Документация (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

«РОССИЙСКАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ»

УТВЕРЖДАЮ Заместитель директора филиала РТРС «Архангельский ОРТПЦ» _____________ «24» июля 2012 г.

ДОКУМЕНТАЦИЯ

открытого запроса предложений на право заключить договор на выполнение работ по реконструкции антенно-мачтовых сооружений филиала РТРС «Архангельский ОРТПЦ»

Архангельск

2012 год

СОДЕРЖАНИЕ
I. Общие положения	3
1.1. Общие сведения о процедуре открытого запроса предложений	3
1.2. Правовой статус процедуры и документов	3
1.3. Прочие положения	3
II. Требования к Участникам открытого запроса предложений	4
2.1. Требования к Участникам:	4
III. Порядок проведения открытого запроса предложений	4
3.1. Извещение и Документация о проведении открытого запроса предложений	4
3.2. Требования, предъявляемые к Заявке	4
3.3. Требования к сроку действия Заявки	6
3.4. Требования к языку	5
3.5. Требования к валюте	5
3.6. Изменение и разъяснение положений Документации	6
3.7. Подача Заявок	6
3.8. Оценка Заявок и выбор Победителя	7
3.9. Критерии оценки заявок	8
3.10. Методика оценки и сопоставления заявок	8
3.11. Порядок оценки заявок	8
3.12. Заключение договора.	9
IV. Информационная карта открытого запроса предложений
V. Формы документов
VI. Техническая часть
VII. Проект договора

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общие сведения о процедуре открытого запроса предложений

1.1.1.  Заказчик, указанный в настоящей документации о проведении открытого запроса предложений (далее также - Документация), проводит открытый запрос предложений в соответствии с условиями и положениями настоящей Документации.

1.1.2.  В открытом запросе предложений может принять участие любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, своевременно подавшее надлежащим образом оформленную Заявку по предмету открытого запроса предложений и документы согласно настоящей Документации.

1.2. Правовой статус процедуры и документов

1.2.1. Настоящая документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

1.2.2. Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств

1.2.3. Извещение о проведении открытого запроса предложений является приглашением подавать Заявки на участие в открытом запросе предложений.

1.2.4. Победителем открытого запроса предложений признается Участник процедуры закупки, который определен закупочной комиссией по размещению заказа (далее также - Комиссия) как Участник запроса предложений, предложивший лучшие, по мнению Комиссии, условия исполнения договора на поставку товаров, работ или услуг (далее также - Победитель).

1.3. Прочие положения

1.3.1.  Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки на участие в открытом запросе предложений, Заказчик не отвечает по этим расходам и не имеет обязательств перед Участниками, независимо от хода и результатов открытого запроса предложений.

1.3.2.  Заказчик обеспечивает конфиденциальность относительно всех полученных от Участников процедуры закупки сведений, в том числе содержащихся в Заявке. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.3.3. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником, установления факта проведения ликвидации, признания Участника по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом), либо факта наложения ареста на имущество Участника, либо факта приостановления его экономической деятельности, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, Комиссия по размещению заказа вправе отстранить такого Участника от участия в открытом запросе предложений на любом этапе проведения открытого запроса предложений.

1.3.4. Заказчик имеет право отказаться от проведения открытого запроса предложений в любое время, при этом Заказчик не несет ответственности перед Участниками или третьими лицами за убытки, которые могут возникнуть в результате отказа от проведения открытого запроса предложений. Информация об отказе от проведения открытого запроса предложений в течение двух дней со дня принятия указанного решения Заказчиком размещается на официальном сайте *****.

1.3.5. Открытый запрос предложений признается несостоявшимися, если не подано ни одной Заявки на участие в открытом запросе предложений. При наличии единственного участника закупки его заявка рассматривается, и в случае соответствия заявки и участника закупки требованиям документации о запросе предложений, с таким участником заключается договор.

II. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ.

2.1. Требования к Участникам.

2.1.1. Участник запроса предложений должен соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений, в том числе:

1)  быть правомочным заключать договор;

2)  обладать необходимыми свидетельствами о допуске на оказание услуг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и являющихся предметом заключаемого Договора;

3)  не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);

4)  не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность, которой приостановлена;

5)  не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения Предложения на участие в процедуре закупки не принято.

6)  отсутствие сведений в реестрах недобросовестных поставщиков об участнике закупки, предусмотренными ст. 5 Федерального закона от 01.01.2001 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и ст. 19 Федерального закона от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

7)  Срок деятельности Участника закупки на рынке должен составлять не менее двух лет.

8)  Иметь опыт выполнения работ (оказания услуг) объемом, не менее предусмотренного условиями закупки.

9)  Ежегодная выручка участника закупки на протяжении каждого из двух лет должна составлять не менее чем 10 % от начальной цены договора

2.1.2. Заказчик имеет право отказать участнику закупки в участии в запросе предложений в случае:

1) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с пунктом 2.1. настоящей Документации;

2) несоответствия заявки на участие в запросе предложений требованиям документации запроса предложений;

4) заявка подписана, подана не уполномоченным лицом участника закупки;

5) заявка подана по истечении срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного извещением о проведении запроса предложений и документации запроса предложений;

6) Предложенная участником закупки цена договора превышает начальную (максимальную) цену договора.

III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

3.1. Извещение и Документация о проведении открытого запроса предложений

3.1.1. Извещение о проведении запроса предложений и Документация запроса предложений размещаются на официальном сайте заказчика www. *****. Документация запроса предложений также может предоставляться в письменной форме или в электронном виде, по запросам участников открытого запроса предложений, направляемых в письменной форме или в электронном виде.

3.1.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника запроса предложений вправе принять решение о внесении изменений в извещение или настоящую Документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи Предложений на участие в открытом запросе предложений.

3.1.3. Заказчик в течение двух дней с момента поступления запроса о разъяснении положений Документация ответит Участнику, направившему запрос.

3.1.4. Изменения, вносимые в извещение о закупке, Документацию, разъяснения положений такой Документации размещаются на сайте Заказчика в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.

3.2. Требования, предъявляемые к Заявке

3.2.1. Для участия в запросе предложений участник закупки подает заявку на участие в запросе предложений по форме, установленной документацией запроса предложений. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений указываются в документации запроса предложений с учетом положений настоящего раздела Документации.

3.2.2. Приложения к заявке на участие в запросе предложений должны содержать во всяком случае:

1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника закупки:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в Запросе предложений должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, являются крупной сделкой;

2) Техническое предложение, содержащее информацию о технических и качественных характеристиках работ, услуг, ценовое предложение, содержащее цену выполняемых работ, оказываемых услуг, включая цену дополнительных материалов и иные предложения об условиях исполнения договора.

3) Копии документов, подтверждающих соответствие работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе документы, подтверждающие исключительные права на интеллектуальную собственность (при необходимости).

4) Документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в запросе предложений:

- копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, обязательным требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящей документации, за исключением документов, указанных в пп. 3-6 пункта 2.1.1 настоящей документации. В заявке на участие в открытом запросе предложений декларируется соответствие участника закупки требованиям, предусмотренным пп. 3-6 п. 2.1.1 настоящей документации;

- копии бухгалтерской (финансовой) отчетности участника закупки за последние 2 года, предшествующие дате подаче участником закупки заявки на участие в запросе предложений, заверенные надлежащим образом (форма №1), отчет о прибылях и убытках (форма №2);

- копия свидетельства о допуске к строительным работам (Свидетельство СРО в строительстве и проектировании);

- наличие действующих лицензий выполнение работ, оказание услуг по предмету запроса предложений (если деятельность лицензируется);

- рекомендательные письма (не менее 3-х) с обязательным указанием объемов закупок за последние 2 года, предшествующие дате подачи заявки на участие в запросе предложений (если предоставление таких документов установлены заказчиком);

- перечень разрешительной документации, необходимой для сдачи в эксплуатацию объекта строительства;

- документы, подтверждающие наличие опыта практической работы участника закупки в области проектирования и строительства, относящихся к предмету запроса предложений.

3.2.5. Все документы, представленные Участниками в составе Заявки, должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) и скреплены печатью.

3.2.6. В случае, если участник является физическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, который не имеет печати, Заявка и все входящие в него документы, подаются соответственно без проставления печати на них.

3.3. Требования к сроку действия Заявки

3.3.1. Заявка действительна в течение срока, указанного Участником. В любом случае этот срок не должен быть менее чем 30 календарных дней со дня, следующего за днем окончания приема Заявок.

3.4. Требования к языку

3.4.1. Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке, за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. В этом случае указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен надлежащим образом заверенный перевод этих документов на русский язык.

3.5. Требования к валюте

3.5.1. Цена договора, содержащаяся в Заявке должна быть выражена в рублях, если в Документации не установлено иное требование к виду валюты договора.

3.6. Подача Заявок.

3.6.1. Прием Заявок от Участников осуществляется Заказчиком в течение срока, указанного в Извещении и настоящей Документации.

3.6.2. Заявка на участие в запросе предложений подается участником закупки в письменной форме посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от участника закупки.

3.6.3. Участники подают свои Заявки по адресу (электронному адресу) Заказчика, указанному в Информационной карте настоящей Документации.

3.6.4. Время окончания приема Заявок указывается в Извещении и Информационной карте настоящей Документации. Заявки, полученные позже установленного в Извещении и настоящей Документации срока, Заказчиком не рассматриваются, независимо от причин опоздания.

3.6.5. Участник имеет право подать только одну Заявку на участие в открытом запросе предложений. В случае если Участник подал более одной Заявки, все Заявки на участие в открытом запросе предложений данного Участника отклоняются без рассмотрения.

3.6.6. Заявки, поданные после окончания срока подачи в конверте и не принятые Заказчиком, возвращаются Участнику в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их Участнику или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.

3.6.7. Заказчик по требованию Участника выдает расписку лицу, доставившему Заявку, о ее получении с указанием даты и времени получения.

3.6.8. Участник вправе изменить или отозвать свою Заявку на участие в открытом запросе предложений после его подачи в любое время до истечения срока подачи Заявок на участие в открытом запросе предложений.

3.6.9. Комиссия в составе не менее трех членов формирует протокол, который должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки, и условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в запросе предложений. Протокол размещается на сайте Заказчика не позднее чем через три дня со дня его подписания.

3.7. Рассмотрение и оценка Заявок и выбор Победителя

3.7.1. Рассмотрение и оценка Заявок включают: стадию рассмотрения и стадию оценки и сопоставления Заявок открытого запроса предложений.

3.7.2. Стадия рассмотрения:

Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в запросе предложений и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным документацией запроса предложений.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений и приложенных к ним документов закупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в запросе предложений участника закупки или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в запросе предложений в порядке и по основаниям, предусмотренным в документации запроса предложений.

3.7.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в запросе предложений, решение о допуске участника закупки к участию в запросе предложений или об отказе в допуске участника закупки к участию в запросе предложений с обоснованием такого решения и с указанием положений документации запроса предложений, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в запросе предложений этого участника закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации запроса предложений. Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте в течение 3 дней со дня подписания такого протокола.

3.7.4. Стадия оценки и сопоставления Заявок.

3.7.4.1. Заявки на участие в открытом запросе предложений оцениваются исходя из критериев и предельного значения баллов по критерию:

1. Цена договора –30 баллов.

2. Опыт выполнения работ, услуг, относящихся к предмету договора –30 баллов.

3. Наличие квалифицированных работников, имеющих необходимые знания; (подтверждением является, наличие у участника закупки штатного персонала, дипломированного в области аналогичной предмету запроса предложений и предлагаемого участником закупки для выполнения условий договора, с указанием стажа работы (список квалифицированных сотрудников с предоставлением копий дипломов об образованиибаллов.

4. Обеспеченность машинами, механизмами и оборудованием, материалами, конструкциями, деталями – 10 баллов.

5. Срок предоставления гарантии качества выполненных работ – 20 баллов.

3.7.4.2. Порядок и методика оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений.

Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией.

Победителем запроса предложений признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора.

3.7.4.3. Порядок оценки заявок:

1) Цена договора.

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «цена договора» («цена договора за единицу товара, работы, услуги»), определяется по формуле:

Amin

R цi = - x П

A i

где:
Rцi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Ai - предложение i-го участника открытого запроса предложений по стоимости.

Аmin – минимальная цена, предложенная Участниками открытого запроса предложений.

П – предельное значение баллов по критерию оценки.

Аналогично определяется рейтинг по сроку выполнения работ, оказания услуг и иным числовым критериям оценки минимальное значение по которым является лучшим.

2) Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Опыт выполнения работ, услуг, относящихся к предмету договора», определяется по формуле:

Ri

Rоi = - x П;

R maх

где:

Rоi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Rmaх- максимальное количество лет выполнения работ, услуг, относящихся к предмету договора предложенный участниками;

Ri - предложение i-го участника по сроку предоставления гарантии качества услуг

П – предельное значение баллов по критерию оценки.

3)Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок предоставления гарантии качества выполненных работ», определяется по формуле:

Ri

Rгi = - x П;

R maх

где:

Rгi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Rmaх- максимальный срок предоставления гарантии качества услуг, предложенный участниками;

Ri - предложение i-го участника по сроку предоставления гарантии качества услуг

П – предельное значение баллов по критерию оценки

4) При определении рейтинга, присуждаемого заявке по критериям «Обеспеченность машинами, механизмами и оборудованием, материалами, конструкциями, деталями», как к субъективному критерию оценки (R м) каждой заявке комиссией выставляется значение от 0 до предельного значения баллов по данному критерию оценки.

5) При определении рейтинга, присуждаемого заявке по критериям «Квалификация участников запроса предложений», как к субъективному критерию оценки (R k) каждой заявке комиссией выставляется значение от 0 до предельного значения баллов по данному критерию оценки.

Итоговый рейтинг

Итоговый рейтинг каждого участника рассчитывается по формуле:

Zi = R цi+ R гi + R оi+ R м +R k

Победителем открытого запроса предложений признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и набрал большее количество баллов. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе предложений содержатся одинаковые условия исполнения договора, победителем запроса предложений признается участник, заявка на участие в запросе предложений которого поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.

3.7.5. Закупочная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, в котором должны содержаться сведения об участниках запроса предложений, заявки на участие в запросе предложений которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений решении об определении победителе, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя запроса предложений и участника запроса предложений, заявка на участие в запросе предложений которого признана второй по предложенным условиям исполнения договора после победителя. Протокол подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

3.8. Порядок заключения Договора.

3.8.1.  Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.

3.8.2.  В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого наилучшая после заявки победителя.

3.8.3. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:

3.8.3.1. несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации запроса предложений;

3.8.3.2. предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в запросе предложений.