Баланс прибылей и убытков организации характеризует структуру прибыли от продаж, прибыли до налогообложения и чистой прибыли.
Баланс активов и пассивов - бухгалтерский баланс организации.
Расчет точки безубыточности организации. Эта точка безубыточности характеризует объем производства, при котором организация не получает ни прибыли, ни убытка, т. е. выручка от реализации товаров и услуг равна себестоимости реализованной продукции. Точку безубыточности можно определить с помощью графика (рис. 14.1).
Точка безубыточности на графике - это точка пересечения кривой выручки от реализации товаров и кривой валовых издержек производства. В этой точке прибыль равна нулю. Этой точке соответствует определенный объем производства - критический объем производства. Если предприятие будет производить продукции меньше этого критического объема, то оно понесет убытки, если больше критического объема, то получит прибыль. Величину объема производства в этой точке можно рассчитать по формуле:
Б = П:(Ц-В),
где Б - объем производства, при котором достигается безубыточность
или порог рентабельности
П - сумма постоянных расходов предприятия
Ц - цена единицы продукции;
В - переменные расходы на единицу продукции
(Ц-В) - маржинальный доход на одно изделие.
Сила воздействия операционного рычага = Валовая маржа \Прибыль
Валовая маржа = ВР - ИП.
ВР – выручка от реализации
ИП – издержки производства
Запас финансовой прочности = ВР - Порог рентабельности.
Операционный рычаг - метод управления прибылью организации путем изменения структуры издержек производства (соотношения между постоянными и переменными расходами). Постоянные расходы - это расходы, которые не зависят от изменения объема производства (амортизационные отчисления, административно-управленческие расходы и т. п.). Переменные расходы - это расходы, которые зависят от изменения объема производства (расходы на сырье, материалы, заработная плата сдельщиков и т. п.). Эффект действия операционного рычага основан на «эффекте масштаба»: при росте объема производства общая сумма постоянных расходов не изменяется, но уменьшается их величина на единицу изделия, что ведет к снижению себестоимости единицы изделия и росту прибыли.
7. Финансы населения
Финансы населения являются элементом децентрализованных финансов. Они имеют важное и все возрастающее значение:
для обеспечения социальной стабильности общества;
для формирования классовой структуры общества;
как источник пополнения бюджета;
как источник инвестиций в развитие экономики страны;
как источник финансирования внутреннего долга правительства;
для формирования страхового фонда страховщиков.
Финансы граждан объективно необходимы как инструмент разрешения противоречий между возможностью получения доходов в различные периоды его жизни.
На каждом из этапов жизни гражданин и семья имеют различные возможности для получения доходов.
Роль финансов населения состоит в том, что они позволяют обеспечить гражданину стабильность потребления и сохранить принадлежность к определенному общественному классу при случайном колебании его доходов.
Доходы гражданина зависят от принадлежности к определенному классу, образу жизни, здоровья, трудоспособности, конъюнктура на рынке труда, рисковой ситуации в практической деятельности.
Стабильность потребления обеспечивается путем создания гражданином фондов денежных средств и их перераспределения.
Важную роль в этом играет страхование уровня жизни. Имущественное страхование, страхование ответственности, коммерческих рисков. Для этих же целей создаются денежные сбережения в виде банковских вкладов, денежные и натуральные фонды самострахования, инвестиции в ценные бумаги, антиквариат, недвижимость и др.
Большой вклад в развитие теории финансов населения (личных финансов) сделал лауреат Нобелевской премии за 1985 год Франко Модильяни. Им была выдвинута гипотеза о жизненном цикле сбережений, согласно которой каждый гражданин рано или поздно выйдет из трудоспособного возраста, его доходы снизятся, и он будет вынужден для поддержания прежнего уровня жизни использовать свои сбережения. Следовательно, мы должны накапливать активы в течение активной жизни на тот период, когда не сможем заниматься трудовой деятельностью.
Основой финансовой деятельности граждан является процесс распределения дохода граждан на фонды потребления, накопления, налоговые платежи, самострахование.
Фонд накопления может быть разделен на фонды инвестиций в недвижимость, предметы долговременного пользования, банковские сберегательные сертификаты, ценные бумаги, сберегательные виды страхования.
Денежные доходы включают:
прибыль от предпринимательской деятельности;
заработную плату;
пенсии;
стипендии;
пособия;
доходы от собственности;
дивиденды ценных бумаг.
Тема 3. Бюджетная система
1. Государственные финансы
Государственные финансы являются составной частью общей финансовой системы.
В состав государственных финансов включают:
бюджеты всех уровней иерархии государственного управления;
внебюджетные фонды;
финансы государственных предприятий.
Возможны две трактовки понятия «государственные финансы».
Во-первых, под государственными финансами может пониматься совокупность финансовых отношений, обеспечивающая достижение целей внешней и внутренней государственной политики. Эти отношения связаны с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства, в том числе – за счет предприятий и приватизации государственной собственности.
Во-вторых, под государственными финансами может пониматься совокупность элементов – финансовых институтов, их связей и алгоритмов взаимодействия в рамках сложной системы, обеспечивающих достижение поставленных целей.
При построении государственных финансов на иерархических уровнях страны учитывают:
текущее социальное положение в стране;
состояние экономики;
участие страны в международном, межрегиональном и межотраслевом разделении и специализации труда;
прогнозы изменения текущего социально - экономического положения;
социальные и экономические угрозы;
социальные и экономические возможности;
наличие или отсутствие необходимой рыночной инфраструктуры.
Субъектами государственных финансов являются органы государственной власти различных уровней иерархии.
Бюджетное устройство – это структура и принципы построения бюджетной системы.
Бюджетное устройство определяется государственным устройством.
Федерация – одна из разновидностей государственного устройства.
Федеративное устройство России – это его национально-территориальная структура, которая дает характеристику положению субъектов Федерации, взаимоотношению этих составных частей с государством в целом. По своему устройству РФ – суверенное федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов.
Федеративное устройство России основано на принципах:
· государственной целостности;
· единства системы государственной власти, т. к. предполагает наличие общефедеральных органов власти, чьи полномочия распространяются на всю территорию страны;
· разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов.
В ст. 65 Конституции РФ перечислены все субъекты РФ. В России их несколько видов, это ее особенность.
Общее число ее субъектов – 89, из них:
21 – республик;
6 – краев;
2 – города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург);
10 – автономных округов;
49 – областей.
Бюджетная система Российской Федерации – совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве России, регулируемая нормами права.
Законодательной базой бюджетной системы России является бюджетный кодекс (Федеральный закон от 01.01.01 г. ).
Бюджетный кодекс – это совокупность юридических норм, по которым строится и действует бюджетная система государства, определяется компетенция центральных и местных органов государственной власти и государственного управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.
Бюджетная система состоит из трех уровней:
- федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- бюджеты субъектов федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
Они являются материальной базой финансовой деятельности органов управления.
Консолидированный бюджет – свод федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации. Он не утверждается законодательным органом власти.
Установление состава бюджетных доходов и расходов каждого уровня зависит от разграничения между федеральными, республиканскими и местными органами государственной власти.
Принципы бюджетного устройства:
1. Единство – обеспечивает единую правовую базу, использование бюджетной классификации.
2. Полнота – в каждом звене бюджетной системы доходы и расходы должны отражаться в полном объеме.
3. Реальность.
4. Гласность – публикация утвержденных бюджетов.
5. Самостоятельность – наличие собственных источников доходов и права определить направления их использования.
Доходная часть бюджетов различных уровней иерархии формируется в рамках налоговой политики государства и территории, а также взаимоотношения с бюджетами других иерархических уровней.
2. Налоги как элемент государственных финансов
Налоги – обязательный и безвозмездный платеж, взимаемый государством с физических и юридических лиц.
В налогах воплощается экономическое содержание государства, а их сущность обусловлена назначением и функциями государства.
К элементам налога относятся:
§ субъект налога;
§ объект налога;
§ налоговая база;
§ источник налога;
§ ставка налога;
§ оклад налога;
§ налоговый период;
§ налоговая льгота.
Совокупность налогов, сборов, пошлин, взимаемых в установленном порядке, образует налоговую систему государства.
Налоги одновременно являются экономическим, хозяйственным и политическим явлением хозяйственной жизни.
Сущность и роль налогов проявляется в их функциях: фискальной, распределительной и контрольной.
Фискальная – реализует в процессе формирования доходной части бюджета. Эта функция состоит в мобилизации финансовых ресурсов государства.
Распределительная – государство через налоговый механизм активно влияет на экономику.
Контрольная – реализуется отражением возможного количественного поступления налогов в бюджет, их сопоставление с потребностями государства в финансовых ресурсах и выявление необходимого внесения изменений в налоговую базу.
Налоговые поступления являются главным средством формирования доходной части государственного бюджета.
Налогообложение – это определенная совокупность экономических т организационно-правовых отношений, выражающая принудительно-властное, безвозвратное и безвозмездное изъятие части доходов юридических и физических лиц в пользу государства и местных органов власти.
Выделяют три основных метода налогообложения:
· исчисление фиксированной процентной надбавки к цене реализации (налог с продаж);
· исчисление налога в твердых абсолютных суммах с единицы объекта (акцизы);
· исчисление налога путем умножения процентной ставки на налогооблагаемую базу (налог на прибыль организации).
Федеральные налоги Российской Федерации
§ Налог на добавленную стоимость
§ Акцизы
§ Налог на доходы физических лиц
§ Единый социальный налог
§ Таможенная пошлина
§ Платежи за пользование природными ресурсами
§ Налог на прибыль организаций
§ Государственная пошлина
§ Сбор за использование наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний
§ Плата за пользование водными объектами
§ Налог на добычу полезных ископаемых
§ Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование водных биологических ресурсов
§ Сборы за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции
§ Лесной налог
Региональные налоги и сборы
§ Налог на недвижимость
§ Транспортный налог
§ Налог на игорный бизнес
§ Налог на имущество организаций
§ Дорожный налог
§ Налог с продаж
§ Региональные и имущественные сборы
Местные налоги
§ Налог на имущество физических лиц
§ Земельный налог
§ Регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью
§ Налог на рекламу
Существует три способа взимания налогов:
1. Кадастровый (т. е. реестры, содержащие классификацию типовых объектов по их внешним признакам).
2. У источника (взимается до получения дохода налогоплательщиком).
3. По декларации (подача деклараций по налогам).
Различают следующие виды виды налогов:
прямые (взимаются непосредственно с владельцев имущества или получателей дохода);
косвенные (устанавливаются в виде надбавок к цене).
В зависимости от соотношения между ставкой налога и доходом, бывают:
прогрессивные;
пропорциональные.
Известны три способа увеличения налоговых поступлений в бюджет:
расширение круга налогоплательщиков;
увеличение числа объектов обложения косвенными налогами;
повышение налоговых ставок.
Исследуя связь между величиной налоговой ставки и поступлением налогов в бюджет, американский экономист Артур Лаффер показал, что повышение налоговой ставки может привести к снижению поступлений в бюджет.
3. Государственный бюджет
Государственный бюджет – это подсистема государственных финансов, центральное звено финансовой системы РФ. Бюджет – необходимый атрибут государства и основа его суверенитета, имеющий законодательную силу главный финансовый план государства.
Бюджет – совокупность экономических (денежных) отношений, возникающих в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов, предназначенных для осуществления задач органов государственного и муниципального управления.
Роль бюджета в том, что он создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образований.
Функции бюджета:
перераспределение национального дохода и ВВП;
государственное регулирование и стимулирование экономики;
финансовое обеспечение социальной экономики;
контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.
Структурно бюджет строится по балансовому принципу и имеет две части:
1. доходную, в которой перечисляют все поступления в бюджет;
2. расходную, в которой перечисляются расходы и потребители бюджетных средств.
Мобилизация средств в доходную часть осуществляется через:
взыскание налогов и пошлин;
получение доходов от государственной собственности;
внутренние и внешние займы;
продажу и залог государственной собственности в процессе приватизации.
Средства расходной части направляют на:
финансирование народного хозяйства и сего структурной перестройки;
финансирование социально-культурных мероприятий;
укрепление обороноспособности страны;
содержание органов управления;
создание государственных материальных и финансовых резервов;
финансовая поддержка бюджетов субъектов Российской Федерации;
погашение и обслуживание государственного долга.
Если расходы бюджета превышают его доходы, то говорят о дефиците бюджета.
Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над расходами
Дефицит бюджета может покрываться двумя способами:
инфляционным – печатанием необеспеченных денег, что порождает инфляцию;
безинфляционным – за счет выпуска и размещения на внутреннем и внешнем рынке долговых и конвертируемых ценных бумаг.
Важнейшей частью системы исполнения бюджета является система кассового исполнения бюджета.
Системой кассового исполнения бюджета принято называть совокупность элементов, которые организуют и осуществляют прием, хранение, перемещение, выдачу бюджетных средств, а также ведение необходимой отчетности.
Сложилось три системы массового исполнения:
· казначейская (Франция),
· банковская (Англия),
· смешанная (США).
В настоящее время в РФ казначейская система кассового исполнения бюджета.
Преимущества такой системы состоят в том, что обеспечивается:
- оперативное получение необходимой информации,
- возможность оперативного управления и контроля.
Бюджетный федерализм – бюджетные отношения центра и регионов.
Взаимодействие бюджетов всех уровней обеспечивается налоговой политикой. В соответствии с законодательством доходная часть территориальных бюджетов должна состоять из закрепленных и регулируемых доходов, дотаций, субвенций, трансфертов и кредитных ресурсов.
Закрепленные доходы – это доходы, полностью поступающие в соответствующие бюджеты.
Регулируемые доходы – средства, передаваемые из вышестоящего звена бюджетной системы нижестоящему бюджету сверх закрепленных доходов для покрытия его расходов.
Важным показателем при формировании местных бюджетов являются нормативы бюджетной обеспеченности на одного жителя. Если у местного бюджета норматив бюджетной обеспеченности превышает средний федеральный уровень, то такой местный бюджет становится донором федерального бюджета если наоборот то бюджет становится дотационным. В противном случае местный бюджет получает из федерального бюджета - дотации, трансферты, субвенции, кредиты.
Регулируемые доходы (отчисления от федеральных и региональных налогов):
от налога на прибыль (24%);
от НДС (18%);
от налога на доходы физических лиц (13%).
Дотации – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците.
Трансферт – финансовые нужды, выделяемые местному бюджету из федерального бюджета для выравнивания фактического уровня бюджетной обеспеченности в различных регионах.
Субвенция – средства на финансирование строго целевого мероприятия (конкретной социально-значимой программы).
Кредитные ресурсы – средства, передаваемые на кредитной основе (возвратность с процентами).
Бюджетный процесс – это регламентируемая законом деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.
Бюджетный процесс включает следующие этапы:
Президент и его Администрация определяет цели бюджета и разрабатывает бюджетное послание;
на основании бюджетного послания Кабинет Министров РФ разрабатывает Государственный бюджет и вносит его на рассмотрение в Государственную Думу до 1 сентября;
этот Государственный бюджет обсуждается в 4 чтениях, корректируется и утверждается Государственной Думой и Федеральным Собранием РФ;
Государственный бюджет подписывается Президентом РФ как закон;
Кабинет Министров РФ и органы государственного управления субъектов Федерации и областей исполняют бюджет РФ;
Счетная палата осуществляет мониторинг исполнения бюджета и представляет отчет в Государственную Думу;
Государственная Дума утверждает отчет об исполнении бюджета.
В процессе исполнения бюджета распределение средств осуществляется на основании росписи доходов и расходов.
Роспись – это основной оперативный план распределения расходов и доходов бюджета по подразделениям бюджетной классификации.
Бюджетная классификация – это группировка доходов и расходов всех уровней бюджетной системы и источников финансирования дефицитов этих бюджетов с присвоением объектам классификации группировочных кодов.
Такая классификация является единой для бюджетов всех уровней. Она имеет важное значение, так как используется для:
· составления, утверждения и исполнения бюджета;
· контроля за выделением и использованием бюджетных средств;
· обеспечение сопоставимости показателей бюджетов всех уровней;
· составление консолидированных бюджетов всех уровней.
Бюджетная классификация утверждена Федеральным законом « О бюджетной классификации в Российской Федерации» от 01.01.01 г. .
Если в процессе исполнения бюджета будет превышен предельный уровень дефицита бюджета или реальные доходы окажутся ниже запланированных, то производится секвестр расходов.
Секвестр расходов – пропорциональное снижение государственных расходов ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Секвестру не подлежат защищенные статьи (расходы на зарплату, стипендии и др.)
4.Государственный кредит
Государственный кредит – это часть государственных финансов.
Государственный кредит – это система распределительных денежных отношений государства с физическими и юридическими лицами по поводу:
мобилизации временно свободных денежных средств на началах срочности, возвратности, возмездности;
выдачи бюджетных средств на тех же началах – возвратности, срочности, платности.
В отношении других государств РФ может выступать как должником, так и кредитором. Государственный кредит выступает как инструмент перераспределения финансовых ресурсов.
Население через налоги оплачивает обслуживание государственного долга.
Основой государственного кредита являются возвратность и плотность. Его отличают более низкие процентные ставки.
Он выполняет две функции:
· фискальную (формирование централизованных денежных фондов);
· регулирующую (сокращение или увеличение денежной массы).
Государственный кредит оказывает положительное влияние на производство и занятость.
Государственные займы – это инструмент пополнения финансовых фондов, которым необходимо управлять.
Государственные займы бывают:
1. по месту размещения: внутренние и внешние;
2. по праву эмиссии: центральными и внутренними органами власти;
3. по сроку погашения: краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (1-5 лет), долгосрочные (5-25 лет);
4. по наличию заклада: закладные, беззакладные;
5. по форме выплаты: процентно-выигрышные, процентные, с нулевым купоном;
6. по возможности досрочного погашения: с правом досрочного погашения и без такового.
Под управлением государственным кредитом понимается совокупность действий по подготовке к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированию рынка государственных ценных бумаг, обслуживанию и погашению государственного долга, представлению кредитов и гарантий.
Государственный долг образуется в результате осуществления государственными органами различных видов заимствований.
Государственный долг – это долговые обязательства РФ перед физическими, юридическими лицами, иностранными государствами, международными государствами. Для финансирования бюджетного дефицита государство прибегает к внешним и внутренним заимствованиям, в результате чего формируется внешний и внутренний долг. Увеличение долга происходит в результате капитализации процентов по ранее полученным кредитам.
По внешнему государственному долгу определяется коэффициент его обслуживания – отношение всех платежей по задолженности к валютным поступлениям страны от экспорта товаров и услуг, выраженное в процентах. Безопасным уровнем обслуживания государственного долга принято считать его значение до 25%.
На достижение эффективности государственного кредита направлены следующие меры:
· конверсия;
· консолидация;
· обмен облигаций по регрессивному отношению;
· отсрочка погашения;
· аннулирование займов.
5.Государственные внебюджетные фонды
Внебюджетные фонды – представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевые назначения. В зависимости от целевого назначения они делятся на экономические и социальные, в соответствии с уровнем управления государственные и региональные.
К социальным фондам относят: пенсионный фонд, фонд обязательного социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования.
К экономическим фондам относят: дорожные фонды, фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход.
Эти фонды создаются двумя путями:
выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;
определение собственных источников дохода.
К доходам внебюджетных фондов относятся:
· специальные целевые налоги и сборы;
· отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;
· средства бюджета;
· прибыль от коммерческой деятельности учрежденных фондом предприятий;
· займы.
Через внебюджетные фонды осуществляется обязательное социальное страхование.
Обязательное социальное страхование – часть государственной формы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством РФ социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.
При наступлении одновременно нескольких страховых случаев порядок выплаты страхового обеспечения по каждому страховому случаю определяется в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Источниками поступлений денежных средств в бюджеты обязательного социального страхования являются:
· страховые взносы;
· дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
· штрафные санкции и пеня;
· денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
· доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;
· иные поступления, не противоречащие законодательству РФ.
Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения. Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:
1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
2) пенсия по старости;
3) пенсия по инвалидности;
4) пенсия по случаю потери кормильца;
5) пособие по временной нетрудоспособности;
6) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
7) пособие по беременности и родам;
8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
9) пособие по безработице;
10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
11) единовременное пособие при рождении ребенка;
12) пособие на санаторно-курортное лечение;
13) социальное пособие на погребение;
14) оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.
Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности. Они не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и изъятию не подлежат.
В состав государственных внебюджетных фондов входят:
пенсионный фонд РФ;
фонд социального страхования РФ;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Пенсионный фонд (14% с ФОТ )
Средства ПФР направляются на:
§ выплату в соответствии с действующим на территории РФ законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;
§ выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
§ оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
§ финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;
§ другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.
Виды пенсий:
1. Трудовая пенсия, начисляется при выполнении двух условий – возраст (м – 60 лет, ж – 55 лет) и стаж (м – 25 лет, ж – 20 лет). За каждый год работы свыше пенсионного стажа – начисляется 1%, но не более 20% дополнительно.
2. Социальная пенсия – выплачивается при достижении пенсионного возраста, размер социальной пенсии равен минимальной пенсии.
Руководство фондом осуществляет правление и его постоянно действующий орган – исполнительная дирекция. Ей подчиняются отделения в республиках в составе РФ. В городах и районах имеются уполномоченные отделения фонда.
Фонд социального страхования (4% с ФОТ )
Основными задачами Фонда являются:
· обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
· санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
· участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
· осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
· разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
· организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
· сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.
Руководство деятельностью Фонда социального страхования осуществляется его председателем.
Для обеспечения деятельности создается центральный аппарат, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах – аппараты органов Фонда социального страхования.
Фонд обязательного медицинского страхования (терр. 3,4%; федер. 0,2% с ФОТ )
Основными задачами Федерального фонда являются:
1) финансовое обеспечение установленных законодательством РФ прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования;
2) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории РФ в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
3) аккумулирование финансовых средств Федерального фонда для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.
Территориальный фонд:
1) аккумулирует финансовые средства Территориального фонда на обязательное медицинское страхование граждан;
2) осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии (далее – страховщиками), заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым правлением Территориального фонда;
3) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;
4) выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;
5) предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
6) накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;
7) разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан на соответствующей территории;
8) осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан;
9) согласовывает совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медицинской помощи, территориальную программу обязательного медицинского страхования населения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;
10) вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;
11) согласовывает с органами государственного управления, местной администрацией, профессиональными медицинскими организациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;
12) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;
13) предоставляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции;
14) проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции Территориального фонда;
15) осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского страхования граждан.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
