О состоянии и тенденциях развития системы образования города Оленегорска с подведомственной территорией в учебном году (стр. 1 )

КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

О СОСТОЯНИИ И ТЕНДЕНЦИЯХ РАЗВИТИЯ
СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

В УЧЕБНОМ ГОДУ

(Публичный отчет)

Оленегорск

2013

1.	Стратегические цели и задачи комитета по образованию Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией в 2012/2013 учебном году	…………стр. 3
2.	Общая характеристика муниципальной системы образования город Оленегорск с подведомственной территорией	……….…стр. 4
3.	О состоянии дошкольного образования в городе Оленегорске в учебном году	…….……стр. 4
4.	Обеспечение доступности качественного общего образования	…………стр. 11
5.	Анализ обеспеченности педагогическими кадрами	…………стр. 28
6.	Дополнительное образование и воспитание	…………стр. 30
7.	Организация питания в общеобразовательных учреждениях	…………стр. 46
8.	Контроль состояния материально-технической базы образовательных учреждений	…………стр. 51
9.	Экономика образования	…………стр. 52
10.	Работа по организации конкурсов, аукционов и запросов котировок цен по закупке товаров (работ, услуг)	…………стр. 54
11.	Участие в долгосрочных и ведомственных целевых программах	…………стр. 54
12.	Контроль мероприятий приоритетного национального проекта «Образование»	…………стр. 56
13.	Работа со статистическими данными по формам федерального статистического наблюдения в сфере общего образования	…………стр. 57
14.	Основные задачи и направления деятельности муниципальной системы образования в учебном году	…………стр. 59

1.  Стратегические цели и задачи комитета по образованию Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией в 2012/2013 учебном году

Деятельность комитета по образованию в 2012/2013 учебном году была направлена на реализацию основной цели государственной и муниципальной политики в сфере образования – создание механизма устойчивого развития системы образования, обеспечивающего его доступность, качество и эффективность, воспитание нравственных ценностей, гражданственности, патриотизма. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» базируется на признании инвестиций в человеческий капитал, прежде всего – в образование. В соответствии с этим политика в сфере образования направлена на повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Функционирование муниципальной системы образования осуществляется в соответствии с законодательством РФ в сфере образования, Концепцией модернизации российского образования, локальными актами регионального и муниципального уровня, ведомственными целевыми программами.

Комитет по образованию Администрации города Оленегорска осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией и Положением о комитете по образованию Администрации города Оленегорска.

Основными полномочиями комитета по образованию являются: осуществление на территории муниципального образования единой государственной политики в области образования, решение вопросов местного значения в сфере образования: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Мурманской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Деятельность комитета по образованию и образовательных учреждений города в учебном году была направлена:

·  на повышение ресурсной эффективности функционирования образовательных учреждений в новых социально-экономических и демографических условиях, достижение современного качества общего образования путем эффективного использования кадровых, финансовых, материально-технических и управленческих ресурсов;

·  обеспечение доступности получения качественного образования, в том числе за счет развития вариативных моделей образовательных учреждений и внедрения информационно-коммуникационных технологий;

·  обновление содержания и технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования, введение федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения;

·  обеспечение информационной открытости системы образования;

·  развитие системы поддержки одарённых и талантливых детей;

·  развитие системы инклюзивного и интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, создание адаптивной образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья;

·  обновление содержания воспитательных программ в соответствии с Концепцией развития воспитания в системе образования города Оленегорска;

·  создание условий для повышения экономической самостоятельности образовательных учреждений путем увеличения разнообразия организационно-правовых форм образовательных учреждений;

2.  Общая характеристика муниципальной системы образования город Оленегорск с подведомственной территорией

Муниципальное образование город Оленегорск с подведомственной территорией располагает развитой сетью образовательных учреждений различных типов и видов, обеспечивающей реальную возможность гражданам получить образование соответствующего уровня.

В городе в 2012/2013 учебном году функционировало 15 образовательных учреждений: 7 детских садов (центр развития ребенка-детский сад – 1 (МДОУ № 13), детский сад комбинированного вида – 5 (МДОУ №№ 2,6,9.14,15), детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением художественно-эстетического развития детей - 1 (МДОУ № 12); 3 средних общеобразовательных школы (МОУ СОШ №№ 4, 13, 22), 2 основных общеобразовательных школы (МОУ ООШ №№ 7, 21); 1 вечерняя школа (МВСОУ ОСОШ№ 3); 2 учреждения дополнительного образования детей (МОУ ДОД «Центр внешкольной работы», МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп»).

Из 15 подведомственных комитету по образованию учреждений 1 учреждение – казенное (МОУ СОШ № 22), 2 учреждения – автономные (МДОУ №№ 9, 13), остальные 12 – бюджетные.

3.  О состоянии дошкольного образования в городе Оленегорске в учебном году

 

Обеспечение качественного и доступного дошкольного образования стало приоритетным направлением деятельности комитета по образованию и муниципальных дошкольных образовательных учреждений в учебном году.

Сеть дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, функционировала без изменений: 5 бюджетных, 2 автономных на 1580 мест с общей численностью воспитанников 1440 человек. Сравнительный анализ повозрастной численности детей раннего и дошкольного возраста, проживающих в городе, и количества воспитанников в детских садах показал, что охват общественным дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 7 лет в целом по муниципалитету составляет 89%, город 92% (областной показатель 82,8%, по Российской Федерации – 63,8%). Таким образом, потребность населения в услугах дошкольного образования полностью удовлетворяется.

Наряду с традиционной формой дошкольного образования населению предоставлены вариативные формы - гувернерская служба, центры игровой поддержки для детей раннего возраста. Невостребованными по–прежнему остаются такие формы как семейные детские сады и индивидуальное предпринимательство в сфере дошкольного образования.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет комитетом по образованию разработан План мероприятий («дорожная карта») по обеспечению доступности дошкольного образования на годы. Планом предусмотрено дальнейшее развитие вариативных форм предоставления дошкольного образования.

Внедряются новые организационно-правовые формы дошкольного образования - два муниципальных МДОУ (№№ 9,13) с 01.01.2013 года стали автономными учреждениями, пять муниципальных дошкольных образовательных учреждений по-прежнему являются бюджетными учреждениями. Организация автономных учреждений дошкольного образования активизировала участие родителей воспитанников в управлении дошкольным учреждением через систему управляющих советов. Надеемся, что механизмы финансирования, реализуемые в АДОУ, позволят детским садам активно развиваться, повышать материальный и социальный статус педагогов.

В целях обеспечения принципа равных возможностей в реализации прав детей на дошкольное образование по итогам работы городской комиссии по учету и распределению детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в текущем учебном году поставлено на учет 322 ребенка (в т. ч. из льготной категории 38%), из них детей раннего возраста 84%.

Особое значение в системе специального коррекционного образования придается ранней коррекции отклонений в развитии детей дошкольного возраста. С этой целью в МДОУ функционирует 6 групп компенсирующей и 7 групп комбинированной направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья, 1 оздоровительная группа для часто болеющих детей в возрасте до 3-х лет. Работает 6 логопедических пунктов, коррекционной работой охвачено 120 детей. Созданы условия для воспитания и обучения детей-инвалидов. Успешно осуществляется интеграция детей-инвалидов в общество здоровых детей. В городе 23 ребенка-инвалида дошкольного возраста, из них 18 посещают МДОУ.

С целью оказания помощи детям и родителям на базе трех детских садов продолжили работу городские консультативные пункты. Основной целью их деятельности являлось обеспечение единства и преемственности семейного и общественного воспитания, оказание психолого-педагогической помощи родителям в поддержке всестороннего развития личности ребёнка. В 2012 году более, чем в два раза выросло количество обратившихся в городские консультационные пункты - 119 человек.

Вместе с тем, следует больше уделить внимания внедрению в практику МДОУ групп комбинированной направленности (интегрированного обучения и воспитания детей), что позволит расширить охват детей необходимой коррекционно-педагогической и медико-социальной помощью, максимально приблизить ее к месту жительства ребенка, обеспечить родителей воспитанников консультативной поддержкой.

В целях защиты семей, имеющих детей дошкольного возраста, обеспечения реализации государственных гарантий прав граждан в части предоставления общедоступного дошкольного образования проводится работа по адресной поддержке таких семей.

Постановлением Администрации от 01.01.2001 года № 000 с 01.06.2013 установлен размер платы, взимаемой с родителей за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях:

- детский сад общеразвивающего вида – в размере 90 рублей в день;

- детский сад комбинированного вида (не имеющего бассейна) – 100 рублей в день;

- детский сад комбинированного вида (имеющий бассейн) – 110 рублей в день;

- центр развития – детский сад – 120 рублей в день.

Средний размер родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в МДОУ составляет 1328 рублей.

Постановлением Администрации города Оленегорска определены категории родителей, которые освобождены от внесения родительской платы за содержание ребенка в МДОУ. От внесения родительской платы освобождены 75 родителей, что составляет 5,2% от общего количества детей, посещающих МДОУ. Разработан порядок установления размеров взимания родительской платы за содержание детей в МДОУ и определены меры социальной поддержки семей. Льгота по оплате за содержание ребенка в МДОУ предоставляется 16% граждан, дети которых посещают дошкольные учреждения (14,8% в прошлом году). С 01.09.2013 года в связи со вступлением в силу нового «Закона об образовании в Российской Федерации» в Положение о размере и порядке предоставления льгот по родительской плате за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях внесены необходимые изменения.

В соответствии со ст. 52 закона РФ «Об образовании», получателями компенсации в среднемесячном размере 758 рублей стали 90% от общего числа детей, посещающих дошкольные учреждения (включая 3 ведомственных детских сада).

В соответствии со ст. 51 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 г «Об образовании» в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников.

Во всех дошкольных образовательных учреждениях оборудованы медицинские  кабинеты, физкультурные залы. В каждой возрастной группе дошкольного образовательного учреждения в соответствии с психофизиологическими возможностями детей оборудованы физкультурные уголки.

Увеличился на 2,6% по сравнению с прошлым годом охват детей кружковой и секционной работой в МДОУ города по физкультурно-оздоровительному направлению деятельности и составляет 27,6%.

Пропуск одним ребенком по болезни в МДОУ за 2012 год составил 6,4 (на уровне прошлого года). Средняя посещаемость в группах на конец отчетного года составляет 63%.

Во исполнение поручения Губернатора Мурманской области, в рамках инициативы Всероссийской политической партии «Единая Россия», в целях совершенствования работы по формированию ценностного отношения к здоровью всех участников образовательного процесса, в соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области , МДОУ № 6 и МОУ СОШ № 4 в этом учебном году завершили работу в рамках проекта «Россия: мы должны жить долго» - создание в образовательных учреждениях Мурманской области центров и кабинетов здоровья». Материалы, разработанные в рамках проекта, будут представлены учреждениями в начале нового учебного года.

Одним из необходимых условий гармоничного развития детей является их рациональное питание, организация которого представляет вопрос социальной значимости. Руководители МДОУ уделяют большое внимание организации сбалансированного питания детей, соблюдению требований СанПиН, выполнению натуральных норм питания при соблюдении денежных норм. В отчетном году выполнение натуральных норм питания детей в МДОУ составило – 98,4% (2011 год – 93,1), стоимость питания одного ребенка в день составляет около 98 рублей в день.

Определяющим показателем качества дошкольного образования в деятельности дошкольных образовательных учреждений является удовлетворение разнообразных потребностей семей в образовательных услугах, предоставляемых дошкольными учреждениями. Для обеспечения конкурентоспособности в МДОУ предоставляется разнообразие дополнительных образовательных услуг (бесплатные, платные). На конец отчетного года такими услугами охвачено 62% от общего числа детей, посещающих ДОУ, в том числе платными – 28,5%.

На качество дошкольного образования оказывают существенное влияние профессионализм, образовательный уровень педагогических кадров.

Актуальным является повышение профессиональной компетентности педагогов дошкольных учреждений, их социального статуса.

В отчетном году наблюдается снижение на 3,2% образовательного уровня педагогов. Значительно повысился уровень квалификации педагогов.

Всего в системе дошкольного образования работает 204 педагога, из них 33% педагогов с высшим педагогическим образованием.

Наличие квалификационных категорий:

высшая категория – 27%

1 категория – 23% .

Немаловажный показатель в кадровом обеспечении - возрастная структура кадрового состава дошкольных образовательных учреждений, которая по сравнению с прошлым годом изменилась незначительно и практически соответствует показателям по области:

до 25 лет – 4% (2011 год – 4%)

от 25 до 29 лет – 9% (2011 год – 11%)

от 30 до 49 лет – 58% (2011 год – 58%)

от 50 до 54 лет – 14% (2011 год – 13%)

от 55 до 59 лет – 9% (2011 год – 9%)

более 60 лет – 6% (2011 год – 5%)

Актуальной проблемой является эффективное использование кадрового потенциала. На начало нового учебного года МДОУ полностью укомплектованы педагогическими кадрами.

В учебном году продолжилась инновационная деятельность в сфере дошкольного образования по следующим направлениям:

1.  «Реализация основных программ дошкольного образования через организацию совместной деятельности с детьми» - МДОУ №№ 2,6,12,14,15 (приказ комитета по образованию /1).

2.  «Организация деятельности творческих групп на основе исследовательского подхода как условие повышения качества дошкольного образования» - МДОУ № 14 (приказ отдела образования /1).

3.  «Социализация детей раннего возраста через организацию центра игровой поддержки ребенка» - МДОУ 13 (приказ комитета по образованию /2).

4.  «Формирование способностей к самопознанию и самообучению детей предшкольного возраста средствами специально созданной предметно-развивающей среды» - МДОУ 13 (приказ комитета по образованию от 01.01.2001 г. № 000).

5.  «Организационно-методические условия ведения образовательной деятельности в группе комбинированной направленности» - МДОУ 14 (приказ комитета по образованию ).

6.  «Формирование интегративных качеств дошкольников как залог успешной адаптации в школе» - ДОУ 14 (приказ комитета по образованию от 29.№ 000).

7.  Эксперимент по апробации УМК «Разговор о правильном питании» - ДОУ 2,6,9,12,13,14,15 (приказ комитета по образованию от 01.01.2001№ 000)

В соответствии с Положением о городской стажерской площадке, утвержденным приказом отдела образования № 000/2 от 01.01.2001 на базе МДОУ работали городские стажерские площадки:

- в МДОУ 12 по вопросам использования вариативных методов реализации образовательных областей средствами музейной педагогики (приказ комитета по образованию № 000 от 01.01.2001);

- в МДОУ 13 по вопросам проектирования образовательной работы с детьми и созданию условий для индивидуальной самореализации ребенка в специально подготовленной среде (приказ комитета по образования № 000 от 01.01.2001).

Основным направлением инновационной деятельности в МДОУ в новом учебном году будет внедрение стандартов дошкольного образования. В июне 2013 года педагогической общественностью обсуждался проект Федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, разработанных Минобрнауки России и проект приказа Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по общеобразовательным программам дошкольного образования», который предполагается ввести вместо Типового положения. Проекты вышеназванных документов размещены на сайте комитета в новом разделе «Приглашаем к обсуждению».

В отчетном году на различных совещаниях с участием руководителей образовательных учреждений заслушивались следующие вопросы дошкольного образования:

1.  О внедрении новых организационно-правовых форм дошкольного образования и соблюдении условий реализации основной общеобразовательной программы – 08.11.2012.

2.  Об устранении нарушений, выявленных в результате проверок МДОУ органами государственного контроля (надзора) в 2012 году – 20.12.2012.

3.  О создании условий, результатах и перспективах работы по организации охраны жизни и здоровья детей в дошкольных образовательных учреждениях – 21.02.2013.

4.  Об итогах работы за учебный год и перспективах развития ДОУ в учебном году – 31.05.2013.

Системно осуществлялся контроль за выполнением решений совещаний руководителей МДОУ, за работой МДОУ:

· проверка соответствия условий реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в МДОУ федеральным государственным требованиям;

· проверка деятельности муниципальных дошкольных учреждений, связанной с оказанием платных дополнительных услуг;

· документарная проверка по устранению замечаний комплексной проверки деятельности администрации муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 13 «Олененок» по соблюдению законодательства в сфере образования;

· ежемесячный контроль показателей заболеваемости детей в ДОУ, выполнением натуральных и денежных норм питания детей, комплектованием ДОУ, реализации мероприятий по улучшению демографической ситуации.

По решению итогового совещания руководителей МДОУ в сфере дошкольного образования в новом учебном году необходимо продолжить целенаправленную работу по реализации права каждого ребенка на качественное и доступное дошкольное образование, в том числе:

- обеспечить выполнение Плана мероприятий «Дорожной карты» в части изменений в образовании, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту;

- при планировании увеличения мощности сети детских садов основное внимание уделить экономически оправданным в современных условиях способам создания дополнительных мест: создания дополнительных групп в функционирующих МДОУ, в помещениях ранее используемых не по назначению, введения дополнительных мест за счет перерасчета площадей действующих групп ДОУ в соответствии с нормами СанПиН 2.4.1.2660-10, альтернативным формам организации дошкольного образования;

- активизировать работу по привлечению негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей в сферу дошкольного образования;

- продолжить работу по созданию разнообразной физкультурно-спортивной среды в дошкольных образовательных учреждениях для обогащения организованных и самостоятельно-игровых форм двигательной активности детей дошкольного возраста;

- обеспечению дошкольных образовательных учреждений современной компьютерной техникой; подготовке работников ДОУ к использованию информационных технологий в образовательном процессе;

- совершенствованию материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений,  контролю за рациональным использованием бюджетных средств.

4.  Обеспечение доступности качественного общего образования

Система общего образования города представляет собой сеть общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы с учетом потребностей и возможностей личности. Общеобразовательные учреждения города отличаются вариативностью учебных планов и программ, внедрением новых методик обучения и воспитания, основу которых составляют проблемы развития личности. Учащимся и родителям (законным представителям) предоставляется право выбора форм получения образования, профиля образования, программ.

На начало 2012/2013 учебного года в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией изменений в сети школ нет. Всего в городе Оленегорске с подведомственной территорией 6 общеобразовательных учреждений, из них:

-  основных школ – 2 (шк.№№7,21), численность обучающихся -1292 (в прошлом учебном году-1270 чел., в том числе 11 чел. коррекционный класс шк.21),

-  средних школ – 3 (шк.№№4,13,22), численность обучающихся - 1505 чел. (в прошлом учебном году - 1524чел.)

- открытая (сменная) общеобразовательная школа, численность обучающихся – 130 чел. (в прошлом учебном году –150чел.)

Общая численность обучающихся дневных общеобразовательных учреждений на начало учебного года составляет 2797 чел., на 3 чел. больше чем в прошлом учебном году. Открыто 127 классов (в прошлом году открыто 126 классов с численностью 2794 чел., в том числе 11чел. один коррекционный 4-й класс в шк.№ 21). В текущем учебном году коррекционный класс не открывался.

	Всего	Шк. № 4	Шк. № 7	Шк. № 13	Шк. № 21	Шк. № 22
Численность (чел.) на 2012/2013 у. г.	2797	1002	503	431	789	72
Кол-во классов на 2012/2013 у. г.	127	40	20	25	31	11
По сравнению с прошлым уч. г. :
Численность (чел.)	+3	-8	+ 4	+ 7	+18	- 18
Кол-во классов	+ 1	-	-	+ 1	-	-

Открыто 13 первых классов с общей численностью 305 чел., (на 24 чел. и 1 класс меньше по сравнению с прошлым учебным годом). В шк.13 в прошлом учебном году было открыто 3 первых класса, в текущем – два. В остальных школах первых классов открыто на уровне прошлого учебного года.