенциала относят:

а) стаж работы на предприятии и на данной должности;

б) уровень образования;

в) движение кадров;

г) уровень культуры.

14. Какой из методов используется для определения количественного значения качественных показателей:

а) метод Дельфи;

б) метод калькуляций;

в) метод экспертных оценок;

г) метод регрессионного анализа.

15. Оценка «средний потенциал руководства» означает:

а) потенциала руководства достаточно для достижения поставленных целей;

б) необходима полная смена высшего руководящего звена управления и проведение мероприятий по повышению образовательного уровня на других уровнях управления предприятием с частичной их ротацией;

в) необходимо предусмотреть частичную ротацию кадров;

г) необходима высокая доля ротации кадров на высшем уровне руководства с одновременной учебой молодых и способных руководителей.

16. К основным системным свойствам относят:

а) способы разделения задач;

б) оценку функционального потенциала;

в) способность руководства к реакции;

г) способы взаимосвязи задач.

Тестовое задание 4.

1. Процесс отбора информации, необходимой для принятия решения в процессе разработки и реализации стратегического плана состоит из нескольких шагов, иногда их называют информационными фильтрами, первым из которых является:

А) собственный опыт руководителя, но основе которого строятся «личные» модели

Б) внешняя среда муниципалитета, поставляющая информацию о вероятном будущем состоянии среды.

В) внутриорганизационная руководящая иерархия

Г) психологический фильтр, в основе которого лежит мысленная модель успешности действий, используемая руководителем для выявления той части данных, которая в его представлении является актуальной

2. В теории и практике выделяют три основных концепции развитие экономических систем:

А) идеальная, реальная, радикальная;

Б) горизонтальная, вертикальная, диверсифицированная;

В) реальная; безупречная; диверсифицированная;

Г) радикальная; демократическая; утопическая.

3. Для прогнозирования динамики внешней среды применяются методы:

а) выбор кривой тренда;

б) модель «затраты—выпуск»;

в) анализ конкурентоспособности;

г) множественная регрессия.

4. Для моделирования внешней среды применяют:

а) выбор кривой тренда;

б) анализ конкурентоспособности;

в) модель «затраты—выпуск»;

г) метод «Дельфи».

5. Для оценки последствий от принятых решений применяются:

а) дедуктивный анализ;

б) анализ конкурентоспособности;

в) модель «затраты—выпуск»;

г) анализ баланса сил заинтересованных групп.

6. В основе какого из фильтров лежит мысленная модель успешности действий:

а) внешняя среда муниципалитета;

б) собственный опыт руководителя;

в) психологический фильтр;

г) фильтр власти.

Тестовое задание 5.

1. Среди стратегических целей условно можно выделить две группы:

А) количественные, качественные;

Б) текущие, будущие;

В) первостепенные, второстепенные;

Г) управленческие, производственные.

2. Процесс формирования годового, и пятилетнего плана начинается, как правило

А) за месяц до завершения текущего финансового года;

Б) за 3-5 месяцев до завершения текущего финансового года;

В)за 6-8 месяцев до завершения текущего финансового года;

Г) в самом начале текущего финансового года.

3.Организационная структура управления должна отвечать ряду определенных критериев, характеризующих ее оптимальность, к ним можно отнести:

А)наикратчайший путь от звена управляющей системы до управляемого объекта;

Б)содержащая большое количество элементов;

В)оптимальное число ступеней и звеньев;

Г)строгая иерархия;

Д)наименьшее число «входов» и «выходов» каждого звена;

Е)четкий состав видов работ по управлению для каждого звена;

Ж)отсутствие дублирования работ;

З)все варианты;

4.Способность системы вырабатывать автоматические реакции по поддержанию внутреннего равновесия называется:

А)гомеостаз;

Б)гомеопатия;

В) гомеостатичность;

Г)гомеомерия.

5. Автор принципа: «Стратегия определяет струтуру»:

А) Фредерик Уинслоу Тейлор

Б)Альфред Чандлер;

В) Говард Чандлер;

Г) Анри Файоль

6.Какая организационная структура характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала, и подбором кадров по их деловым и профессиональным качествам.

А)бюрократическая;

Б)линейная;

В)функциональная;

Г)дивизиональная.

7.Функциональная департаментализация — это

А) процесс объединения элементов организации в соответствии с основными направлениями их деятельности;

Б)создание дапартаментов, независящих от предприятия;

В)проверка документаоборота, создание граппы, проводящая инвентаризацию;

Г)процесс деления организации на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности.

8. Увеличение затрат вследствие дублирования одних и тех же видов работ для различных видов продукции - это недостаток:

А)продуктовой структуры;

Б)адаптивной структуры;

В) матричной структуры;

Г)региональной структуры.

9.Временная структура, создаваемая для решения конкретной задачи.

А)проектная организация ;

Б)матричная организация;

В) адаптивная организация;

Г)региональная организация.

10.Недостатком дивизиональной структуры управления является

А) узкая специализация работников, которая сужает горизонт их профессионального видения

Б) трудность установления четкой ответственности за работу по заданию подразделения и по заданию проекта или программы;

В)строгая иерархия;

Г)наличие дублирующих функциональных отделов на различных уровнях управления предприятием.

11. Принцип, сформулированный А. Чандлером:

а) «Стратегия определяется структурой»;

б) «Стратегия определяет структуру»;

в) «Планирование определяет структуру»;

г) «Структура определяет стратегические цели».

12. Концепция бюрократии первоначально сформулирована:

а) А. Чандлером;

б) И. Ансоффом;

в) Дж. Чайлдом;

г) М. Вебером.

13. Организационная структура управления – это:

а) совокупность работников аппарата управления и их деловые отношения;

б) совокупность руководящих должностей в аппарате управления;

в) совокупность наиболее авторитетных управленческих работников;

г) иерархии подчиненных друг другу уровней управления;

д) совокупность взаимосвязанных звеньев и уровней управления.

14. Какая из бюрократических организационных структур характеризуется большим дублированием функций управления:

а) функциональная;

б) дивизиональная;

в) проектная.

15. Государственный департамент США – это пример:

а) региональной орг. структуры;

б) орг. структуры, ориентированной на потребителя;

в) функциональной орг. структуры.

Кейс. Какие цели ставят перед собой муниципальные округа Лондона.

Расходование средств бюджета, как в государстве, так и в бизнесе, всегда требует взвешенности и ответственности. А если за год освоены десятки миллионов фунтов стерлингов, как определить, было ли расходование средств оправдано и эффективно? Как доказать себе, избирателям, государству, что принятые на муниципальном уровне целевые программы достойны продолжения, а может, и дополнительного финансирования? Объективный ответ на эти вопросы призвана дать автоматизированная система стратегического управления. Муниципальные округа Лондона строят свою стратегию на весьма длительный срок, как правило, более 10 лет. Формулировка стратегических инициатив во многом похожа на формулировки, используемые бизнесом, только в роли потребителей или клиентов выступают местные жители, которые очень строго следят за тем, чтобы органы власти работали эффективно, что можно будет увидеть в снижении уровня преступности и антисоциального поведения, загрязненности улиц, улучшения качества преподавания вшколах. Список этих показателей можно продолжать достаточно долго – в системе стратегического управления муниципального округа их может быть несколько сотен. В качестве примера определения стратегии можно привести такую формулировку: «Ньюхам – привлекательный для жителей район Лондона с хорошо развитой инфраструктурой». Это глобальная цель, которая должна быть достигнута до конца 2010 года. В свою очередь, эта цель разбивается на несколько подцелей, которые детализируются до конкретных задач и вех в рамках этих задач. Вот, некоторые из них:
1. Ньюхэм – привлекательный для жителей район Лондона с хорошо развитой инфраструктурой.
 1.1. Собственники земли получают услуги муниципальных служб наилучшего качества
  1.1.1. Создание реестра местных стандартов обслуживания.
  1.1.1.1. Определить и описать стандарты, входящие в реестр.
  1.1.1.2. Разграничить и закрепить ответственность за соблюдение стандартов обслуживания между коммунальными службами.
  1.1.1.3. Определить регламент мониторинга.
  1.1.1.4. Определить систему менеджмента качества.
1.1.2. Разработка и внедрение программы поощрения для граждан приобретающих собственность в Ньэхэме.
 1.1.2.1. Выделить финансирование из местного бюджета.
  1.1.2.2. … 
1.1.3. Разработка и внедрение программы обратной связи по вопросам коммунального обслуживания с жителями района. 
  1.1.4. …

Приведенный выше пример отражает лишь 3 уровня детализации по задачам в рамках выбранной стратегии. Однако, каждая из этих задач, по сути, представляет собой весьма масштабный проект, как по охвату количества жителей, так и по выделяемому финансированию. Естественно, эти проекты детализируются в системе до конкретных вех и этапов. Такая детализация ни в коем случае не будет избыточной. Наоборот, чем выше точность отражения показателей «внизу», тем легче будет выстроить систему весов и оценить достижение стратегических целей. Так дерево стратегических целей может быть наглядно представлено в автоматизированной системе стратегического управления.

Определением стратегии, как дерева целей и задач работа еще не заканчивается, а скорее, наоборот, только начинается. Далее требуется разработка системы показателей эффективности, на основании которых можно будет отслеживать выполнение стратегии и эффективность управления на каждом уровне. Да и сама стратегия представляет собой не просто набор задач, а интерактивную, иерархически взаимосвязанную модель, позволяющую оценить выполнение стратегии в целом на основании данных о завершении конкретных задач или достижения вех даже самого незначительного проекта. Следующим этапом становится выделение организационных единиц, ответственных за реализацию целей и задач в рамках стратегии. Эти организационные единицы не обязательно подчинены муниципальному образованию.

Например, многие мероприятия в рамках цели «Снижение уровня преступности» будут входить в компетенцию городской полиции Лондона. Такие же параллели можно провести для управления пожарной охраны или комитета по здравоохранению. Таким образом, внедрение системы стратегического управления в одном муниципальном округе Лондона выступает мощным фактором интеграции между различными государственными структурами. Задача интеграции реализуется британцами путем создания комитетов локального партнерства (LAPB – Local Area Partnership Board), куда входят представители муниципалитета, пожарной охраны, полиции, министерства здравоохранения и пр. Более того, информация о достижении тех ключевых показателей, за которые отвечают сторонние ведомства, например, полиция Лондона, берутся из информационных систем, функционирующих в этих организациях. Например, для реализации загрузки данных по количеству преступлений (актов антисоциального поведения) необходима программная связь с автоматизированной системой регистрации инцидентов местного полицейского управления, которая представляет собой ни что иное, как полноценное CRM-решение!

Допустим, стратегия окончательно разработана, матрица ответственности согласована и настроена, показатели эффективности реализованы и сведены аналитические OLAP-отчеты – в общем, система стратегического управления на базе продукта Geac Strategy Management 7.0 функционирует в одном отдельно взятом муниципальном округе Лондона. Дальше чиновникам, которые четко представляют преимущества автоматизации, хочется большего. Для дальнейшего повышения эффективности управления им необходим единый «корпоративный» (читай муниципальный) портал, который объединит в себе и иерархически приоритетно выстроит информацию из всех систем, существующих в организации. В этом «зоопарке» есть и система финансового учета, и CRM, и HRM, и бюджетная модель, и стратегическое управление. Geac Performance Management выбран платформой для реализации такого муниципального информационного портала. Причем, несомненный интерес приставляет тот факт, что портал будет открыт не только для служащих муниципалитета, но и для обычных жителей района. Естественно, граждане получат доступ через Интернет, только к ограниченному кругу отчетов, но и этой информации будет вполне достаточно для того, чтобы каждый в режиме реального времени мог составить обоснованное представление об эффективности работы муниципальных органов государственной власти.

Вопросы

1. Какой проблеме посвящен кейс?

2. Сравните российскую и британскую практику разработки и реализации стратегии.

3. Что необходимо предпринять для улучшения процесса стратегического планирования в России?

Итоговая семестровая практическая работа

I.  Условие задачи

Организации, занимающейся производством продуктов питания, необходимо спланировать свою дальнейшую деятельность. Для этого, помимо всего прочего, необходимо спрогнозировать объемы продаж своей продукции на весь планируемый период времени. Исходными данными для прогноза служат накопленные данные по продажам произведенных продуктов за предыдущие месяцы (в таблицах они приведены в условном виде).

Часть I

По данным, характеризующим изменение объемов продаж (Таблица 1), требуется выполнить следующие задания:

1. Построить график изменения объема продаж во времени.

2. Применить метод трехчленной скользящей средней.

3. Построить систему нормальных уравнений и рассчитать константы прогнозирующей функции.

4. Определить наиболее вероятные объемы продаж в 13, 14, 15 месяцы.

5.  Рассчитать возможные ошибки прогноза, определив доверительные интервалы для индивидуальных значений объема продаж в 13, 14, 15 месяцы.

6.  Построить графики скользящей средней и прогнозирующей функции вида yt=f(t)

Таблица 1 Исходные данные для выполнения заданий

	Объем продаж ( тыс. руб.) для вариантов:
Месяцы	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	12	15	35	9	25	95	59	223	108	135
2	35	37	23	21	37	82	44	189	78	106
3	42	35	46	37	32	121	67	245	134	146
4	47	46	34	42	48	101	56	170	123	127
5	56	39	52	40	35	112	78	234	148	139
6	48	62	47	56	53	153	68	278	111	153
7	53	78	65	51	72	135	59	267	156	187
8	58	67	67	66	65	173	82	302	165	208
9	46	83	92	49	83	167	105	321	183	195
10	57	95	91	72	95	192	102	289	171	237
11	53	106	123	67	87	223	97	342	234	214
12	48	117	110	73	108	212	108	356	245	240
Прогнозирующая функция	Степенная	Экспоненциальная	Параболическая	Гиперболическая	Экспоненциальная	Параболическая	Степенная	Экспоненциальная	Параболическая	Гиперболическая
Сравниваемая прогнозирующая функция (для п. 5)	Линейная функция

Часть I