Концепция развития Российской Академии Наук до 2025 года (стр. 1 )

Проект

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

ДО 2025 года

Москва

2013

С О Д Е Р Ж А Н И Е

1.	Введение	4
2	Основные вехи. Краткая историческая справка	5
2.1.	Важнейшие достижения РАН	9
3.	Современное состояние РАН	19
3.1.	Нормативно-правовое обеспечение	21
3.2.	Организационная структура и система управления	22
3.3.	Финансирование фундаментальных исследований	24
3.4.	Кадровый потенциал	27
3.5.	Приборная база	32
3.6.	Имущественный комплекс	36
4.	SWOT-анализ	45
5.	Миссия РАН	50
6.	Основные направления развития РАН	52
6.1.	Основные направления	53
6.1.1.	Стратегическая цель	53
6.1.2.	Стратегические задачи	53
6.1.2.1.	Развитие фундаментальных исследований.	53
6.1.2.2.	Инновационная деятельность	56
6.1.2.2.1.	Участие РАН в развитии национальной системы инноваций	58
6.1.2.2.2.	Приоритетные национальные проекты	65
6.1.2.3.	Образовательная деятельность, подготовка кадров высшей квалификации	77
6.1.3.	Условия для решения задач и достижения стратегической цели	79
6.1.3.1.	Финансовое обеспечение РАН	79
6.1.3.2.	Совершенствование нормативной правовой базы РАН	82
6.1.3.3.	Развитие имущественного и земельного комплекса РАН	83
6.1.3.4.	Развитие приборной базы РАН	84
6.1.3.5.	Развитие кадрового потенциала	90
6.1.3.6.	Совершенствование научно-организационной структуры	94
6.1.3.7.	Территориальное развитие РАН	95
6.1.3.8.	Международная деятельность	111
6.1.3.9.	Издательская деятельность	115
6.1.3.10.	Социальная сфера	116
6.2.	Ожидаемые результаты	117
6.2.1.	Развитие фундаментальных исследований	117
6.2.2.	Инновационная деятельность	155
6.2.3.	Образовательная деятельность, подготовка кадров высшей квалификации	156
6.3.	Основные количественные характеристики деятельности РАН	157
6.4.	Мероприятия по повышению эффективности и качества исследований	159
6.5.	План мероприятий по повышению эффективности и качества работ в сфере науки и технологий, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту на период с 2014 по 2025 гг.	163

1. ВВЕДЕНИЕ

2. Основные вехи. Краткая историческая справка

Создание Академии наук прямо связано с реформаторской деятельностью Петра I, направленной на укрепление государства, его экономической и политической независимости.

По его проекту Академия существенно отличалась от всех родственных ей зарубежных организаций. Она была государственным учреждением; ее члены, получая жалование, должны были обеспечивать научно-техническое обслуживание государства.

Первым президентом академии был назначен медик Лаврентий Блюментрост. Заботясь о соответствии деятельности Академии мировому уровню, Петр I пригласил в нее ведущих иностранных ученых. В числе первых были математики Николай и Даниил Бернулли, Христиан Гольдбах, физик Георг Бюльфингер, астроном и географ Жозеф Делиль, историк . В 1727 г. членом Академии стал Леонард Эйлер.

Деятельность Академии с самого начала позволила ей занять почетное место среди крупнейших научных учреждений Европы. Этому способствовала широкая известность таких корифеев науки, как Л. Эйлер и .

По инициативе Академии и при ее участии были осуществлены комплексные экспедиционные исследования, внесшие огромный вклад в раскрытие природных ресурсов России, и этнографические исследования территорий страны от Белого до Каспийского морей, от западных областей до Камчатки. Великая Северная () и академические экспедиции гг., капитальные труды участников экспедиций , , и других сыграли выдающуюся роль в развитии географии, биологии, этнографии, истории и культуры народов России и были высоко оценены в Европе, открыв европейским исследователям малоизвестные территории. Они решили вопрос о проливе между Азией и Америкой и о северо-восточных рубежах России. Были составлены карты обследованных районов, изучен их животный и растительный мир, выявлены полезные ископаемые, описаны история, этнография, хозяйственная деятельность живущих там народов и начато изучение их языков. Плававший вместе с В. Берингом стал пионером в изучении природы и быта народов Аляски и Алеутских островов.

В 1746 году состоялось назначение первого русского президента Академии, им стал граф . В Академию начали избираться отечественные ученые. Первыми русскими академиками стали - автор первой естественнонаучной книги ("Описание Земли Камчатки"), написанной на русском языке, , поэт , а позже астрономы , , натуралисты , , и др.

В 1783 г. параллельно с Петербургской академией наук начала работать Российская академия, ее членами были знаменитые русские писатели и поэты - , , с 1833 г. гений русской поэзии , а также ученые , , и другие.

Начало XIX в. стало новым ярким этапом в истории русских географических исследований. В гг. было осуществлено первое кругосветное путешествие под руководством и , в котором участвовали члены Тилезиус фон Тиленау и . В первой половине XIX в. русское правительство организовало около 50 крупных морских путешествий, в которых, как правило, участвовали натуралисты Академии.

В 1889 г. Академию возглавил высокообразованный член императорской семьи, известный поэт великий князь Константин Константинович Романов. Он провел Академию без потерь через сложный период начала XX в.

В 1917 году Академия не отказалась от профессионального сотрудничества с новой властью. В декабре 1917 г. на годичном собрании , отметив, что "Россия встала на край гибели", подчеркивал: "Люди науки не могут не сознавать, что без их работы немыслимо просвещение и культура, а без этих последних - никакое достойное человеческое существование".

С 1918 г. в системе Академии начали создаваться научно-исследовательские институты, в частности Физико-технический - во главе с , Физико-математический - во главе с . Численность научных сотрудников Академии к 1925 году увеличилась в 4 раза по сравнению с 1917 годом. Признанием возраставшей роли Академии в жизни общества явилось решение правительства 1925 г., которым она была провозглашена "высшим всесоюзным ученым учреждением" и получила название "Академия наук СССР".

С целью улучшения взаимодействия Академии наук с центральными государственными учреждениями, по решению правительства в 1934 г. Президиум Академии и ряд академических научных учреждений был переведен из Ленинграда в Москву. В 1935 г. было создано Отделение технических наук, и в 1938 г. Академия имела уже 8 отделений: Физико-математических, Технических, Химических, Биологических, Геолого-географических наук, Экономики и права, Истории и философии, Литературы и языка.

В 1957 г. организуется Сибирское отделение Академии, позднее - специализированные научные центры в Пущине, Троицке, Черноголовке. В конце 60-х годов Уральский и Дальневосточный филиалы преобразуются в научные центры, а затем (в 80-х годах) - в региональные отделения.

В 50-70-х годах наши ученые успешно участвовали в решении проблем, имеющих глобальное значение. Среди них - создание вакцины против полиомиелита, позволившей практически искоренить эту страшную детскую болезнь. Разработаны основы радиобиологии, изучена лучевая болезнь и методы ее лечения. При активнейшем участии нашей страны была осуществлена иммунизация населения Земли против оспы. Общеизвестны успехи в области космической физиологии.

С 60-х годов интенсивно развиваются исследования в области физико-химической биологии и биотехнологии. , и другие много сделали для познания структуры и функций биологически активных соединений, - в исследовании механизмов функционирования биологических мембран, - в изучении транспорта веществ в растениях.

Особенно велика роль Академии в изучении и освоении космического пространства.

Запуск в 1957 году первого в мире искусственного спутника Земли и полет стали возможными благодаря работам научных коллективов, возглавляемых , , и другими учеными.

Велика роль Академии в укреплении обороноспособности страны. Еще в прошлом веке член-корреспондент Академии генерал от артиллерии , основатель русской научной школы баллистики, разработал проект пушки с рекордными характеристиками. Академик создал противогаз, спасший десятки тысяч жизней солдат в годы первой мировой войны. Академик в гг. организовал производство взрывчатых веществ и порохов.

Особенно ярко проявилась роль науки в Великой Отечественной войне. Исследования ученых Академии в предвоенные и военные годы позволили осуществить разработку первоклассных самолетов и танков, артиллерийского и стрелкового вооружения, реактивных систем залпового огня, наладить их массовое производство.

Огромна роль Академии в обеспечении национальной безопасности в послевоенный период. Созданием ракетно-ядерного щита, достижением военно-стратегического паритета и успешным поддержанием его на протяжении почти 50 лет страна обязана отечественной науке.

В начале 50-х годов, в ответ на создание за рубежом атомных подводных лодок, была начата и успешно завершена программа их строительства в СССР.

Одновременно с созданием ядерного оружия начались работы по мирному использованию ядерной энергии. , , стали создателями первой АЭС, которая была введена в строй в 1954 г.

Благодаря работам и были сконструированы совершенные радиоэлектронные комплексы и средства связи.

Появление лазеров, созданных трудами и A. M. Прохорова, совершило революцию в создании комплексов и образцов вооружения различного назначения. Лазеры стали незаменимыми в средствах обнаружения, локации и наведения ракет.

В Академии намного раньше, чем в США, был синтезирован окислитель для твердых ракетных топлив с рекордно высокими энергетическими характеристиками и организовано его промышленное производство.

Ученые Академии наук стояли у истоков крупнейших международных соглашений - Договора о запрещении ядерных испытаний в трех средах и мировой программы мирного использования атомной энергии.

Развитие этих идей послужило основой для возникновения широкого международного Пагуошского движения ученых за безопасность и разоружение, сыгравшего важнейшую роль в период холодной войны.

Новый этап в жизни Академии наступил с начала 90-х годов. Распад СССР, крушение привычных государственных и общественных институтов, глубокий экономический кризис; правовой вакуум - вот далеко не все проблемы, с которыми столкнулась Академия. В 1991 г. ситуация обострилась широкой кампанией дискредитации Академии наук в глазах общества, попытками отделить академическое сообщество от институтов и создать некую безликую ассоциацию институтов, распустить Академию по аналогии с ликвидацией союзных структур под предлогом борьбы с тоталитаризмом. Но Академия выстояла. Решающую роль сыграл Указ Президента РФ от 01.01.01 г. о воссоздании Российской Академии наук. Несмотря на тяжелейшие политические, экономические, социальные, психологические проблемы в стране, Академия наук сохранила свое единство, она остается главным научным центром России, одним из ведущих научных центров мировой науки.

2.1. Важнейшие достижения РАН

И сегодня Академия успешно участвует в решении проблем, имеющих глобальное значение.

В области математических наук

Работа российского математика Григория Перельмана, которому удалось решить одну из труднейших проблем современной математики — гипотезы Пуанкаре, признана "Научным Прорывом 2006 года"и удостоена вышей награды математического мира — Филдсовской премии. Эта гипотеза утверждает, что любая замкнутая 3-мерная поверхность, в которой все замкнутые пути деформируются в точку, гомеоморфна 3-мерной сфере, т. е. может быть непрерывно в нее продеформирована. Проблема входят в список института Клея (США), как одна из семи важнейших математических проблем третьего тысячелетия.

Использование околоземного космического пространства сопряжено с риском, обусловленным техногенной засорённостью – наличием большого количества объектов, образовавшихся на орбите за годы космической деятельности человечества. В интересах космической безопасности в Институте прикладной математики им. РАН накоплена база данных о параметрах орбит для сопровождения объектов космического мусора в области геостационарных орбит. Накопленная база обеспечивает возможность эффективного мониторинга околоземного космического пространства с помощью более двадцати телескопов, установленных в 10 странах мира. Были созданы уникальные программно-алгоритмические комплексы для массовой обработки получаемого потока измерительной информации, идентификации измерений с орбитами из банка данных, уточнения параметров орбитального движения с учётом различных факторов. Измерительная информация от централизованно управляемых из Информационно-аналитического центра наблюдательных средств поступает в Баллистический центр ИПМ им. , обрабатывается и анализируется специалистами центра с дополнением её информацией о космических объектах и о событиях в околоземного пространства из сторонних источников. В настоящее время обеспечивает 95% отечественных измерительных данных по высокоорбитальным объектам; обеспечивают регулярный мониторинг космических объектов с размерами более 0.5 м. С помощью сети открыты 4 кометы (2 кометы открыл сотрудник ИПМ), более 1500 астероидов, среди которых 6 астероидов, опасно сближающихся с Землёй. В июне 2012 года проект был принят в инициативу ООН по фундаментальной космической науке (UN Basic Space Science Initiative). Предполагается, что ИПМ им. РАН создаст Интернет-ресурс для предоставления экспертам ООН доступа к части получаемой орбитальной информации.