Приложение 1

к приказу Главного управления МЧС России по Нижегородской области

от « » 2013 г. №

Главное управление МЧС России

по Нижегородской области

ПЛАН

приведения Главного управления МЧС России по Нижегородской области

в готовность к применению по предназначению в мирное время

Нижний Новгород

2013г. _

Утверждаю

Начальник Приволжского регионального центра МЧС России

генерал-лейтенант внутренней службы

"_"_______2013 г.

ПЛАН

приведения Главного управления МЧС России по Нижегородской области

в готовность к применению по предназначению в мирное время

Нижний Новгород

2013 г.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок приведения Главного управления МЧС России по Нижегородской области

в готовность к применению по предназначению в мирное время

1.1. Приказом МЧС России «Об утверждении Положения о порядке приведения структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасательных воинских формирований МЧС России, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в введении МЧС России, в готовность к применению по предназначению в мирное время» установлены режимы функционирования:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;

ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ;

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ.

1.2. Режим ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – режим функционирования Главного управления МЧС России по Нижегородской области (далее – Главное управление), при котором оно, при отсутствии угрозы возникновения ЧС, выполняет мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к выполнению возложенных на них задач.

1.3. Режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ – режим функционирования Главного управления, при котором, при угрозе возникновения ЧС, оно приводится в готовность к применению по предназначению.

Введение для Главного управления режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ осуществляется как при функционировании органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в режиме повседневной деятельности, так и при введении для органов управления и сил РСЧС режима повышенной готовности по двум вариантам согласно расчету сил и средств при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время (приложение 5 к плану).

а) режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ вводится для органов управления и сил постоянной готовности[1], предназначенных для оперативного реагирования (далее – силы постоянной готовности);

б) режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ вводится для полного состава сил Главного управления – при угрозе возникновения ЧС и необходимости принятия оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.

Решение на введение режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для органов управления и сил постоянной готовности или полного состава сил принимается начальником Главного управления на основании данных оценки обстановки в зоне возможной ЧС и анализа достаточности (возможностей) сил и средств для принятия оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС.

1.4. Режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ – режим функционирования Главного управления, при котором оно привлекается в установленном порядке к ликвидации ЧС.

1.5. В целях своевременного приведения Главного управления в готовность к применению по предназначению в мирное время установлены сроки для выполнения спланированных мероприятий:

1.5.1. При введении режима функционирования ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ в составе сил постоянной готовности:

	рабочее время	не рабочее время
Главное управление МЧС России по Нижегородской области
- руководящий состав (списки оповещения № 1, 2 и 6-9 (в соответствии с графиком дежурств))	”Ч”+0.30	”Ч”+1.00
- оперативная группа	”Ч”+0.30	”Ч”+2.00
Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области
- руководящий состав	”Ч”+0.30	”Ч”+1.00
- оперативная группа	”Ч”+0.10	”Ч”+0.10
Для подразделений, подчиненных Главному управлению МЧС России по Нижегородской области
- оперативная группа местного гарнизона пожарной охраны	”Ч”+0.10	”Ч”+1.00
Подразделения ФПС:
- начальствующий состав	”Ч”+0.20	”Ч”+1.00
- дежурный караул	”Ч”+0.01	”Ч”+0.01
Подразделения ГИМС:
- начальствующий состав	”Ч”+0.20	”Ч”+1.00

1.5.2. При введении режима функционирования ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ в полном составе:

	рабочее время	не рабочее время
Главное управление МЧС России по Нижегородской области
- руководящий состав (списки оповещения № 1, 2 и 6-9 (в соответствии с графиком дежурств))	”Ч”+0.30	”Ч”+1.00
	- оперативная группа	”Ч”+0.30	”Ч”+2.00
- личный состав в полном составе	”Ч”+1.30	”Ч”+2.00
- подвижный пункт управления Правительства Нижегородской области (запасы материальных и других средств в подвижном пункте управления иметь из расчета на 3 суток автономной работы)	”Ч”+1.00 (лето) ”Ч”+2.00 (зима)	”Ч”+4.00 (лето) ”Ч”+4.00 (зима)
- оперативный штаб ликвидации ЧС	”Ч”+0.30	”Ч”+2.00
Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области
- руководящий состав	”Ч”+0.30	”Ч”+1.00
- оперативная группа	”Ч”+0.10	”Ч”+0.10
- личный состав в полном составе	”Ч”+1.30	”Ч”+2.00
Для подразделений, подчиненных Главному управлению МЧС России по Нижегородской области
	- - оперативная группа местного гарнизона пожарной охраны	”Ч”+0.10	”Ч”+1.00
Подразделения ФПС:
- начальствующий состав	”Ч”+0.20	”Ч”+1.00
- резервные караулы	”Ч”+1.00	”Ч”+1.30
Подразделения ГИМС:
- начальствующий состав	”Ч”+0.20	”Ч”+1.00
- работники и служащие	”Ч”+1.00	”Ч”+4.00

1.5.3. При введении режима функционирования ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ:

	рабочее время	не рабочее время
Главное управление МЧС России по Нижегородской области
- руководящий состав (списки оповещения № 1, 2 и 6-9 (в соответствии с графиком дежурств))	”Ч”+0.30	”Ч”+1.00
- оперативная группа	”Ч”+0.30	”Ч”+2.00
- личный состав в полном составе	”Ч”+1.30	”Ч”+2.00
- подвижный пункт управления Правительства Нижегородской области (запасы материальных и других средств в подвижном пункте управления иметь из расчета на 3 суток автономной работы)	”Ч”+1.00 (лето) ”Ч”+2.00 (зима)	”Ч”+4.00 (лето) ”Ч”+4.00 (зима)
- оперативный штаб ликвидации ЧС	”Ч”+0.30	”Ч”+2.00
Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области
- руководящий состав	”Ч”+0.30	”Ч”+1.00
- оперативная группа	”Ч”+0.10	”Ч”+0.10
- личный состав в полном составе	”Ч”+1.30	”Ч”+2.00
Для подразделений, подчиненных Главному управлению МЧС России по Нижегородской области
- оперативная группа местного гарнизона пожарной охраны	”Ч”+0.10	”Ч”+1.00
Подразделения ФПС:
- начальствующий состав	”Ч”+0.20	”Ч”+1.00
- весь личный состав	”Ч”+1.00	”Ч”+1.30
Подразделения ГИМС:
- начальствующий состав	”Ч”+0.20	”Ч”+1.00
- работники и служащие	”Ч”+1.00	”Ч”+4.00

Примечание:

- при введении режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ из режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для полного состава сил, время приведения для руководящего (начальствующего) состава – 10 минут;

- время реагирования сил и средств – в соответствии с нормативным, установленным для сил постоянной готовности.

2. Должностные лица МЧС России (включая лиц из состава оперативной дежурной смены), кому предоставлено право на приведение в готовность к применению по предназначению в мирное время.

2.1. Режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ для Главного управления вводится решением Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Министр) или лица, временно исполняющим его обязанности.

2.2. Право на введение для Главного управления режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ с последующим докладом по команде представляется:

первому заместителю Министра, заместителям Министра, главному военному эксперту, главному военному эксперту, главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору, директору Департамента гражданской защиты, начальнику Приволжского регионального центра МЧС России;

начальнику Главного управления – Главного управления МЧС России по Нижегородской области и подчиненных ему подразделений;

старшему оперативному дежурному – дежурному заместителю начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях право на введение режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ предоставляется в отношении органов управления и сил постоянной готовности Главного управления, предназначенных для оперативного реагирования (п. 1.5.1.), с последующим докладом Министру, заместителю Министра, курирующему вопросы антикризисного управления, директору Департамента гражданской защиты и начальнику НЦУКС;

заместителю начальника Центра управления в кризисных ситуациях Приволжского регионального центра (старшему оперативному дежурному) (далее по тексту - старшему оперативному дежурному ЦУКС ПРЦ) право на введение режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ предоставляется в отношении органов управления и сил постоянной готовности Главного управления (п. 1.5.1.), с последующим докладом начальнику Приволжского регионального центра МЧС России;

старшему оперативному дежурному ЦУКС Главного управления право на введение режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ предоставляется в отношении подчиненных Главному управлению сил постоянной готовности с последующим докладом начальнику Главного управления и старшему оперативному дежурному ЦУКС Приволжского регионального центра МЧС России.

3. Порядок получения (оповещения) сигнала (приказа, распоряжения) на приведение в готовность к применению по предназначению в мирное время.

3.1. Распоряжения, приказы (сигналы) о введение режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ для Главного управления и подчиненных ему подразделений (организаций) передаются по всем имеющимся каналам связи с последующим письменным подтверждением.

3.2. Письменное распоряжение, приказ на введение режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ передается начальнику Главного управления, начальникам (руководителям) подразделений (организаций) через соответствующим оперативных дежурных (дежурных).

3.3. Оповещение Главного управления, подчиненных ему подразделений (организаций) о введение режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ или режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ может осуществляться по автоматизированной системе оповещения, по всем имеющимся каналам связи как циркулярно, так и выборочно, путем передачи распоряжения, приказа (сигнала) по форме:

«ВНИМАНИЕ. Говорит старший оперативный дежурный центра управления в кризисных ситуациях Главного управления Иванов. С 10января 2013 года для полного состава сил Главного управления ввести режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ» (при наличии данных о чрезвычайной ситуации сообщается место, время и дата ее возникновения, характер и последствия).

3.4. В каждом случае приведения в готовность к применению по предназначению в мирное время в Главном управлении, подразделениях ФПС, ГИМС и организациях МЧС России отдаются соответствующие распоряжения, приказы.

3.5. Руководители структурных подразделений Главного управления при получении сигнала оповещения организуют оповещение должностных лиц подчиненных подразделений в соответствии с утвержденными схемами оповещения.

3.6. Старший оперативный дежурный (дежурный) Главного управления, подразделений ФПС, ГИМС и организаций МЧС России, получив распоряжение (приказ) о приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время, обязан немедленно передать его по назначению, убедиться, что распоряжение, приказ (сигнал) адресатом получен, доложить об этом соответствующему начальнику (руководителю) и при наличии данных о ЧС одновременно доложить о месте, времени и дате возникновения ЧС, её характере и последствиях.

4. Порядок проверки готовности к применению по предназначению в мирное время.

4.1. Контроль за состоянием готовности Главного управления, подразделений ФПС, ГИМС и организаций МЧС России к применению по предназначению в мирное время осуществляется:

а) при применении их для ликвидации ЧС (угрозы возникновения ЧС);

б) в ходе плановых (инспекторских, комплексных) проверок, учений (тренировок) и внезапных проверок.

4.2. Контроль организации и проведения проверок состояния готовности структурных подразделений Главного управления, подразделений ФПС, ГИМС и организаций МЧС России к приведению в готовность к применению по предназначению осуществляется по решению:

Министра, заместителей Министра, главного военного эксперта, главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, начальника Приволжского регионального центра МЧС России – Главного управления, подразделений ФПС, ГИМС и организаций МЧС России;

начальника Главного управления – структурных подразделений Главного управления, подразделений, подчиненных Главному управлению;

начальника (руководителя) подразделения ФПС, ГИМС и организации МЧС России лично – подчиненных подразделений и организации;

другого должностного лица – по письменному предписанию соответствующего начальника (руководителя), которому представлено право проверки[2].

5. Порядок организации управления и взаимодействия.

5.1. Управление при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время Главного управления, подразделений ФПС, ГИМС и организаций МЧС России осуществляется с Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления (приложение 3 к плану).

При приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время Главного управления, подразделений ФПС, ГИМС и организациях МЧС России:

а) оперативную группу ЦУКС Главного управления – должностное лицо из состава оперативно-дежурной смены ЦУКС Главного управления;

а) оперативную группу Главного управления – должностное лицо по решению начальника Главного управления;

б) оперативный штаб ликвидации ЧС Главного управления МЧС России:

при ЧС межмуниципального и муниципального характера – один из заместителей начальника Главного управления;

при ЧС регионального характера – начальник Главного управления МЧС России;

в) оперативную группу местного гарнизона пожарной охраны – начальник местного гарнизона пожарной охраны;

г) дежурный караул, согласно расписанию выезда или плану привлечения – начальник караула.

5.2. Управление осуществляется:

в режиме ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – через оперативно-дежурную смену ЦУКС Главного управления;

в режиме ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ – оперативной группой Главного управления через оперативно-дежурную смену ЦУКС Главного управления;

в режиме ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ – оперативной группой в зоне ЧС, оперативным штабом ЛЧС Главного управления через оперативно-дежурную смену ЦУКС Главного управления.

5.3. Взаимодействие на уровне субъекта Российской Федерации организуется:

в режиме ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – через оперативно-дежурную смену ЦУКС Главного управления;

6. Порядок представления донесений.

6.1. Донесения Главного управления, подразделений ФПС, ГИМС и организаций МЧС России с получением распоряжения, приказа (сигнала) о приведении в готовность к применению по предназначению представлять по подчиненности и по форме:

«В 10января 2013 года получен сигнал (приказ, распоряжение) о введении для полного состава сил Главного управления МЧС России по Нижегородской области режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ. Старший оперативный дежурный Иванов» (при наличии данных о ЧС сообщается место, время и дата ее возникновения, характер и последствия).

6.2. Начальникам (руководителям) о приведении подчиненных сил в готовность к применению по предназначению в мирное время и их применении при угрозе и возникновении ЧС, а также в ходе плановых проверок (инспекторских, комплексных), учений (тренировок) и внезапных проверок состояния готовности немедленно докладывать непосредственным начальникам (руководителям). Доклад в Главное управление осуществляется через старшего оперативного дежурного ЦУКС Главного управления.

6.3. После завершения работ по ликвидации ЧС проводятся мероприятия по анализу, описанию и изучению действий органов управления, сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Методическими рекомендациями .

6.4. В десятидневный срок после завершения работ по ликвидации ЧС, отчетные документы о ходе ликвидации ЧС с проведенным анализом представляются:

в Приволжский региональный центр МЧС России (через отдел оперативного планирования управления оперативного планирования регионального центра) – отделом оперативного планирования Главного управления МЧС России по Нижегородской области;

в Главное управление МЧС России по Нижегородской области (через отдел оперативного планирования) – начальниками (руководителями) подразделений ФПС, ГИМС и организаций МЧС России.

II. Мероприятия, выполняемые в Главном управлении МЧС России по Нижегородской области при приведении в готовность к применению по предназначению в мирное время.

а) при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для органов управления и сил постоянной готовности:

Основные мероприятия

Ответ. испол-нитель

От момента получения сигнала «Ч»,

в рабочее (не рабочее) время

Примечание