План приведения Главного управления МЧС России по Нижегородской области в готовность к применению по предназначению в мирное время (стр. 8 )

руководство подготовкой анализа организации материально-технического обеспечения сил и средств МЧС России при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Направление контроля за состоянием объектов инфраструктуры:

осуществление учета пострадавших домов;

организация взаимодействия с ФОИВ и ОИВ субъекта по вопросам строительства (восстановления) жилья и объектов инфраструктуры после завершения аварийно-восстановительных работ;

осуществление учета компенсаций пострадавшему населению подготовка данных о произведенных затратах на ликвидацию ЧС по соответствующим направлениям расходов.

Направление финансово-экономического обеспечения:

контроль за правомерным расходованием финансовых средств;

подготовка данных о наличии резервов финансовых средств, специально предназначенных для ликвидации ЧС;

подготовка предложений для формирования и последующего уточнения предварительной сметы расходов на ликвидацию ЧС;

подготовка проекта плана финансового обеспечения деятельности сил МЧС России при ликвидации ЧС;

осуществление взаимодействия с ФОИВ, ОИВ субъекта по подготовке проекта плана организации финансового обеспечения мероприятий по ликвидации ЧС;

анализ данных о фактически произведенных расходах, подготовка предложений по определению источников финансирования возмещения расходов, произведенных при ликвидации ЧС;

обеспечение контроля за организацией финансового обеспечения мероприятий по ликвидации ЧС.

6. Группа представителей ФОИВ и ОИВ субъекта

организация взаимодействия с КЧС и ОПБ Нижегородской области;

обобщение предложений ОШ ЛЧС, необходимых для вынесения на заседание КЧС и ОПБ Нижегородской области;

контроль за исполнением решений КЧС и ОПБ Нижегородской области;

подготовка информации о количестве пострадавшего в ЧС населения, которому необходимо оказать помощь из резервного фонда Правительства Нижегородской области по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий;

подготовка информации о результатах выделения и доведения финансовых средств до потребителей;

организация взаимодействия с Федеральным агентством по государственным резервам (далее - Росрезерв) по вопросу выпуска из государственного материального резерва материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации ЧС и оказания помощи пострадавшему населению;

подготовка запросов в Росрезерв по выпуску из государственного резерва материальных ценностей;

контроль за получением материальных ценностей из резервов;

обеспечение сбора первичных оправдательных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на проведение мероприятий по ликвидации ЧС и анализ произведенных расходов.

Структура

и порядок организации взаимодействия ОШ ЛЧС Главного управления МЧС России по Нижегородской области

ОШ ЛЧС

Группа управления и взаимодействия

Группа мониторинга и защиты

Группа кадров и психологического обеспечения

Группа применения сил

Группа МТО и ФЭО

Группа представителей ФП и ТП РСЧС

Направления

Планирования и подготовки распорядительных документов

Взаимодействия со СМИ

Организация связи и оповещения

Мониторинга и прогнозирования

РХБЗ и ИТМ

Контроля за организацией эвакуации населения

Медицинского обеспечения

Кадровой и воспитательной работы

Психологического обеспечения

Надзорно – предупредительных мероприятий

Обеспечения работ на водных объектах

Авиационного обеспечения

Применения и анализа действий сил и средств

Финансово – экономического обеспечения

Контроля за состоянием объектов инфраструктуры

МТО

Взаимодействия с ФОИВ, ОИВ субъекта, ОМСУ и обеспечения работ КЧС и ОПБ

Структурные подразделения Главного управления, формирующие группы ОШ ЛЧС

ООП, ОИСО, ОСО и АСУ, ЦУКС ГУ

УГЗ, УМТО, ЦУКС ГУ, ЦМП ЧС ГКУ

УКВР, ПП и ПО, ЦУКС ГУ

УОП и ПАСР, ГИМС, УНД, ЦУКС ГУ

УМТО, ФЭУ, ЦУКС ГУ

Представители ФП и ТП РСЧС

Подразделения ЦУКС Главного управления, обеспечивающие деятельность структурных подразделений Главного управления

АРМ-2,-8

АРМ-13,-14

АРМ-10, -15

АРМ-2, -3

АРМ-6

АРМ-9

АРМ-10

АРМ-2

АРМ-6

АРМ-4, -5

АРМ-6

АРМ-7

АРМ-12

АРМ-2

АРМ-2

АРМ-2

АРМ-5

Заместитель начальника Главного управления по антикризисному управлению

полковник внутренней службы

Приложение 7

ПОЛОЖЕНИЕ об оперативной группе Главного управления МЧС России по Нижегородской области при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

г. Нижний Новгород

2013г.

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Оперативная группа Главного управления МЧС России по Нижегородской области (далее по тексту - оперативная группа) является нештатным органом управления. Она предназначена для:

оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия на территории Нижегородской области.

организации управления и координации действий сил и средств задействованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В своей повседневной деятельности и при приведении в готовность к применению по предназначению оперативная группа руководствуется требованиями законодательства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, руководящих документов МЧС России, приказов и указаний начальника Приволжского регионального центра МЧС России, начальника Главного управления МЧС России по Нижегородской области (далее по тексту - Главное управление) и настоящим Положением.

Личный состав оперативной группы Главного управления назначается из состава дежурной смены оперативного штаба (состава Главного управления).

Для руководства оперативной группой Главного управления в режиме ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (режиме ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ) приказом назначается ответственный по Главному управлению из числа должностных лиц не ниже заместителя начальника управления, начальника самостоятельного отдела, входящих в состав дежурной смены оперативного штаба Главного управления.

Для руководства оперативной группой Главного управления в режиме ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ назначается один из заместителей начальника Главного управления.

Для выдвижения оперативной группы в зону ЧС выделяется оперативный автомобиль.

Общее руководство личным составом оперативной группы осуществляет начальник Главного управления, непосредственное - начальник оперативной группы.

Решение на применение оперативной группы, по предназначению, принимает начальник Главного управления или лицо, исполняющее его обязанности, с учетом складывающейся обстановки.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ

Основными задачами оперативной группы являются:

координация действий и организация взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению АСДНР в зоне ЧС, сбор, анализ и обработка информации об обстановке в зоне ЧС и предоставление ее в ОШ ЛЧС Главного управления;

оценка обстановки, определение характера и масштабов ЧС;

планирование и организация работ по ликвидации ЧС;

координация действий подразделений МЧС России, сил территориальной и функциональной подсистем РСЧС, участвующих в проведении работ по предупреждению и ликвидации ЧС;

установление и поддержание взаимодействия с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления субъектов РФ, органами военного командования, территориальными органами исполнительной власти и организациями в соответствии с планам взаимодействия и соглашениями о взаимодействии;

постоянное уточнение и предоставление в ОШ ЛЧС информации об обстановке в зоне ЧС и прогноза ее развития;

доведение отданных указаний и распоряжений;

обработка и предоставление информации о развитии, ходе ликвидации ЧС средствам массовой информации.

при возникновении чрезвычайной ситуации связанной с пожаром:

изучение обстоятельств возникновения пожара, координация действий должностных лиц территориальных подразделений УНД по расследованию причин пожара и проведению оперативно-следственных действий;

оценка надзорно - профилактических мероприятий на объекте и мерах принятых по их результатам;

анализ и оценка действий пожарных подразделений по тушению пожара, в том числе руководителей тушения пожара (оперативного штаба).

Контроль за состоянием готовности подразделений ФПС к применению по предназначению в мирное время (на основании письменного предписания (распоряжения) начальника Главного управления или должностного лица исполняющего его обязанности).

3. ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ В ГОТОВНОСТЬ К ПРИМЕНЕНИЮ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ В МИРНОЕ ВРЕМЯ

Оперативная группа Главного управления приводится в готовность к применению по предназначению в мирное время в соответствии с Планом приведения Главного управления к применению по предназначению в мирное время.

Оповещение личного состава оперативной группы проводится ОДС ЦУКС Главного управления, по указанию начальника Главного управления, первого заместителя начальника Главного управления или лица исполняющего их обязанности, начальника дежурной смены оперативного штаба в соответствии с Планом оповещения Главного управления.

Временные показатели приведения оперативной группы Главного управления к действиям по предназначению в мирное время:

в рабочее время - 30 минут,

в нерабочее время – 2 час.

Место сбора личного состава оперативной группы Главного управления - ситуационный зал ЦУКС Главного управления.

4. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ

3.1. Обязанности начальника оперативной группы.

Начальник оперативной группы подчиняется начальнику Главного управления, первому заместителю начальника Главного управления, начальнику дежурной смены оперативного штаба, является начальником всего личного состава оперативной группы.

Начальник оперативной группы:

1. Отвечает:

за подготовку и готовность личного состава оперативной группы;

за организацию работы должностных лиц и выполнение ими возложенных задач;

за своевременную и правильную оценку обстановки в зоне ЧС и объективное представление данных обстановки из района чрезвычайной ситуации в ЦУКС Главного управления;

за подготовку предложений в решение начальника Главного управления по ликвидации ЧС;

за подготовку отчетных документов о ходе ликвидации ЧС.

2. Обязан:

При убытии в зону ЧС:

уточнить у старшего оперативного дежурного ЦУКС Главного управления информацию об обстановке, отданных и полученных распоряжениях;

уточнить задачу оперативной группы, довести сложившуюся обстановку и поставить задачу личному составу оперативной группы;

проверить у личного состава оперативной группы наличие документов, имущества, СИЗ, согласно табеля оснащенности;

доложить начальнику Главного управления и начальнику дежурной смены оперативного штаба о готовности оперативной группы.

В зоне ЧС:

уточнить достоверность поступивших данных из зоны ЧС, оценить сложившуюся обстановку;

определить место развертывания ППУ;

организовать сбор, обобщение, анализ реально сложившейся обстановки при ЧС;

подготовить выводы из оценки обстановки в зоне ЧС;

организовать взаимодействие с органами управления, задействованными в ликвидации ЧС;

организовать обмен информацией с ОГ, органами управления федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления и другими заинтересованными органами управления;

подготовить предложения по применению сил и средств Главного управления, функциональных и территориальной подсистем РСЧС;

подготовить предложения в решение начальника Главного управления по ликвидации ЧС;

контролировать доведение и выполнение распоряжений начальника Главного управления;

вести учет выполнения работ;

организовать работу со средствами массовой информации;

подготовить доклад начальнику Главного управления.

3.2. Обязанности членов оперативной группы

Члены оперативной группы:

1. Подчиняются начальнику оперативной группы и отвечают:

за личную подготовку и готовность к работе в составе оперативной группы;

за выполнение возложенных задач в составе оперативной группы;

за своевременное и объективное представление данных обстановки из зоны ЧС.

2. Обязаны:

знать Положение об оперативной группе Главного управления МЧС России по Нижегородской области и свои функциональные обязанности;

при получении сигнала на сбор:

-прибыть в установленное время к месту сбора;

-получить задачу у начальника оперативной группы;

-экипироваться, получить необходимую документацию, имущество, приборы, средства связи для работы в зоне ЧС;

-получить комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты (КИМГЗ "Юнита") на каждого члена оперативной группы, убывающей в зону ЧС;

-в ходе движения в зону ЧС поддерживать связь с ОДС ЦУКС Главного управления.

При убытии оперативной группы в зону ЧС:

специалист отдела оперативного планирования готовит приказ об убытии оперативной группы, получает документы оперативной группы, командировочные удостоверения;

специалист управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ осуществляет контроль подготовки транспорта оперативной группы;

специалист отдела связи, оповещения и автоматизированных систем управления получает комплект ВКС, средства связи, телефон оперативной группы;

специалист управления гражданской защиты осуществляет подготовку документации оперативной группы по своему направлению деятельности и организует взаимодействие с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС соответствующего муниципального образования.

3. Организация работы оперативной группы в зоне ЧС.

Должностные лица оперативной группы обязаны организовать работу должностных лиц оперативной группы (оперативного штаба) Главного управления по направлениям:

3.1. Специалист отдела оперативного планирования:

Подготовить доклад начальника оперативной группы по обстановке (ООП), пункты доклада:

- оценка обстановки (УГЗ);

- группировка сил (УОП и ПАСР);

- данные по погибшим и пострадавшим, мероприятия по защите населения и территорий (УГЗ);

- мероприятия по информированию и оповещению населения (УГЗ, ОИСО);

- организация управления (ООП);

- организация взаимодействия (ООП).

3.2. Специалист управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ:

разобраться с составом привлеченной группировки сил, подготовить раздел доклада «Группировка сил, привлеченная к ликвидации ЧС», оформить схему расстановки сил и средств;

3.3. Специалист управления гражданской защиты:

оценить обстановку;

разобраться по данным о количестве погибших и пострадавших, отработать мероприятия по защите населения и территорий;

подготовить разделы доклада «Данные по погибшим и пострадавшим, мероприятия по защите населения и территорий»;

совместно с представителями структурного подразделения, отвечающего за вопросы информации и связи с общественностью, отработать мероприятия по информированию и оповещению населения;

отработать раздел доклада «Мероприятия по информированию и оповещению населения».

3.4. Специалист отдела оповещения, связи и АСУ совместно с ЦУКС Главного управления (ТКЦ ЦУКС):

организовать связь с вышестоящими органом управления, подчиненными органами управления, взаимодействующими органами управления (согласно распоряжению по связи);

организовать взаимодействие с предприятиями связи по выделению необходимых каналов связи в интересах МЧС России;

организовать предоставление фото, видео по видеоконференцсвязи.

3.5. Специалист отдела информации и связи с общественностью.

организовать фото-, видео - документирование проведения работ в зоне ЧС;

организовать работу журналистов в зоне ЧС.

Заместитель начальника Главного управления по антикризисному управлению

полковник внутренней службы

Приложение 8

РАСЧЕТ

на загрузку транспортных средств материальными средствами при выполнении задач по предназначению в мирное время

а) при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для органов управления и сил постоянной готовности

№ пп	техника (марка, гос. номер)	Назначение	Снаряжение (оборудование)	Количество (масса)
грузовая	легковая	специальная
1.		ГАЗ-3102 г/н О855ОО/52		Автомобиль оперативной группы ЦУКС
			ГАЗ-2705 г/н О852ОО/52	Автомобиль штабной ЦУКС
2.			ГАЗ-32213 г/н О939ОО/52	Автомобиль оперативной группы Главного управления	Имущество оперативной группы: - документация оперативной группы; - радиостанция Такт; - радиостанция icom; - мобильный комплекс ВКС.	1 комплект 5 штук 5 штук 1 комплект

б) при введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ для полного состава сил (режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ)

№ пп	техника (марка, гос. номер)	Назначение	Снаряжение (оборудование)	Количество (масса)
грузовая	легковая	специальная
1.		Санг-Енг Рекстон А094АА/52
2.		Волга-Сайбер О787ОО/52
3.		Волга-Сайбер О767ОО/52
4.		Волга-Сайбер О717ОО/52
5.		Фиат-Альбеа О797ОО/52
6.		Волга-Сайбер О737ОО/52
7.		Волга-Сайбер О757ОО/52
8.		Фиат-Альбеа О727ОО/52
9.		Фиат-Альбеа О747ОО/52
10.		ГАЗ-3110 О855ОО/52
11.		ГАЗ-3102 г/н О855ОО/52		Автомобиль оперативной группы ЦУКС
12.			ГАЗ-2705 г/н О852ОО/52	Автомобиль штабной ЦУКС
13.			ГАЗ-32213 г/н О939ОО/52	Автомобиль оперативной группы	Имущество оперативной группы: - документация оперативной группы; - радиостанция Такт; - радиостанция icom; - мобильный комплекс ВКС ССС Bgan Inmarsat	1 комплект 5 штук 10 штук 1 комплект 1 комплект
14.	ГАЗ-3309			Перевозка имущества оперативной группы	Имущество для функционирования ППУ: - палатка М-30 - мешок спальный - кровать раскладушка взрослая - табурет без спинки - стол турист - генератор на жидком топливе 6 кВт 220В - умывальник с зеркалом - обогреватель на жидком топливе ПО-1.8 - вешалка П-обр - табурет со спинкой - коврик - бак пластм. 85л. - бак пластм. 40л. - одноразовая посуда комплект - светильник НСП-02 - кабель ВВГ 3х1.5 - удлинитель 4-мест 5м - розетка ЕС без штока «белый Этюд» - Вилка В6-004 универсал	2 комплект 8 штук 8 штук 8 штук 3 штуки 2 штуки 2 штуки 4 штуки 2 штуки 12 штук 8 штук 4 штуки 2 штуки 50 штук 6 штук 60 метров 4 штуки 4 штуки 12 штук

Заместитель начальник управления материально-технического обеспечения