│ │Федерального казначейства в│данной статье, по соглашению│
│ │кредитных организациях в валюте│сторон и в одностороннем порядке│
│ │Российской Федерации на балансовом│не допускается, за исключением│
│ │счете N 40116 "Средства для│случаев, предусмотренных частями│
│ │выплаты наличных денег│и 8.1 данной статьи,│
│ │организациям" и расчетно-кассовое│частью 26.1 статьи 65 Закона N│
│ │обслуживание получателей средств│94-ФЗ. Учитывая изложенное,│
│ │бюджетов бюджетной системы│Законом N 94-ФЗ не предусмотрена│
│ │Российской Федерации,│закупка товаров, работ и услуг│
│ │обслуживаемых органами│путем пролонгации действующих│
│ │Федерального казначейства,│государственных контрактов и│
│ │возможность пролонгации│иных гражданско-правовых│
│ │Государственных контрактов│договоров. При этом, пунктом 2│
│ │(договоров банковского счета)? │части 1 статьи 18 Закона N 135-│
│ │ │ФЗ предусмотрено заключение│
│ │ │федеральными органами│
│ │ │исполнительной власти│
│ │ │государственных контрактов с│
│ │ │финансовыми организациями на│
│ │ │оказание услуг по открытию и│
│ │ │ведению банковских счетов,│
│ │ │осуществлению расчетов по этим│
│ │ │счетам независимо от суммы│
│ │ │сделки по результатам открытого│
│ │ │аукциона. │
│ │ │ В этой связи, по истечении│
│ │ │срока действия государственного│
│ │ │контракта на оказание услуг по│
│ │ │открытию и ведению банковских│
│ │ │счетов необходимо заключить│
│ │ │новый государственный контракт с│
│ │ │учетом вышеуказанных правовых│
│ │ │норм. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│47. │ Необходимо ли в│ В соответствии с│
│ │Государственном контракте,│требованиями пункта части 4│
│ │предметом которого является│статьи 41.5 Закона N 94-ФЗ│
│ │открытие Банком счетов органу│извещение о проведении открытого│
│ │Федерального казначейства в│аукциона в электронной форме│
│ │кредитных организациях в валюте│должно содержать сведения об│
│ │Российской Федерации на балансовом│объеме оказываемых услуг. Кроме│
│ │счете N 40116 "Средства для│того, с учетом определения│
│ │выплаты наличных денег│существенности условий договора,│
│ │организациям" и расчетно-кассовое│приведенного в части 1 статьи│
│ │обслуживание получателей средств│432 Гражданского кодекса│
│ │бюджетов бюджетной системы│Российской Федерации, объем│
│ │Российской Федерации,│товаров, работ, услуг является│
│ │обслуживаемых органами│существенным условием любого│
│ │Федерального казначейства,│гражданско-правового договора,│
│ │указывать объем оказываемых услуг│разновидностью которого является│
│ │(в нашем случае - количество│государственный контракт. │
│ │банковских счетов)? │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│48. │ По истечении срока действия│ В соответствии со статьей│
│ │государственного контракта│846 Гражданского кодекса│
│ │заказчик осуществляет процедуру│Российской Федерации открытие│
│ │размещения заказа путем проведения│счета является одной из│
│ │аукциона в электронной форме по│составляющих предмета договора│
│ │отбору финансовых организаций на│(государственного контракта) об│
│ │предмет открытия и ведения счетов│открытии и ведении банковского│
│ │бюджетов в кредитных организациях. │счета. Согласно части 1 данной│
│ │ Необходимо ли органам│статьи, при заключении договора│
│ │Федерального казначейства│банковского счета клиенту (или│
│ │проводить процедуру закрытия ранее│указанному им лицу) открывается│
│ │открытых счетов и открытия новых│счет в банке на условиях,│
│ │счетов, а также осуществлять│согласованных сторонами. Таким│
│ │мероприятия по сдаче денежных│образом, заключение│
│ │чековых книжек и получение новых,│государственного контракта по│
│ │если победителем в аукционе была│результатам открытого аукциона в│
│ │признана кредитная организация, в│электронной форме на оказание│
│ │которой уже открыты счета на│услуг по открытию и ведению│
│ │балансовом счете N 40116 "Средства│лицевых счетов влечет за собой│
│ │для выплаты наличных денег│открытие счета и его дальнейшее│
│ │организациям"? │обслуживание исполнителем по│
│ │ │государственному контракту, в│
│ │ │том числе и если победителем│
│ │ │аукциона будет признан│
│ │ │исполнитель по предыдущему│
│ │ │контракту. При этом, счет по│
│ │ │предыдущему контракту в связи с│
│ │ │истечением срока его действия│
│ │ │подлежит закрытию. │
│ │ │ Кроме того, в соответствии│
│ │ │с Положением об особенностях│
│ │ │расчетно-кассового обслуживания│
│ │ │территориальных органов│
│ │ │Федерального казначейства,│
│ │ │утвержденным Банком России и│
│ │ │Минфином России от 01.01.2001 N│
│ │ │298-П/173н, банки, ранее│
│ │ │выдавшие денежные чековые книжки│
│ │ │органам Федерального│
│ │ │казначейства, принимают их с│
│ │ │оставшимися неиспользованными│
│ │ │денежными чеками и корешками от│
│ │ │органа Федерального казначейства│
│ │ │для погашения незаполненных│
│ │ │сданных чеков в случае закрытия│
│ │ │банковских счетов органов│
│ │ │Федерального казначейства,│
│ │ │предназначенных для выдачи│
│ │ │наличных денег│
│ │ │бюджетополучателям. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│49. │ В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.│ В изложенной ситуации для│
│ │11 Закона N 94-ФЗ при проведении│установления размера│
│ │открытого конкурса делается запрос│задолженности участника│
│ │в Инспекцию федеральной налоговой│размещения заказа целесообразно│
│ │службы о наличии и размере│отправить повторный запрос.│
│ │задолженности по начисленным│Вместе с тем, отклонение заявки│
│ │налогам и сборам. Из налогового│участника размещения заказа от│
│ │органа приходит ответ о наличии│участия в конкурсе по пункту 2│
│ │задолженности у данного│части 1 статьи 12 Закона N 94-ФЗ│
│ │учреждения, но без указания│до получения от налоговых│
│ │размера. │органов достоверной информации о│
│ │ Каковы действия конкурсной│наличии участника размещения│
│ │комиссии в данном случае? │заказа задолженности по│
│ │ │начисленным налогам, сборам и│
│ │ │иным обязательным платежам в│
│ │ │бюджеты любого уровня или│
│ │ │государственные внебюджетные│
│ │ │фонды за прошедший календарный│
│ │ │год, размер которой превышает│
│ │ │двадцать пять процентов│
│ │ │балансовой стоимости активов│
│ │ │участника размещения заказа по│
│ │ │данным бухгалтерской отчетности│
│ │ │за последний завершенный│
│ │ │отчетный период, будет являться│
│ │ │необоснованным. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│50. │ При проведении процедуры по│ В случае, если законом или│
│ │подаче сведений о прекращении│договором (государственным│
│ │срока действия Государственного│контрактом) не предусмотрено,│
│ │контракта правомерно ли считать│что окончание срока действия│
│ │датой окончания срока действия│договора (государственного│
│ │Государственного контракта дату│контракта) влечет прекращение│
│ │оплаты услуг по акту выполненных│обязательств сторон по нему,│
│ │работ, в том случае если счета и│договор в соответствии с частью│
│ │счет-фактуры за услуги│3 статьи 425 Гражданского│
│ │выставляются месяцем позже, чем│кодекса Российской Федерации│
│ │дата окончания срока действия,│признается действующим до│
│ │указанного в Государственном│определенного в нем момента│
│ │контракте? Например, срок действия│окончания исполнения сторонами│
│ │Государственного контракта на│обязательства. Таким образом,│
│ │отпуск и пользование электрической│истечение срока договора само по│
│ │энергией до 31.12.2011, счет на│себе не прекращает уже│
│ │оплату услуг за декабрь│возникшего из него│
│ │энергетическая компания выставит│обязательства. │
│ │только в январе, оплата│ Учитывая изложенное,│
│ │соответственно пройдет в январе-│направление сведений о│
│ │феврале, дата окончания│прекращении контракта необходимо│
│ │Государственного контракта│осуществлять после исполнения│
│ │31.12.2011 или дата акта│сторонами по государственному│
│ │выполненных работ? │контракту всех принятых на себя│
│ │ │обязательств. │
│ │ │ Одновременно считаем│
│ │ │необходимым отметить, что в│
│ │ │соответствии с Гражданским│
│ │ │кодексом Российской Федерации и│
│ │ │Законом N 94-ФЗ в проект│
│ │ │государственного контракта│
│ │ │отдельно включаются условие о│
│ │ │сроке поставки товаров,│
│ │ │выполнения работ, оказания услуг│
│ │ │(указывается конкретный срок│
│ │ │поставки товаров, выполнения│
│ │ │работ, оказания услуг) и условие│
│ │ │о сроке действия│
│ │ │государственного контракта с│
│ │ │формулировкой - "до полного│
│ │ │исполнения обязательств│
│ │ │сторонами контракта". │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│51. │ На участие в открытых│ В соответствии с частью 7│
│ │аукционах в электронной форме,│статьи 41.1 Закона N 94-ФЗ в│
│ │когда предметом контракта является│случае, если открытый аукцион в│
│ │оказание услуг по открытию и│электронной форме признан│
│ │ведению банковских счетов на│несостоявшимся и контракт не│
│ │балансовом счете 40116 "Средства│заключен с участником размещения│
│ │для выплаты наличных денег│заказа, который подал│
│ │бюджетополучателям" для│единственную заявку на участие в│
│ │обеспечения наличными денежными│открытом аукционе в электронной│
│ │средствами с использованием│форме или который признан│
│ │расчетных (дебетовых) карт,│единственным участником│
│ │кредитные учреждения не подают│открытого аукциона (при наличии│
│ │заявки. В результате чего торги│таких участников), применяются│
│ │признаются несостоявшимися.│процедуры, предусмотренные│
│ │Причина тому - кредитные│частями 1 и 2 статьи 40 Закона N│
│ │учреждения осуществляют│94-ФЗ. │
│ │деятельность без учета│ │
│ │особенностей, предусмотренных│ │
│ │Правилами обеспечения наличными│ │
│ │деньгами организаций, лицевые│ │
│ │счета которым открыты в│ │
│ │территориальных органах│ │
│ │Федерального казначейства,│ │
│ │утвержденных приказом Министерства│ │
│ │финансов Российской Федерации от│ │
│ │31.12.2010 N 199н, и на возмездной│ │
│ │основе. │ │
│ │ Учитывая вышеизложенное,│ │
│ │просим дать разъяснения, какими│ │
│ │должны быть дальнейшие действия│ │
│ │органов Федерального казначейства│ │
│ │по размещению заказов на оказание│ │
│ │услуг по открытию и ведению│ │
│ │банковских счетов на балансовом│ │
│ │счете 40116 "Средства для выплаты│ │
│ │наличных денег бюджетополучателям"│ │
│ │для обеспечения наличными│ │
│ │денежными средствами с│ │
│ │использованием расчетных│ │
│ │(дебетовых) карт. │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│52. │ В проекте государственного│ Частью 4.1 статьи 9 Закона│
│ │контракта (далее - Контракт) было│N 94-ФЗ установлено, что цена│
│ │указано: "Цена Контракта│контракта является твердой и не│
│ │_________________ руб., в том│может изменяться в ходе его│
│ │числе НДС.". Победитель торгов│исполнения, за исключением│
│ │подписал Контракт, а в ходе│случаев заключения контракта на│
│ │исполнения Контракта представил│основании пункта 2.1 части 2│
│ │документы на оплату товаров,│статьи 55 настоящего│
│ │выполнения работ, оказания услуг -│Федерального закона, а также│
│ │без НДС. Возможно ли внесение│случаев, установленных частями│
│ │изменений в раздел "Цена│4.2, 6, указанной│
│ │Контракта" государственного│статьи. Победитель торгов,│
│ │контракта, в части, касающейся│подписав со своей стороны│
│ │налогообложения? │государственный контракт,│
│ │ │согласился исполнить его на│
│ │ │условиях, указанных в│
│ │ │государственном контракте, в том│
│ │ │числе по цене, указанной в│
│ │ │государственном контракте, с│
│ │ │учетом НДС. Одновременно│
│ │ │установленная в государственном│
│ │ │контракте стоимость оплаты│
│ │ │поставки товаров, выполнения│
│ │ │работ, оказания услуг является│
│ │ │обязательством заказчика│
│ │ │оплатить государственный│
│ │ │контракт при надлежащем его│
│ │ │исполнении в установленном│
│ │ │размере. Таким образом,│
│ │ │государственный контракт│
│ │ │заключается и оплачивается│
│ │ │заказчиком по цене победителя│
│ │ │торгов вне зависимости от│
│ │ │применения системы│
│ │ │налогообложения у победителя,│
│ │ │а сумма НДС является прибылью│
│ │ │победителя торгов, не│
│ │ │являющегося плательщиком такого│
│ │ │налога. │
│ │ │ Учитывая изложенное,│
│ │ │внесение изменений в раздел│
│ │ │"Цена контракта"│
│ │ │государственного контракта в│
│ │ │части налогообложения на этапе│
│ │ │исполнения контракта не│
│ │ │представляется возможным. Вместе│
│ │ │с тем, в соответствии с частью│
│ │ │4.1 статьи 9 Закона N 94-ФЗ по│
│ │ │соглашению сторон цена контракта│
│ │ │может быть снижена без изменения│
│ │ │предусмотренных контрактом│
│ │ │количества товаров, объема│
│ │ │работ, услуг и иных условий│
│ │ │исполнения контракта, в том│
│ │ │числе на сумму НДС. │
│ │ │ Одновременно, в целях│
│ │ │минимизации риска создания│
│ │ │схожих ситуаций, в проекте│
│ │ │государственного контракта,│
│ │ │прилагаемого к документации о│
│ │ │торгах, извещению о проведении│
│ │ │запроса котировок цен,│
│ │ │целесообразно предусмотреть│
│ │ │вариативность заполнения│
│ │ │соответствующих позиций с учетом│
│ │ │возможного участия организаций,│
│ │ │применяющих упрощенную схему│
│ │ │налогообложения. │
│ │ │ (См. также письмо ФАС│
│ │ │России от 01.01.2001 N АЦ/39173)│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│53. │ Включаются ли в общий годовой│ В соответствии с частью 1│
│ │объем размещения заказов у│статьи 15 Закона N 94-ФЗ│
│ │субъектов малого│заказчики обязаны осуществлять│
│ │предпринимательства заказы на│размещение заказов у субъектов│
│ │поставки товаров, выполнение│малого предпринимательства в│
│ │работ, оказание услуг, размещаемые│размере не менее чем десять и не│
│ │у единственного поставщика│более чем двадцать процентов│
│ │(исполнителя, подрядчика) и│общего годового объема поставок│
│ │поставки товаров, выполнение│товаров, выполнения работ,│
│ │работ, оказание услуг,│оказания услуг в соответствии с│
│ │осуществляемые в порядке,│перечнем товаров, работ, услуг,│
│ │определенном пунктом 14 части 2│установленным Правительством│
│ │статьи 55 Закона N 94-ФЗ, в│Российской Федерации,│
│ │соответствии с перечнем товаров,│исключительно путем проведения│
│ │работ, услуг, размещение заказов│торгов или запроса котировок.│
│ │на которые осуществляется у│Таким образом, объем товаров│
│ │субъектов малого│(работ, услуг), размещение на│
│ │предпринимательства? │поставки (выполнение, оказание)│
│ │ │которых осуществляется у│
│ │ │единственного поставщика│
│ │ │(исполнителя, подрядчика) не│
│ │ │учитывается в общем годовом│
│ │ │объеме, исходя из которого│
│ │ │определяется объем товаров│
│ │ │(работ, услуг), подлежащих│
│ │ │размещению у субъектов малого│
│ │ │предпринимательства. │
│ │ │ (См. также письмо ФАС│
│ │ │России от 01.01.2001 N АЦ/37480)│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│54. │ В связи с введением статьи│ В соответствии с частью 2│
│ │19.1 Закона N 94-ФЗ просим дать│статьи 19.1 Закона N 94-ФЗ│
│ │разъяснения: │заказчиком в конкурсной│
│ │ Обязан ли Заказчик│документации, документации об│
│ │обосновывать начальную цену│открытом аукционе в электронной│
│ │контракта в случае, если при│форме, извещении о проведении│
│ │исследовании рынка товаров, работ│запроса котировок указывается│
│ │и услуг получается существенная│обоснование начальной│
│ │разница между предлагаемой│(максимальной) цены контракта.│
│ │минимальной ценой контракта и│Исключений из этого требования│
│ │максимальной ценой контракта,│Законом N 94-ФЗ не│
│ │предложенной поставщиками│предусмотрено. │
│ │(исполнителями, подрядчиками)│ (По вопросу обоснования│
│ │(Пример: минимальная цена│начальной (максимальной) цены│
│ │контракта руб.,│контракта имеются разъяснения│
│ │максимальная цена контракта 1 200│ФАС России, изложенные в письмах│
│ │000 руб.)? │от 01.01.2001 N АЦ/27041 и от│
│ │ │13.02.2012 N ИА/4177) │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│55. │ Как оформлять изменения к│ В соответствии с частью 1│
│ │проекту государственного│статьи 445 Гражданского кодекса│
│ │контракта, заключенному по итогам│Российской Федерации участник│
│ │проведенного запроса котировок, в│размещения заказа вправе│
│ │случае, если котировочную заявку│оформить протокол разногласий. │
│ │подавала организация с одним│ В то же время, в случае,│
│ │наименованием, но к моменту│если наименование организации -│
│ │заключения контракта в результате│участника размещения заказа│
│ │исполнения Федерального закона от│изменилось в период с даты│
│ │08.05.2010 N 83-ФЗ она изменила│подачи котировочной заявки до│
│ │тип организации, вследствие чего│заключения государственного│
│ │изменилось наименование. │контракта по итогам размещения│
│ │ Согласно Закону N 94-ФЗ проект│заказа способом запроса│
│ │контракта готовит заказчик на│котировок цен в связи с│
│ │основании информации, полученной│исполнением Федерального закона│
│ │из котировочной заявки и,│от 01.01.2001 N 83-ФЗ "О│
│ │следовательно, в преамбуле будет│внесении изменений в отдельные│
│ │наименование, которое было до│законодательные акты Российской│
│ │изменения типа организации. │Федерации в связи с│
│ │ Можно ли по аналогии со ст.│совершенствованием правового│
│ │41.12 Закона N 94-ФЗ оформить│положения государственных│
│ │протокол разногласий к проекту│(муниципальных) учреждений", с│
│ │контракта, несмотря на то, что ст.│учетом положений статей 57, 58│
│ │47 вышеназванного закона он не│Гражданского кодекса Российской│
│ │предусмотрен? │Федерации, участник размещения│
│ │ │заказа может письменно уведомить│
│ │ │об этом заказчика, с указанием│
│ │ │правового основания изменения│
│ │ │наименования. │
│ │ │ При этом стороны должны│
│ │ │обеспечить исполнение требований│
│ │ │Закона N 94-ФЗ относительно│
│ │ │сроков подписания и направления│
│ │ │проекта государственного│
│ │ │контракта. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│56. │ Каким способом следует│ В соответствии с│
│ │осуществлять размещение заказа на│разъяснениями Минэкономразвития│
│ │аренду помещений в случае, если│России, изложенными в письме от│
│ │арендатором выступает│02.10.2007 N 14902-АП/Д04,│
│ │государственный заказчик, а│отношения, связанные с арендой│
│ │арендодателями коммерческие│недвижимого имущества, не│
│ │организации? │являются предметом регулирования│
│ │ │Закона N 94-ФЗ. Таким образом,│
│ │ │государственные заказчики не│
│ │ │обязаны применять│
│ │ │предусмотренные Законом N 94-ФЗ│
│ │ │процедуры размещения заказов при│
│ │ │заключении договоров на аренду│
│ │ │недвижимого имущества. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│57. │ Подлежат ли размещению на│ В соответствии с частью 1│
│ │официальном сайте сведения о│статьи 18 Закона N 94-ФЗ в│
│ │контрактах, заключенных в│реестр контрактов не включаются│
│ │соответствии с пппп. 15│исключительно сведения о│
│ │- 31 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ,│контрактах и об иных гражданско-│
│ │исходя из того, что каждый из│правовых договорах, заключенных│
│ │случаев, предусмотренных в данных│в соответствии с пунктом 14│
│ │пунктах, является самостоятельным│части 2 статьи 55 Закона 94-ФЗ.│
│ │основанием для заключения│Таким образом, сведения о│
│ │контракта с единственным│контрактах, заключенных в│
│ │поставщиком вне зависимости от│соответствии с пп, пп.│
│ │суммы контракта? │1части 2 статьи 55 Закона│
│ │ │N 94-ФЗ, подлежат размещению на│
│ │ │официальном сайте. │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
