Общие положения (стр. 1 )

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с требованиями Федеральных законов от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. , от 01.01.2001 г. , от 01.01.2001г. , с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.01.2001г. ), от 01.01.2001г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. , с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.01.2001г. ), от 01.01.2001г. "О гражданской обороне" (в редакции Федеральных законов от 01.01.2001 г. , от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. ), от 01.01.2001г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федеральных законов от 01.01.2001г. , от 01.01.2001 г. ), а также других федеральных нормативно-правовых актов, регламентирующих объем и порядок реализации вопросов местного значения муниципальных образований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Целью методических рекомендаций является:

-определение объема и порядка реализации полномочий органов местного самоуправления в области в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-формирование представления о формах и порядке создания органов, обеспечивающих выполнение вопросов местного значения муниципальных образований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-разъяснение порядка формирования и совершенствования нормативно-правовой базы органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-устранение пробелов в организационно-методическом регулировании указанных вопросов в пределах полномочий и компетенции регионального центра МЧС России.

Методические рекомендации подлежат уточнению по мере внесения изменений в федеральное законодательство, а также обобщения практического опыта их применения.

2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В СООТВЕТСТВИИ

С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Федеральными законами от 01.01.01 года   и от 01.01.01 года № 000 внесены изменения в целый ряд федеральных законов, в том числе и законодательство, определяющее организацию местного самоуправления в Российской Федерации.

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. ) определены виды муниципальных образований (городской округ, муниципальный район, поселение).

Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Поселение - городское или сельское поселение.

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Определен перечень полномочий местного значения для каждого из них:

для городских округов:

1. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

2. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

3 .организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

4. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

5. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

для муниципальных районов:

1. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

2. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

для поселений:

1. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

2. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

3. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

5. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Таким образом, на органы местного самоуправления возлагается ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.

Для реализации полномочий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и обеспечения безопасности на водных объектах Южным региональным центром МЧС России рекомендовано к принятию следующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления:

Для городского округа.

А) По вопросу участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организации и осуществления мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1. Об утверждении Положения о (городском) звене ТП РСЧС субъекта Российской Федерации.

2. О создании при органе местного самоуправления постоянно действующего органа управления, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Об утверждении Положения о постоянно действующем органе управления, уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа.

5. О создании органов повседневного управления - единой дежурно-диспетчерской службы «01» поселения.

6. О создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований.

7. О мерах по реализации Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

8. О мерах по реализации Федерального закона «О промышленной безопасности».

9. О мерах по реализации Федерального закона «О пожарной безопасности».

10. Об утверждении реестра потенциально опасных объектов на территории городского округа.

11. О порядке организации мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения.

12. Об утверждении реестра организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории городского округа.

13. О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

14. О создании комиссии по повышению устойчивого функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях.

15. О выполнении мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях (решение задачи по повышению устойчивости объектов экономики в чрезвычайных ситуациях может возлагаться на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа).

16. О муниципальной целевой программе «Снижение рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

17. О создании служб по обеспечению мероприятий гражданской защиты (по обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и мероприятий гражданской обороны) органов управления и сил звена ТП РСЧС субъекта Российской Федерации.

18. О порядке финансирования (о финансовом обеспечении) мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа.

19. О создании резерва финансовых и материальных ресурсов на предупреждение и ликвидацию ЧС.

20. Об утверждении номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществлению контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением.

21. Об организации первоочередного жизнеобеспечения населения при чрезвычайной ситуации.

22. Об утверждении комплекса мероприятий, номенклатуры и объемов предметов первоочередного жизнеобеспечения при возникновении чрезвычайной ситуации (разрабатываются на основе прогнозной обстановки на территории поселения из расчета содержания отселенного населения в пунктах временного размещения в течение 7 суток).

23. Об организации оповещения и информирования населения при угрозе и возникновении ЧС.

24. О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

25. О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем оповещения населения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайной ситуации.

26. Об организации обучения руководящего состава и населения в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

27. О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.

28. О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях.

29. О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.

30. О мерах по усилению охраны лесов от пожаров.

31. О мерах по развитию детско-юношеского движения «Школа безопасности».

32. О работе с общественными организациями и объединениями, способными участвовать в ликвидации ЧС.

33. О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений (если данные объекты расположены на территории муниципального образования).

34. Постановление (распоряжение) главы администрации муниципального образования об утверждении паспорта безопасности административно-территориальной единицы (муниципального образования).

35. О разработке паспортов безопасности потенциально опасных объектов.

36. О создании противопаводковой комиссии.

37. Об организации планирования и осуществления надзорной деятельности по вопросу готовности потенциально опасных объектов к осуществлению мероприятий по предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и террористических проявлений.

Б) По вопросу организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и поддержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

1. О создании структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, осуществляющего управление гражданской обороной на территории муниципального района.

2. О планировании мероприятий гражданской обороны на территории муниципального района.

3. О поддержании органов управления и сил гражданской обороны в готовности к действиям.

4. О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны.

5. О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

6. О порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

7. О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

8. О создании нештатных аварийно-спасательных формирований.

9. Об утверждении реестра нештатных аварийно-спасательных формирований.

10. О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий в военное время.

11. О создании эвакуационной комиссии городского округа.

12. Об организации эвакуации населения в военное время.

13. О создании комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

14. О поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время.

15. О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны городского округа.

16. Об обеспечении населения и нештатных аварийно-спасательных формирований имуществом мобилизационного резерва.

17. О порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

18. О подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

19. О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны.

20. О создании курсов ГО.

В) По вопросу обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

1. Об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов.

2. Организации обучения населения мерам пожарной безопасности.

3. Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов.

4. Об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей.

5. О порядке установления, в случае повышения пожарной опасности, особого противопожарного режима в местах летнего отдыха детей.

6. Об обеспечении требований пожарной безопасности в период уборки урожая и заготовки кормов.

7. О мерах по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах сельского хозяйства и предупреждения гибели людей от пожаров.

8. О создании и организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны.

9. Об определении формы социально значимых работ при участии граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

10. Об организации общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности.

11. О создании и организации деятельности добровольной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны.

12. О порядке взаимодействия пожарной охраны для тушения пожаров (при необходимости).

13. О развитии водопроводных коммуникаций в целях обеспечения тушения пожаров.

14. Об оснащении средствами связи удаленных населенных пунктов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Г) По вопросу создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований.

1. О создании территориальной группировки сил и средств, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведении работы по их ликвидации (перечень сил постоянной готовности).

2. Об организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа и статусе спасателя (по решению главы муниципального района).

3. О подготовке и поддержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

4. Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях.

Д) По вопросу осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1. Об утверждении правил по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Об организации и осуществлении мероприятий по предотвращению несчастных случаев на водоемах.

3. Об организации взаимодействия при проведении работ по поиску и спасанию людей.

4. О создании, содержании и организации деятельности водно-спасательных формирований (спасательной службы на воде).

Для муниципального района.

Примечание:

К вопросам местного значения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах для муниципального района не отнесены задачи по вопросам:

обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района.

Организация и осуществление данных вопросов реализуется в поселениях (городских, сельских), объединенных территорией муниципального района.

Однако по решению главы муниципального района, данные задачи могут регламентироваться на территории района его нормативными правовыми актами.

А) По вопросу участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организации и осуществления мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района.

1. О создании при органах местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности муниципального района.

3. О создании органов повседневного управления - единой дежурно-диспетчерской службы «01» муниципального района.

4. О создании территориальной группировки сил и средств, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведении работы по их ликвидации (перечень сил постоянной готовности).

5. О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

6. О создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района (по решению главы муниципального района).

7. О создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

8. Об утверждении номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществлению контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением.

9. О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем оповещения населения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайной ситуации.

10. Об организации своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций.

11. Об организации сбора и обмена информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального района.

12. Об организации первоочередного жизнеобеспечения населения при чрезвычайной ситуации.

13. Об утверждении комплекса мероприятий, номенклатуры и объемов предметов первоочередного жизнеобеспечения при возникновении чрезвычайной ситуации (разрабатываются на основе прогнозной обстановки на территории муниципального района из расчета содержания отселенного населения в пунктах временного размещения в течение 7 суток).

14. О порядке обучения населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях.

15. Об утверждении реестра организаций, осуществляющих добычу, хранение, транспортировку, переработку и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории муниципального района.

16. Об организации мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и разработке, согласовании и утверждении планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в организациях, осуществляющих добычу, хранение, транспортировку, переработку и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории муниципального района.

17. Об утверждении реестра потенциально опасных объектов, расположенных на территории муниципального района (по решению главы муниципального района в реестр могут быть включены организации, осуществляющие добычу, хранение, транспортировку, переработку и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории муниципального района).

18. Об организации планирования и осуществления надзорной деятельности по вопросу готовности потенциально опасных объектов к осуществлению мероприятий по предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и террористических проявлений.

19. О создании противопаводковой комиссии.

20. О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях.

21. О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.

22. О повышении устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях.

23. Об утверждении паспорта безопасности территории муниципального района.

24. О порядке финансирования (о финансовом обеспечении) мероприятий в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.

25. О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.

Б) По вопросу организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне.

1. О создании структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, осуществляющего управление гражданской обороной на территории муниципального района.

2. О планировании мероприятий гражданской обороны на территории муниципального района.

3. О поддержании органов управления и сил гражданской обороны в готовности к действиям.

4. О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны.

5. О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

7. О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

8. О создании нештатных аварийно-спасательных формирований.

9. Об утверждении реестра нештатных аварийно-спасательных формирований.

10. О порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

11. О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий в военное время.

14. Об организации эвакуации населения в военное время.

12. О создании эвакуационной комиссии муниципального района.

13. О создании комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций муниципального района.

14. О поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время.

15. О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны муниципального района.

16. Об обеспечении населения и нештатных аварийно-спасательных формирований имуществом мобилизационного резерва.

17. О подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

18. О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны.

19. О порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

20. О создании курсов ГО.

В) По вопросу организации и осуществления мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности.

1. О порядке взаимодействия пожарной охраны для тушения пожаров в муниципальном районе (при необходимости).

2. О развитии водопроводных коммуникаций в целях обеспечения тушения пожаров.

3. Об оснащении средствами связи удаленных населенных пунктов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Г) По вопросу осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

1. Об утверждении правил по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Об организации и осуществлении мероприятий по предотвращению несчастных случаев на водоемах.

3. Об организации взаимодействия при проведении работ по поиску и спасанию людей.

4. О создании, содержании и организации деятельности водно-спасательных формирований (спасательной службы на воде).

Для поселений

А) По вопросу участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организации и осуществления мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах поселения.

1. О создании при органе местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций или о назначении в органе местного самоуправления должностного лица, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения.

3. О создании органов повседневного управления - единой дежурно-диспетчерской службы «01» поселения.

4. О создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. О создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований поселения.

6. Об утверждении номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществлению контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением.

7. О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем оповещения населения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайной ситуации.

8. Об организации своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций.

9. Об организации сбора и обмена информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории поселения.

10. Об организации первоочередного жизнеобеспечения населения при чрезвычайной ситуации.

11. Об утверждении комплекса мероприятий, номенклатуры и объемов предметов первоочередного жизнеобеспечения при возникновении чрезвычайной ситуации (разрабатываются на основе прогнозной обстановки на территории поселения из расчета содержания отселенного населения в пунктах временного размещения в течение 7 суток).

12. О порядке обучения населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях.

13. Об утверждении реестра потенциально опасных объектов, расположенных на территории поселения (по решению главы поселения в реестр могут быть включены организации, осуществляющие добычу, хранение, транспортировку, переработку и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории поселения).

14. Об организации мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и разработке, согласовании и утверждении планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в организациях, осуществляющих добычу, хранение, транспортировку, переработку и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории поселения (при необходимости).

15. О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.

16. О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях.

17. О порядке финансирования (о финансовом обеспечении) мероприятий в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.

18. О повышении устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях (при необходимости).

18. Об утверждении паспорта безопасности территории поселения.

19. О создании локальных систем оповещения в районах потенциально опасных объектов.

Б) По вопросу организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне.

1. О создании при органе местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны или о назначении в органе местного самоуправления должностного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.

2. О планировании мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Российской Федерации.

3. О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4. О порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

5. О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны (при необходимости).

6. О порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

7. О создании эвакуационной комиссии поселения (при необходимости).

8. Об организации эвакуации населения в военное время.

9. О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны.

10. О создании нештатных аварийно-спасательных формирований (по решению).

11. Об утверждении реестра нештатных аварийно-спасательных формирований (при необходимости).

12. Об обеспечении населения и нештатных аварийно-спасательных формирований имуществом мобилизационного резерва (при необходимости).

13. О подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (при необходимости).

14. О создании комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций поселения (при необходимости).

15. О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны (при необходимости).

16. О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны поселения (при необходимости).

В) По вопросу обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

1. Об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов.

2. Организации обучения населения мерам пожарной безопасности.

3. Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов.

4. Об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей.

5. О порядке установления, в случае повышения пожарной опасности, особого противопожарного режима в местах летнего отдыха детей.

6. Об обеспечении требований пожарной безопасности в период уборки урожая и заготовки кормов.

7. О мерах по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах сельского хозяйства и предупреждения гибели людей от пожаров.

8. О создании и организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны.

9. Об определении формы социально значимых работ при участии граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

10. Об организации общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности.

11. О создании и организации деятельности добровольной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны (при необходимости).

12. О порядке привлечения сил и средств федеральной, региональной (субъекта Российской Федерации) пожарной охраны для тушения пожаров (при необходимости).

Г) По вопросу создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

1. О создании территориальной группировки сил и средств, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведении работы по их ликвидации (перечень сил постоянной готовности).

2. Об организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения и статусе спасателя (по решению главы муниципального района).

3. О подготовке и поддержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

4. Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях.

Д) По вопросу осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.