Областная целевая программа «Профилактика правонарушений в Костромской области» (стр. 5 )

к областной целевой программе

«Профилактика правонарушений

в Костромской области»

на 2011 – 2014 годы

Подпрограмма

«Профилактика правонарушений на транспорте»

Глава 1. Паспорт подпрограммы

1.  Наименование подпрограммы - «Профилактика правонарушений на транспорте» (далее – Подпрограмма)

2.  Основание для разработки Подпрограммы - распоряжение администрации Костромской области от 13 мая 2010 года «О создании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы.

3.  Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Костромской области.

4.  Основной разработчик Подпрограммы - департамент региональной безопасности Костромской области.

5.  Координатор Подпрограммы - департамент региональной безопасности Костромской области.

6.  Исполнители программных мероприятий:

1)  департамент региональной безопасности Костромской области;

2)  департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области;

3)  УВД по Костромской области;

4)  УФСБ России по Костромской области;

5)  ГУ МЧС России по Костромской области;

6)  департамент лесного хозяйства Костромской области;

7)  управление Ространснадзора по Костромской области;

8)  органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

7.  Цель Подпрограммы - реализация комплекса организационных и технических мер, направленных на совершенствование и повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций.

8.  Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:

1)  повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

2)  развитие специальных систем, технологий и инженерно - технических средств обеспечения транспортной безопасности;

3)  создание единой диспетчерской службы в Костромской области с использованием имеющейся системы диспетчерских центров объектов транспортной инфраструктуры.

9.  Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.

10. Объем и источник финансирования Подпрограммы.

Общий объем финансовых ресурсов за счёт внебюджетных источников, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 48876,6 тыс. руб.

11. Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):

1) совершенствование развития специальных систем, технологий и инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности – не менее 35% к 2014 году;

2) повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций - не менее 35% к 2014 году;

3) совершенствование обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями по информационному обмену при угрозе, возникновении, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивости функционирования автомобильных дорог Костромской области - не менее 83% к 2014 году.

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

12. В настоящее время требуется принятие дополнительных мер по обеспечению комплекса организационных и технических мер, направленных на повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций.

13. Решению обозначенных задач способствует развитие специальных систем, технологий и инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности.

14. Существующие проблемы возможно разрешить только программно-целевым методом при осуществлении комплекса организационно-технических и оперативно-профилактических мероприятий, направленных на повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций.

Глава 3. Основные цели, задачи, сроки реализации Подпрограммы

15. Цель Подпрограммы - реализация комплекса организационных и технических мер, направленных на совершенствование и повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций.

16. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:

1)  повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

2)  развитие специальных систем, технологий и инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности;

3)  создание единой диспетчерской службы в Костромской области с использованием имеющейся системы диспетчерских центров объектов транспортной инфраструктуры.

17.  Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.

Глава 4. Перечень мероприятий Подпрограммы

18.  Конкретный перечень мероприятий Подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении к настоящей Программе.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

19.  Объем и источник финансирования Подпрограммы.

Общий объем финансовых ресурсов за счёт внебюджетных источников, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 48876,6 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в приложении № 6 к областной целевой программе «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы».

Глава 6. Механизм реализации Подпрограммы

20. Формы и методы реализации Подпрограммы определяются государственным заказчиком – администрацией Костромской области.

21. Координатором Подпрограммы является департамент региональной безопасности Костромской области, который:

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти Костромской области;

3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;

4) осуществляет мониторинг результатов реализации Подпрограммы;

5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Подпрограмму;

6) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.

22. Исполнители Подпрограммы в ходе реализации:

1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;

2) предоставляют координатору Подпрограммы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;

3) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;

4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы.

23. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Подпрограммы. Исполнение Подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете области на соответствующий год.

24. Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающих приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Глава 7. Эффективность реализации Подпрограммы

25. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):

1) совершенствование развития специальных систем, технологий и инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности – не менее 35% к 2014 году;

2) повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций - не менее 35% к 2014 году;

3) совершенствование обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями по информационному обмену при угрозе, возникновении, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивости функционирования автомобильных дорог Костромской области - не менее 83% к 2014 году.

26. При расчете значения показателя применяются данные органов государственной статистики и ведомственной отчетности. Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнения текущего значения целевого показателя с базовым показателем, составляющим 100% в 2010 году.

27. Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммы «Профилактика правонарушений на транспорте» областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на годы представлена в приложении № 7 к Программе.

Приложение

к подпрограмме «Профилактика

правонарушений на транспорте»

Мероприятия подпрограммы

«Профилактика правонарушений на транспорте» областной целевой программы

«Профилактика правонарушений в Костромской области» на годы

	Наименование мероприятий	Источник финанси-рования	годы	в том числе	Исполнители
№	2011	2012	2013	2014
1.	Отработка порядка взаимодействия при осуществлении мероприятий по пресечению возможных чрезвычайных ситуаций и нарушений общественного порядка на транспорте	Без дополнительного финанси-рования	ежегодно	-	-	-	-	Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, УВД по Костромской области, УФСБ России по Костромской области, ГУ МЧС России по Костромской области, департамент региональной безопасности Костромской области
2.	В соответствии с федеральными законами от 01.01.2001 «О транспортной безопасности» и от 01.01.2001 «О навигационной деятельности» оснащение системой спутниковой навигации «ГЛОНАСС» объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на территории Костромской области с функционированием «тревожных кнопок» и подключением к ЕДДС имеющихся диспетчерских служб	За счет средств хозяйствующих субъектов	24800,0	6200,0	6200,0	6200,0	6200,0	Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, департамент региональной безопасности Костромской области, органы местного самоуправления, перевозчики

3.	Приобретение оборудования для системы видеонаблюдения стационарных постов весового контроля, крупных лесоперерабатывающих предприятий, подъездов к железнодорожным станциям и грузового района Костромского речного порта	За счет средств хозяйствующих субъектов	22076,6	5519	5519,6	5519	5519	Департамент лесного хозяйства Костромской области, ОГУ «Костромаавтодор», Северная железная дорога , речной порт»
4.	Приобретение 20 комплектов видеоконтроля и соответствующего программного обеспечения для предприятий транспортной инфраструктуры области	За счет средств хозяйствующих субъектов	2000,0	670,0	670,0	660,0	-	Департамент лесного хозяйства Костромской области, ОГУ «Костромаавтодор», Северная железная дорога , речной порт»
5.	Проведение обследования железнодорожных переездов, находящихся на территории области, рабочей группой при департаменте транспорта и дорожного хозяйства Костромской области. По результатам обследования - разработка предложений	Без дополнительного финанси-рования	ежегодно	-	-	-	-	Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, ОГУ «Костромаоблтранс», Северная железная дорога , УГИБДД УВД по Костромской области
6.	Создание единой диспетчерской службы в Костромской области с использованием имеющейся системы диспетчерских центров объектов транспортной инфраструктуры	Областной бюджет и внебюджетные источники	ежегодно	-	-	-	-	Департамент региональной безопасности Костромской области, департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, ГУ МЧС России по Костромской области
7.	Заключение соглашений по информационному обмену при угрозе, возникновении, ликвидации ЧС и обеспечению устойчивости функционирования автомобильных дорог между исполнительными органами государственной власти Костромской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями области	Без дополнительного финанси-рования	ежегодно	-	-	-	-	ГУ МЧС России по Костромской области, департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, ОГУ «Костромаавтодор»
8.	Проведение проверок автотранспортных предприятий, вокзалов и автостанций на предмет их защищённости от террористических угроз	Без дополнительного финанси-рования	ежегодно	-	-	-	-	УФСБ России по Костромской области, УВД по Костромской области, Управление Ространснадзора по Костромской области, департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, Линейный отдел внутренних дел на транспорте по Костромской области
9.	Принятие мер по оснащению объектов транспорта и транспортной инфраструктуры специальными техническими средствами контроля транспортных средств и перевозимых ими грузов, пассажиров, их ручной клади и багажа, а также мобильными средствами обнаружения взрывных устройств, оружия и взрывчатых веществ	Без дополнительного финанси-рования	ежегодно	-	-	-	-	УФСБ России по Костромской области, УВД по Костромской области, департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, Линейный отдел внутренних дел на транспорте по Костромской области, перевозчики, владельцы объектов транспортной инфраструктуры
10.	Обеспечение регулярного сопровождения сотрудниками милиции проходящих по территории Костромской области пассажирских железнодорожных составов. При поступлении в Костромскую область железнодорожным транспортом грузов из других регионов России особое внимание обращать на грузы, поступающие из Северо-Кавказского региона.	Без дополнительного финанси-рования	ежегодно	-	-	-	-	Линейный отдел внутренних дел на транспорте по Костромской области, УВД по Костромской области
11.	Разработка и размещение в общественном транспорте памяток, электронных табло, видеороликов, «бегущей строки» о действиях при возникновении угроз террористического характера. Проведение инструктажей водительского состава и кондукторов по действиям при обнаружении подозрительных предметов, оставленных на объектах транспорта. Использование в этих целях СМИ, средств наружной рекламы	Без дополнительного финанси-рования	ежегодно	-	-	-	-	Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, ГУ МЧС России по Костромской области, УВД по Костромской области, перевозчики, владельцы объектов транспортной инфраструктуры

12.	Проведение комплексных проверок предприятий транспорта с целью выявления и устранения условий, способствующих проведению диверсионно-террористических актов, предусмотрев оснащение их техническими средствами обеспечения безопасности	Без дополнительного финанси-рования	ежегодно	-	-	-	-	Управление Ространснадзора по Костромской области, УФСБ России по Костромской области
13.	Проведение категорирования и оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включенных в Реестр категорированных объектов по видам транспорта	Без дополнительного финанси-рования	ежегодно	-	-	-	-	ОГУ «Костромаавтодор», департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, Управление государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности Костромской области, перевозчики, владельцы объектов транспортной инфраструктуры, органы местного самоуправления
	ВСЕГО по подпрограмме		48876,6	12389	12389,6	12379,0	11719,0
	в том числе:
	внебюджетные источники		48876,6	12389	12389,6	12379,0	11719,0

Приложение