Примечание:
В зимнее время года время приведения в готовность подвижного пункта управления увеличивается на один час.
Запасы материальных и других средств в подвижном пункте управления иметь из расчета на 3 суток автономной работы.
III. Основные вопросы организации взаимодействия и управления при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время.
1. В целях повышения уровня обеспечения защиты населения и окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций и эффективного выполнения федеральных законов от 01.01.01 года № 68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера», от 01.01.01 года № 24 «Об информации, информатизации и защите информации», постановлений Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 01.01.01 года № 000 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказа МЧС России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС» и иных законодательных и правовых актов Российской Федерации Главным управлением организовано взаимодействие с органами управления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (далее ФОИВ) Российской Федерации и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Нижегородской области (приложение 7 к плану).
2. Организация оповещения и связи.
Оповещение Главного управления осуществляется с использованием автоматизированной системы оповещения УПРС «СОЛС 24» по междугородным, внутригородским телефонным сетям, по ведомственной сети передачи данных и связи Главного управления МЧС России. По паролю «Бедствие», по телефонным каналам связи общего пользования, по радио в УКВ радиосетях № 000, 37, 38 Главного управления МЧС России.
Система связи Главного управления МЧС России базируется на стационарной опорной сети Министерства связи и массовых коммуникаций России.
Связь с вышестоящим органом управления (узлом связи «Магия») ПРЦ МЧС России:
Телефонная:
· закрытая:
- по сети правительственной междугородней связи ФСО РФ.
· открытая:
- по выделенному телефонному каналу связи (только для УС «Илфорд»);
- по ведомственной цифровой сети МЧС России;
- по АТС ОГВ в соответствии с утвержденными списками абонентов;
- по сетям связи общего пользования.
Факсимильная:
· открытая:
- по ведомственной цифровой сети МЧС России;
- по сетям связи общего пользования.
Телеграфная:
· открытая:
- по выделенному телеграфному каналу связи;
- по сети абонентского телеграфирования.
Обмен данными в электронном виде:
· закрытый:
- по сети шифровальной документальной сети связи ФСО РФ.
· открытый:
- по ведомственной цифровой сети МЧС России;
- по сети передачи данных общего пользования («Интернет»).
Видеоконференцсвязь:
· закрытая:
- по сети передачи данных и связи ФСО РФ (по команде).
· открытая:
- по каналам передачи данных ведомственной цифровой сети МЧС России;
Аудиоконференцсвязь:
· открытая:
- по выделенному каналу ТЧ;
- по сетям связи общего пользования;
- по каналам операторов сотовой связи.
Радио связь:
- в радиосети № 000 КВ (командой, постоянно действующей) ПРЦ МЧС России в режиме слуховой телеграф АТ (телефон ВБ) круглосуточно;
- в радионаправлении № 000 ПРЦ МЧС России слуховой телеграф АТ (телефон ВБ) (по команде);
- в радиосети № 000 КВ (сеансовой) ПРЦ МЧС России в режиме слуховой телеграф АТ, телефон ВБ для проведения тренировок согласно графика срок готовности связи 1 час.
Связь с узлами (пунктами) связи повседневных пунктов управления местных гарнизонов пожарной охраны, УС повседневных пунктов управления ГО и РСЧС органов исполнительной власти муниципальных образований Нижегородской области, АСФ и подразделениями ГИМС осуществлять от узла связи ПвПУ Главного управления МЧС России «Илфорд»:
Телефонную:
· открытую:
- по ведомственной сети передачи данных и связи ГУ МЧС;
- по телефонным сетям связи общего пользования;
- по каналам связи сотовых операторов общего пользования
Факсимильную:
· открытую:
- по ведомственной сети передачи данных и связи ГУ МЧС;
- по сетям связи общего пользования.
Телеграфную
· открытую:
- по сети телеграфной связи ЕСЭС
Обмен данными в электронном виде:
· открытый:
- по ведомственной сети передачи данных и связи ГУ МЧС;
- по сети передачи данных общего пользования («Интернет»);
- по каналам связи операторов сотовой связи (СМС, ММС).
Видеоконференцсвязь:
· открытую:
- по ведомственной сети передачи данных и связи ГУ МЧС.
- по сети передачи данных общего пользования («Интернет») (скайп).
Аудиоконференцсвязь:
· открытую
- по ведомственной сети передачи данных и связи ГУ МЧС;
- по сетям связи общего пользования;
- по каналам операторов сотовой связи.
4.6. Радиосвязь:
- в УКВ радиосети ФПС № 37 (постоянно действующей), телефон ЧМ, с отрядами и частями ФПС, дислоцируемыми на территории г. Нижнего Новгорода;
- в УКВ радиосети ФПС № 38 (постоянно действующей), телефон ЧМ, с отрядами и частями ФПС, дислоцируемыми на территории области;
- в радиосети № 000 КВ (по команде) ГУ МЧС, телефон ВБ;
- в радиосети № 000 УКВ (по команде) ГУ МЧС, телефон ВБ;
- в радиосети № 000 УКВ (постоянно действующей) ГУ МЧС, телефон ЧМ.
В зонах ЧС связь организуется силами и средствами оперативных групп Главного управления МЧС России по Нижегородской области и местных гарнизонов пожарной охраны:
Телефонная:
· закрытая:
- по сети правительственной междугородней связи ФСО РФ (при наличии технической возможности).
· открытая:
- по ведомственной цифровой сети МЧС России;
- по автоматической телефонной органов государственной власти в соответствии с утвержденными списками абонентов (при наличии технической возможности);
- по телефонным сетям общего пользования;
- по каналам сотовых операторов связи общего пользования.
Факсимильная:
· открытая:
- по ведомственной цифровой сети МЧС России;
- по телефонным сетям общего пользования.
Обмен данными в электронном виде:
· закрытый:
- по сети шифровальной документальной сети связи ФСО РФ (при наличии технической возможности).
· открытый:
- по ведомственной цифровой сети МЧС России;
- по сети передачи данных общего пользования («Интернет»);
- по каналам связи операторов сотовой связи.
Видеоконференцсвязь:
· закрытая:
- по сети передачи данных и связи ФСО РФ (при наличии технической возможности).
· открытая:
- по каналам передачи данных ведомственной цифровой сети МЧС России.
Аудиоконференцсвязь:
· открытая:
- по ведомственной цифровой сети МЧС России;
- по телефонным сетям общего пользования;
- по каналам операторов сотовой связи.
3.7. Радиосвязь:
- в радиосети № 000 КВ (по команде) ГУ МЧС, телефон ВБ;
- в радиосети № 000 УКВ (по команде) ГУ МЧС, телефон ВБ;
- в радиосети № 000 УКВ (постоянно действующей) ГУ МЧС, телефон ЧМ (для связи с аварийно-спасательными формированиями);
- в УКВ радиосети ФПС № 37 (постоянно действующей), телефон ЧМ, с отрядами и частями ФПС, дислоцируемыми на территории г. Нижнего Новгорода;
- в УКВ радиосети ФПС № 38 (постоянно действующей), телефон ЧМ, с отрядами и частями ФПС, дислоцируемыми на территории области;
- в УКВ радиосети ФПС № 18, в районе ЧС, телефон ЧМ.
Связь с УС пунктов управления 20А Западного ВО Министерства обороны Российской Федерации, с УС воинских частей Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России по ПФО РФ, с УС пунктов управления других министерств и ведомств Российской Федерации, с УС запасных пунктов управления (ЗКП) других министерств и ведомств Российской Федерации (по согласованию):
- правительственная междугородняя связь силами и средствами ФСО России;
- автоматическая телефонная органов государственной власти в соответствии с утвержденными списками абонентов;
- телефонная автоматическая связь по ведомственной цифровой сети МЧС России;
- телефонная автоматическая связь и по заказной системе по сети связи общего пользования;
- открытая телеграфная связь по сети абонентского телеграфирования и выделенным телеграфным каналам связи;
- передача данных по ведомственной цифровой сети МЧС России и сети «Интернет»;
- передача данных через УС «Фотон» и в сети шифрованной передачи данных «Атлас»;
- видеоконференцсвязь;
аудиоконференцсвязь – по арендованным ТЧ каналам (в режиме резервирования видеоконференцсвязи);
- факсимильная связь.
Радио связь
- в радиосети взаимодействия 20А Западного ВО МО РФ;
- в радиосети взаимодействия Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России УС «Изюм»;
- в радиосетях других министерств и ведомств путём взаимного вхождения в радиосети (по согласованию).
3. Организация взаимодействия.
3.1. Взаимодействие Главного управления МЧС России по Нижегородской области, органов управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС, их сил и средств с соединениями и воинскими частями Минобороны России, подразделениями и учреждениями МВД, ФСБ РФ, а также с силами и средствами, прибывающими на усиление из других регионов, заключается в целенаправленной, управленческой деятельности, согласованной по целям, задачам, месту, времени и способам действий подчиненных и взаимодействующих органов управления и сил РСЧС на всех этапах предупреждения и ликвидации ЧС.
Взаимодействие планируется и организуется заблаговременно при разработке и согласовании планов действий, на основании заключенных соглашений о взаимодействии и информационном обмене, а также в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Взаимодействие сторон осуществляется в целях:
координации действий при прогнозировании обстановки, проведении и обеспечении совместных мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Нижегородской области и территориях, близлежащих к границе Нижегородской области;
обеспечения оптимального использования сил и средств, привлекаемых для решения задач по ликвидации ЧС природного и техногенного характера на потенциально опасных объектах, не зависимо от их ведомственной принадлежности.
Взаимодействие с органами исполнительной власти Нижегородской области, органами военного управления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в ходе приведения Главного управления МЧС России по Нижегородской области в готовность к применению по предназначению в мирное время осуществляется в целях:
уточнения данных о возникшей ЧС (угрозе ЧС), ожидаемом характере и объеме предстоящих работ;
уточнения состава сил и средств территориальных и функциональных подсистем РСЧС, приводимых в готовность к применению по предназначению для участия в ликвидации ЧС (угрозы ЧС);
уточнения маршрутов выдвижения и развертывания оперативной группы Главного управления к месту проведения работ, обеспечение ее выдвижения силами управления ГИБДД Главного управления МВД РФ по Нижегородской области.
Взаимодействие по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС на местах организуется путем:
обмена информации об обстановке, складывающейся на территории Нижегородской области, и принятых решениях на проведение мероприятий по недопущению возникновения или ликвидации чрезвычайных ситуаций;
совместной разработки и согласования предложений в решение на проведение превентивных мероприятий или аварийно-спасательных работ, применение подчиненных сил и средств;
организации всех видов обеспечения в ходе выполнения задач.
При организации и осуществлении взаимодействия стороны руководствуются законодательством РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, решениями Правительства РФ, органов государственной власти Нижегородской области, ведомственными нормативными актами, общевоинскими уставами ВС РФ, руководствами МЧС России, а также настоящим Планом.
Мероприятия, проводимые по взаимодействию:
а) в режиме повседневной деятельности:
производится обмен информацией по прогнозам чрезвычайных ситуаций и их возможным последствиям;
организуется взаимное оповещение по линии оперативно-дежурной службы об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
производится согласование совместных действий органов управления, сил и средств по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
осуществляется разработка согласованных мероприятий по защите населения и личного состава территориальных органов управлений, подразделений ФПС, АСФ и организаций МЧС России;
производится согласование маршрутов и районов эвакуации, организации комендантской службы;
проводятся совместные занятия, тренировки, учения на потенциально опасных объектах экономики;
согласовываются мероприятия планов действий по организации наблюдения за окружающей средой, оповещению, действиям органов управления, сил и средств, задействованных в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
б) в режиме повышенной готовности:
организуется взаимное оповещение по линии оперативно-дежурной службы;
производится взаимное информирование об обстановке по линии органов управления по делам ГОЧС и взаимное информирование о результатах действий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, прогнозу развития обстановки и последующих действиях;
проводятся совместные действия по организации защиты населения и личного состава территориальных органов управлений, подразделений ФПС, АСФ и организаций МЧС России;
осуществляется обмен данными по действиям оперативных групп в районе возможной чрезвычайной ситуации по ее предотвращению, организуются совместные действия оперативных групп.
в) в режиме чрезвычайной ситуации
производится взаимное оповещение о чрезвычайной ситуации по линии оперативно-дежурной службы;
организуются и проводятся совместные действия по экстренному оповещению населения и личного состава территориальных органов управлений, подразделений ФПС, АСФ и организаций МЧС России, мероприятия по защите от поражающих факторов аварии (катастрофы), обеспечению их жизнедеятельности;
производится согласование совместных действий органов управления, сил и средств по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
в целях более эффективного руководства ликвидацией последствий ЧС совмещаются пункты управления, совместно используются имеющиеся (развертываемые) линии (каналы) связи;
проводится взаимное информирование о результатах действий сил и средств в зоне ЧС, об изменении обстановки и последующих действиях;
оказывается взаимная помощь силам и средствам, действующим как в очаге поражения, так и в интересах повышения защищенности населения, личного состава территориальных органов управлений, подразделений ФПС, АСФ и организаций МЧС России;
принимаются все меры по сокращению сроков выполнения задач по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
3.2. Привлечение сил и средств организуется на основании планов взаимодействия, через дежурные смены территориальных органов ФОИВ и ОДС ЦУКС Главного управления с последующим письменным обращением на имя руководителя привлекаемых сил. Управление приданными силами, организация взаимодействия их и сил ТП РСЧС Нижегородской области, организуется силами оперативного штаба, через оперативные группы (представителей) территориальных органов ФОИВ. Материально-техническое обеспечение приданных сил организуется территориальными органами ФОИВ.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА
1.Алгоритм действий должностных лиц оперативной дежурной смены ЦУКС Главного управления при получении сигнала (приказа, распоряжения) на приведение в готовность к применению по предназначению в мирное время.
2. Схема оповещения Главного управления по двум вариантам:
а) при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для органов управления и сил постоянной готовности;
б) при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для полного состава сил (режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ).
3. Схема организации управления Главного управления.
4. Схема организации связи при приведении Главного управления в готовность к применению по предназначению в мирное время.
5. Расчет сил и средств Главного управления при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время (при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ).
6. Положение об оперативном штабе ликвидации ЧС Главного управления МЧС России по Нижегородской области при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Положение об оперативной группе Главного управления МЧС России по Нижегородской области при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8. Расчет на загрузку транспортных средств материальными средствами (два варианта – при выполнении задач в составе сил постоянной готовности и в полном составе).
9. Список телефонов взаимодействующих органов, при выполнении задач по предназначению в мирное время.
10. Табель срочных донесений.
11. Другие необходимые документы.
Начальник Главного управления
генерал – майор внутренней службы
П Р И Л О Ж Е Н И Я
Приложение 1
АЛГОРИТМ
действий старшего оперативного дежурного ЦУКС Главного управления МЧС России по Нижегородской области при получении сигнала (приказа, распоряжения) на приведение в готовность к применению по предназначению в мирное время.
 | |
 | |
|
Приложение 2
СХЕМА
оповещения Главного управления МЧС России по Нижегородской области:
а) при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для органов управления и сил постоянной готовности
 |
б) при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для полного состава сил (режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ)
 | |
|
Приложение 3
СХЕМА
организации управления Главного управления МЧС России по Нижегородской области
 |
|
Приложение 4
|
|
Приложение 5
РАСЧЕТ
сил и средств Главного управления МЧС России по Нижегородской области при приведении
в готовность к применению по предназначению в мирное время
а) при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для сил постоянной готовности:
№ п/п | Должность | Воинское (специальное) звание | Фамилия, инициалы |
Руководящий состав Главного управления | |||
1. | Начальник Главного управления | генерал – майор внутренней службы | |
2. | 1 заместитель начальника Главного управления | полковник | |
3. | Заместитель начальника Главного управления (по антикризисному управлению) | полковник внутренней службы | |
4. | Заместитель начальника Главного управления (по ГПС) | полковник внутренней службы | А. |
5. | Заместитель руководителя территориального органа | ггс | |
6. | Заместитель начальника Главного управления (главный государственный инспектор НО по пожарному надзору) – начальник УНД | полковник внутренней службы | |
7. | Заместитель начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению ЧС) – начальник УГЗ | майор | |
8. | Заместитель начальника Главного управления (по финансово-экономической работе) - начальник УФЭ (главный бухгалтер) | подполковник внутренней службы | |
9. | Помощник начальника Главного управления по безопасности | полковник внутренней службы | |
10. | Помощник начальника Главного управления (по организационно-мобилизационной работе) | полковник | |
11. | Помощник руководителя территориального органа | ггс | |
12. | Начальник УОП и ПАСР | подполковник внутренней службы | Ю. |
13. | Начальник УКВРПП и ПО | полковник внутренней службы | |
14. | Начальник УМТО | майор внутренней службы | |
15. | Начальник ОСОАСУ | подполковник | |
16. | Начальник ОЗГТ | ггс | |
17. | Начальник ОГИМС | ггс | |
18. | Начальник ЮО | майор внутренней службы | |
19. | Начальник ОИСО | подполковник внутренней службы | |
20. | Начальник ООП | подполковник внутренней службы | |
Руководящий состав ЦУКС | |||
21. | Начальник ЦУКС | подполковник внутренней службы | |
22. | Заместитель начальника ЦУКС | подполковник внутренней службы | |
23. | Заместитель начальника ЦУКС по оперативному обеспечению | подполковник внутренней службы |
ОДС ЦУКС ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ | |||
1. | Заместитель начальника ЦУКС (старший оперативный дежурный) | ||
2. | Оперативный дежурный (начальник дежурной смены) | ||
3. | Специалист по организации взаимодействия и проведению занятий с ЕДДС муниципальных образований | ||
4. | Специалист по применению сил и средств | ||
5. | Специалист по анализу и подготовке оперативных данных | ||
6. | Специалист по реагированию на ЧС | ||
7. | Специалист по учету сил и контролю за обстановкой с пожарами | ||
8. | Специалист по цифровой информации, ГИС – технологиям | ||
9. | Специалист по мониторингу и прогнозу развития ЧС | ||
10. | Специалист по оповещению и информированию населения ОКСИОН | ||
11. | Начальник дежурной смены службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ | ||
12. | Диспетчер службы оперативного обеспечения диспетчерской связи, специалист по работе с телефоном доверия | ||
13. | Специалист по техническому обеспечению, организации связи | ||
14. | Специалист по видеоконференцсвязи – дежурный по связи | ||
15. | Оперативный дежурный (по приему, передаче) сигналов в системе централизованного боевого управления | ||
ОПЕРАТИВНАЯ ГРУППА ЦУКС | |||
АВТОМОБИЛЬ | |||
1. | Старший ОГ | ||
2. | Специалист по техническому обеспечению, организации связи (организация связи (ВКС) в районе ЧС в составе ОГ) | ||
3. | Водитель |
б) при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для полного состава органов управления и сил (режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ):
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
