Концепция развития Российской Академии Наук до 2025 года (стр. 6 )

Технические науки: Энергетика; механика; машиноведение; процессы управления.

Информатика: Теория информации, когнитивные системы и технологии, биоинформатика, системы автоматизации, информационно - вычислительные системы и сети.

Химические науки: Химия и науки о материалах.

Биологические науки: Биосферные процессы и экология, общая биология; физико - химическая биология; физиология.

Науки о Земле: Атмосферные науки, вулканология, геология, геотехнология, геофизика, геохимия, гидрология, климатология, кристаллография, минералогия, сейсмология, геоэкология (промышленная экология).

Общественные науки: Социально-экономическое и политическое развитие.

Мероприятия:

·  Повышение эффективности фундаментальных исследований, усиление конкурсного начала.

- Расширение конкурентной среды в научных организациях Академии за счет оптимизации соотношения базового, программно-целевого и конкурсного финансирования и совершенствования конкурсного порядка замещения должностей.

- Усиление взаимодействия академических научных коллективов, отраслевых и корпоративных научно-исследовательских организаций, ведущих вузов страны.

- Повышение уровня объективности в выборе перспективных и приоритетных направлений фундаментальных исследований за счет разработки методологии выбора приоритетов и создания системы объективной экспертизы.

- Преодоление ведомственной разделенности фундаментальной науки и объединение в перспективе научных организаций, ведущих фундаментальные исследования мирового уровня, вне зависимости от ведомственной принадлежности (включая организации отраслевых академий наук, имеющих государственный статус, государственные научные центры, иные организации), в рамках Российской академии наук. Концентрация внимания на развитии научных школ, формировании научной среды высокого уровня.

- Усиление функции Российской академии наук по координации фундаментальных научных исследований, ведущихся в высшей школе, государственных научных центрах.

- Усиление пропаганды в средствах массовой информации и Интернете научных знаний, научно-исследовательской и инновационной деятельности, а также достижений и открытий ученых Академии.

- привлечение для временной работы по контрактам внештатных научных работников;

- создание виртуальных научных коллективов

·  Повышение публикационной активности.

- добиться включения части российских научных журналов в систему Web of Sciens, Scopus или создать собственную российскую систему аналогичного типа;

- обеспечить возможность бесплатного предоставления статистической информации, подготовленной за счет бюджетного финансирования отделениями Росстата России, в случае запроса такой информации государственными бюджетными учреждениями науки РАН.

·  Руководство реализацией крупных национальных проектов, федеральных целевых программ.

- формирование четкого социального заказа науке, постановка максимально конкретных задач, вытекающих из приоритетов Российской Федерации.

·  Составление долгосрочного научно-технологического прогноза как основы для формирования государственной инновационной политики.

- расширение научно-исследовательских работ в сфере долгосрочного прогнозирования развития народного хозяйства, науки и технологий.

- разработка системы мониторинга и оценки результативности государственных научных организаций независимо от ведомственной принадлежности.

- разработка и реализация в организациях Академии современных моделей финансового и научного администрирования.

- для обеспечения реализации перспективных направлений фундаментальных исследований способствовать законодательному определению механизмов перевода результатов фундаментальных исследований в результаты прикладных исследований, а затем в научно-технические продукты;

- закрепить за государственными академиями экспертно-контрольные функции, предполагающие их одобрение на переход к каждой очередной стадии движения научного результата.

·  Оптимизация планов научно-исследовательских работ и формирование приоритетных направлений научных исследований с учетом тенденций развития мировой экономики и долгосрочных планов развития России.

- организовать систему технологического форсайта на базе Российской академии наук и создание в структуре РАН Центра стратегического прогнозирования развития России под эгидой Совета безопасности РФ

или - Расширение участия ведущих учёных РАН в обсуждении и экспертизе стратегически важных и общественно-значимых проектов развития страны. Форсайт технологического развития России;

- расширение участия ведущих ученых РАН (или - привлечение научного и, в первую очередь, экспертного науковедческого сообщества к…) в выработке приоритетов фундаментальных исследований и придание процессу выработки приоритетов публичного характера, чтобы его достоинства и недостатки были очевидны;

- использовать в процессе выработки и формировании приоритетных направлений научных исследований наиболее современные методы планирования и прогнозирования.

·  Интеграция РАН в международное научное сообщество.

- проведение конструктивной международной политики, направленной на укрепление влияния РАН в Нобелевском комитете, МАГАТЭ и других влиятельных международных научных организациях;

- создание специального фонда, финансирующего перевод статей российских авторов на иностранные языки, и оплату публикации этих статей в зарубежных научных журналах или создание в существующих российских научных фондах (РФФИ, РГНФ и др.) соответствующих программ;

- добиться отмены постановления Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 "Об утверждении Правил получения международными организациями права на предоставление грантов на территории Российской Федерации на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями» для снятия ограничений в выдаче иностранных грантов в других странах;

- обеспечить участия России в качестве ассоциированного члена в Программе ЕС по научным исследованиям и инновациям на гг. «Горизонт – 2020»;

- финансово и организационно обеспечить возможность научных стажировок и научного обмена для российских ученых, а также их доступ к базам реферативной информации;

- укрепление научных связей со странами СНГ;

- стажировки молодых учёных стран СНГ в ведущих институтах РАН;

- создание международных институтов и технологических университетов мирового класса на базе лучших институтов РАН и ведущих вузов.

Существующие проблемы РАН (недостаточное финансирование, возрастная структура кадрового состава, устаревшая приборная база, снижение престижа науки в обществе) являются следствием недальновидной политики 1990-х годов, когда наука в принципе не рассматривалась как фактор социально-экономического развития. Поэтому решение стратегических задач, стоящих перед Академией, невозможно без четкого понимания во властных структурах и обществе системообразующей роли и места РАН в формировании современного инновационного мировоззрения и генерации научно-исследовательской среды, от которых во многом зависит будущее страны.

6.1.2.2. Инновационная деятельность. (Приложение: Программа инновационного развития)

Цель: Создание мощной научной базы для успешного развитии национальной инновационной системы с целью повышения конкурентоспособности экономики, оборонного потенциала России и улучшения качества жизни российских граждан.

Мероприятия:

·  Развитие приоритетных направлений науки, техники и технологий, обеспечивающих конкурентоспособность российских предприятий преимущественно за счет отечественных разработок.

- внедрение результатов исследований в практическую деятельность органов государственной власти и управления, бизнес-структур как обязательного элемента при выполнении плановых научно-исследовательских работ.

·  Содействие практическому использованию научных результатов в реальном секторе экономики.

- реализация полного инновационного цикла в научной и прикладной деятельности через трансфер результатов научных исследований основным потребителям научной продукции – технопаркам, министерствам и ведомствам Российской Федерации и регионов и др.;

- совершенствование нормативной правовой базы инновационной деятельности на федеральном и региональном уровне для обеспечения ее регламентации;

- развитие устойчивой системы стратегического партнерства с властными структурами на основе заключения договоров о сотрудничестве;

- способствовать внесению соответствующих поправок в учет и отчетность коммерческих организаций в целях расширения привлечения результатов НИОКР в их деятельности;

- способствовать введению налоговых льготы предприятиям, финансирующим научные исследования и внедряющим инновации;

- способствовать введению налоговых и прочих преференций научным паркам, инкубаторам бизнеса и другим структурам, являющимся связующим звеном между наукой и инновационной экономикой;

·  Сохранение и развитие научно-технического и производственного потенциала академических приборостроительных организаций.

- создать механизмы эффективного взаимодействия ученых и специалистов научных организаций и федеральных государственных унитарных предприятий РАН для доведения ориентированных результатов научной деятельности до коммерческого продукта и освоения его производства;

- определить приоритетные области приборостроения, в развитии которых должны участвовать научные организации и федеральные государственные унитарные предприятия РАН, содействовать разработке и производству соответствующих приборов с целью обеспечения их конкурентоспособности.

6.1.2.2.1. Участие РАН в развитии национальной системы инноваций

Российская академия наук является крупнейшим генератором новых знаний в стране, источником новых идей и разработок. Развитие инновационной деятельности РАН означает активное участие РАН в открытой (незамкнутой) национальной системе инноваций. Ядром инноваций являются результаты фундаментальных и прикладных исследований, полученных в РАН. При этом инновации, которые зарождаются в РАН, продолжаются за ее пределами как по инициативе самой РАН, подведомственных ей организаций, так и по инициативе других субъектов инновационной деятельности.

-  Инновации могут в различном сочетании охватывать фундаментальные и прикладные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, которые могут быть направлены на создание новой или усовершенствованной технологии гражданского, двойного или военного назначения, могут преследовать или не преследовать цель получения прибыли, могут быть предназначены для использования на территории России и за рубежом, а также содержать образовательную и инфраструктурную части. В их реализации могут участвовать, наряду с научными организациями РАН, и иные категории субъектов. Финансирование инновационных программ должно осуществляться за счёт средств федерального и регионального бюджетов, в том числе за счёт бюджетных денежных средств, главным распорядителем которых является РАН и ее региональные отделения, (в части финансирования фундаментальных и прикладных исследований), а также за счёт бюджетных средств, выделенных на реализацию целевых программ: за счёт средств, предоставляемых специальными субъектами вне целевых программ, в том числе за счёт средств, предоставляемых российскими и иностранными фондами и государственными корпорациями, а также за счёт денежных средств иных категорий субъектов. У каждого субъекта, задействованного в реализации инноваций, имеются определённые интересы в отношении ее результатов, включающие создаваемые результаты интеллектуальной деятельности и права на них, а также получаемую в перспективе прибыль. В этой связи инновационная деятельность РАН базируется на принципе взаимовыгодного сотрудничества в целях обеспечения баланса публичных и частных интересов.

Виды инновационной деятельности РАН:

-  доведение фундаментальных исследований, имеющих перспективу практического использования, до законченного вида;

-  выполнение прикладных научных исследований и разработок;

-  разработка и производство современных образцов наукоемких приборов, оборудования и их компонентов;

-  участие в экспертизе новых проектов в области инноваций;

-  содействие и осуществление совместных с бизнес-структурами проектов в области высоких технологий, участие в трансфере интеллектуальной собственности;

-  содействие и участие в создании научно-образовательных центров;

-  участие в подготовке высококвалифицированных кадров для предприятий инновационной сферы, послевузовское обучение, стажировка, содействие формированию базовых кафедр ведущих вузов в научных организациях РАН;

-  сотрудничество с государственными органами в вопросах выработки государственной инновационной политики, в частности, в подготовке федерального закона об инновационной системе Российской Федерации.

Реализация инновационной деятельности РАН:

Техническое перевооружение РАН. Старение научного оборудования РАН ограничивает реализацию ее существующего кадрового научного потенциала и снижает привлекательность научной деятельности для молодых ученых и специалистов. Осуществление программы технического перевооружения позволит повысить уровень фундаментальных научных исследований и базирующихся на них инноваций.

Центры коллективного пользования. В рамках программы технического перевооружения РАН и других программ оснащения институтов РАН новым оборудованием приоритет должен отдаваться уже существующим и успешно работающим центрам коллективного пользования, которые не только ведут исследования, но и оказывают научно-технические услуги широкому кругу научных организаций РАН.

Инжиниринговые центры. Задача создания инфраструктуры для разработки базовых технологий является принципиальной для России. Если во всем мире большой бизнес развивает корпоративную науку, использующую результаты фундаментальных разработок для своих целей, то в российском бизнесе корпоративная наука развивается недостаточно активно. Необходимо предоставление налоговых льгот бизнесу для инвестирования в новые разработки. Финансирование НИОКР в России составляет менее 1% от ВВП, в то время как в развитых странах этот показатель превышает 2%: например, в Японии, Швеции, Израиле, он составляет порядка 5%. Расходы в РФ на инновационные технологические разработки – 1,2% ВВП, что на порядок меньше затрат в ведущих индустриальных странах. Создание конкурентоспособных технологий при таком уровне государственного финансирования проблематично. Поэтому необходимо построение отношений бизнеса и науки, в котором заказ на научные разработки исходил бы от коммерческих организаций. Участие в проекте коммерческих предприятий будет способствовать созданию и внедрению в промышленное производство высоких технологий и формированию цивилизованного рынка интеллектуальной собственности. В России финансирование многих инновационных проектов нацелено на доведение инновации до конкретного промышленника, продающего или использующего инновационный продукт. Между тем, на самом деле инновации должны доводиться до структуры, отвечающей за их дальнейшее тиражирование, например, в области химии – это инжиниринговые компании. Иначе возможны негативные последствия, связанные со снижением темпа инновационного развития не только предприятия, но и региона. Весь жизненный цикл от высокотехнологичной разработки до серийного выпуска может быть реализован в инжиниринговых компаниях, создание которых является необходимым для инновационного развития России.

Приборостроение и РАН. Весьма существенным фактором для перехода экономики России на путь инновационного развития является увеличение спроса на наукоемкие изделия, работы и услуги. Само существование РАН и ее спрос на высокотехнологичные товары, работы и услуги для проведения исследований и осуществления научных и инновационных программ и проектов обеспечивает значительную часть этого сегмента рынка в РФ. При этом РАН поддерживает отечественные приборостроительные компании, в том числе содействует разработке и производству приборов, оборудования, компонентов для них в высокотехнологических компаниях, связанных с научными организациями РАН. Для этого необходимо:

-  создать механизмы эффективного взаимодействия ученых и специалистов научных организаций и федеральных государственных унитарных предприятий РАН для доведения ориентированных результатов научной деятельности до коммерческого продукта и освоения его производства;

-  определить приоритетные области приборостроения, в развитии которых должны участвовать научные организации и федеральные государственные унитарные предприятия РАН, содействовать разработке и производству соответствующих приборов с целью обеспечения их конкурентоспособности.

Поддержка инноваций и разработок РАН. При осуществлении поддержки инноваций и разработок РАН целесообразно сконцентрировать ресурсы, т. е. отдавать предпочтение одному – двум проектам в каждом регионе и в каждой отрасли науки и направлять в эти проекты достаточно крупные ассигнования на фоне относительно небольшого равномерного финансирования остальных проектов. Концентрация ресурсов при выполнении программ поддержки инноваций и разработок РАН должна учитывать список критических технологий и приоритетных направлений, формируемый правительством РФ.

Двусторонние и многосторонние соглашения с государственными корпорациями, фондами, фондами венчурного финансирования и конкурсы проектов в рамках этих соглашений должны способствовать развитию, прежде всего инновационной составляющей фундаментальных исследований. В рамках этих совместных программ и конкурсов в первую очередь должны финансироваться проекты, имеющие инновационную направленность и существенный научный и методический задел, позволяющий в ограниченные сроки коммерциализовывать эти результаты.

Эффективная интеграция в глобальную инновационную систему:

-  обеспечение участия РАН в глобальных технологических проектах, в том числе международных программах; разработка и реализация на основе долгосрочного технологического прогноза нескольких масштабных проектов в сфере развития отдельных технологий – национальных технологических инициатив;

-  интеграция российского сектора исследований и разработок в глобальную систему инноваций, развитие международного сотрудничества, обеспечение доступа российских ученых к исследовательской базе ведущих зарубежных научных центров;

Взаимодействие РАН с Правительством РФ и ГД

Основным направлением взаимодействия РАН в инновационной сфере с органами законодательной власти Российской Федерации на долгосрочную перспективу является совершенствование правовой и нормативной базы.

Базовыми законодательными актами в сфере интеллектуальной собственности являются часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральные законы « О коммерческой тайне», «О передаче прав на единые технологии», «О патентных поверенных».

В целях законодательного обеспечения развития инновационной деятельности в экономике знаний важно совершенствовать как действующие правовые и нормативные акты, так и вводить новые.

Российской академией наук осуществляется активное взаимодействие с Комитетом Совета Федерации по образованию и науке и Комитетом Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям по проблемам законодательного обеспечения формирования инновационной системы России и проблемам развития малого инновационного бизнеса.

Важнейшие направления совершенствования законодательства и законопроектной работы должны охватывать:

-  формирование оболочки национальной инновационной системы - законодательной и нормативной среды генерации и обращения знаний. Определение инноваций и связанных понятий, совершенствование организационных форм, учетных, финансовых, фискальных и таможенных инструментов для целенаправленного стимулирования инновационной деятельности, повышения конкуренции и поддержки развития необходимой инфраструктуры;

-  рамочные определения инновационной деятельности и связанных понятий;

-  совершенствование рынка интеллектуальной собственности;

-  основы инновационной промышленной политики;

-  систему долгосрочного прогнозирования и стратегического планирования государства;

-  принципы создания и работы финансовых институтов развития инновационной деятельности;

-  интеграцию науки и инновационного образования.

Важнейшими направлениями совершенствования законодательства являются изменения в нормативные правовые акты в целях развития таких инструментов и институтов рынка прав на результаты интеллектуальной деятельности, как регистрация, распределение, закрепление, охрана и оборот прав, учет, отчетность, защита, страхование, торговая инфраструктура интеллектуальной собственности, а так же оценка, бухгалтерский учет, отчетность, арбитраж в этой сфере.

К базовым направлениям также следует причислить:

-  совершенствование трудового законодательства для сотрудников бюджетных организаций, организационных форм финансирующих организаций и инновационных компаний, устранение излишнего администрирования жизненного цикла и учетных процедур последних, учет показателей инновационной активности бюджетных организаций при выделении финансирования;

-  формирование и/или развитие финансовых инструментов развития инновационной деятельности (особенно рисковых), их доступности на каждом из этапов: исследований, посевном, стартапа, венчурном, внедрения технологий, прямых инвестиций, реализации продукции, в том числе формирование государственных фондов;

-  совершенствование законодательства о госзакупках (в частности, высокотехнологичной продукции), о налоге на прибыль, расширение возможностей использования доходов для стимулирования участников инновационной деятельности, устранение двойного налогообложения при инвестировании в инновации;

-  упрощение таможенных процедур для экспортно-импортных операций, страховая, маркетинговая и иная поддержка экспорта, совершенствование применения офсетных сделок;

-  развитие технических регламентов и технического регулирования.

Взаимодействие с Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти РФ

Основными направлениями взаимодействия РАН в инновационной сфере с Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти РФ на долгосрочную перспективу являются:

-  Совершенствование государственной поддержки инновационной деятельности РАН в целях модернизации российской экономики на базе академического инновационного потенциала и способов ее реализации в рамках единой государственной инновационной политики.

-  Поддержка государственных академий наук и иных научно-исследовательских и научно-конструкторских учреждений и центров в организации научных исследований по проблемам инновационной деятельности;

-  Оптимизация государственной поддержки путем сочетания различных ее форм и способов ее реализации с учетом особенностей РАН, как субъекта инновационной деятельности;

-  Сочетание государственной поддержки инновационной деятельности с государственной поддержкой научной или научно-технической деятельности РАН.

-  Разработка и совершенствование совместно с государством правовых, организационных, экономических и иных мер, направленных на активизацию инновационной деятельности РАН, на стимулирование процессов создания инноваций и использования инновационной продукции, на привлечение инвестиций в сферу инновационной деятельности.

-  Совершенствование финансовой, организационно-правовой и информационной поддержки инновационной деятельности, а также мер по налоговому и таможенному стимулированию в целях развития инновационной деятельности в Российской Федерации. Под налоговым стимулированием понимается система мер, установленных в Налоговом кодексе РФ и направленных на снижение налогового бремени налогоплательщиков – субъектов инновационной деятельности.

-  Государственная поддержка инновационной инфраструктуры РАН:

·  Технопарки РАН – юридические лица, предоставляющие субъектам инновационной деятельности в аренду станки, оборудование, инструменты и иное подобное имущество для использования их в инновационной деятельности;

·  Бизнес-инкубаторы РАН – юридические лица, осуществляющие финансовые, организационные, юридические, консалтинговые и иные услуги на безвозмездной основе или льготных условиях субъектам инновационной деятельности;

·  Инновационно-технологические центры РАН – юридические лица, оказывающие субъектам инновационной деятельности содействия в разработке и реализации инновационных проектов, развитии их инновационной деятельности, защите и представлении их интересов в органах власти и управления, федеральных и иных фондах и их представительствах, охране интеллектуальной собственности;

·  Государственные научные учреждения и государственные учреждения высшего профессионального образования, в которых созданы специальные структурные подразделения по коммерциализации научных разработок в целях отбора конкурентоспособных и коммерчески перспективных научных разработок с последующей их реализацией.

-  Государственная финансовая поддержка инновационных проектов в форме субсидий, грантов и государственных гарантий субъектов инновационной деятельности РАН. Под инновационным проектом понимается комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, имеющих целью производство и реализацию инновационной продукции определенного наименования в рамках полного цикла – от момента создания инноваций или приобретения прав на использование инноваций до производства этой продукции в промышленных масштабах.

-  Формирование ядра национальной инновационной системы – создание отдельной государственной Программы или комплекса специализированных программ, включая ведомственную целевую программу РАН «Создание и развитие инновационной инфраструктуры Российской академии наук» (2 годы). Цели Программы:

·  Завершение формирования инфраструктуры, проведение технологической и технической модернизации, создание и развитие прорывных и критических технологий, мониторинг и коррекция развития инновационной системы.

·  Формирование финансовой, имущественной, организационной и социальной инфраструктуры инноваций, задача которой обеспечить РАН полным спектром инструментов «конвейера по выпуску инноваций». Если рассматривать качественную характеристику, большинство институтов федерального уровня к настоящему моменту уже создано. Однако, некоторые элементы либо недостаточны количественно (инфраструктура инкубирования и развития посевных предприятий), либо функционируют неэффективно. Часть элементов еще не создана (линейка фондов инновационного процесса, экспертная среда). Вопросы строительства социальной инфраструктуры поддержки инноваций (жилье, медицинские, социальные, бытовые услуги для участников инновационной деятельности) до сих пор не выделены в отдельную задачу.

·  Развитие прорывных и критических технологий является ключевым направлением инновационной деятельности РАН. Здесь решающую роль должно взять на себя государство, как в части финансирования, так и в части управления и продвижения работ по данному направлению. Прежде всего, в формате стратегических национальных проектов и вопросах создания стратегических технологических платформ, где государство может поддерживать науку и крупный бизнес. Таких проектов, по определению, не должно быть много и они должны планироваться и отбираться на долгосрочную перспективу. 

Приоритетной задачей РАН является преодоление в тесном взаимодействии с государством угроз, стоящих на пути становления национальной инновационной системы. К первостепенным шагам в этом направлении следует отнести:

-  обеспечение должного уровня развития инфраструктуры инновационной деятельности РАН, достраивание и развитие ее элементов в части технической, финансовой и социальной инфраструктуры);

-  участие РАН в технологическом обновлении и отраслевой модернизации по ключевым (прорывным) отраслям экономики Российской Федерации;

-  опережающая динамика развития стратегических национальных проектов, критических и революционных технологий, предложенных РАН;

-  выход на качественно иной уровень жизни и доходов участников инновационной деятельности;

-  участие РАН в обеспечении экономики достаточным количеством специалистов для перспективных отраслей и высокого уровня их подготовки;

-  построение доступной для участников инновационной деятельности и целостной системы научно-технической и технико-экономической экспертизы.

Данные задачи должны решаться как за счет прямого государственного финансирования, так и на принципах частно-государственного партнерства, в том числе за счет перераспределения внутренних ресурсов и привлечения иностранного капитала. Роль регулятора при этом, безусловно, должна принадлежать государству.

6.1.2.2.2. Приоритетные национальные проекты

«Энергоэффективность и энергосбережение, включая вопросы разработки новых видов топлива»

Глубокая переработка нефти и газа. Важным элементом инновационного развития экономики России является создание и реализация отечественных высоких технологий переработки собственных природных ресурсов, в частности нефти, газа и угля.

В настоящее время отечественная промышленность существенно отстает от развитых стран по глубине и комплексности переработки углеродсодержащего сырья, хотя традиционно в России уровень фундаментальных исследований в этой области является одним из самых высоких в мире. Особенно это характерно для нефтеперерабатывающей промышленности, в которой в течение многих лет по объему и новизне научных разработок лидировали две нефтедобывающие страны – Россия и США. Серьезное отставание в настоящий момент обусловлено, в первую очередь, отсутствием инфраструктуры для эффективной реализации имеющихся научных разработок: отраслевых институтов, инженерных центров, опытных и демонстрационных установок, а также экономических стимулов для инновационного развития крупных сырьевых корпораций.

В области комплексной и безотходной переработки нефтяного сырья наиболее важным представляется создание и реализация прорывных технологий по следующим направлениям:

-  глубокая переработка нефти;

-  синтез высокооктановых компонентов автомобильных бензинов с целью обеспечения перехода на их производство по стандартам Евро-4 и Евро-5;

-  переработка сжигаемого на промыслах попутного нефтяного газа в легкую нефть или газовый конденсат.

Имеющийся научный задел институтов РАН позволяет в каждой из этих областей в кратчайшие сроки осуществить проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию головных промышленных комплексов на базе новейших, не имеющих аналогов в мире, высокоэффективных российских технологий.

Энергоэффективность и энергосбережение. Российская академия наук на протяжении многих лет ведет интенсивные теоретические и экспериментальные исследования по всему фронту современной энергетики, осуществляя широкую творческую кооперацию с отраслевой и вузовской наукой. В результате этих исследований получены результаты мирового уровня по многим разделам современной энергетики.

Для повышения энергоэффективности экономики страны необходима замена на электростанциях паротурбинных (ПТ) установок, работающих на газе, на парогазовые (ПГУ). Замена ПТ на ПГУ на электростанциях страны позволит либо сэкономить 30–40% природного газа, либо увеличить их электрическую мощность. Такой резерв мощности составляет сегодня в России более 60 ГВт. Быстрое (в течение 15–20 лет) решение этой проблемы обеспечит значительный прирост энергопроизводства с использованием имеющихся станций. Новые ПГУ могут быть установлены на имеющихся территориях ТЭС и дополнительная мощность при сохранении объема газа является, по существу, беззатратной. Это дает возможность окупить оборудование за 2–3 года и обеспечить нужный прирост мощности электростанций страны на ближайшие 10–15 лет. Необходимые затраты на начало реализации проекта (до его выхода на самоокупаемость) – бюджетные ассигнования на создание опытного образца мощной ПГУ – составляют 2 млрд руб.

Реализация предлагаемых проектов РАН позволит обеспечить:

-  снижение объемов ввода генерирующих источников за счет уменьшения прироста нагрузки в электрических сетях и снижения величины резервной мощности, благодаря более четкому контролю и регулированию объемов (в частности, режимов электропотребления);

-  существенное повышение пропускной способности действующих и новых линий электропередач и электрических сечений;

-  уменьшение площади земель, отводимых под электросетевые коммуникации (это особенно актуально для крупных городов и мегаполисов);

-  повышение надежности энергоснабжения потребителей за счет превентивного и адаптивного управления энергосистемой и ее элементами;

-  снижение потерь электрической энергии в сетях всех уровней до технически возможных, ликвидация коммерческих потерь электроэнергии, реализация мер по энергосбережению и управлению потреблением электроэнергии с учетом ценовых факторов.

Кроме того, при разработке стратегии и программ развития электроэнергетики России, как на длительный период, так и на краткосрочную перспективу, необходимо предусмотреть создание современной технологической инфраструктуры электроэнергетики, позволяющей резко повысить уровень ее надежности, экономичности и безопасности, обеспечив экономику и население России качественными услугами по энергоснабжению.

Осуществление предлагаемых проектов позволит решить основные задачи всего сложного комплекса научно-технических вопросов современных энерготехнологий и осуществить решающий прорыв в энергетике, производстве и потреблении новых видов топлива, создав надежную базу для динамичного развития всех сопряженных отраслей экономики России.

«Ядерные технологии»

Предлагаемые проекты РАН по направлению «Ядерные технологии» были выбраны с учетом настоящего состояния фундаментальных и прикладных исследований в мире и в России. Выделенные направления в полной мере учитывают существующий научно-технический задел и ставят новые достаточно сложные задачи, решение которых позволит вывести российскую науку на новый уровень развития.

Овладение энергией термоядерного синтеза является одним из приоритетных направлений развития энергетики ближайшего будущего. Важность решения данной задачи обусловлена тем, что будущие термоядерные реакторы имеют достаточные запасы топлива для обеспечения растущих потребностей человечества в энергии в течение многих сотен и тысяч лет. Кроме того, термоядерные реакторы имеют низкую радиоактивность, высокую степень внутренней безопасности, их эксплуатация не требуют переработки и длительного хранения большого количества радиоактивных отходов, а также не вызывает загрязнения окружающей среды.

Хотя в настоящее время установки, по крайней мере, одного типа, а именно токамаки, близки к физической демонстрации термоядерного горения плазмы, тем не менее, остаются проблемы, требующие решения для практической реализации термоядерного реактора. К их числу относятся создание мощных, непрерывно работающих систем нагрева плазмы до температур в сотни миллионов градусов и разработка конструкции первой стенки реактора с расположенным за ней литиевым бланкетом, которая подвергается воздействию потока термоядерных нейтронов большой энергии. Институты РАН имеют уникальный опыт исследований в этой области и признанные мировым сообществом достижения. Решение поставленных в проектах задач обеспечит приоритет России в области ключевых ядерных технологий, которые должны определять уровень жизни общества в XXI веке и обеспечить способность его непрерывного развития.