О «стратегии социально-экономического развития сельского поселения Ягодновскийсельсовет (стр. 2 )

Вывод: В настоящее время в поселении трудовые ресурсы не обеспечены рабочими местами в достаточном количестве.

Инфраструктурные ресурсы

Поселение газифицировано не полностью. Села Гагарино, деревня Ханеевка, деревня Арсеновка не газифицированы. В данных населенных пунктах проживает 23 человека (3, 3 % от общего количества населения).

На территории сельского поселения имеются 1 бесхозное неиспользуемое помещение, 2 помещения, принадлежащим собственникам.

Наименование помещения	Место расположения	Площадь помещения, кв. м	Степень износа, состояние	Собственник
Здание столовой	с. Ягодное	195,4	Удовлетворит.	Бесхозное
Магазин «Промтовары»	с. Ягодное	291, 7	80 %, удовлетв.	Данковское сельпо
Контора	с. Избищи	249,7	Удовлетворит.	«РосАгроАльянс»

Вывод: Инфраструктурные ресурсы незначительны. Неиспользуемые помещения планируется передать эффективным собственникам и под жилье мигрантов.

ОЦЕНКА КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯГОДНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Конкурентные преимущества сельского поселения Ягодновский сельсовет:

- возможность выделения земель под реализацию инвестиционных проектов и развитие КФХ и ЛПХ;

- наличие транспортных путей( автодорога с твердым покрытием) до г. Данкова, села Избищи, дорога на Милославское(Рязанской области);

-газификация населения;

- наличие трудовых ресурсов, в. т. ч. работающих за пределами поселения.

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯГОДНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Для разработки стратегического плана социально-экономического развития сельского поселения Ягодновский сельсовет был проведен стратегический анализ по методике SWOT на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон, возможностей и угроз.

3.1. Стратегический (SWOT) анализ развития экономики сельского поселения Ягодновский сельсовет

Таблица 3.1.1.

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S) 1.Благоприятные условия для ведения личного подсобного хозяйства. 2.Наличие свободных инвестиционных площадок. 3.Наличие условий для развития малого предпринимательства. 4. Наличие условий для реакриации водного отдыха ( наличие 13 прудов)

Слабые стороны (W) 1. Низкий уровень менеджмента и слабая обеспеченность квалифицированными кадрами 2. Высокий удельный вес продукции с низкой долей добавочной стоимости. 3. Дотационность бюджета. 4. Отсутствие перерабатывающих предприятий. 5. Отсутствие инвестиций в сфере туризма и реакриации.

Возможности (О) 1. Проведение мероприятий по повышению доходной части бюджета (инвентаризация земель, меры по повышению эффективности сбора налоговых и неналоговых платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет). 2. Развитие предпринимательской деятельности. 3. Наличие незанятого в экономике трудоспособного населения и возможность его вовлечения в производственную деятельность.(80 чел) 4. Передача в аренду водных объектов для зарыбления, организации рекреационных зон.

Угрозы (T) 1. Ухудшение демографической ситуации, отток молодежи, приводящие к сокращению числа трудоспособного населения. 2. Проблемы финансирования инвестиционных проектов. 3. Отсутствие финансовых средств в местном бюджете для оформления водных объектов в муниципальную собственность. 4. Отсутствие инвесторов для организации сельского туризма и рекреации.

Таблица 3.1.2.

Выбор стратегий социально-экономического развития сельского поселения Ягодновский сельсовет на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами

«Сила» (S)	«Слабость» (W)
SO	WO
1. Ориентация на развитие сельскохозяйственного производства. 2. Строительство новых производственных объектов за счет привлечения средств инвесторов, создание новых рабочих мест 3. Повышение доходной части бюджета. 4. Развитие малого предпринимательства.	1. Привлечение средств областного бюджета и частных инвестиций. 2. Незначительный вклад в экономику и социальную сферу населения «РосАгроАльянс», обрабатывающих 90% пашни.	Возможности (О)
ST	WT
1. Привлечение инвесторов за счет преференций, предоставляемых в рамках областных программ. 2. Повышение качества выпускаемой продукции за счет использования современных технологий	1. Ухудшение демографической ситуации, отток молодых кадров из села. 2. Усиление негативных воздействий на окружающую среду.	«Угрозы» (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

ЦЕЛИ:

1. Развитие предприятия, производящего продукцию с более высоким уровнем добавленной стоимости и производящего импортозамещающую продукцию.

2. Развитие малого предпринимательства, в том числе через механизмы господдержки в рамках областной целевой программы «Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на гг.».

3. Создание дополнительных рабочих мест.

4. Вовлечение в производственную деятельность формально не занятого в экономике населения

5. Повышение доходной части местного бюджета.

ЗАДАЧИ:

1. Привлечение новых инвесторов.

2. Реализация мер по повышению эффективности собираемости налоговых и неналоговых платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет.

3. Внедрение современных принципов корпоративного управления на предприятии

3.2. Стратегический (SWOT) анализ развития сельского хозяйства сельского поселения Ягодновский сельсовет

Таблица 3.2.1.

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S) 1. Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК» 2. Развитие малых форм хозяйствования. 3. Стабильная государственная поддержка из областного и федерального бюджета. 4. Благоприятные природно-климатические условия. 5. Разветвленное транспортное сообщение.	Слабые стороны (W) 1. Отсутствие рынка зерна. 2. Низкая поддержка российского сельхозтоваропроизводителя из федерального бюджета. 3. Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию при отсутствии регулирования федеральным центром рынка сбыта сельскохозяйственной продукции. 4. Низкая конкурентоспособность продукции из-за технологического и технического отставания сельхозпредприятия.
Возможности (О) 1. Повышение качества производимой продукции до уровня европейских стандартов. 2. Рост эффективности сельскохозяйственного производства. 3. Организация производства рапса. 4. Вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. 5. Увеличение производства картофеля и овощей.	Угрозы (T) 1. Вступление России в ВТО и потеря конкурентоспособности отечественных товаров. 2. Снижение уровня субсидий из областного и федерального бюджетов. 3. Дальнейшее усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию. 4. Зависимость сельскохозяйственного производства от природных факторов. 5. Отток квалифицированных кадров из отрасли сельского хозяйства района.

Таблица 3.2.2.

Выбор стратегий социально-экономического развития сельского хозяйства на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
1. Увеличение производства высококачественного продовольственного зерна, пивоваренного ячменя, картофеля, овощей и фруктов. 2. Введение в оборот ранее не используемых сельхозугодий, проведение мероприятий по поддержанию высокого уровня урожайности культур, повышению урожайности. 3. Создание условий для дальнейшего привлечения капитала инвесторов в отрасль. 4. Поддержание высоких темпов роста заработной платы в отрасли.	1. Приведение структуры посевных площадей в соответствие с современными научно обоснованными требованиями. 2. Обеспечение страхования рисков потери урожая сельхозпредприятий от неблагоприятных погодных условий. 3. Развитие маркетинга в отрасли, в частности применение современных, эффективных методов сбыта и продвижения продукции.	Возможности (О)
ST	WT
1. Производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с использованием европейских стандартов качества. 2. Разработка программ привлечения квалифицированных кадров в отрасль сельского хозяйства поселения.	1. Ограничение расширения внутренних рынков сбыта производимой продукции из-за роста объемов импорта на территорию России. 2. Снижение импортных пошлин и государственных субсидий, направленных на поддержку сельского хозяйства при вступлении в ВТО. 3. Активное использование механизмов страхования непредвиденных потерь сельхозпроизводителей.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

ЦЕЛИ:

1. Стимулирование развития личных подсобных хозяйств и малых форм хозяйствования на территории поселения.

2. Форсированное развитие животноводства в условиях увеличения внутреннего спроса и постепенного импортозамещения на внутренних рынках.

3. Развитие зернового производства, которое будет способствовать росту животноводства и увеличению экспорта.

4. Дальнейшее развитие промышленного садоводства и овощеводства.

5. Развитие на базе сельскохозяйственного производства перерабатывающих отраслей промышленности.

6. Повышение качества жизни сельских тружеников, рост заработной платы, развитие сельской социальной инфраструктуры.

7. Устойчивое социально-экономическое развитие территорий поселения.

ЗАДАЧИ:

1. Повышение эффективности использования средств государственной поддержки за счет повышения качества проектов.

2. Повышение качества управления реализацией разработанных проектов с целью получения плановых показателей эффективности.

3. Развитие лизинга (через Росагролизинг) для укрепления материально-технической базы.

4. Развитие страхования сельскохозяйственных рисков.

3.3 Стратегический (SWOT) анализ развития малого предпринимательства сельского поселения Ягодновский сельсовет

Таблица 3.3.1.

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S) 1. Оказание государственной поддержки малому предпринимательству в сельской местности рамках областной целевой программы «Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на гг.». 2. Наличие в Данковском районе некоммерческого партнерства «Центра поддержки малого предпринимательства» для малого бизнеса. 3. Высокий потребительский спрос населения на услуги малого бизнеса.

Слабые стороны (W) 1. Отсутствие стартового капитала для открытия собственного дела. 2. Затруднение доступа к кредитным ресурсам банков, отсутствие кредитных историй и залогового обеспечения для получения банковских кредитов. 3. Неполный охват территорий поселения услугами малого предпринимательства (торговля, бытовое обслуживание, платные услуги) 4. Дефицит свободных площадей для размещения объектов малого бизнеса

Возможности (О) 1. Подготовка кадров для малого бизнеса за счет областного бюджета. 2. Обучение школьников основам предпринимательской деятельности. 3. Рост активности населения в реализации своих предпринимательских способностей и создании, а также организации деятельности предприятий малого бизнеса

Угрозы (T) 1. Высокий уровень административных барьеров при открытии собственного дела и ведении предпринимательской деятельности. 2. Недобросовестная конкуренция 3. Злоупотребление доминирующим положением на рынке со стороны естественных монополий: рост цен на энергоносители, бензин; навязывание невыгодных условий договоров.

Таблица 3.3.2.

Выбор стратегий социально-экономического развития на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами

«Сила» (S)	«Слабость» (W)
SO	WО
1. Продолжение работы по созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса 2.Ориентация сельской молодежи в сферу малого предпринимательства. 3.Создание новых и развитие существующих предприятий в соответствии со спросом населения 4. Привлечение малого бизнеса к участию в конкурсах инвестиционных проектов, проводимых администрацией района и области.	1. Отсутствие квалифицированных кадров в сфере малого предпринимательства. 2. Низкий уровень правовой грамотности предпринимателей. 3. Помощь малому бизнесу в организации маркетинговых исследований для обеспечения информированности о потребностях потенциальных покупателей, способных создать спрос на продукцию предприятий малого бизнеса.	Возможности (О)
ST	WT
1. Развитие механизмов микрофинансирования через создание кредитного потребительского кооператива граждан позволит обеспечить малое предпринимательство доступными кредитными ресурсами. 2. Создание залогового фонда администрации Данковского района облегчит доступ субъектам малого бизнеса к банковским кредитным ресурсам. 3. Активизация деятельности «Центра поддержки малого предпринимательства и его ориентация на обеспечение информированности предпринимателей о стандартах качества, предъявляемых к продукции, услугам и другим аспектам организации бизнеса. 4. Активное привлечение субъектов предпринимательской деятельности к участию в конкурсах по получению господдержки в рамках целевых областных программ.	1. Часто меняющееся законодательство, регулирующее сферу малого бизнеса, затрудняет осуществление предпринимательской деятельности. 2. Отток молодежи из села может повлечь сужение числа потенциальных потребителей услуг малого бизнеса. 3. Обеспечение роста конкурентоспособности продукта малого бизнеса, обеспечение представителей малого бизнеса информацией об опыте эффективного ведения бизнеса. 4. Активное сотрудничество предприятий малого бизнеса с сельскохозяйственным предприятием «РосАгроАльянс», функционирующим на территории поселения.	«Угрозы» (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

ЦЕЛИ:

1. Создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства на территории поселения, в результате чего будет решен целый ряд социальных задач: проблемы занятости, создание источников доходов для населения, обеспечение жителей поселения товарами и услугами по доступным ценам.

2. Обеспечение жителей поселения разнообразными и качественными услугами малого бизнеса.

3. Рациональное размещение предприятий малого бизнеса в целях охвата всего населения сельского поселения Ягодновский сельсовет.

ЗАДАЧИ:

1. Повышение информированности предпринимателей, жителей поселения о видах и условиях предоставления господдержки малому предпринимательству в рамках областных целевых программ.

2. Информирование населения о возможностях организации предпринимательской деятельности.

3. Организация обучения школьников основам предпринимательской деятельности, проведение «мастер-классов», организация специализированных смен в летних лагерях отдыха и т. д.

4. Создание залогового фонда поселения.

5. Оказание содействия в создании кредитного потребительского кооператива граждан.

3.4. Стратегический (SWOT) анализ развития малых форм хозяйствования сельского поселения Ягодновский сельсовет

Таблица 3.4.1.

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S) 1. Государственная поддержка ЛПХ в рамках реализации национального проекта и областных целевых программ за счет средств федерального и областного бюджетов. 2. Наличие ЛПХ с товарным уклоном. 3.Высокая социальная значимость ЛПХ. 4. Расширение рынков сбыта продукции ЛПХ.	Слабые стороны (W) 1. Высокий удельный вес ручного труда. 2. Отток молодежи из села. 3. Ограничен доступ к кредитным, земельным и другим видам ресурсов.
Возможности (О) 1. Ориентация на производство высококачественного, экологически чистого продовольствия. 2. Самообеспечение продовольствием и получение дополнительных денежных доходов. 3. Расширение видов продукции, производимой в ЛПХ.	Угрозы (T) 1. Уменьшение числа ЛПХ с товарным уклоном. 2. Снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ.

Таблица 3.4.2.

Выбор стратегий социально-экономического развития на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами

«Сила» (S)	«Слабость» (W)
SO	WО
1. Повышение благосостояния и качества жизни владельцев ЛПХ.	1. Повышение цен на энергоносители, корма, удобрения, приводящие к росту затратности производства продукции ЛПХ. 2. Недостаточная активность использования механизмов господдержки ЛПХ.	Возможности (О)
ST	WT
1. Повышение доходов владельцев личных подсобных хозяйств. 2. Расширение рынков сбыта продукции ЛПХ. 3. Повышение уровня механизации труда в ЛПХ. 4. Открытие заготовительного пункта по приемке излишков сельхозпродукции.	1. Отсутствие интереса к ЛПХ у молодежи может привести к их сокращению	«Угрозы» (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

ЦЕЛИ:

1. Рост объемов производства и реализации продукции, производимой ЛПХ.

2. Увеличение количества ЛПХ.

3. Повышение доходов владельцев ЛПХ.

ЗАДАЧИ:

1. Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции.

2. Создание сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива.

3. Активизация использования владельцами ЛПХ действующих механизмов государственной поддержки.