14. Комарова референдумов в современной России.\\ Конституционное и муниципальное право.2003. № 5
15. Комарова регулирование института референдума в современной России.\\ Конституционное и муниципальное право.2003.№9.
16. Комарова -правовые принципы народовластия в Рос
сии.\\Законодатепьство и экономиа.2005 №6.
17. Комаров и сходные формы непосредственного народовластия ( соотношение и проблемы) \\ Конституционное и муниципальное право. 2005 № 9.
17. Красинский и роль выборов в системе народовластия РФ.\\ Конституционное и муниципальное право. 2003 № 4..
18. Краснов в системе народного представительства. М., 1995
19. Курманов форм участия населения в местном самоуправлении:от Советов до наших дней.\\ Местное право. 2004 № 5-6.
20. , О гарантиях участия представительных органов муниципальных в законодательном процессе субъектов Российской Федерации.//Журнал российского права.2005.№ 7
21. Курчая института референдума со смежными институтами непосредственной демократии. \\Конституционное и муниципальное право 2004 №4.
22. Пылин : проблемы правового регулирования и практика реализации.\\Правоведение. 2002 № 6.
23. Н Методология исследования институтов прямой демократии в современном обществе.\\ Правоведение 2003 № 4.
24. Сидякин виновной ответственности и фактор вины в избирательном праве.//Журнал российского права.2005.№ 3.
25. Симонов демократия и учет национальных интересов.\\ Конституционное и муниципальное право.2005.№7.
26. Руденко исследования институтов прямой демократии в современном обществе.//Правоведение. 2003.№ 4.
27. Румянцев конституционного строя: понятие, содержание, отражение в Конституции / Государство и право. 1993. №10.
28. Мартышкин Конституция 1993 г. и становление новой политической семьи / Государство и право. 1994. №10.
29. Народовластие в России – очерк истории и современного состояния / Под ред. . М, 1997.
30. К вопросу о характере государственной власти субъекта федерации.// Государство и право 2002 № 3.
31. Тихомиров и формирование гражданского общества.//Советское государство и право 1992 № 6.
32. Хабриев конституция и местное самоупраление.// Журнал российского права.2005.№ 4.
33. Чиркин модель Конституции: прежние и новые приоритеты.// Правоведение. 2003.№ 2.
34. Чиркин проблемы власти народа.\\Государство и право.2004.№ 9.
35. Эбзеев . Правовое государство. Конституционный суд: Учебное пособие для вузов. М. 1996.
36.
Тема № 6
Многопартийность в Российской Федерации.
1.Роль и значение политических партий в государстве. Политический плюрализм.
2. Политическое и идеологическое многообразие как основа конституционного строя.
3. Понятие и структура политической системы государства.
4. Политические партии: порядок формирования, принципы, права и обязанности.
Рассмотрение данной темы следует начать с анализа роли и значения политических партий в организации и проведении политических выборов, определении внутренней и внешней политики государства, формировании политической элиты и т. д. Далее следует рассмотреть понятие идеологического и политического плюрализма в России, понятие многопартийности. Важно при этом иметь в виду, что для этого созданы и соответствующие конституционно-правовые основы, представленные рядом нормативно – правовых актов. Поскольку ФЗ « Об общественных объединениях» является базовым для всех разновидностей общественных объединений, на его основе надо дать представление о том, какие общественные объединения могут существовать в РФ, как они создаются и действуют. Кроме того, следует иметь в виду, что государство определяет особенности деятельности общественных объединений в экстремальных условиях. Определенные нормы на этот счет содержат ФКЗ «О чрезвычайном положении», ФКЗ « О военном положении», ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности» В работе необходимо уделить внимание специфике конституционного – правового статуса политических партий. На основе Закона о политических партиях следует дать понятие политической партии и ее структуры, ограничений на создание и деятельность политических партий, порядок создания партий, регистрации и ликвидации, определить права и обязанности политических партий, имущество и денежные средства политических партий, участие в политических выборах, государственное финансирование политических партий. В работе следует определить вид партийной системы в РФ, общую тенденцию ее формирования, провести анализ деятельности наиболее влиятельных политических партий в современной России.
Список рекомендуемой литературы.1
1.Федеральный закон от 01.01.01 « Об общественных объединениях»// СЗ РФ. 1995.№.21.Ст. 1930.
2. Федеральный закон от 01.01.01(ред. от« О политических партиях».// СЗ РФ №29.16.07.2001.Ст. 2950.
4. Федеральный закон от ред. от « О коммерческих организациях» // СЗ РФ.№ 3Ст. 145.
5. Федеральный конституционный закон от 01.01.2001 ( ред. от г.) « О чрезвычайном положении» // СЗ РФ № г.
6. Федеральный конституционный закон от 30.«О военном положении» //СЗ РФ № 5 г.
7. Федеральный закон от г. « О противодействии экстремистской деятельности» //СЗ РФ № г. ст. 3031.
8. Федеральный закон от г. ( ред. от) « Об общих принципах организации законодательных ( представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации».//СЗ РФ № г. Ст 5005.
9. Авакьян плюрализм и общественные объединения в РФ: конституционно-правовые основы. М., 1996.
10. Атаманчук процесс и государственная политика.//Свободная мысль. 1991. № 18.
11. Партии и движения сегодня.// Российская Федерация. 1995.№ 13.
12. От партии нерушимого единства к реальной многопартийности.//Народный депутат. 1991.№ 12.
13. Дмитриев понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества // Государство и право 1994. № 7.
14. Становление многопартийности в России // Государство и право. 1995. №8.
15. Лапаева объединения в избирательном процессе: ориентиры развития законодательства // Журнал российского права 1997. № 11.
16. Лапаева партия: понятие и цели. К принятию закона о партиях // Журнал российского права. 2002. №1.
17. Мартышкин конституция и становление политической системы // Государство и право. 1994. № 10.
18. Румянцев конституционного строя России. М., 1994.
19. Чиркин и государственная власть // советское государство и право. 1988. № 1.
20. Чиркин положения политических партий: российский и зарубежный опыт // Журнал российского права. 1999. № 3,4.
21. Шабров система: демократия и управление обществом // государство и право. 1994. № 5.
Тема № 7.
Конституционно-правовой статус личности в РФ
1. Понятие, принципы и виды правового статуса личности.
2. Понятие и классификация основных прав и свобод личности. Конституционные обязанности.
3. Гарантии и ограничения прав и свобод личности.
4. Гражданство РФ.
Методические рекомендации
В данной теме следует раскрыть понятие правового статуса, общие принципы статуса личности, виды основных прав, свобод и обязанностей, гражданство.
К общим принципам правового статуса личности Конституция РФ относит: приоритет общепризнанных принципов и норм международного права, неотчуждаемость основных прав и свобод человека, прямое их действие, гарантированность прав и свобод, равенство всех перед законом и судом, равный доступ граждан к государственной службе и т. д.
Следует иметь в виду, что международные стандарты по правам человека закреплены во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и политических правах, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Далее необходимо дать краткую характеристику основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Конституционные права и свободы принято классифицировать по трем группам: личные, политические, социально-экономические; на права I поколения, II поколения и III поколения.
Необходимо перечислить виды гарантий конституционных прав и свобод, а так же определить ограничения прав и свобод, допускаемых Конституцией РФ (ст. 55, 56) и установленных ФКЗ «О военном положении», ФКЗ «О чрезвычайном положении».
В курсовой работе необходимо остановиться на анализе гражданства как института конституционного права, раскрыть его понятие как правовую категорию, сформулировать принципы гражданства.
Характеристика гражданства должна основываться на анализе ФЗ «О гражданстве РФ».
Тема №8.
Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
1. Понятие, принципы и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в РФ.
2. Нормативное содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в РФ.
3. Реализация и защита конституционных прав и свобод в РФ.
Методические рекомендации
Рассматривая первый вопрос темы, следует раскрыть содержание института конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и его место в системе отрасли конституционного права РФ. Должны быть проанализированы новые подходы к пониманию прав человека как высшей социальной ценности и приоритетности, прав человека в правовой системе Российского государства. Студентом должны быть сформулированы понятия основного (конституционного) права и основной (конституционной), обязанности, проанализированы юридические свойства и особенности, конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Студент должен обосновать необходимость их классификации.
Освещая второй вопрос темы, необходимо на основе Конституции РФ, Декларации прав и свобод человека и гражданина от 01.01.01 г. и действующего законодательства об основных правах, свободах и обязанностях граждан дать общую характеристику конституционных прав, свобод и обязанностей, раскрыть их нормативное содержание.
Отвечая на третий вопрос, нужно охарактеризовать систему общих и специальных гарантий прав и свобод человека, механизм из реализации и защиты. Особое внимание следует уделить правовым способам защиты прав и свобод: судебной защите, защите прав и свобод Конституционным Судом, защите прав и свобод Уполномоченным по правам человека, международной защите прав и свобод. Следует особо проанализировать содержание конституционной обязанности государства по признанию, соблюдению и защите неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина. При написании курсовой работы следует использовать материалы ежегодных докладов Уполномоченного по правам человека в РФ.
Тема №9
Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ
1. Гарантии конституционных прав и свобод человека: понятие, виды, правовое значение.
2. Защита прав и свобод – обязанность государства.
3. Конституционно-судебный механизм защиты.
4. Институт Уполномоченного по правам человека.
5. Защита прав и свобод Конституционным Судом РФ.
6. Самозащита прав и свобод. Возмещение вреда.
7. Международная защита прав и свобод.
Методические рекомендации.
При раскрытии данной темы следует последовательно раскрыть важнейшие способы защиты прав и свобод человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ. Судебная защита прав и свобод занимает особое место в системе гарантий, здесь следует раскрыть конституционные принципы правосудия, механизм обжалования в суд действий и решений, нарушающий права и свободы граждан, в том числе и органами государственной власти, местного самоуправления и др. Одной из гарантий является возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц. Основания, условия и порядок такого возмещения определены в ГК РФ, УК РФ, а также Законом РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий». Судебная защита прав и свобод человека от преступных посягательств неразрывно связана с ограничением правоохранительными органами прав и свобод, подозреваемых в совершении преступления, однако такие ограничения не должны быть чрезмерными. В курсовой работе должны быть раскрыты гарантии лиц, обвиняемых в совершении преступления, которые предусмотрены Конституцией РФ и УПК РФ.
Далее следует обратить внимание на порядок обращения лиц в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод и порядок их рассмотрения. Здесь следует привести примеры из практики Конституционного Суда РФ.
Для российской практики защиты прав и свобод человека института Уполномоченного по правам человека и гражданина является новым явлением, поэтому студент должен на основании закона раскрыть порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного, его компетенцию, порядок обращения с жалобами к Уполномоченному, последствия обращения.
Завершая работу, следует остановиться на вопросах международной защиты прав и свобод. Следует охарактеризовать деятельность Комиссии по правам человека при ООН, международных правозащитных организаций, т. к. Красный Крест, Международная амнистия и др.
Особо следует остановиться на деятельности Европейского суда по правам человека, рассмотреть некоторые решения ЕС, принятые по обращениям граждан РФ.
Список рекомендуемой литературы к темам № 6, 7, 8, 9:
1. Федеральный Закон -ФЗ (ред. от«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» СЗ РФ. № Ст. 2253.
2. Федеральный конституционный закон от 01.01.2001 №1-ФКЗ «О военном положении» СЗ РФ. №5. 04.02.2002. Ст. 375.
3. Федеральный конституционный закон от 01.01.2001. №3 ФКЗ (ред. от 01.01.2001) «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. № Ст. 2277.
4. Федеральный закон от 01.01.2001 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. № Ст. 2208.
5. Федеральный закон -ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. № Ст. 3802.
6. Федеральный закон -ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О свободе совести и о религиозных объединениях» (принят ГД ФС РФ 19.09.1997) // СЗ РФ. №Ст. 4465; Российская газета. №1
7. Федеральный конституционный закон от 01.01.2001 №1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ, 03.03.1997. №9. Ст. 1011; Российская газета. №43-
8. Федеральный закон -ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» СЗ РФ №Ст. 4029.
9. Закон РФ -1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. №Ст. 1227.
10. Федеральный закон от г. ( ред. от « О гражданстве Российской Федерации»// СЗ РФ № г. Ст. 2031.
11. Федеральный закон от « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»// СЗ РФ № Ст. 2485
12. Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» //СЗ РФ 1995. № 51. Ст.4970.
13. \мс
14. «Декларация прав и свобод человека и гражданина» -1 // Ведомости СНД РСФСР. №Ст.
Беляева на неприкосновенность частной жизни и доступ к персональным данным // Правоведение. 2001. №1
!15. Бережнов личности: некоторые вопросы теории. М., 2001
23 Богданова и способы защиты гражданских прав и интересов. Журнал российского права 2003№ 6.
15. Бутылин государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан // Журнал российского права. 2001. №12.
16. Воеводин статус личности в РФ. М., 1997.
17. Воскобитов решений Европейского суда по правам человека на предмет приемлемости по жаобам, поданным против РФ.\\Государство и право. 2002.№8.
18. Габоев прав и свобод человека. \\ Государство и право. 2005. № 1.
19. Гасанов права человека и ограничения прав / // Правоведение. 2004. №1.
20. Горобец разделения властей и права человека // Журнал российского права. 1998. № 4, 5.
21. , Г, Права человека и их защита в Европейском суде. М., 2000.
22. Глухарева человека в современном мире ( социально-философские основы и государственно-правовое регулирование) М.: Юрист. 2003
23. Защита прав человека: Сборник документов \ Под общей редакцией д. ю.н., проф. . М.: Юриспруденция. 2003.
24. Дмитриев положение человека и гражданина в Российской Федерации. Учебное пособие. М., Манускрипт.2002.
25. Игнатенко - признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2002. № 1.
26. Калашникова конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества.\\ Государство и право. 2002.№10.
27. Кравец жалоба : традиции и новации в механизме гарантий прав и свобод личности. Журнал российского права. 2003.№ 8.
28. Карташкин защиты прав человека // журнал российского права. 1999. № 3,4.
29. Комкова равенства прав и свобод человека независимо от отношения к религии в современной России // Правоведение. 2003. № 1.
30. К теории пользования конституционными правами // Государство и право. 2004. № 6.
31. Лукьянцев стандарты в области прав человека. М.,2000.
32. Макушин конституционной защиты человека в России // Правоведение. 2004. № 1.
33. Матузов система и личность. Саратов, 1987.
34. К вопросу о суверенитете личности // Правоведение. 1994. № 4.
35. Михайлов и свободы человека и гражданина в Конституциях и уставах субъектов федерации // Журнал российского права. 1997. № 5.
36. Морозова , пределы, основания ограничения прав и право. 1998.
37. Права человека: учебник для вузов / отв. ред. . М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
38. Российское законодательство и европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» // Государство и право. 1997. № 5.
39. Рудинский и содержание прав человека :Сборник научных трудов юридического факультета МГПУ. М.: Логос. 2000.
40. Синюкова гарантии как метод регулирования правового положения личности.\\ Вопросы теории государства и права. Межвузовский сборник научных работ. Вып. 9. Саратов.2001.
41. Толстик принципы и нормы международного права в правовой системе России.\\ Журнал российского права. 2000. № 8.
42. Права человека – приоритет Конституции РФ // Российская юстиция. 2003. № 12.
43. Жалобы против России в Европейском Суде по правам человека в РФ.\\ Российская юстиция. 2002 № 4.
44. Европейский Суд по правам человека : сегодняшние заботы и завтрашние реформы.\\ Российская юстиция 2002 № 12.
Тема №10
Развитие федеративных отношений в России
1. Национальные отношения в дореволюционной России как фактор будущей федерации.
2. Формирование Советского федеративного государства.
3. Распад СССР и реформирование федеральных отношений в начале 90-х годов XX века.
4. Становление и развитие современного российского федерализма.
Методические рекомендации
Начать рассмотрение данной темы следует с общего понятия федерализма, с изложения его принципов, показать отличия федеративного государства от унитарного государства, используя международный опыт развития федераций.
Далее следует кратко описать историю возникновения и развития российской государственности. Российская государственность возникла как политическая. Уже древнерусское государство было не только славянское, оно с самого начала включало финские, балтийские и другие племена. Русский народ выступал ядром объединением многочисленных народов России. Геополитическое положение нашей страны являлось уникальным:1/обширные территории,2/отсутствие естественных природных преград 3/постоянная необходимость поиска выхода к теплым морям и т. д. Все это вынуждало Россию вести постоянную борьбу за свою территориальную целостность, порой путем присоединения граничащих территорий. Иногда национальные образования добровольно входили в состав России. Россия была военно-политической империей, приобретавшей колонии для расширения своего периметра безопасности. Именно поэтому местным этнократиям часто предоставлялись равные с русскими дворянами права. Некоторые территории имели привилегированное положение по сравнению с центральными губерниями России. Существенными правами обладали автономии. Использовалась политика протектората (Хивинское ханство, Бухарский эмират, Урянхайский край.) Однако, в целом, отношения между центральной властью и губерниями строились на принципах унитаризма.
Форма государственного единства Российской империи не соответствовала ее национальному составу. В конце XIX – начале XX вв. в условиях обострения национальных отношений в России активно обсуждались различные концепции перехода от унитарного к федеративному государственному устройству.
Здесь нужно остановиться на особенностях идейной борьбы по национально-государственному устройству России перед Октябрьской революцией (позиции большевиков, меньшевиков, эсеров, октябристов, кадетов и др.). Анализ развития национально-государственной формы России после Октябрьской революции следует начинать с Декларации прав народов России. Затем необходимо рассказать об образовании СССР и принятии Конституции СССР 1924 г., Конституции СССР 1936 г., Конституции СССР 1977 г., подчеркнув, что в основу создания советской федерации был положен национальный принцип, за субъектами федерации (союзными республиками) был закреплен суверенитет и право свободного выхода из состава СССР. Раскрывая данный вопрос, нужно изложить, как определялся и изменялся состав и правовой статус субъектов СССР и РСФСР.
Дале необходимо указать объективные и субъективные факторы распада СССР и раскрыть сложный политический процесс создания РФ, подчеркнуть историческое значение подписания Федеративного договора 1992 г., который признавал суверенитет республик и устанавливал в качестве субъектов РФ края, области, автономные области и автономные округа, города Москву и Санкт-Петербург.
Следующим этапом в становлении новых федеративных отношений явилось принятие Конституции РФ 1993 г. В заключение следует остановиться на конституционных принципах Российской Федерации и особенностях современной модели российского федерализма. Обращаясь к характеристике принципов федерации в РФ надо исходить из того, что ими можно считать:
1. принцип построения РФ на сочетании национально-территориального и территориального начал;
2. принцип государственной целостности РФ;
3. принцип равноправия и самоопределения народов в РФ;
4. принцип равноправия субъектов РФ;
5. принцип разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами;
6. принцип единства системы государственной власти в РФ.
7.
Тема №11
Конституционная модель Российской Федерации
1. Конституционные принципы российского федерализма.
2. Конституционно-правовой статус РФ и ее субъектов.
3. Изменение состава субъектов РФ.
4. Федеральное вмешательство в действительность субъекта федерации.
5.Основные черты российской модели федерализма.
Методические рекомендации.
Начинать рассмотрение данной темы нужно с общей характеристики модели Российской Федерации, ссылаясь на современную типологизацию. Автору работы следует рассмотреть проблемы договорного и конституционного характера РФ, проблему взаимного делегирования полномочий центра и субъектов РФ, принцип субсидиарности в их взаимоотношениях, раскрыть понятие дуалистического и кооперативного федерализма, проблему симметрии и ассиметрии в теории и практике российского федерализма. Необходимо отметить, что РФ является суверенным государством, обладает территориальной целостностью, высшей властью в отношении своей территории, имеет общие для всей федерации органы государственной власти, единую федеральную правовую систему, единые денежную и кредитную системы. В связи, с чем следует подробно исследовать проблему суверенитета в федеративных государствах. Существуют различные взгляды на этот счет: концепция двойного суверенитета, ограниченного суверенитета, делимого суверенитета, в РФ господствующей является концепция единого и неделимого суверенитета, принадлежащего РФ. Далее следует раскрыть конституционные принципы российского федерализма, т. к. равноправие субъектов РФ, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов, единство системы государственной власти в РФ, равноправие и самоопределение народов. Следует подробно рассмотреть предметы ведения РФ (ст. 71 КРФ) и предметы совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72 КРФ), В этой сфере в 90-х г. 20 в. широко применялась договорная практика, которая приводила к еще большему неравенству между субъектами РФ. Раскрывая содержание ст. 71, надо отметить, что исключительные полномочия Федерации предусмотрены не только в этой сфере, но и в ряде других (ст. 25, 36, 47, 55 и т. д.). Начиная с осени 2001 г. по инициативе Президента РФ появилась тенденция заключения договоров Центра и многих субъектов РФ о прекращении действия ранее заключенных двухсторонних договоров. Официальный мотив – достижение целей ранее заключенных договоров; реально можно говорить об отказе от договорного регулирования в пользу единства законодательного регулирования. Теперь договоры могут использоваться как дополнительное средство, если это предусмотрено в федеральных законах. Этот подход воплотил ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственных власти субъектов Российской Федерации» в редакции 2003 г, где предусмотрено, что двухсторонние договоры подлежат утверждению федеральным законом и действуют не более 10 лет.
Раскрывая конституционно-правовой статус субъектов РФ, необходимо отметить, что субъекты РФ не обладают суверенитетом и не имеют право выхода из состава РФ. Необходимо показать сходство и различие правового статуса различных субъектов РФ, обратить внимание на особый статус республик, как государств в составе РФ, имеющих свою территорию, конституцию, , устанавливающим свое гражданство, свои государственные языки, государственную символику, обладающую международной правосубъектностью. Не совсем ясна природа краев, областей, городов федерального значения – считать ли их просто территориальными или же территориально-государственными образованиями. Согласно Конституции РФ автономные округа состоят в РФ, но могут входить и в состав края области ( 9 из 10 автономных округов входят в состав соответствующих краев или областей и лишь Чукотский автономный округ входит непосредственно в состав РФ); не совсем ясно, каков их статус при вхождении в состав края или области и как строятся их взаимоотношения. Характеризуя статус субъектов РФ, следует иметь в виду то, что он определяется как Конституцией РФ, так и основополагающим актом самого субъекта – это конституции республик, уставы иных субъектов
Анализ конституционно-правового статуса субъектов опровергает принцип равноправия субъектов, и формально - юридически и фактически субъекты РФ находятся в неравных правовых условиях, как с точки зрения их государственно-правовой природы, так и правосубъектности. У каждого субъекта есть право на свое законодательство, но при этом признается верховенство федерального законодательства по вопросам исключительного ведения РФ ( ст. 4. и 76. КРФ) С другой стороны, в ст. 76 содержатся гарантии самостоятельности субъектов РФ по вопросам их собственного ведения, включая и законодательную деятельность. Субъекты РФ имеют свою систему органов государственной власти. Согласно Конституции РФ (ч. 1 ст. 77) эта система устанавливается субъектами самостоятельно – однако в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственных органов, установленными федеральным законом. Для статуса субъекта РФ важно и то, что он имеет право на международные и внешнеэкономические связи (ч. 1 ст. 72 КРФ) Однако это право не является абсолютным, РФ координирует соответствующую деятельность субъектов. Следует обратить внимание на такую особенность статуса субъектов: в РФ не предусмотрено права их одностороннего права их одностороннего выхода из РФ.
При раскрытии данного вопроса необходимо обратить внимание на порядок принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ, закрепленном в соответствующем федеральном конституционном законе.
В работе необходимо раскрыть содержание такого правового института, как институт федерального вмешательства (принуждения), содержащий систему норм, определяющих основания, форму и порядок действий федеральных органов власти по отношению к органам власти субъектов, в случаях совершения ими конституционных правонарушений (роспуск законодательного органа субъекта федерации, отрешение от должности главы высшего органа исполнительной власти, введение чрезвычайного положения и др.).
В заключении работы необходимо проанализировать различные направления совершенствования федеративных отношений в РФ.
Список рекомендуемой литературы к темам №10, 11:
1. Конституция Российской Федерации от 01.01.01 года: принята всенародным голосованием // Российская газета. 19декабря.
2. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации (Москва, 31 марта 1992 г.) // Российская газета. 1992. 5 июня.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 4 января 1999 года №4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №2. Ст. 231.
4. Федеральный закон от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005; 2000. №31. Ст. 3205; 2001. №7. Ст. 608; 2002. №19. Ст. 1792; №30. Ст. 3024; №50. Ст.4930.
5.
6. Федеральный закон «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ» // СЗ РФ. 2001. №29. С. 3176.
7. Федеральный конституционный закон отред. от « Огосударственном гимне Российской Федерации» // СЗ РФ № 52 (частьСт. 5022.
8. Федеральный конституционный закон от ред. от 30.«О государственном гербе Российской Федерации» // СЗ РФ № 25.12.2000.Ст. 5021.
9. Федеральный конституционный закон от ред от «О государственном флаге Российской Федерации» // СЗ РФ № 52 ( частьСт.5020.
10. Федеральный закон отг. « О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ №г. Ст. 2757.
11. Декларация от г. « О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990 № 2. Ст.22.
12. , , Аринин вмешательство: концепция и проект федерального закона // ВМУ. Серия 11, Право. 2000. №6.
13. Авакьян статуса субъекта РФ: проблемы и пути их решения.\\ Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2003. № 2.
14. Барциц нужен институт федерального вмешательства // Федерализм. 2000. №3.
15.
16. Барциц вмешательство: основания и механизмы // Правоведение. 2000. №4.
17. Барциц федерального вмешательства: потребность в разработке и система мер // Государство и право. 2001. №5.
18. Безруков компетенция и совершенствование взаимодействия РФ и ее субъектов.// Правоведение. 2003. № 4.
19. О некоторых вопросах разграничения предметов ведения и полномочий в Российском федеративном устройстве // Право и жизнь. 1996. №9.
20. Федеральные округа : настоящее и будущее.\\Федерализм. 2003.№ 3.
21. Российский федерализм: стартовая проблема нового тысячелетия // Федерализм. 2000. №1.
22. Проблемы федерализма в современных российских условиях // Федерализм. 1999. №2.
23. Проблемы развития федеративных отношений // Федерализм. 2000. №1.
24. Владимиров ассиметрия в государственном устройстве Российской Федерации. // Конституционное и муниципальное право. 2001. № 1.
25. Вишняков регулирование федеративных отношений. // Государство и право. 1998. №12.
26. Разграничение предметов ведения и полномочий в экономической сфере: юридико-технический аспект // Федерализм. 1998. №1.
27. Добрынин федерализм: проблемы и перспективы.// Государство и право. 2003.№ 11.
28. Дудко природа конституций (уставов) субъектов РФ. Регионология. 2002. №2.
29. Елисеев и соглашения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: решение или порождение проблем // Государство и право. 1999. №4.
30. Зиновьев устройство России: проблемы и перспективы // Правоведение. 1997. №3.
31. Иванов подходы к теории территориального устройства и федеративная система России.// Правоведение.2002. № 3.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
