ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
_____________________
ПРОГРАММА
«МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 – 2012 ГОДЫ»
Самара, 2011 год
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт программы модернизации субъекта Российской Федерации. 4
Показатели реализации Программы модернизации здравоохранения. 5
Система мероприятий по реализации Программы модернизации здравоохранения. 8
Пояснительная записка к проекту Программы «Модернизация здравоохранения Самарской области на 2011 – 2012 годы». 58
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 58
Социально-экономическая ситуация в Самарской области. 59
Демография и состояние здоровья населения Самарской области. 60
Заболеваемость населения. 65
Факторы риска предотвратимых заболеваний населения. 70
Сведения о сети учреждений здравоохранения Самарской области и оценка соответствия мощности медицинских учреждений уровню и структуре заболеваемости населения. 72
Показатели кадрового обеспечения системы здравоохранения Самарской области. 83
Социологические оценки состояния здоровья и доступности и качества медицинской помощи в Самарской области. 87
Совершенствование амбулаторно-поликлинической помощи. 89
Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. 95
Совершенствование службы скорой медицинской помощи (СМП) 101
Совершенствование медицинской помощи сельскому населению.. 104
Совершенствование стационарной помощи. 111
Совершенствование специализированной медицинской помощи. 113
Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи пациентам с сердечно-сосудистой патологией…………….……………………………………………………………………………
Мероприятия по совершенствованию помощи больным с заболеваниями органов дыхания. 121
Мероприятия по совершенствованию помощи больным с заболеваниями органов пищеварения. 123
Мероприятия по совершенствованию хирургической помощи населению.. 125
Мероприятия по совершенствованию организации онкологической помощи населению.. 126
Мероприятия по совершенствованию травматологической службы.. 130
Мероприятия по совершенствованию помощи больным с урологическими заболеваниями. 134
Мероприятия по совершенствованию помощи больным с заболеваниями костно-мышечной системы и соединительной ткани. 136
Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи при социально значимых заболеваниях 137
Мероприятия по совершенствованию работы противотуберкулезной службы.. 137
Мероприятия, направленные на повышение эффективности работы по профилактике и борьбе со СПИД/ВИЧ.. 139
Мероприятия по совершенствованию психиатрической службы.. 140
Мероприятия по совершенствованию наркологической помощи населению.. 142
Мероприятия по совершенствованию акушерско-гинекологической службы и медицинской помощи детям 144
Мероприятия по совершенствованию акушерско-гинекологической службы.. 144
Мероприятия по созданию центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 150
Мероприятия по совершенствованию педиатрической службы.. 150
Мероприятия по оснащению учреждений родовспоможения современным оборудованием для выхаживания новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела, развитие неонатальной хирургии. 153
Мероприятия по созданию учреждений паллиативной (хосписной) помощи детям.. 154
Совершенствование оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению.. 157
Территориальная программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Самарской области. 163
Внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами. 165
Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Министерством здравоохранения и социального развития России. 165
Переход с 2013 года на преимущественно одноканальное финансированию медицинской помощи в рамках системы ОМС.. 181
Подготовка к включению в 2013 году скорой медицинской помощи в состав территориальной программы обязательного медицинского страхования. 181
Мероприятия по обеспечению сбалансированности объемов медицинской помощи по видам и условиям ее оказания в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи. 182
Мероприятия по обеспечению доступности медицинской помощи. 182
Мероприятия по профессиональной подготовке кадров и повышению квалификации медицинских работников. 182
Проведение диспансеризации 14-летних подростков и создание центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 183
Мероприятия по профилактике и снижению числа абортов. 184
Мероприятия по подготовке к включению в 2013 году в территориальную программу обязательного медицинского страхования дополнительных денежных выплат медицинским работникам первичного звена здравоохранения и дополнительной диспансеризации работающих граждан, диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 184
Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами. 185
VI. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль хода ее выполнения. 193
VII. Финансовое обеспечение Программы.. 198
VIII. Оценка эффективности реализации Программы.. 200
Приложение 1
Перечень оборудования, планируемого к приобретению в рамках Программы «Модернизация здравоохранения Самарской области на 2011 – 2012 годы». 201
Приложение 2
Капитальный ремонт. 208
Паспорт программы модернизации субъекта Российской Федерации
Наименование программы | Программа модернизации здравоохранения Самарской области (наименование субъекта Российской Федерации) на годы. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Основание для разработки программы | Федеральный закон от « 29 »_ноября_2010 года «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Постановление Правительства Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Модернизация здравоохранения в Самарской области» на 2годы» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Срок реализации программы | годы | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Объемы и источники финансирования программы (тыс. рублей) |
|
Показатели реализации Программы модернизации здравоохранения
№ п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Факт по состоянию на 01.01.2010 | Целевые значения показателей | ||
по состоянию на 01.01.2011 | по состоянию на 01.01.2012 | по состоянию на 01.01.2013 | ||||
I. Показатели медицинской результативности | ||||||
1.1. | Младенческая смертность | на 1000 родившихся живыми | 7,2 | 6,4 | 6,2 | 6,8 |
1.2. | Смертность населения в трудоспособном возрасте | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 669,0 | 640,0 | 627,0 | 621,0 |
1.3. | Смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 153,0 | 145,1 | 129,5 | 120,44 |
1.4. | Смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 85,3 | 84,2 | 82,5 | 81,0 |
1.5. | Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 214,0 | 206,9 | 204,8 | 202,8 |
1.6. | Смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования | количество случаев на 100 тыс. человек населения | 109,9 | 109,2 | 108,8 | 107,1 |
1.7. | Доля детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях | % | 80,3 | 80,5 | 81,1 | 81,5 |
1.8. | Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза | % | 47,2 | 47,5 | 48,0 | 49,0 |
1.9. | Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт миокарда с момента установления диагноза | % | 70,0 | 70,0 | 75,0 | 77,0 |
1.10. | Удовлетворенность населения медицинской помощью | % | 27,1 | 28,1 | 29,2 | 30,1 |
1.11. | Удовлетворенность потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи | % | 70,0 | 72,0 | 78,0 | 80,0 |
II. Показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения | ||||||
2.1. | Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения | дни | 300,0 | 300,0 | 287,0 | 303,0 |
2.2. | Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения | рубли в расчете на 1 человека | 3246,77 | 3503,15 | 3807,66 | 3934,33 |
2.3. | Размер дефицита территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи | % | -28,15 | -18,54 | -13,90 | -10,51 |
2.4. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами - всего | % | 29,1 | 28,2 | 27,8 | 26,0 |
2.5. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь | % | 22,3 | 21,7 | 21,5 | 20,0 |
2.6. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими стационарную медицинскую помощь | % | 6,8 | 6,5 | 6,3 | 6,0 |
2.7. | Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими скорую медицинскую помощь | % | 5,8 | 5,7 | 5,6 | 5,5* |
2.8. | Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских работников | рубли | 13950,0 | 13950,0 | 15624,0 | 17437,0 |
2.9. | Фондовооруженность учреждений здравоохранения | рублей на одного врача | 997 938,0 | 1 204 101,0 | 1 ,0 | 1 ,0 |
2.10. | Фондооснащенность учреждений здравоохранения | рублей на один квадратный метр площади зданий и сооружений | 12 597,0 | 15 187,0 | 15 708,0 | 15 838,0 |
2.11. | Количество зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт из числа нуждающихся в нем | % | 0,0 | 0,0 | 25,13 | 36,49 |
* Снижение дефицита врачебных кадров представлены в разделах «Совершенствование службы скорой медицинской помощи» с.101, мероприятия по профессиональной подготовке кадров и повышение квалификации медицинских работников, с. 85, с.182-183
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 |
