│58. │ В соответствии с пунктом 2│ В соответствии с частью 3│
│ │статьи 44 Закона N 94-ФЗ│статьи 46 Закона N 94-ФЗ│
│ │котировочная заявка участника│заказчик обязан принимать│
│ │должна содержать идентификационный│котировочные заявки, поданные в│
│ │номер налогоплательщика (ИНН).│срок, указанный в извещении о│
│ │Может ли комиссия принять│проведении запроса котировок, и│
│ │котировочную заявку,│осуществлять их регистрацию. │
│ │представленную на фирменном бланке│ В случае, если ИНН│
│ │организации, в случае если: │участника размещения заказа не│
│ │ ИНН участника размещения│указан в котировочной заявке, но│
│ │заказа не указан при заполнении│присутствует на фирменном│
│ │формы котировочной заявки, но│бланке, на котором напечатана│
│ │присутствует на фирменном бланке,│котировочная заявка, то такая│
│ │на котором напечатана котировочная│котировочная заявка может быть│
│ │заявка; │признана соответствующей│
│ │ ИНН участника размещения│требованиям, установленным в│
│ │заказа, указанный при заполнении│извещении о проведении запроса│
│ │формы котировочной заявки, не│котировок, поскольку в│
│ │соответствует ИНН, указанному на│соответствии с требованиями│
│ │фирменном бланке организации? │пункта 2 статьи 44 Закона N 94-│
│ │ │ФЗ содержит идентификационный│
│ │ │номер налогоплательщика. │
│ │ │ В случае, если ИНН│
│ │ │участника размещения заказа,│
│ │ │указанный в котировочной заявке,│
│ │ │не соответствует ИНН, указанному│
│ │ │на фирменном бланке организации,│
│ │ │такая котировочная заявка также│
│ │ │признается соответствующей│
│ │ │требованиям, установленным в│
│ │ │извещении о проведении запроса│
│ │ │котировок в связи с тем, что│
│ │ │участник размещения заказа│
│ │ │предоставил в составе своей│
│ │ │заявки сведения, предусмотренные│
│ │ │пунктом 2 статьи 44 Закона N 94-│
│ │ │ФЗ. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│59. │ О гарантийных требованиях к │ В соответствии с частью 2│
│ │поставляемым товарам, услугам. │статьи 22, частью 2 статьи 34,│
│ │ В бюджетном послании│пунктом 4 статьи 43 Закона 94-ФЗ│
│ │Президента Российской Федерации│заказчик имеет право│
│ │ от 01.01.2001 "О│устанавливать в документациях о│
│ │бюджетной политике в 2010 -│торгах, извещениях о проведении│
│ │2012 гг. " одной из поставленных│запроса котировок требования к│
│ │задач Федеральному Собранию│характеристикам товара, работ,│
│ │явилось повышение эффективности│услуг, к их безопасности,│
│ │использования ресурсов при│требования к функциональным│
│ │закупках товаров и услуг для│характеристикам (потребительским│
│ │государственных нужд. Существующее│свойствам) товара, требования к│
│ │законодательство, регулирующее│размерам, упаковке, отгрузке│
│ │сферу государственных закупок,│товара, требования к результатам│
│ │предусматривает установление в│работ и иные показатели,│
│ │конкурсной документации требований│связанные с определением│
│ │к гарантийному сроку и (или)│соответствия поставляемого│
│ │объему предоставления гарантий│товара, выполняемых работ,│
│ │качества товара, к гарантийному│оказываемых услуг потребностям│
│ │обслуживанию товара. При этом не│заказчика. Установление│
│ │предусматривается установление│вышеперечисленных требований│
│ │подобных требований к расходным│является одним из способов│
│ │материалам (бумага, клей, чернила│обезопасить заказчика от│
│ │и т. п.). Будет ли учтено данное│поставки некачественного товара,│
│ │обстоятельство при очередном│выполнения некачественных работ,│
│ │изменении законодательства в│оказания некачественных услуг. │
│ │области государственных закупок?│ Кроме того, включение в│
│ │Как обезопасить заказчика от│контракт обязательного условия о│
│ │поставки некачественного товара? │порядке осуществления заказчиком│
│ │ │приемки поставляемых товаров на│
│ │ │соответствие их количества,│
│ │ │комплектности, объема и качества│
│ │ │требованиям, установленным в│
│ │ │таком контракте, в соответствии│
│ │ │с частью 12 статьи 9 Закона N│
│ │ │94-ФЗ, также позволяет избежать│
│ │ │приемки некачественного товара.│
│ │ │Для проверки соответствия│
│ │ │качества поставляемых товаров,│
│ │ │выполняемых работ, оказываемых│
│ │ │услуг требованиям, установленным│
│ │ │контрактом, заказчик вправе│
│ │ │привлекать независимых экспертов│
│ │ │ Одновременно заказчик вправе│
│ │ │включать в условия исполнения│
│ │ │государственного контракта,│
│ │ │заключаемого по итогам│
│ │ │проведения конкурса,│
│ │ │обязательство исполнителя по│
│ │ │предоставлению обеспечения│
│ │ │исполнения контракта. │
│ │ │ Также, в соответствии с│
│ │ │частями 10, 11 статьи 9 Закона N│
│ │ │94-ФЗ, заказчик вправе включать│
│ │ │в государственные контракты│
│ │ │обязательное условие об│
│ │ │ответственности поставщика│
│ │ │(исполнителя, подрядчика) за│
│ │ │неисполнение или ненадлежащее│
│ │ │исполнение обязательства,│
│ │ │предусмотренного контрактом, а│
│ │ │также положения,│
│ │ │предусматривающие выплату│
│ │ │поставщиком (исполнителем,│
│ │ │подрядчиком) неустойки, в том│
│ │ │числе за несвоевременную│
│ │ │поставку товара,│
│ │ │соответствующего требованиям│
│ │ │государственного контракта. │
│ │ │ Кроме того, вопросы,│
│ │ │связанные с качеством│
│ │ │поставляемых товаров,│
│ │ │регулируются положениями статей│
│ │ │Гражданского кодекса│
│ │ │Российской Федерации. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│60. │ В соответствии с приказом│ В соответствии с частью 1│
│ │Федерального казначейства от│статьи 432 Гражданского кодекса│
│ │03.03.2011 N 58 "Об│Российской Федерации│
│ │организационно-штатной структуре│существенными являются условия о│
│ │управлений Федерального│предмете договора, условия,│
│ │казначейства по субъектам│которые названы в законе или│
│ │Российской Федерации" одной из│иных правовых актах как│
│ │функций структурных подразделений│существенные или необходимые для│
│ │Управления Федерального│договоров данного вида, а также│
│ │казначейства по субъекту│все те условия, относительно│
│ │Российской Федерации является│которых по заявлению одной из│
│ │осуществление подготовки│сторон должно быть достигнуто│
│ │технических требований к│соглашение. │
│ │закупаемым УФК товарам, работам и│ Учитывая положения,│
│ │услугам, определение существенных│определяющие функции отделов-│
│ │условий государственных контрактов│администраторов закупок,│
│ │и договоров при подготовке к│установленные Организационно-│
│ │размещению заказов. │штатной структурой Управления│
│ │ Вопрос: Какие условия для│Федерального казначейства по│
│ │государственных контрактов и│субъекту Российской Федерации,│
│ │договоров на поставку товаров,│утвержденной приказом│
│ │выполнение работ, оказание услуг│Федерального казначейства от│
│ │являются существенными│03.03.2011 N 58, а также│
│ │применительно к сведениям,│вышеприведенное определение│
│ │подлежащим представлению отделами│существенных условий договора и│
│ │УФК в отдел государственных│положения статьи 9 Закона N 94-│
│ │закупок УФК (при его отсутствии -│ФЗ, к существенным условиям│
│ │в административный отдел,│государственных контрактов,│
│ │выполняющий соответствующие│предоставляемых администраторами│
│ │функции)? Состав каких│закупок в отдел государственных│
│ │существенных условий│закупок либо, в случае его│
│ │государственных контрактов и│отсутствия, в административный│
│ │договоров будет учтен для внесения│отдел, целесообразно отнести│
│ │в шаблоны автоматизированной│следующие: │
│ │системы управления│ - сведения о предмете│
│ │государственными закупками? │государственного контракта; │
│ │ │ - условия поставки товаров,│
│ │ │выполнения работ, оказания│
│ │ │услуг; │
│ │ │ - условия, которым должен в│
│ │ │соответствии с законодательством│
│ │ │Российской Федерации│
│ │ │соответствовать поставщик│
│ │ │(исполнитель, подрядчик) по│
│ │ │государственному контракту; │
│ │ │ - порядок приемки товаров,│
│ │ │работ, услуг по государственному│
│ │ │контракту; │
│ │ │ - порядок оплаты товаров,│
│ │ │работ, услуг по государственному│
│ │ │контракту; │
│ │ │ - требования к гарантийным│
│ │ │обязательствам по│
│ │ │государственному контракту; │
│ │ │ - требования к обеспечению│
│ │ │исполнения государственного│
│ │ │контракта; │
│ │ │ - размер неустойки за│
│ │ │несвоевременное исполнение│
│ │ │поставщиком (исполнителем,│
│ │ │подрядчиком) обязательств по│
│ │ │государственному контракту; │
│ │ │ - требования к│
│ │ │характеристикам товара, работ,│
│ │ │услуг, к их безопасности,│
│ │ │требования к функциональным│
│ │ │характеристикам (потребительским│
│ │ │свойствам) товара, требования к│
│ │ │размерам, упаковке, отгрузке│
│ │ │товара, требования к результатам│
│ │ │работ и иные показатели,│
│ │ │связанные с определением│
│ │ │соответствия поставляемого│
│ │ │товара, выполняемых работ,│
│ │ │оказываемых услуг потребностям│
│ │ │заказчика; │
│ │ │ - иные условия в│
│ │ │соответствии с Гражданским│
│ │ │кодексом Российской Федерации. │
│ │ │ По вопросу перечня│
│ │ │существенных условий│
│ │ │государственных контрактов,│
│ │ │предполагаемых к включению в│
│ │ │шаблоны автоматизированной│
│ │ │системы управления│
│ │ │государственными закупками,│
│ │ │необходимо отметить следующее. │
│ │ │ В соответствии с Графиком│
│ │ │реализации Плана Федерального│
│ │ │казначейства по повышению│
│ │ │эффективности бюджетных расходов│
│ │ │на 2011 год и плановый период│
│ │ │2012 и 2013 годов, утвержденным│
│ │ │приказом Федерального│
│ │ │казначейства от 01.01.2001 N│
│ │ │302, создание и внедрение│
│ │ │автоматизированной системы│
│ │ │размещения государственного│
│ │ │заказа Федерального казначейства│
│ │ │запланировано на 2013 год.│
│ │ │Конкретный перечень существенных│
│ │ │условий государственных│
│ │ │контрактов и договоров для│
│ │ │включения в шаблоны данной│
│ │ │системы предполагается│
│ │ │разработать в ходе ее создания. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│61. │ В соответствии с ч. 2 ст.│ Проект государственного│
│ │41.12 Закона N 94-ФЗ заказчик,│контракта составляется│
│ │уполномоченный орган в течение│заказчиком на основании сведений│
│ │пяти дней со дня размещения на│и документов, которые содержатся│
│ │электронной площадке указанного в│в первой и второй частях заявок│
│ │части 8 статьи 41.11 настоящего│участника открытого аукциона, с│
│ │Федерального закона протокола│которым заключается│
│ │направляют оператору электронной│государственный контракт. Кроме│
│ │площадки без подписи заказчика│того, любые ремонтные работы в│
│ │проект контракта, который│отношении объекта капитального│
│ │составляется путем включения цены│строительства осуществляются в│
│ │контракта, предложенной участником│соответствии с проектно-сметной│
│ │открытого аукциона, с которым│документацией, которая содержит│
│ │заключается контракт, сведений о│показатели, связанные с│
│ │товаре (товарный знак и (или)│определением соответствия│
│ │конкретные показатели товара),│выполняемых работ, оказываемых│
│ │указанных в заявке на участие в│услуг потребностям заказчика, а│
│ │открытом аукционе в электронной│также сведения об объемах работ.│
│ │форме такого участника, в проект│Отсутствие в документации о│
│ │контракта, прилагаемого к│торгах проектно-сметной│
│ │документации об открытом аукционе│документации в полном объеме│
│ │в электронной форме, т. е. проект│приводит к невозможности│
│ │контракта, направленный│формирования участником│
│ │заказчиком, не должен содержать│размещения заказа предложения по│
│ │сведения об уполномоченном лице,│исполнению государственного│
│ │которое будет подписывать│контракта. Таким образом,│
│ │государственный контракт (это│отсутствие проектно-сметной│
│ │может быть как руководитель, так и│документации в составе│
│ │иное уполномоченное лицо), и иные│документации о торгах означает,│
│ │реквизиты победителя открытого│что заказчик не установил│
│ │аукциона, а также ценовые│требования к объему работ,│
│ │показатели в смете (в случае│подлежащих выполнению по│
│ │заключения государственного│контракту, и является нарушением│
│ │контракта на ремонтные работы),│части 1 статьи 41.6 Закона N 94-│
│ │которые заказчику не известны. │ФЗ. │
│ │ С учетом изложенного вопрос: │ Учитывая, что проектно-│
│ │ Каким образом участник должен│сметная документация должна│
│ │оформлять со своей стороны проект│являться неотъемлемой частью│
│ │государственного контракта в│документации о торгах и подлежит│
│ │случае, когда после его передачи в│включению в проект│
│ │соответствии с ч. 2 ст. 41.12│государственного контракта,│
│ │Закона N 94-ФЗ в электронной форме│победитель аукциона не│
│ │победителю открытого аукциона│редактирует проект контракта, а│
│ │либо участнику размещения заказа,│осуществляет его подписание│
│ │с которым заключается│электронной цифровой подписью│
│ │государственный контракт,│лица, имеющего право действовать│
│ │электронная торговая площадка│от имени участника открытого│
│ │"Сбербанк-АСТ" не дает возможность│аукциона, и направление│
│ │победителю аукциона редактировать│оператору электронной площадки в│
│ │проект государственного контракта│соответствии с частью 4 статьи│
│ │в части внесения его реквизитов и│41.12 Закона N 94-ФЗ. │
│ │заполнения приложений к│ Одновременно необходимо│
│ │государственному контракту,│отметить, что согласно части 4.1│
│ │например, сметы? │статьи 41.12 Закона N 94-ФЗ│
│ │ │участник открытого аукциона в│
│ │ │электронной форме, с которым│
│ │ │заключается контракт, в случае│
│ │ │наличия разногласий по проекту│
│ │ │контракта, направленному в│
│ │ │соответствии с положениями│
│ │ │настоящей статьи, направляет│
│ │ │протокол указанных разногласий,│
│ │ │подписанный электронной цифровой│
│ │ │подписью лица, имеющего право│
│ │ │действовать от имени участника│
│ │ │размещения заказа, оператору│
│ │ │электронной площадки. При этом│
│ │ │данный участник указывает в│
│ │ │протоколе разногласий положения│
│ │ │проекта контракта, не│
│ │ │соответствующие извещению о│
│ │ │проведении открытого аукциона в│
│ │ │электронной форме, документации│
│ │ │об открытом аукционе в│
│ │ │электронной форме и заявке на│
│ │ │участие в открытом аукционе в│
│ │ │электронной форме этого│
│ │ │участника размещения заказа, с│
│ │ │указанием соответствующих│
│ │ │положений данных документов.│
│ │ │Согласно части 4.2 статьи 41.12│
│ │ │Закона N 94-ФЗ в течение трех│
│ │ │дней со дня получения от│
│ │ │оператора электронной площадки│
│ │ │протокола разногласий участника│
│ │ │открытого аукциона в электронной│
│ │ │форме, с которым заключается│
│ │ │контракт, заказчик рассматривает│
│ │ │данный протокол разногласий и│
│ │ │без подписи заказчика направляет│
│ │ │доработанный проект контракта│
│ │ │оператору электронной площадки│
│ │ │либо повторно направляет│
│ │ │оператору электронной площадки│
│ │ │проект контракта с указанием в│
│ │ │отдельном документе причин│
│ │ │отказа учесть полностью или│
│ │ │частично содержащиеся в│
│ │ │протоколе разногласий замечания│
│ │ │участника открытого аукциона в│
│ │ │электронной форме, с которым│
│ │ │заключается контракт. Таким│
│ │ │образом, в соответствии с│
│ │ │положениями закона N 94-ФЗ│
│ │ │участник открытого аукциона в│
│ │ │электронной форме, с которым│
│ │ │заключается контракт, и не│
│ │ │должен иметь технической│
│ │ │возможности редактировать проект│
│ │ │контракта, так как свои│
│ │ │замечания он вправе изложить в│
│ │ │протоколе разногласий. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│62. │ В соответствии со статьей 55│ В соответствии с│
│ │Закона N 94-ФЗ контракт, предметом│разъяснениями Минэкономразвития│
│ │которого является поставка│России, изложенными в письме от│
│ │коммунальных услуг, необходимо│02.10.2007 N 14902-АП/Д04,│
│ │размещать как закупку у│отношения, связанные с арендой│
│ │единственного поставщика. │недвижимого имущества, не│
│ │ Вопрос: необходимо ли│являются предметом регулирования│
│ │размещение на Официальном сайте│Закона N 94-ФЗ. В связи с тем,│
│ │контракта, предметом которого│что обязательства заказчика по│
│ │является возмещение коммунальных│возмещению коммунальных платежей│
│ │услуг, в случае, если помещение│арендодателю являются следствием│
│ │находится в пользовании на правах│заключенного договора аренды,│
│ │аренды и возмещение указанных│обязанность по размещению на│
│ │услуг осуществляется арендодателю│официальном сайте сведений о│
│ │и сумма контракта не превышает 100│контракте у заказчика не│
│ │тыс. руб.? │возникает. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│63. │ В результате проведения│ Фактическим принятием│
│ │процедуры реорганизации путем│Управлением бюджетных│
│ │присоединения Отделений к│обязательств является дата│
│ │Управлению в качестве│дополнительного соглашения. │
│ │территориальных отделов,│ │
│ │Управление принимает на себя│ │
│ │обязательства по действующим│ │
│ │договорам Отделений. При этом к│ │
│ │договорам Отделений заключаются│ │
│ │дополнительные соглашения, по│ │
│ │которым Заказчиком на поставки│ │
│ │товаров, выполнение работ,│ │
│ │оказание услуг становится│ │
│ │Управление. │ │
│ │ Какой датой считается│ │
│ │фактическое принятие бюджетных│ │
│ │обязательств Управлением - дата│ │
│ │договора либо дата дополнительного│ │
│ │соглашения? │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│64. │ При исполнении│ Учитывая, что Законом N 94-│
│ │государственного контракта на│ФЗ не предусмотрено изменение│
│ │оказание услуг по ОСАГО, в котором│объемов услуг по ОСАГО, в данной│
│ │оговорен перечень транспортных│ситуации целесообразно по│
│ │средств, в течение финансового│истечении срока действия│
│ │года возможна корректировка│государственного контракта│
│ │перечня (ДТП, угон, передача и│расторгнуть его по соглашению│
│ │т. п.). Как исполнять│сторон с возвратом исполнителем│
│ │государственный контракт, если на│по государственному контракту│
│ │основании п. 4.1 части 9 Закона│денежных средств в размере│
│ │N 94-ФЗ цена государственного│оплаты за фактически неоказанные│
│ │контракта может быть снижена по│услуги. │
│ │согласованию сторон без изменения│ │
│ │предусмотренных государственным│ │
│ │контрактом количества товаров,│ │
│ │объема работ, услуг и иных условий│ │
│ │исполнения государственного│ │
│ │контракта? │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│65. │ В соответствии со ст. 18 п. 1│ Размещение заказа на│
│ │Федерального закона от 01.01.2001│оказание банковских услуг по│
│ │N 135-ФЗ "О защите конкуренции"│открытию и ведению банковских│
│ │федеральные органы исполнительной│счетов для органов Федерального│
│ │власти, органы исполнительной│казначейства осуществляется│
│ │власти субъектов Российской│путем проведения открытого│
│ │Федерации, органы местного│аукциона в электронной форме в│
│ │самоуправления, государственные│соответствии с Перечнем товаров│
│ │внебюджетные фонды, субъекты│(работ, услуг), размещение│
│ │естественных монополий│заказов на поставки (выполнение,│
│ │осуществляют отбор финансовых│оказание) которых осуществляется│
│ │организаций путем проведения│путем проведения аукциона,│
│ │открытого конкурса или открытого│утвержденным распоряжением│
│ │аукциона в соответствии с│Правительства Российской│
│ │положениями федерального закона о│Федерации от 01.01.2001 N 236-р│
│ │размещении заказов на поставки│(код по ОКДП 6512100). │
│ │товаров, выполнение работ,│ Таким образом, размещение│
│ │оказание услуг для государственных│заказа на оказание банковских│
│ │и муниципальных нужд. │услуг по открытию и ведению│
│ │ Является ли размещение заказа│банковских счетов путем│
│ │на оказание банковских услуг по│проведения открытого конкурса│
│ │открытию и ведению банковских│будет являться нарушением│
│ │счетов для органов Федерального│требований указанного│
│ │казначейства путем проведения│распоряжения Правительства│
│ │открытого конкурса нарушением│Российской Федерации. │
│ │законодательства, если да, то│ │
│ │какой закон (указ, постановление и│ │
│ │т. д.) будет нарушен в данном│ │
│ │случае? │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│66. │ Возможно ли направление│ В случае принятия│
│ │территориальным органом│необоснованного, по мнению│
│ │Федерального казначейства жалобы в│Управления Федерального│
│ │Федеральную антимонопольную службу│казначейства по субъекту│
│ │России (далее - ФАС) на│Российской Федерации, решения и│
│ │руководителя территориального│предписания Управления ФАС│
│ │органа ФАС, минуя Федеральное│России по субъекту Российской│
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
