Закон Липецкой области о бюджетном процессе Липецкой области (стр. 7 )

│ │ │ │ │услуг │

│ │ │ │ │для бюджетных │

│ │ │ │ │учреждений, │

│ │ │ │ │ ску │

│ │ │ │ │К │

├───┼───────────────────┼───────────────┼─────────────────┼───────────────┤

│ 4.│Организация │дети в возрасте│Территориальный │коэффициент │

│ │предоставления │лет │орган Федеральной│дисперсности │

│ │общедоступного │ │службы │расселения, │

│ │и бесплатного │ │государственной │ д │

│ │начального общего, │ │статистики │К ; │

│ │основного общего, │ │по Липецкой │коэффициент │

│ │среднего (полного) │ │области │стоимости │

│ │общего образования │ │(по согласованию)│коммунальных │

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

│ │по основным │ │ │услуг │

│ │общеобразовательным│ │ │для бюджетных │

│ │программам, │ │ │учреждений, │

│ │за исключением │ │ │ ску │

│ │полномочий │ │ │К │

│ │по финансовому │ │ │ │

│ │обеспечению │ │ │ │

│ │образовательного │ │ │ │

│ │процесса, │ │ │ │

│ │отнесенных │ │ │ │

│ │к полномочиям │ │ │ │

│ │органов │ │ │ │

│ │государственной │ │ │ │

│ │власти субъектов │ │ │ │

│ │Российской │ │ │ │

│ │Федерации │ │ │ │

│ 5.│Организация │дети в возрасте│Территориальный │коэффициент │

│ │предоставления │лет │орган Федеральной│дисперсности │

│ │дополнительного │ │службы │расселения, │

│ │образования │ │государственной │ д │

│ │на территории │ │статистики │К ; │

│ │муниципального │ │по Липецкой │коэффициент │

│ │района (городского │ │области │уровня │

│ │округа) │ │(по согласованию)│урбанизации, │

│ │ │ │ │ у │

│ │ │ │ │К ; │

│ │ │ │ │коэффициент │

│ │ │ │ │стоимости │

│ │ │ │ │коммунальных │

│ │ │ │ │услуг для │

│ │ │ │ │бюджетных │

│ │ │ │ │учреждений, │

│ │ │ │ │ ску │

│ │ │ │ │К │

│ 6.│Иные вопросы │численность │Территориальный │коэффициент │

│ │местного значения │постоянного │орган Федеральной│дисперсности │

│ │муниципальных │населения │службы │расселения, │

│ │районов (городских │муниципальных │государственной │ д │

│ │округов) │районов │статистики │К │

│ │ │(городских │по Липецкой │ │

│ │ │округов) │области │ │

│ │ │ │(по согласованию)│ │

└───┴───────────────────┴───────────────┴─────────────────┴───────────────┘

14. Дотация распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

15. Расчет размера дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности производится по следующей формуле:

Д = ФФПМР (ГО) x Т / Т,

j бо j

где

Д - размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности

j-му муниципальному району (городскому округу);

ФФПМР (ГО) - общий объем дотаций исходя из уровня расчетной бюджетной

бо

обеспеченности;

Т - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной

бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до

уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной

бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до

уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

16. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле:

мр(го)

Т = ((ПД + ФФПМР(ГО) ) / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н,

j ч кр j j j

где

Т - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной

бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до

уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

мр(го)

ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов

муниципальных районов (городских округов) области в планируемом году;

ФФПМР(ГО) - общий объем дотации исходя из численности жителей;

Н - численность постоянного населения j-го муниципального района

(городского округа);

БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в

кр

качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности

муниципальных районов (городских округов);

БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального

района (городского округа);

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского

округа);

Н - численность постоянного населения области.

17. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяется расчетным путем при постепенном увеличении показателя величины уровня расчетной бюджетной обеспеченности с нулевого значения до максимально возможной величины, при которой происходит полное распределение общего объема дотаций исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

18. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций рассчитывается по следующей формуле:

после мр(го)

БО = БО + Д / (Н x ИБР x (ПД + ФФПМР(ГО) ) / Н),

j j j j j ч

где

после

БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных

районов (городских округов) после распределения дотаций;

БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального

района (городского округа);

Д - размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности

j-му муниципальному району (городскому округу);

Н - численность постоянного населения j-го муниципального района

(городского округа);

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского

округа);

мр(го)

ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов

муниципальных районов (городских округов) области в планируемом году;

ФФПМР (ГО) - общий объем дотации исходя из численности жителей;

Н - численность постоянного населения области.

19. При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:

НДФЛ НДФЛ

Норм = Д(ФФПМР) / НП ,

j j j

где

НДФЛ

Норм - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы

физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа);

Д(ФФПМР) - размер дотации j-му муниципальному району (городскому

округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов

(городских округов);

НДФЛ

НП - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского

округа) по налогу на доходы физических лиц.

20. В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в бюджет области, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

21. При расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) используются данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области о численности постоянного населения муниципальных образований области по состоянию на 1 января текущего года.

Приложение 3

к Закону Липецкой области

"О бюджетном процессе

Липецкой области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. Закона Липецкой области

от 01.01.2001 N 539-ОЗ)

Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее - Методика) включает следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.

Основные понятия и определения, используемые в Методике

Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.

Индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района.

Доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением, с учетом межбюджетных субсидий из бюджетов поселений в бюджет области и дотаций в бюджеты поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений.

Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Расчет бюджетной обеспеченности поселения

Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:

БО = ИДП / ИБР,

j j j

где:

┌─────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│БО │бюджетная обеспеченность j-го поселения │

│ j │ │

├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ИДП │индекс доходного потенциала j-го поселения │

│ j │ │

│ИБР │индекс бюджетных расходов j-го поселения │

│ j │ │

└─────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Расчет индекса доходного потенциала поселения

Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИДП = ((НП - СП + Дот (П) / Н ) / (НП / Н),

j j j j j

где:

┌────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ИДП │индекс доходного потенциала j-го поселения │

│ j │ │

├────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│НП │налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав данного │

│ j │муниципального района │

│СП │размер субсидии из бюджета j-го поселения в бюджет области, │

│ j │рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субсидий │

│ │из бюджетов поселений в областной бюджет согласно приложению 4 │

│ │к настоящему Закону │

│Дот (П) │расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной │

│ j │обеспеченности j-му поселению из областного фонда финансовой │

│ │поддержки поселений │

│Н │численность постоянного населения j-го поселения, входящего │

│ j │в состав данного муниципального района │

│НП │суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав │

│ │данного муниципального района │

│Н │численность постоянного населения данного муниципального района │

└────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет области и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1.

Таблица 1

СОСТАВ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ

НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ

В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Наименование налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения	Источник информации
Налог на доходы физических лиц	Фонд заработной платы в целом по экономике	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области
Налог на имущество физических лиц	Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество	УФНС по Липецкой области
Единый сельскохозяйственный налог	Налоговая база	УФНС по Липецкой области
Земельный налог	Налоговая база	УФНС по Липецкой области

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НП = ПД х Норм х (БН / БН ),

ji i i ji i

где:

┌──────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│НП │налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу │

│ ji │ │

├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ПД │прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений, │

│ i │входящих в состав данного муниципального района, в │

│ │консолидированный бюджет области в планируемом году │

│Норм │единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога │

│ i │в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской │

│ │Федерации │

│БН │база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу │

│ ji │налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в последнем │

│ │отчетном году │

│БН │суммарная база налогообложения (экономический показатель, │

│ i │отражающий базу налогообложения) всех поселений данного │

│ │муниципального района по i-му налогу в последнем отчетном году │

└──────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НП = SUM НП,

j i ji

где:

│НП │налоговый потенциал j-го поселения │

│ j │ │

│SUM │сумма │

│ i │ │

│НП │налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование │

│ ji │производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему │

│ │налогов) │

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставлений бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Расчет индекса бюджетных расходов поселений

Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений.

Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле:

ИБР = СУММ а х ИБР,

j i i ji

где:

│ИБР │индекс бюджетных расходов поселений │

│ j │ │

│СУММ │знак суммирования │

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Закон Липецкой области о бюджетном процессе Липецкой области (стр. 7 )

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы