В Ульяновской области за последние 6 лет проделана значительная работа по созданию независимой оценки качества образования. С 2004 года введен Единый государственный экзамен для выпускников средних школ, а с 2008 года - для образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Ульяновской области по программе среднего (полного) общего образования.
Система оценки качества начального профессионального и среднего профессионального образования региона основывается на требованиях федеральных государственных образовательных стандартов. Обязательным элементом этой системы является участие работодателей в ходе итоговой аттестации выпускников ОУ НПО и СПО.
Внешняя оценка качества системы профессионального образования начала складываться в 2006 году с распространением в среднем профессиональном образовании международных стандартов качества. Необходимость внедрения в учреждениях среднего профессионального образования международных стандартов качества вызвана проблемой повышения качества подготовки выпускников указанным стандартам. Сертификация выпускников на соответствие международным требованиям повысит конкурентоспособность всех уровней системы образования.
Изучение мнения социальных партнеров и работодателей региона по вопросу анализа потребности в умениях выпускников ОУ НПО и СПО области позволило выявить следующие тенденции. Работодатели сегодня заинтересованы в рабочих и специалистах с высоким уровнем адаптивности, эмоциональной и психологической устойчивости, готовности самостоятельно учиться, обладающих сформированным профессиональным опытом, умениями и знаниями по видам деятельности. Работодатели также заинтересованы в вариативности профессиональных образовательных программ, в усилении интеграции теории и практики обучения, повышении квалификационного уровня выпускников ОУ НПО и СПОразряды).
Приоритетными задачами в области модернизация региональной общественно-государственной оценки качества профессионального образования являются:
1.Развитие региональной общественно-государственной (общественно-профессиональной) системы независимой оценки качества подготовки специалистов и квалифицированных рабочих в ОУ ПО всех типов, видов и организационно-правовых форм;
2.Формирование региональной системы сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по ключевым видам экономической деятельности регионального сектора экономики;
3.Развитие взаимодействия образовательных учреждений НПО и СПО с объединениями работодателей и профессиональными сообществами, общественными и иными организациями по вопросам оценки и сертификации квалификаций;
4. Развитие системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и использование ее результатов при проведении процедуры государственной аккредитации; стимулирование участия ведущих работодателей в аккредитации программ профессионального образования;
5. Разработка образовательными учреждениями НПО и СПО области основных профессиональных образовательных программ в соответствии с ФГОС НПО и СПО нового поколения с учетом требований и рекомендаций работодателей, профессиональных стандартов по приоритетным для экономики области направлениям подготовки;
6. Внедрение моделей и механизмов разработки и экспертизы образовательных программ профессионального образования всех типов и видов, основанных на модульно – компетентностном подходе и профессиональных стандартах с прямым участием объединений работодателей.
Для решения вышеуказанных задач в Ульяновской области планируется:
- развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений НПО и СПО с учетом интеграции требований федеральных государственных образовательных стандартов и профессиональных стандартов;
- создание условий для развития государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ.
Проблема подготовки и подбора профессиональных кадров, уровень их квалификаций, соответствующих требованиям производства, сохраняет актуальность не один десяток лет. Несоответствие спроса на высококвалифицированные кадры и предложения образовательных учреждений профессионального образования сводит на нет конкурентоспособность трудовых ресурсов и их мобильность на региональном рынке труда.
В связи с этим в Ульяновской области по данному направлению в 2012 году предполагается создание при Ульяновском отделении Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палате Ульяновской области Центра сертификации квалификаций по направлениям подготовки, профессиям и специальностям регионального рынка труда по направлению авиастроение:
- Станочник;
- Сварщик (электросварочные и газосварочные работы);
- Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;
- Сварочное производство;
- Производство летательных аппаратов.
Будущий Центр сертификации квалификаций призван решить следующие задачи:
- развитие конкурентоспособности и мобильности трудовых ресурсов Ульяновской области путем обеспечения участия работодателей и социальных партнеров в оценке качества профессионального образования;
- формирование элементов региональной системы сертификации профессиональных квалификаций.
Правовой основой функционирования Центра будет трехсторонний Договор между Правительством Ульяновской области, Ульяновским отделением Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палатой Ульяновской области по сотрудничеству в рамках модернизации государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования на годы. Подписание данного договора планируется в январе 2012 г.
Для этого будет апробирована и внедрена необходимая нормативно-правовая база передачи и распространения таких программ, а также организационно-методическое обеспечение их разработки и экспертизы с использованием профессиональных стандартов и с участием объединений работодателей и профессиональных сообществ.
Общественно-профессиональная аккредитация рассматривается как оценка деятельности организаций (структурных подразделений), реализующих программы профессионального образования со стороны общественных структур с участием ведущих работодателей.
Цель общественно – профессиональной аккредитации образовательных программ - признание качества образования и подготовки специалистов со стороны профессионального сообщества и повышения качества профессионального образования.
В качестве организационной формы в программе рассматривается общественная организация, которая объединит экспертов в области общественно-профессиональной аккредитации по направлениям и специальностям ССУзов – Региональная Ассоциация общественно-професиональных экспертов. Учредитель данной общественной организации – Областное государственное автономное учреждение «Ульяновский областной центр организационно-технического и информационно-методического сопровождения процедур надзора и контроля в образовании».
|
Схема взаимодействия
В рамках развития системы независимой оценки качества профессионального образования и в целях повышения качества подготовки квалифицированных специалистов и рабочих кадров в Ульяновской области в 2009 году создан Учебно - консультационный ресурсный центр (УКРЦ) на базе ОГОУ СПО Ульяновский социально-педагогический колледж № 1.
УКРЦ реализует аналитическую, проектно – программную, исследовательскую функции, функцию научно – методического обеспечения внедрения системы менеджмента качества, отвечающей требованиям ГОСТ Р ИСО .
В период с 2012 по 2015 годы планируется внедрение СМК во всех образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, в том числе и образовательных учреждениях, реализующих программы профессионального образования для авиастроительного комплекса.
|
1.3.6. Описание реализации группы мероприятий 6 «Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональной системе профессионального образования»
Наименование показателя | Факт | Обязательства |
| ||||
2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
Количество учреждений профессионального образования, в финансировании которых (обновление материально-технической базы, оплата преподавателей, оплата стажировок и пр.) участвует ведущий работодатель выбранной отрасли, ед. | X | X | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 |
Доля учреждений профессионального образования в финансировании которых (обновление материально-технической базы, оплата преподавателей, оплата стажировок и пр.) участвуют предприятия, в общем числе учреждений профессионального образования, % | 0 | 0 | 2 | 3 | 4 | 4 | 4 |
Доля учреждений профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного (подушевого) финансирования, % | 0 | 10,8 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля учреждений профессионального образования, в которых введены новые системы оплаты труда, % | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО на условиях софинансирования за счет средств ведущего работодателя выбранной отрасли к общему числу обучающихся, % | 0 | 0 | 1 | 2 | 4 | 6 | 10 |
Количество экономических механизмов и процедур управления, ед. | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 4 | 4 |
1.3.6.1. Перечень мероприятий:
Повысить стимулирующие функции оплаты труда, рост объёма стимулирующих выплат в общем фонде оплаты труда;
Обеспечить наличие «прозрачных» механизмов учёта в окладе всех видов деятельности преподавателей, определенных должностными обязанностями;
Организовать участие органов самоуправления образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, обеспечивающих демократический, государственно-общественный характер управления, в оценке качества и результативности работы как основы распределения стимулирующей части фонда оплаты труда;
Создать нормативно-правовые и организационно-управленческие условия для введения практики конкурсного размещения государственного (регионального) заказа на подготовку кадров уровня начального профессионального и среднего профессионального образования с учетом прогноза потребностей региональной экономики в трудовых ресурсах и в условиях конкуренции за доступ к бюджетным ресурсам между образовательными учреждениями;
Разработать и реализовать механизмы многоканального финансирования учреждений профессионального образования;
Организовать повышение квалификации административно-управленческого персонала системы профессионального образования Ульяновской области в сфере введения новых экономических механизмов.
1.3.7. Описание реализации группы мероприятий 7 «Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования»
Наименование показателя | Факт | Обязательства | |||||
2006 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
Доля педагогических и руководящих работников, прошедших стажировку на предприятиях ведущего работодателя выбранной отрасли к общему числу преподавателей учреждений профессионального образования, % | Х | Х | 2 | 3 | 5 | 7 | 10 |
Доля педагогических и руководящих работников, прошедших стажировку на предприятиях, в том числе за рубежом, к общему числу преподавателей учреждений профессионального образования, % | 0 | 0 | 0 | 25 | 30 | 50 | 75 |
Доля специалистов ведущего работодателя выбранной отрасли, проводящих занятия в учреждениях профессионального образования, к общему числу преподавателей учреждений профессионального образования, % | Х | Х | 1 | 3 | 6 | 8 | 10 |
Доля преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений НПО и СПО, зарплата которых не ниже средней в экономике субъекта Российской Федерации, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля преподавателей учреждений НПО и СПО, прошедших переподготовку / повышение квалификации на основе механизмов персонифицированного финансирования, % | 0 | 0 | 0 | 2 | 3 | 5 | 15 |
1.3.7.1 Обновление содержания профессионального образования деятельности требует от инженерно-педагогических работников системного повышения квалификации. Средний показа% педагогов в год, как показывают результаты диагностики, соответственно сто процентов руководителей и педагогов за пять лет, фактически выполняются.
Неотъемлемой составной частью совершенствования профессионального уровня педагогов образовательных учреждений профессионального образования Ульяновской области является их стажировка на предприятиях, в организациях и ресурсных центрах учреждений профессионального образования. В 2010 году, как показывают результаты мониторинга, данную форму повышения квалификации на базе ресурсных центров Ульяновской области использовали 52 % инженерно-педагогических работников, на предприятиях и в организациях - 14 % преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения.
Создание ресурсного центра по авиастроительному направлению на базе Ульяновского технического колледжа, приобретение нового технологического оборудования в рамках приоритетного проекта «Образование», повышение конкурентоспособности профессиональных образовательных учреждений на региональном рынке труда позволили несколько улучшить ситуацию по организации стажировок инженерно-педагогических работников на предприятиях, в результате в 2010 году доля педагогов, повысивших свою квалификацию в форме стажировок, увеличилась на 7-9 %.
В целях организации системного повышения квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений, необходимо совместно с другими министерствами региона разработать нормативно-правовое обеспечение, позволяющее на договорной основе использовать имеющееся высокотехнологическое производство для прохождения преподавателями специальных дисциплин и мастерами производственного обучения плановых стажировок, создать стажёрские площадки по кластерным группам.
Запланированные меры будут способствовать постепенному увеличению количества педагогических работников, повысивших свою квалификацию в форме стажировок и доведения процента участников к 2015 году до 75 %.
В Ульяновской области сложилась определённая система повышения квалификации инженерно-педагогических работников учреждений НПО и СПО. Образовательные потребности педагогов удовлетворяются в Ульяновском институте повышения квалификации и переподготовки работников образования, на факультетах повышения квалификации Ульяновского государственного университета, Ульяновского государственного педагогического университета им. .
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
