Участие в занятиях «Школы подготовки осужденных к освобождению» в учреждениях исполнения наказаний. Организация цикла лекций по нормам гражданского, трудового и семейного законодательства. Проведение тренинговых занятий на тему «Организация быта» с осужденными.
Обеспечение контроля за исполнением вынесенных Министерством юстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.
Проведение комплекса профилактических мероприятий среди несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы и стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.
Введение новых обучающих профессий в профессиональных училищах для несовершеннолетних и женщин, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
Организация и проведение цикла лекций по патриотическому воспитанию несовершеннолетних, отбывающих наказание в Федеральном бюджетном учреждении «Костромская воспитательная колония УФСИН России по Костромской области».
Издание информационного справочника об учреждениях социального обслуживания населения, оказывающих социальную помощь гражданам, освободившимся из исправительных учреждений УФСИН России по Костромской области.
Организация профессионального обучения и переподготовки граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения и признанных в установленном порядке безработными, по профессиям, востребованным на рынке труда;
4) «Профилактика правонарушений на транспорте» (приложение № 4 к настоящей Программе):
Отработка порядка взаимодействия при осуществлении мероприятий по пресечению возможных чрезвычайных ситуаций и нарушений общественного порядка на транспорте.
В соответствии с федеральными законами от 9 февраля 2007 года «О транспортной безопасности» и от 01.01.01 года «О навигационной деятельности» оснащение системой спутниковой навигации «ГЛОНАСС» объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на территории Костромской области с функционированием «тревожных кнопок» и подключением к ЕДДС имеющихся диспетчерских служб.
Приобретение оборудования для системы видеонаблюдения стационарных постов весового контроля, крупных лесоперерабатывающих предприятий, подъездов к железнодорожным станциям и грузового района Костромского речного порта.
Приобретение 20 комплектов видеоконтроля и соответствующего программного обеспечения для предприятий транспортной инфраструктуры области.
Проведение рабочей группой при департаменте транспорта и дорожного хозяйства Костромской области обследования железнодорожных переездов, находящихся на территории области. По результатам обследования - разработка предложений.
Создание единой диспетчерской службы в Костромской области с использованием имеющейся системы диспетчерских центров объектов транспортной инфраструктуры.
Заключение соглашений по информационному обмену при угрозе, возникновении, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивости функционирования автомобильных дорог между исполнительными органами государственной власти Костромской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями области.
Проведение проверки автотранспортных предприятий, вокзалов и автостанций на предмет их защищённости от террористических угроз.
Принятие мер по оснащению объектов транспорта и транспортной инфраструктуры специальными техническими средствами контроля транспортных средств и перевозимых ими грузов, пассажиров, их ручной клади и багажа, а также мобильными средствами обнаружения взрывных устройств, оружия и взрывчатых веществ.
Обеспечение регулярного сопровождения сотрудниками милиции проходящих по территории Костромской области пассажирских железнодорожных составов. Особое внимание - грузам, поступающим из Северо-Кавказского региона.
Разработка и размещение в общественном транспорте памяток, электронных табло, видеороликов, «бегущей строки» о действиях при возникновении угроз террористического характера. Проведение инструктажей водительского состава и кондукторов по действиям при обнаружении подозрительных предметов, оставленных на объектах транспорта. Использование в этих целях СМИ, учреждений и организаций, а также средств наружной рекламы.
Проведение комплексных проверок предприятий транспорта с целью выявления и устранения условий, способствующих проведению диверсионно-террористических актов, оснащение предприятий техническими средствами обеспечения безопасности.
Проведение категорирования и оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включенных в Реестр категорированных объектов по видам транспорта;
5) «Повышение уровня общественной безопасности» (приложение № 5 к настоящей Программе):
По мере изменений криминогенной ситуации в области осуществление корректировки областной и муниципальных программ профилактики правонарушений.
Регулярное проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и общественной безопасности о ходе реализации подпрограммы.
Реализация «Соглашения между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области и УВД по Костромской области в области охраны объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания».
Реализация «Соглашения между администрацией Костромской области и Федеральным бюджетным учреждением «Исправительная колония УФСИН России по Костромской области» об организации рабочих мест для осужденных в местах лишения свободы».
Организация профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда, выпускников детских домов и интернатных учреждений, обратившихся в центр занятости населения и признанных в установленном порядке безработными.
Организация совместных рейдов по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Костромской области.
Организация и проведение совместных проверок рыбодобывающих предприятий по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Организация и проведение совместных проверок юридических лиц – охотпользователей по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Организация и проведение совместно с участковыми инспекторами милиции профилактической работы по недопущению правонарушений в сфере охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Для повышения безопасности, своевременного выявления правонарушений в сфере дорожного движения обеспечение установки и введения в эксплуатацию комплексов «Автоураган» для контроля движения с измерителями скорости «Рапира» и хранения данных. Место установки – мост река «Волга» (2011 год), автодорога Кострома – Иваново (А-1км + 300 м. (2012 год), ул. Костромская в районе АЗС ТНК Ярославль (2013 год), улица Профсоюзная Кинешемское шоссе +200 м, в сторону пос. Караваево (2014 год).
Совершенствование материально-технической базы молодежных оперативных отрядов.
Организация патрулей Костромского казачества в местах массового скопления молодёжи и при организации культурно-массовых мероприятий.
Привлечение по согласованию с департаментом образования и науки Костромской области представителей Костромского казачества для проведения курса лекций по патриотическому воспитанию допризывной молодёжи.
Участие в совместных учениях с правоохранительными органами по отработке элементов взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Организация отрядов по охране общественного порядка для участия в природоохранной и экологической работе.
Участие в совместных учениях с правоохранительными органами по отработке элементов взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Организация работы выездной межведомственной бригады по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде в муниципальных образованиях.
Обеспечение обмена информацией:
о несовершеннолетних, входящих в неформальные молодежные объединения, между заинтересованными службами органов внутренних дел и учреждениями системы профилактики;
о несовершеннолетних, склонных к совершению повторных преступлений или допускающих административные правонарушения, а также осужденных к наказанию без лишения свободы.
На основании мониторинга антиобщественных проявлений со стороны неформальных молодежных группировок организация индивидуально-профилактической разъяснительной работы с данной категорией лиц, в т. ч. с воспитанниками областных специализированных учреждений для несовершеннолетних, детских домов.
Апробация в ГУ «Костромской областной центр социальной помощи семье и детям» социальных технологий работы с детьми и семьями на ранней стадии социального неблагополучия в соответствии с технологией «социальная поликлиника».
Обеспечение взаимодействия между детскими домами и домами – интернатами, социально-реабилитационными центрами и Костромской епархией по вопросам духовного и нравственного воспитания воспитанников данных учреждений.
Обеспечение и принятие мер по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Особое внимание - подросткам, состоящим на учете в КДН и ЗП, ПДН ГОРОВД. Решение вопросов временного трудоустройства безработных граждан до 18 лет, испытывающих трудности в поиске работы.
Обеспечение деятельности Детского правового центра:
комплектование фондов правовой информации,
организация массовых мероприятий по профилактике правонарушений,
обновление компьютерной техники,
приобретение лицензионного программного обеспечения.
Приобретение 2 автомобилей для служб участковых уполномоченных милиции муниципальных образований области.
Приобретение и распространение среди муниципальных органов управления образованием научно-методической литературы, видеоматериалов и электронных сборников по проблемам профилактики асоциального поведения в подростково-молодежной среде.
Проведение областного конкурса профильных лагерей по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей.
Организация и проведение рейдов по пресечению фактов реализации несовершеннолетними алкогольной и табачной продукции.
Ремонт помещений в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке н/п УВД по Костромской области, а также приобретение и установка оборудования для проведения противоэпидемических мероприятий.
Проведение строительства пристройки к зданию специального приемника н/п УВД по Костромской области для содержания в по решению суда иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Приобретение специального автотранспорта для специального приемника н/п УВД по Костромской области для содержания лиц, арестованных в административном порядке.
Организация и проведение экскурсий в ФБУ исправительная колония № 2 УФСИН России по Костромской области для подростков, находящихся в «группе риска».
Организация и проведение экскурсий в «Музей Костромской милиции» для учащихся учебных заведений Костромской области.
Приобретение и осуществление монтажа средств видеорегистрации в рамках развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в т. ч.:
создание базового блока системы видеоконтроля до 5-ти рабочих мест,
подключение стационарных IP-видеокамер,
подключение купольных IP-видеокамер,
подключение к существующему АПК «Безопасный город» системы видеоконтроля на железнодорожном вокзале (станция «Кострома-Новая») и в аэропорту «Сокеркино».
Приобретение для подразделений патрульно-постовой службы милиции переносных «рамочных» металлодетекторов.
Обеспечение работы службы психологической помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, работа «Телефона доверия».
Создание условий для расширения на договорной основе с предприятиями сферы обслуживания сети «островков безопасности».
Продолжение работы по заключению соглашений с ЧОП и СБ с органами внутренних дел, органами местного самоуправления для участия в охране общественного порядка.
Организация работы «телефона доверия» в отделе иммиграционного контроля УФМС России по Костромской области.
Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы
25. Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Костромской области, а также текущего финансирования основной деятельности государственных заказчиков и исполнителей программных мероприятий.
Кроме того, для реализации мероприятий Программы могут привлекаться внебюджетные финансовые средства и иные поступления, использование которых не противоречит действующему законодательству.
Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 6 тыс. руб., в том числе:
1) средства областного бюджета – 91917,0 тыс. руб.;
2) внебюджетные источники – 49076,6 тыс. руб.
26. Объемы и источники финансирования Программы и подпрограмм, включенных в Программу, представлены в приложении № 6 к настоящей Программе.
Глава 6. Механизм реализации Программы
27. Формы и методы реализации Программы определяются государственным заказчиком – администрацией Костромской области.
28. Координатором Программы является департамент региональной безопасности Костромской области, который:
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;
2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти Костромской области;
3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;
5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Программу;
6) проводит оценку эффективности реализации Программы.
29. Исполнители Программы в ходе ее реализации:
1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;
2) предоставляют координатору Программы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;
3) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.
30. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Программы. Исполнение Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете области на соответствующий год.
31. Реализация мероприятий Программы, предусматривающих приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Глава 7. Эффективность реализации Программы
32. Ожидаемый конечный результат – снижение уровня преступности на территории Костромской области.
33. Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет снижения криминогенной обстановки в области, повышения эффективной защиты частной, государственной, муниципальной и иной собственности от преступных посягательств, повышения эффективности борьбы с уличной преступностью.
34. Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в повышении уровня доверия населения Костромской области к органам власти в сфере обеспечения безопасности и повышении уровня правовой культуры граждан.
35. При расчете значения показателя применяются данные органов государственной статистики и ведомственной отчетности. Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущего значения целевого показателя с базовым показателем 2010 года.
36. Динамика целевых индикаторов и показателей областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на годы представлена в приложении № 7 к настоящей Программе.
Приложение
к областной целевой Программе
«Профилактика правонарушений
в Костромской области»
на 2011 – 2014 годы
Подпрограмма «Профилактика правонарушений в сфере экономики»
Глава 1. Паспорт подпрограммы
1. Наименование подпрограммы - «Профилактика правонарушений в сфере экономики» (далее - Подпрограмма).
2. Основание для разработки Подпрограммы - распоряжение администрации Костромской области от 13 мая 2010 года «О создании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы.
3. Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Костромской области.
4. Основной разработчик Подпрограммы - департамент региональной безопасности Костромской области.
5. Координатор Подпрограммы - департамент региональной безопасности Костромской области.
6. Исполнители программных мероприятий:
1) департамент региональной безопасности Костромской области;
2) УВД по Костромской области;
3) УФСБ России по Костромской области;
4) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области;
5) УФНС России по Костромской области;
6) управление Росфиннадзора по Костромской области;
7) правовое управление администрации Костромской области;
8) департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области;
9) департамент здравоохранения Костромской области;
10) департамент природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Костромской области;
11) департамент имущественных и земельных отношений Костромской области;
12) департамент лесного хозяйства Костромской области;
13) Костромская таможня;
14) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
7. Цель Подпрограммы - противодействие угрозам экономической безопасности региона при реализации национальных приоритетов в области повышения качества жизни российских граждан и обеспечения экономического роста на территории Костромской области, определенных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000.
8. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) создание благоприятного инвестиционного климата в регионе;
2) усиление борьбы с различными формами посягательств на все виды собственности;
3) обеспечение эффективного использования природных и земельных ресурсов, государственного и муниципального имущества;
4) усиление защищенности бюджетных средств и средств внебюджетных источников, в том числе выделяемых в рамках реализации приоритетных национальных проектов, региональных и муниципальных программ, а также при проведении государственных и муниципальных закупок;
5) противодействие «рейдерству» и правонарушениям в сфере банкротства предприятий и организаций региона;
6) разработка и реализация региональной политики в области борьбы с алкоголизацией населения, пресечение нелегального оборота алкогольной продукции на территории Костромской области;
7) противодействие незаконной предпринимательской деятельности, изготовлению и распространению контрафактной и фальсифицированной продукции;
8) усиление контроля в финансово-кредитной и банковской сферах;
9) противодействие налоговым правонарушениям и преступлениям, повышение собираемости налогов и других обязательных платежей;
10) повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений в сфере экономики.
9. Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.
10. Объем и источник финансирования Подпрограммы.
Общий объем финансовых ресурсов за счёт средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 2244,0 тыс. руб.
11. Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):
1) снижение соотношения организаций, допустивших совершение преступлений в преддверии или в ходе проведения процедур банкротства, в общем количестве организаций, проходящих процедуру банкротства, - до 6 к 2014 году;
2) снижение количества совершённых экономических преступлений – на 5% к 2014 году;
3) снижение количества совершенных налоговых преступлений – на 5% к 2014 году;
4) увеличение доли возмещенного ущерба, причиненного налоговыми и иными экономическими преступлениями, – до 85,7 % к 2014 году.
Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
12. В Костромской области наиболее острая ситуация отмечается в следующих сферах экономической деятельности: в сфере банкротства предприятий и организаций региона, в сфере контроля за инвестиционной деятельностью, а также в отдельных отраслях экономики.
Как показывает проводимый анализ, практически все выявляемые в данных сферах правонарушения в основе своей объединены корыстными устремлениями отдельных лиц и целых организованных групп к средствам бюджетов различных уровней, земельным и иным природным ресурсам.
13. Существующее законодательство в сфере банкротства позволяет использовать отдельными гражданами и организованными группами лиц данный институт в целях личного обогащения, рейдерского захвата собственности. В большей степени это характерно для предприятий агропромышленного комплекса и жилищно-коммунальной сферы, а также обрабатывающей промышленности.
14. Наравне с другими регионами России в Костромской области выявлены факты сговора и иных нарушений условий конкуренции при проведении торгов для размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Решение данного вопроса требует законодательного изменения существующей системы проведения государственных закупок. В то же время деятельность правоохранительных органов по выявлению преступлений в указанном секторе распределения бюджетных средств носит эпизодический характер. Практически отсутствуют профилактические мероприятия по данному направлению, взаимодействие с исполнительными органами государственной власти неэффективно: в 2010 году задокументировано только одно преступление по данному направлению.
15. Решению задач по профилактике налоговых правонарушений и преступлений способствует проведение тематических «круглых столов» с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Костромской области. Важную роль в этом играет информированность населения с разъяснениями во время декларационной кампании.
16. Необходимы разработка и реализация мероприятий по усилению контроля в финансово-кредитной и банковской сферах.
17. Решение существующих проблем возможно только программно-целевым методом при взаимодействии департамента региональной безопасности Костромской области с органами государственной власти, заинтересованными в решении обозначенных проблем, а также в осуществлении комплекса мероприятий, направленных на противодействие угрозам экономической безопасности региона.
Глава 3. Основные цели, задачи, сроки реализации Подпрограммы
18. Цель Подпрограммы - противодействие угрозам экономической безопасности региона при реализации национальных приоритетов в области повышения качества жизни российских граждан и обеспечения экономического роста на территории Костромской области, определенных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000.
19. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:
1) создание благоприятного инвестиционного климата в регионе;
2) усиление борьбы с различными формами посягательств на все виды собственности;
3) обеспечение эффективного использования природных и земельных ресурсов, государственного и муниципального имущества;
4) усиление защищенности бюджетных средств и средств внебюджетных источников, в том числе выделяемых в рамках реализации приоритетных национальных проектов, региональных и муниципальных программ, а также при проведении государственных и муниципальных закупок;
5) противодействие «рейдерству» и правонарушениям в сфере банкротства предприятий и организаций региона;
6) разработка и реализация региональной политики в области борьбы с алкоголизацией населения, пресечение нелегального оборота алкогольной продукции на территории Костромской области;
7) противодействие незаконной предпринимательской деятельности, изготовлению и распространению контрафактной и фальсифицированной продукции;
8) усиление контроля в финансово-кредитной и банковской сферах;
9) противодействие налоговым правонарушениям и преступлениям, повышение собираемости налогов и других обязательных платежей;
10) повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений в сфере экономики.
20. Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.
Глава 4. Перечень мероприятий Подпрограммы
21. Перечень мероприятий Подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении к настоящей Подпрограмме.
Глава 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
22. Объем и источник финансирования Подпрограммы.
Общий объем финансовых ресурсов за счёт средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 2244,0 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в приложении № 6 к областной целевой программе «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы.
Глава 6. Механизм реализации Подпрограммы
23. Формы и методы реализации Подпрограммы определяются государственным заказчиком – администрацией Костромской области.
24. Координатором Подпрограммы является департамент региональной безопасности Костромской области, который:
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;
2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти Костромской области;
3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;
4) осуществляет мониторинг результатов реализации Подпрограммы;
5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Подпрограмму;
6) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.
25. Исполнители Подпрограммы в ходе реализации:
1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;
2) предоставляют координатору Подпрограммы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;
3) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы.
26. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Подпрограммы. Исполнение Подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в областном бюджете на соответствующий год.
27. Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающих приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Глава 7. Эффективность реализации Подпрограммы
28. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):
1) снижение соотношения организаций, допустивших совершение преступлений в преддверии или в ходе проведения процедур банкротства, в общем количестве организаций, проходящих процедуру банкротства, - до 6 к 2014 году;
2) снижение уровня экономической преступности на территории Костромской области – на 5% к 2014 году;
3) снижение количества совершенных налоговых преступлений – на 5% к 2014 году;
4) увеличение доли возмещенного ущерба, причиненного налоговыми и иными экономическими преступлениями, – до 85,7 % к 2014 году.
29. При расчете значения показателя применяются данные органов государственной статистики и ведомственной отчетности. Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнения текущего значения целевого показателя с базовым показателем, составляющим 100% в 2010 году.
30. Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммы «Профилактика правонарушений в сфере экономики» областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на годы представлена в приложении № 7 к Программе.
Приложение
к подпрограмме
«Профилактика правонарушений
в сфере экономики»
Мероприятия подпрограммы
«Профилактика правонарушений в сфере экономики» областной целевой программы
«Профилактика правонарушений в Костромской области» на годы
Наименование мероприятий | Источник финанси-рования | годы | в том числе | Исполнители | ||||
№ | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||||
1. | Разработка нормативного правового акта по формированию и использованию Единого регионального реестра деловой репутации хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Костромской области, по отдельным отраслям экономики (лесопользователи; участники размещения заказов для государственных и муниципальных нужд; ювелирная отрасль; кредитно-финансовая сфера; ритуальные услуги и спецобслуживание; топливно-энергетический комплекс; управляющие компании и предприятия жилищно-коммунального хозяйства; агропромышленный комплекс; предприятия, осуществляющие виды деятельности, подлежащие лицензированию или саморегулированию и др.) | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Департамент региональной безопасности Костромской области, правовое управление администрации Костромской области, отраслевые исполнительные органы государственной власти Костромской области, УВД по Костромской области, УФСБ России по Костромской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, УФНС России по Костромской области |
2. | Разработка и внедрение программного обеспечения по мониторингу угроз безопасности региона на базе ситуационного центра департамента региональной безопасности Костромской области, в том числе по ведению Единого регионального реестра деловой репутации хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Костромской области. Программно-техническое оснащение департамента региональной безопасности Костромской области | Областной бюджет | 1800,0 | 900,0 | 900,0 | - | - | Департамент региональной безопасности Костромской области |
3. | Осуществление своевременного информирования правоохранительных органов о возможных правонарушениях в рамках деятельности рабочей группы по рассмотрению вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций Костромской области | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Департамент региональной безопасности Костромской области, контрольное управление администрации Костромской области |
4. | Осуществление регулярного мониторинга деятельности арбитражных управляющих на территории Костромской области и соблюдения ими требований Федерального закона от 01.01.2001 «О несостоятельности (банкротстве)» | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, рабочая группа по рассмотрению вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций Костромской области |
5. | Организация и проведение совместных тематических семинаров по проблемам совершенствования регистрационной деятельности и предупреждения правонарушений в сфере несостоятельности (банкротства) | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, УФНС России по Костромской области |
6. | Организация взаимодействия с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих по вопросам профилактики возможных правонарушений при ведении процедур банкротства организаций Костромской области | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Рабочая группа по рассмотрению вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций Костромской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области |
7. | Создание условий для выработки согласованной позиции кредиторов по вопросам банкротства организаций Костромской области, направленной на сохранение производственной деятельности и недопущение правонарушений при ведении процедур банкротства | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Рабочая группа по рассмотрению вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций Костромской области |
8. | Выявление и пресечение фактов совершения преступлений в преддверии или в ходе проведения процедур банкротства, а также по противодействию фактам «рейдерства» на территории региона | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УВД по Костромской области, УФСБ России по Костромской области |
9. | Разработка единого регламента подготовки и предварительной оценки эффективности инвестиционных проектов, представляемых на рассмотрение Совета по инвестициям при губернаторе Костромской области | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, департамент региональной безопасности Костромской области, отраслевые исполнительные органы государственной власти Костромской области, правовое управление администрации Костромской области |
10. | Разработка необходимой правовой базы для создания областного государственного учреждения по обеспечению деятельности правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и пресечению нелегального оборота алкогольной продукции на территории Костромской области | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Департамент региональной безопасности Костромской области, правовое управление администрации Костромской области, УВД по Костромской области |
11. | Реализация комплекса организационных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению преступлений в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, пресечению продаж спиртных напитков, не соответствующих нормам безопасности | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УВД по Костромской области, департамент региональной безопасности Костромской области, департамент здравоохранения Костромской области |
12. | Разработка и реализация системы мер по защите бюджетных средств и средств внебюджетных источников, в том числе выделяемых в рамках реализации приоритетных национальных проектов, региональных и муниципальных программ | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УВД по Костромской области, УФСБ России по Костромской области, контрольное управление администрации Костромской области, Управление Росфиннадзора по Костромской области |
13. | Реализация комплекса организационных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению незаконной заготовки, транспортировки и реализации древесины и пиломатериалов, пресечению налоговых правонарушений при обороте древесины (по специальным планам) | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УВД по Костромской области, департамент лесного хозяйства Костромской области, департамент региональной безопасности Костромской области, органы местного самоуправления Костромской области |
14. | Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, недропользования и водопользования | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области |
15. | Разработка и проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УВД по Костромской области |
16. | Разработка и проведение мероприятий по выявлению фактов вовлечения должностных лиц органов государственной власти по управлению собственностью предприятий и организаций в деятельность организованных преступных группировок | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УВД по Костромской области УФСБ России по Костромской области |
17. | Разработка и проведение оперативных и профилактических мероприятий в отношении недобросовестных участников аукционов (конкурсов) при закупках для государственных и муниципальных нужд | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УВД по Костромской области УФСБ России по Костромской области |
18. | Разработка и проведение контрольных и профилактических мероприятий по выявлению мошеннических схем ухода от налогообложения (НДС), пресечению фактов незаконного возмещения из бюджета НДС | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УФНС России по Костромской области, УВД по Костромской области |
19. | Проведение комплекса организационных, профилактических и оперативных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с нарушением авторского и смежных прав, противодействию распространению контрафактной продукции | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УВД по Костромской области, Костромская таможня |
20. | Проведение мероприятий по противодействию распространению фальсифицированных медицинских лекарственных средств и препаратов, контролю за ценообразованием на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Костромской области, департамент здравоохранения Костромской области |
21. | Проведение мероприятий пропагандистского характера (выступления в СМИ, подготовка цикла теле - и радиопередач и т. д.), направленных на освещение в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти по противодействию преступности в сфере экономической деятельности, в том числе в рамках телевизионного конкурса «Человек и порядок» | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Информационно-аналитическое управление Костромской области, УВД по Костромской области |
22. | Проведение мероприятий по выявлению и предупреждению фактов сокрытия организациями и индивидуальными предпринимателями реально выплачиваемой заработной платы работникам и обеспечению поступления в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды налогов и обязательных взносов | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УВД по Костромской области, УФНС России по Костромской области |
23. | Проведение комплекса организационных, профилактических и оперативных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, связанных с фальшивомонетничеством, легализацией денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УВД по Костромской области, УФСБ России по Костромской области |
24. | Издание и распространение буклетов, памяток о средствах защиты денежных знаков, способах визуальной экспресс-проверки подлинности платежных средств, правилах поведения в случае получения сомнительных или поддельных денежных знаков | Областной бюджет | 15,0 | 15,0 | - | - | - | УВД по Костромской области |
25. | Разработка раздела «Подразделения экономической безопасности» Интернет-сайта УВД по Костромской области. | Областной бюджет | 21,0 | 21,0 | - | - | - | УВД по Костромской области |
26. | Обеспечение подключения не менее 5 точек высокоскоростного доступа (со скоростью не менее 512 кбит/сек) в сеть Интернет с трафиком не менее 1 Гб в месяц подразделений по экономической безопасности УВД по Костромской области | Областной бюджет | 408,0 | 408,0 | - | - | - | УВД по Костромской области |
27. | Проведение тематических «круглых столов» с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Костромской области, в целях профилактики налоговых правонарушений и преступлений | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УФНС России по Костромской области, инспекции ФНС России по Костромской области, УВД по Костромской области |
28. | Выступление на телевидении с разъяснениями во время декларационной кампании | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УФНС России по Костромской области, инспекции ФНС России по Костромской области |
29. | Проведение проверок законности заключения и оформления вторичных сделок с недвижимостью предприятий потребительского рынка и услуг в части сохранения обременений, предусмотренных первичными договорами купли-продажи | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, органы местного самоуправления; УВД по Костромской области |
30. | Организация и проведение в целях пресечения правонарушений в сфере управления и использования муниципальной и государственной собственности, переданной в аренду, трастовое управление или внесенной в качестве взноса в уставный фонд создаваемых при участии исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления акционерных обществ, совместных контрольных мероприятий по проверке: организаций по вопросу порядка использования арендованных зданий, строений и помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, правильности уплаты арендных платежей (за используемое имущество области и муниципальных образований), земельного налога и арендной платы за земельные участки; на предмет выявления возможного противоправного перевода государственной и муниципальной собственности в уставный капитал акционерных обществ, создаваемых в последующем без участия исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, органы местного самоуправления; УВД по Костромской области |
31. | Проведение мониторинга состояния продовольственной безопасности Костромской области и государственного контроля в данной сфере | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, департамент региональной безопасности Костромской области |
32. | Проведение совместных проверок организаций, получающих и распределяющих товары, поступающие в качестве гуманитарной помощи | Без дополнительного финанси-рования | ежегодно | - | - | - | - | УВД по Костромской области, Костромская таможня |
ВСЕГО по подпрограмме | 2244,0 | 1344,0 | 900,0 | - | - | |||
в том числе: | ||||||||
областной бюджет | 2244,0 | 1344,0 | 900,0 | - | - | |||
Приложение
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
