│ │ │применения страховщиками при│
│ │ │определении страховой премии"│
│ │ │указан порядок определения│
│ │ │страховой премии по ОСАГО исходя│
│ │ │из базового тарифа и│
│ │ │установленных данным│
│ │ │постановлением коэффициентов. │
│ │ │ Государственное │
│ │ │регулирование ОСАГО│
│ │ │осуществляется в соответствии с│
│ │ │Федеральным законом от│
│ │ │25.04.2002 N 40-ФЗ "Об│
│ │ │обязательном страховании│
│ │ │гражданской ответственности│
│ │ │владельцев транспортных│
│ │ │средств", в том числе│
│ │ │посредством установления│
│ │ │экономически обоснованных│
│ │ │страховых тарифов, их предельных│
│ │ │уровней, а также структуры│
│ │ │страховых тарифов и порядка их│
│ │ │применения страховщиками при│
│ │ │определении страховой премии по│
│ │ │договору обязательного│
│ │ │страхования. │
│ │ │ В соответствии с частью 6│
│ │ │статьи 9 данного закона│
│ │ │установленные им страховые│
│ │ │тарифы обязательны для│
│ │ │применения страховщиками.│
│ │ │Страховщики не вправе применять│
│ │ │ставки и (или) коэффициенты,│
│ │ │отличные от установленных│
│ │ │страховыми тарифами. │
│ │ │ Таким образом, заказчик│
│ │ │вправе отклонять заявки на│
│ │ │участие в конкурсе участников│
│ │ │размещения заказа в случае│
│ │ │предоставления предложения о│
│ │ │цене государственного контракта,│
│ │ │не являющегося достоверным (не│
│ │ │соответствующим требованиям│
│ │ │законодательства) на основании│
│ │ │пункта 1 части 1 статьи 12│
│ │ │Закона N 94-ФЗ, а также в│
│ │ │случае установления в конкурсной│
│ │ │документации требования о│
│ │ │соответствии предложения о цене│
│ │ │государственного контракта│
│ │ │требованиям законодательных и│
│ │ │нормативных правовых актов в│
│ │ │сфере страхования, на основании│
│ │ │пункта 4 части 1 статьи 12│
│ │ │Закона N 94-ФЗ. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│27. │ В связи с выходом Федерального│ Закон от 01.01.2001 N 326-│
│ │закона от 01.01.2001 N 326-ФЗ "Об│ФЗ "Об обязательном медицинском│
│ │обязательном медицинском│образовании в Российской│
│ │страховании в Российской│Федерации" определяет, что│
│ │Федерации" застрахованному лицу│застрахованное лицо - это│
│ │дано право (пункт 2 часть 1 статья│физическое лицо, на которое│
│ │16) выбора страховой медицинской│распространяется обязательное│
│ │организации путем подачи заявления│медицинское страхование,│
│ │в эту организацию. Необходимо ли│соответственно, все граждане│
│ │проведение Управлением конкурса по│Российской Федерации получают│
│ │выбору страховой медицинской│возможность самостоятельного│
│ │организации? │выбора страховой организации для│
│ │ │оказания им услуг по│
│ │ │обязательному медицинскому│
│ │ │страхованию. │
│ │ │ Таким образом, с 01.01.2011│
│ │ │необходимость в заключении│
│ │ │органами власти и работодателями│
│ │ │договоров на оказание услуг│
│ │ │обязательного медицинского│
│ │ │страхования работающему или│
│ │ │неработающему населению│
│ │ │отсутствует, равно как и│
│ │ │необходимость проведения отбора│
│ │ │финансовых организаций (письмо│
│ │ │ФАС России от 01.01.2001 б/н). │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│28. │ Управление проводит открытый│ Одним из обязательств│
│ │аукцион в электронной форме на│исполнителя по государственному│
│ │поставку картриджей к│контракту является исполнение│
│ │копировально-множительной технике.│гарантийных обязательств в│
│ │В документации Управлением│течение гарантийного срока.│
│ │установлено требование обеспечения│Учитывая, что гарантийное│
│ │исполнения государственного│обслуживание поставленных│
│ │контракта, а также указано, что│товаров является одним из│
│ │обеспечение исполнения контракта│обязательств исполнителя по│
│ │должно обеспечивать исполнение│контракту, а обеспечение│
│ │всех обязательств по контракту. В│исполнение контракта, в│
│ │проекте контракта Заказчик│соответствии с положениями│
│ │устанавливает гарантийный срок на│документации об аукционе,│
│ │поставленные картриджи - 6 месяцев│распространяет свое действие на│
│ │с даты поставки. │все обязательства исполнителя,│
│ │ Может ли Управление установить│возврат обеспечения исполнения│
│ │срок возврата участнику размещения│контракта возможен только по│
│ │заказа обеспечения исполнения│истечении гарантийного срока на│
│ │контракта по истечении│поставленные товары, если иное│
│ │гарантийного срока на поставленный│не предусмотрено государственным│
│ │товар? │контрактом или договором. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│29. │ В случае проведения Заказчиком│ Законом N 94-ФЗ│
│ │открытого аукциона в электронной│регулируются отношения,│
│ │форме на право оказания финансовых│связанные с размещением заказов│
│ │услуг по открытию и ведению│на поставки товаров, выполнение│
│ │банковских счетов, которые│работ, оказание услуг.│
│ │оказываются банком безвозмездно в│Соответственно, предметом│
│ │соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22│государственного контракта может│
│ │Федерального закона от 01.01.2001│быть один из указанных предметов│
│ │N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на│регулирования закона или│
│ │2011 год и плановый период 2012 и│государственный контракт может│
│ │2013 годов", что должен указать│носить смешанный характер. │
│ │Заказчик в извещении и контракте в│ В соответствии с частью 6.1│
│ │качестве предмета контракта:│статьи 37 Закона N 94-ФЗ аукцион│
│ │продажа права на оказание│проводится на продажу права│
│ │вышеуказанных финансовых услуг или│заключить контракт исключительно│
│ │оказание финансовых услуг по│в случае, если при проведении│
│ │открытию и ведению банковских│аукциона на право заключить│
│ │счетов (учитывая разъяснения ФАС│контракт на оказание услуг по│
│ │России от 01.01.2001 N АЦ/2946)? │открытию и ведению банковских│
│ │ Что должен указать Заказчик в│счетов, осуществлению расчетов│
│ │извещении в качестве начальной│по этим счетам цена контракта│
│ │(максимальной) цены контракта,│снижена до нуля. │
│ │учитывая, что услуги банком│ Таким образом, предметом│
│ │осуществляются безвозмездно, а│государственного контракта в│
│ │договоры на продажу права│приведенной ситуации является│
│ │заключения контракта являются│оказание услуг по открытию и│
│ │возмездными? │ведению банковских счетов,│
│ │ │осуществлению расчетов по этим│
│ │ │счетам. │
│ │ │ В соответствии с пунктом 1│
│ │ │части 1 статьи 22 Федерального│
│ │ │закона от 01.01.2001 N 371-ФЗ "О│
│ │ │федеральном бюджете на 2012 год│
│ │ │и на плановый период 2013 и 2014│
│ │ │годов" учреждения Центрального│
│ │ │банка Российской Федерации и│
│ │ │кредитные организации без│
│ │ │взимания платы обслуживают│
│ │ │счета, открытые Федеральному│
│ │ │казначейству и его│
│ │ │территориальным органам. │
│ │ │ В этой связи, в качестве│
│ │ │начальной (максимальной) цены│
│ │ │государственного контракта (цены│
│ │ │лота) при размещении заказа на│
│ │ │право оказания финансовых услуг│
│ │ │по открытию и ведению банковских│
│ │ │счетов необходимо указывать 0,00│
│ │ │рублей. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│30. │ Заказчик заключает с│ Учитывая конкретный│
│ │Исполнителем договор (в│перечень услуг по договору,│
│ │соответствии с Гражданским│объем услуг не может быть│
│ │кодексом Российской Федерации и│выражен в кв. м. │
│ │нормами п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона N│ Также необходимо обратить│
│ │94-ФЗ) на оказание услуг по│внимание, что в соответствии с│
│ │хозяйственному обслуживанию│пунктом 1 Положения о│
│ │помещений (перенос, сборка-│Министерстве экономического│
│ │разборка мебели, перемещение│развития Российской Федерации,│
│ │канцелярских и хозяйственных│утвержденного постановлением│
│ │товаров, устранение дефектов│Правительства Российской│
│ │замков, окон и т. д.) и определяет│Федерации от 5 июня 2008 г. N│
│ │в качестве объема услуг (согласно│437, нормативное правовое│
│ │разъяснению на форуме Российской│регулирование в сфере размещения│
│ │Академии Государственной службы от│заказов на поставки товаров,│
│ │15.04.2011) - общую площадь│выполнение работ, оказание услуг│
│ │помещений в кв. м. с одновременным│для государственных и│
│ │указанием в договоре планового│муниципальных нужд│
│ │перечня услуг (уточняется по│осуществляется указанным│
│ │заявкам Заказчика). │федеральным органом│
│ │ Обоснованность такого│исполнительной власти. │
│ │определения объема оказываемых│ При этом, Российской│
│ │услуг, учитывая, что площадь│академии государственной службы│
│ │помещений не связана с количеством│при Президенте Российской│
│ │оказываемых услуг? │Федерации соответствующие│
│ │ │полномочия Правительством│
│ │ │Российской Федерации не│
│ │ │предоставлены. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│31. │ В случае размещения заказа у│ Законом N 94-ФЗ│
│ │единственного поставщика (т. е. без│установлено, что по результатам│
│ │проведения торгов) наименование│размещения заказа у│
│ │"контракт" или "договор" Заказчик│единственного поставщика│
│ │выбирает по своему усмотрению, без│(исполнителя, подрядчика) по│
│ │учета каких-либо критериев? │основаниям, указанным в части 2│
│ │ │статьи 55 Закона N 94-ФЗ,│
│ │ │заказчик заключает│
│ │ │государственный контракт, а по│
│ │ │результатам размещения заказа по│
│ │ │основанию, предусмотренному│
│ │ │пунктом 14 части 2 статьи 55│
│ │ │Закона N 94-ФЗ, -│
│ │ │государственный контракт или│
│ │ │иной гражданско-правовой договор│
│ │ │в соответствии с Гражданским│
│ │ │кодексом Российской Федерации. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│32. │ В соответствии с п. 12 ст. 9│ В части 12 статьи 9 Закона│
│ │Закона N 94-ФЗ в контракт│94-ФЗ приведен исчерпывающий│
│ │включается обязательное условие о│перечень характеристик, на│
│ │порядке осуществления Заказчиком│соответствие которым заказчик│
│ │приемки поставляемых товаров,│обязан проверить поставленные│
│ │выполняемых работ, оказываемых│товары, выполненные работы,│
│ │услуг на соответствие их│оказанные услуги, а именно:│
│ │количества, комплектности и│количество, комплектность, объем│
│ │качества требованиям,│и качество. Однако,│
│ │установленным в таком контракте. │подтверждение соответствия│
│ │ Необходимо ли включать в│количества, комплектности,│
│ │контракт условие о порядке│объема и качества требованиям,│
│ │оказания услуг по комплектности, в│установленным в контракте,│
│ │случае если Заказчик размещает│необходимо осуществлять исходя│
│ │заказ на поставки товаров,│из предмета контракта. То есть,│
│ │выполнение работ, оказание услуг,│если качество и другие указанные│
│ │по которому, на наш взгляд,│характеристики подлежат проверке│
│ │невозможно определить│на их соответствие при приемке│
│ │комплектность (в частности, при│товаров, работ, услуг в ходе│
│ │заключении контракта на оказание│исполнения контракта, то│
│ │услуг телефонной связи с│количество и комплектность могут│
│ │единственным поставщиком)? │быть проверены только при│
│ │ В случае, если включение│поставке товаров. │
│ │данного условия обязательно, что│ │
│ │необходимо прописать в контракте? │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│33. │ Будет ли являться ограничением│ В случае, если во всех│
│ │конкуренции в соответствии с ч. 3│районах края, где расположены│
│ │ст. 17 Федерального закона от│отделения управления│
│ │26.06.2009 N 135-ФЗ "О защите│Федерального казначейства по│
│ │конкуренции" проведение Заказчиком│субъекту Российской Федерации,│
│ │аукциона, состоящего из одного│для нужд которых проводятся│
│ │лота, по территориальному принципу│торги, присутствует не менее 2│
│ │на осуществление централизованных│организаций (одних и тех же для│
│ │закупок для нужд подчиненных│всех этих районов), способных│
│ │отделений, являющихся│исполнить соответствующий│
│ │самостоятельными юридическими│государственный контракт, такое│
│ │лицами, находящихся в рамках│объединение может быть признано│
│ │одного субъекта Российской│целесообразным. │
│ │Федерации (по районам края)? │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│34. │ Заказчик провел открытый│ В соответствии с частью 22│
│ │аукцион в электронной форме. В│статьи 41.12 Закона N 94-ФЗ в│
│ │документации предусмотрено│случае, если обеспечением│
│ │обеспечение контракта. Победитель│исполнения контракта является│
│ │аукциона подписал контракт со│договор поручительства, контракт│
│ │своей стороны и представил договор│может быть заключен только после│
│ │поручительства в качестве│предоставления участником│
│ │обеспечения контракта, но не│открытого аукциона в электронной│
│ │представил соответствующие копии│форме, с которым заключается│
│ │бухгалтерских отчетностей. Кроме│контракт, одновременно с│
│ │того, сам договор поручительства│договором поручительства│
│ │не соответствует требованиям│соответствующих копий│
│ │законодательства Российской│бухгалтерских отчетностей│
│ │Федерации. │поручителя, представленных в│
│ │ Можно ли считать такого│налоговый орган в установленном│
│ │участника размещения заказа│порядке, а также документов в│
│ │уклонившимся от заключения│отношении поручителя, указанных│
│ │контракта? │в пунктах 3 и 5 части 2 статьи│
│ │ │41.3 Закона N 94-ФЗ и│
│ │ │подтверждающих его полномочия. │
│ │ │ Таким образом, в случае,│
│ │ │если одновременно с договором│
│ │ │поручительства не представлены│
│ │ │вышеуказанные документы,│
│ │ │участник размещения заказа, с│
│ │ │которым заключается│
│ │ │государственный контракт по│
│ │ │результатам открытого аукциона в│
│ │ │электронной форме, не может быть│
│ │ │признан исполнившим требования│
│ │ │части 4 статьи 41.12 Закона N│
│ │ │94-ФЗ. │
│ │ │ На основании части 11│
│ │ │статьи 41.12 Закона N 94-ФЗ│
│ │ │такой участник размещения заказа│
│ │ │должен быть признан уклонившимся│
│ │ │от заключения государственного│
│ │ │контракта. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│35. │ При занесении сведений об│ Информация о наличии│
│ │исполнении контракта в реестр│проблемы с задвоением сумм по│
│ │контрактов в соответствии с│контракту, возникающем при│
│ │Постановлением от 01.01.2001 N 1191│заполнении формы документа│
│ │необходимо указывать параметры│"Сведения об исполнении│
│ │исполнения, включающие в себя│(расторжении) государственного│
│ │документ, подтверждающий│или муниципального контракта│
│ │возникновение денежного│либо гражданско-правового│
│ │обязательства (накладная/акт/│договора бюджетного учреждения│
│ │счет/счет-фактура) и документ,│на поставки товаров, выполнение│
│ │подтверждающий факт оплаты (п/п и│работ, оказание услуг,│
│ │др.). Форма реестра контрактов для│заключенного по итогам│
│ │заполнения этих данных содержит│размещения заказа" передана для│
│ │строку "Фактически оплачено" и при│учета и исправления│
│ │занесении суммы в обоих документах│представителю оператора│
│ │по итогу сумма по контракту│официального сайта│
│ │удваивается. Является ли│www. ***** в ходе│
│ │нарушением занесение суммы только│круглого стола на Всероссийском│
│ │по документу, подтверждающему факт│совещании территориальных│
│ │оплаты? │органов Федерального│
│ │ │казначейства по теме "Вопросы│
│ │ │размещения государственного│
│ │ │заказа Федерального│
│ │ │казначейства", проводившегося в│
│ │ │октябре 2011 г. на базе│
│ │ │Управления Федерального│
│ │ │казначейства по Астраханской│
│ │ │области. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│36. │ Подпунктом 6.1 пункта 3 статьи│ В соответствии с частью 1│
│ │41.6 Закона N 94-ФЗ предусмотрено,│статьи 19.1 Закона N 94-ФЗ для│
│ │что документация об открытом│установления начальной│
│ │аукционе в электронной форме│(максимальной) цены контракта│
│ │должна содержать обоснование│(цены лота) источниками│
│ │начальной (максимальной) цены│информации о ценах товаров,│
│ │контракта (цены лота). │работ, услуг, являющихся│
│ │ При размещении заказа на│предметом заказа, могут быть│
│ │проведение текущего и капитального│данные государственной│
│ │ремонта зданий (сооружений)│статистической отчетности,│
│ │достаточно ли к аукционной│официальный сайт, реестр│
│ │документации приложить смету на│контрактов, информация о ценах│
│ │выполнение работ, составленную и│производителей, общедоступные│
│ │рассчитанную на основе│результаты изучения рынка,│
│ │строительных норм, или кроме этого│исследования рынка, проведенные│
│ │необходимы данные мониторинга│по инициативе заказчика,│
│ │рынка строительных работ? │уполномоченного органа, в том│
│ │ │числе по контракту или│
│ │ │гражданско-правовому договору, и│
│ │ │иные источники информации.│
│ │ │Заказчик вправе осуществить свои│
│ │ │расчеты начальной (максимальной)│
│ │ │цены контракта (цены лота). │
│ │ │ В соответствии с частью 2│
│ │ │статьи 19.1 Закона N 94-ФЗ│
│ │ │обоснование начальной│
│ │ │(максимальной) цены контракта│
│ │ │(цены лота), содержащее│
│ │ │полученные заказчиком,│
│ │ │уполномоченным органом│
│ │ │информацию или расчеты и│
│ │ │использованные заказчиком│
│ │ │источники информации о ценах│
│ │ │товаров, работ, услуг, в том│
│ │ │числе путем указания│
│ │ │соответствующих сайтов в сети│
│ │ │"Интернет" или иного указания,│
│ │ │включается в конкурсную│
│ │ │документацию, документацию об│
│ │ │аукционе (в том числе в│
│ │ │документацию об открытом│
│ │ │аукционе в электронной форме),│
│ │ │извещение о проведении запроса│
│ │ │котировок. │
│ │ │ Учитывая изложенное,│
│ │ │надлежащим образом утвержденная│
│ │ │сметная документация является│
│ │ │достаточным обоснованием│
│ │ │начальной (максимальной) цены│
│ │ │контракта (цены лота) и должна│
│ │ │быть приложена к документации о│
│ │ │торгах, извещению о проведении│
│ │ │запроса котировок цен. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│37. │ В ст. 43 Закона N 94-ФЗ│ Статьей 44 Закона N 94-ФЗ│
│ │указаны сведения, которые должен│установлен перечень сведений,│
│ │содержать запрос котировок│которые должна содержать│
│ │(извещение). В ст. 44 Закона N│котировочная заявка. Согласно│
│ │94-ФЗ определены требования к│указанной норме, перечень│
│ │котировочной заявке. │сведений, которые обязан│
│ │ В соответствии с ч. 3 ст. 8│предоставить участник размещения│
│ │Закона N 94-ФЗ участники│заказа в составе котировочной│
│ │размещения заказов имеют право│заявки, является исчерпывающим.│
│ │выступать в отношениях, связанных│Включение иных документов и│
│ │с размещением заказов на поставки│сведений в котировочную заявку│
│ │товаров, выполнение работ,│статьей 44 Закона N 94-ФЗ не│
│ │оказание услуг для нужд│предусмотрено. Кроме того, в│
│ │заказчиков, как непосредственно,│соответствии с абзацем 1 статьи│
│ │так и через своих представителей.│44 Закона N 94-ФЗ при проведении│
│ │Полномочия представителей│запроса котировок участник│
│ │участников размещения заказа│размещения заказа представляет│
│ │подтверждаются доверенностью,│лишь сведения, то есть исходя из│
│ │выданной и оформленной в│системного и буквального│
│ │соответствии с гражданским│толкования статей 42 и 44 Закона│
│ │законодательством, или ее│N 94-ФЗ участник размещения│
│ │нотариально заверенной копией. │заказа не обязан подтверждать│
│ │ Ни в ст. 44, ни в ст. 43│документами сведения, включенные│
│ │вышеуказанного закона не│в состав котировочной заявки. │
│ │предоставлено право Заказчику│ В связи с этим,│
│ │указывать в извещении либо в форме│установление заказчиком│
│ │котировочной заявки требование о│требований о представлении│
│ │подтверждении полномочий│участником размещения заказа в│
│ │представителей участников│составе котировочной заявки не│
│ │размещения заказа в соответствии│предусмотренных статьями 43 и 44│
│ │со ст. 8 Закона N 94-ФЗ. │Закона N 94-ФЗ документов и│
│ │ В соответствии с ч. 3 ст. 47│сведений, в том числе│
│ │Закона N 94-ФЗ котировочная│документов, подтверждающих│
│ │комиссия не рассматривает и│полномочия на подписание│
│ │отклоняет котировочные заявки,│котировочной заявки в случае,│
│ │если они не соответствуют│если она подписывается не│
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
