Комплексный инвестиционный план (стр. 12 )

Перечисления предприятиями города Меленки налогов

в другие уровни бюджетов за 2010 год

Вид налога	В какой бюджет зачисляется	Сумма поступившего налога за 2010 год, тыс. руб.
НДС	Федеральный бюджет	-
ННП	Федеральный бюджет	-
ННП	Бюджет субъекта	-
НДФЛ	Бюджет субъекта
ННИ организаций	Бюджет субъекта	-
Транспортный налог	Бюджет субъекта
УСНО	Бюджет субъекта	-

В муниципальном образовании городское поселение г. Меленки было выполнено работ по ремонту дорог:

2008год – 4813,2 тыс. руб

2009 год – 6367,2 тыс. руб 2010 год – 6415,5 тыс. руб.

Таблица 40

1.5.2. SWOT-анализ

Strengths (сильные стороны)	Weaknesses (слабые стороны)
Социальные факторы 1.Низкая социальная конфликтность населения 2.наличие свободной рабочей силы Экономические факторы 1.  есть полезные ископаемые: камень строительный, глина кирпичная, песок строительный, торф. 2.  наличие собственной доходной базы – до 80 % (на 01.01.2010)	Экологические факторы 1.низкое качество питьевой воды 2.отсутствие переработки твердых бытовых и промышленных отходов 3.высокая степень износа очистных сооружений Экономические факторы 1.  отсутствие источников электрической и тепловой энергии, достаточных для диверсификации городской промышленности. 2.  недостаточное развитие субъектов малого бизнеса в сфере общественного питания. 3.  высокий процент износа основных фондов ЖКХ 4.  низкая инвестиционная активность. Социальные факторы 1.рост безработицы 2.рост числа малообеспеченных граждан 3.отток молодежи из города 4.низкий уровень конкурентоспособности на рынке труда в связи с низким профессиональным уровнем и невостребованной специальностью. высокий уровень износа объектов социальной сферы Геополитические факторы 1. Невыгодное географическое положение (удалённость от центральных автомагистралей, от областного центра, отсутствие железнодорожного сообщения)
Opportunities (возможности) с учетом внешней среды	Threats (угрозы) внешней среды
Геополитические факторы 1. строительство собственных водозаборных скважин 2. строительство предприятия по переработке твердых бытовых и промышленных отходов Экономические факторы 1. проведение активной инвестиционной политики с инновационной составляющей 2. сдерживание роста тарифов 3. установка ресуросберегающего оборудования на объекты ЖКХ 4. строительство инженерных сетей водоснабжения и электроснабжения на земельных участках, предназначенных для жилищных и производственных застроек Социальные факторы 1. строительство жилья: ·  для малообеспеченных семей; ·  для переселения из ветхого и аварийного жилья;	Геополитические факторы 1.ежегодное увеличение затрат на ликвидацию аварий в сетях водоснабжения и водоотведения 2. высокий уровень заболеваемости в связи с некачественной водой Экономические факторы 1.остановка предприятий 2.дефицит бюджета Социальные факторы 1.потеря кадров по причине: ·  низкого размера оплаты труда; ·  отсутствия жилья; ·  возможности переезда в областной центр 2.несвоевременная выплата зарплаты, снижение уровня доходов населения 3.рост безработицы Институциональные и регулятивные факторы 1. рост налогов и тарифов (ж./д., ЖКУ, уголь) приведет к росту себестоимости продукции, снижению ее конкурентоспособности, снижению уровня жизни населения

1.5.3. Анализ возможных рисков

По результатам проведенного анализа и моделирования сценария развития в перечень основных рисков в развитии муниципального образования были включены риски по категориям:

Риски инфраструктуры:

·  существенное повышение цен и тарифов на услуги естественных монополий;

·  высокая аварийность на сетях тепло - и водоснабжения в связи с высокой степенью износа основных фондов;

·  высокий износ объектов и сетей канализации;

·  низкие темпы индивидуального строительства влекут за собой старение жилых домов частных застроек.

Риски промышленности и малого бизнеса:

·  зависимость от цен на сырье;

·  отсутствие источников финансирования процессов модернизации;

Риски населения:

·  снижение уровня доходов;

·  проблема дальнейшего трудоустройства на территории города, нехватка новых рабочих мест;

·  низкий уровень конкурентоспособности на рынке труда в связи с низким профессиональным уровнем или невостребованной специальностью;

2. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО

2.1. ЦЕЛИ и задачи КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ГОРОДА МЕЛЕНКИ

Цели и задачи плана сформулированы на базе результатов комплексного анализа социально-экономической ситуации в городе Меленки и выявленных возможностей его развития, а также с учетом результатов проведенного социологического опроса жителей города.

Приведенный выше анализ социально-экономического положения города и SWOT-анализ показывает основные проблемы монопромышленного муниципального образования – город Меленки, на решении которых следует сосредоточить усилия всего городского сообщества, включая усилия администрации города, градообразующего предприятия и его собственников, малых и средних предприятий и организаций, предпринимателей, общественных организаций, деятелей культуры, искусства, физкультуры и спорта, системы профессионального образования всех уровней, инвесторов, при активном участии Губернатора Владимирской области, Министерства регионального развития Российской Федерации.

Выявлены следующие проблемы:

1. Полное закрытие бывшего градообразующего предприятия города Меленковского льнокомбината, сокращение объемов производства и численности работающих на -М», ставшим градообразующим после закрытия льнокомбината, что привело к росту безработицы, оттоку населения, вымыванию из числа его жителей наиболее социально-активной части населения.

2. Только 2\3 трудоспособного населения могут найти работу в городе, остальные около 2,5 тысяч вынуждены искать работу за его пределами. При этом все проживающие пользуются всеми услугами инфраструктуры города, но не приносят доходов в местный бюджет, что приводит к ее ухудшению.

3. Изношенность основных объектов инфраструктуры в настоящее время является не только тормозом в развитии новых производств, но и существенно снижает условия для качества жизни населения, вызывая бесконечные поломки и аварии при отсутствии у города собственных средств для ремонта.

4. Неразвитость местного мелкого и среднего бизнеса в том числе из-за того, что часть социально-активного населения работает за пределами поселка, недостает собственных средств для открытия бизнеса, многим не хватает знаний по предпринимательству, дорогая инфраструктура обеспечения бизнеса и отсутствие возможности кредитования.

5. Отсутствие денег у бюджета на ремонт изношенных коммуникаций, очистных сооружений, водопровода, теплоэнергии и восстановление объектов инфраструктуры, инженерных коммуникаций

6. Снижение уровня и качества жизни населения.

Главной целью комплексного инвестиционного плана является преобразование города Меленки в город устойчивого социально-экономического развития на основе модернизации и диверсификации экономики и повышения уровня и качества жизни населения.

Основными препятствиями в реализации этих идей являются системные проблемы города, сформированные в предыдущие годы и усугубленные кризисными явлениями в экономике страны:

> Высокая степень моноструктурности экономики города.

> Неразвитость инженерной инфраструктуры города и практическое отсутствие резервов для развития.

> Снижение числа рабочих мест и значительное число жителей, вынужденных работать за пределами поселка, большие потери местного бюджета.

> Недостаток собственных ресурсов для развития инфраструктуры.

> Снижение уровня качества жизни, в том числе уровня заработной платы и предложения квалифицированного труда на рабочем рынке поселка при общем высоком образовательном уровне населения.

> Полное закрытие градообразующего предприятия. В то же время на оставшейся производственной площадке имеются инженерная инфраструктура и производственные площади. Это создает предпосылки для позиционирования бывшего ГРОП в качестве Индустриального технопарка, и привлечения для размещения различных инвестиционных проектов.

Для реализации этих планов необходима модернизация инженерной инфраструктуры ГРОП и города в целом, которая к настоящему времени уже не имеет никаких резервов для развития и размещения новых производств.

Выявленные направления развития города и пути решения его социальных и экономических проблем позволяют определить необходимые условия для достижения поставленной цели КИП:

- снятие социальной напряженности на рынке труда, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни, оздоровление демографической ситуации;

- введение новых инфраструктурных мощностей, развитие комплексной (социальной и инженерной) инфраструктуры, очистных сооружений, дорог и других условий для развития бизнеса и обеспечения качества жизни населения;

- повышение эффективности муниципального управления, совершенствование используемых хозяйственных механизмов;

- развитие поселения городского типа с соответствующими дизайном, благоустройством, объектами инфраструктуры города, улучшения комфортности жизни и возможностей для реализации личности.

Выявленные основные условия, создающие возможность реализовать главную цель позволяют сформулировать следующие задачи:

1. Модернизация и диверсификация экономики города через создание новых высококонкурентных бизнесов с привлечением эффективных собственников (якорных инвесторов), имеющих рынки сбыта и технологии работы в рыночных условиях, собственные средства, что позволит достичь мультипликационного эффекта развития города во всех сферах жизнедеятельности.

1.1. Создание индустриального парка на базе производственных площадей бывшего градообразующего предприятия - Меленковский льнокомбинат. На начальном этапе планируется размещение четырёх производств: предприятия по выпуску обуви из полимерных материалов, грибной фермы, двух фирм по производству пластиковых окон.

1.2  . Проведение внутренней диверсификации на -М.

1.3. Формирование и развитие конкурентоспособных лесопромышленного и агропромышленного кластеров.

2. Развитие инженерной коммунальной инфраструктуры как основы для дальнейшего развития хозяйственного комплекса города, создания условий для привлечения инвестиций, самореализации населения.

3. Обеспечение чистой водой позволит дополнительно привлечь инвестиции для создания производств пищевой промышленности и развития имеющихся производств ( консервный завод», Меленковский»).

4. Создание условий для увеличения занятости населения на территории города, в том числе создание рабочих мест высококвалифицированного труда, снижение маятниковой миграции.

5.  Формирование системы управления земельными ресурсами как основного источника развития территории города.

6.  Повышение уровня условий жизнедеятельности, качества жизни, роста социальной и предпринимательской активности.

7.  Повышение эффективности муниципального управления.

8.  Оптимизация использования природного и экологического потенциала, территориального расположения для развития туристских бизнесов.

Для решения поставленных задач необходима реализация следующих мер и мероприятий:

-  Для модернизации и диверсификации экономики города

1.  Сформировать малые и средние предприятия с ранней оценкой возможных резервов территории и инженерной инфраструктуры для их возможного расширения.

2.  Создать систему поддержки малого предпринимательства и стимулирования самозанятости.

3.  Включиться в систему маркетинга продукции предприятий области для формирования резервов перспективных рынков сбыта продукции предприятий.

4.  Сформировать систему привлечения иностранных корпоративных инвесторов, располагающих не только новыми продуктами и технологиями, но и внешними рынками сбыта.

5.  Сформировать прогноз по инженерному оснащению площадки бывшего льнокомбината. Скоординировать программу развития инфраструктуры площадки градообразующего предприятия с соответствующей программой развития инфраструктуры города.

6.  Разработать и реализовать программу развития Индустриального парка на площадке бывшего льнокомбината.

7.  Разработать проект внутренней диверсификации -М.

-  Для восстановления уровня занятости населения на территории города

1.  Формировать малые и средние предприятия с ранней оценкой возможных резервов территории и инженерной инфраструктуры для их возможного расширения.

2.  Создать систему поддержки малого предпринимательства и стимулирования самозанятости.

3.  Использовать имеющиеся федеральные и региональные инструменты по организации переподготовки безработных, стимулированию создания новых малых и микропредприятий, вовлечению молодежи в предпринимательство.

-  Для встраивания предприятий города в цепочки производства с максимальной добавленной стоимостью

1.  Изучить возможности размещения выводимых с территории Москвы предприятий.

2.  Изучить и по мере возможности реализовать встраивание предприятий поселка в существующий агропромышленный кластер Москвы (в том числе через создание бренда производства гарантированно экологически чистых пищевых продуктов).

-  Для формирования системы управления земельными ресурсами поселка

1.  Разработать и реализовать принципы капитализации территории, имея в виду, что каждый земельный участок должен приносить доходы местному бюджету или от размещенных на нем производств или от равноценно назначенного налога.

2.  Муниципальному менеджменту освоить кластерные методы управления развитием территории.

-  Для повышения уровня и качества жизни населения

1.  Сформировать систему социальных стандартов качества жизни на территории города, выработать концепцию их внедрения в практику. Стандарты актуальны в том числе и для возврата на территорию жителей, работающих за пределами территории поселка.

2.  Разработать и реализовать программу повышения качества жизни жителей города.

-  Для повышения эффективности муниципального управления

1.  Сформировать систему отбора и продвижения инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства поселка, в том числе путем создания Реестра инвестиционных проектов города Меленки.

2.2. РАЗРАБОТКА ВОЗМОЖНЫХ СЦЕНАРИЕВ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ ПРОЕКТА

При формировании пространства альтернатив, возможных для реализации в городе Меленки, изначально были рассмотрены все основные теоретически возможные типы развития города.

Инерционный сценарий

Такой вариант означает отсутствие целенаправленных, сфокусированных усилий по развитию города и преодолению негативных тенденций. Экономика города развивается в русле основных тенденций развития области и страны, низка инновационная и предпринимательская активность.

Развитие инфраструктуры будет проводиться только в рамках уже заявленных проектов, что недостаточно для снижения уровня износа объектов инфраструктуры, однако темпы износа замедлятся. Особенно остро встаёт вопрос с объектами очистных сооружений, которые без ремонта могут привести к экологической катастрофе – загрязнению рек. Состояние жилищно-коммунального хозяйства города продолжит ухудшаться. Проблемы с инфраструктурой приведут к тому, что компании, расположенные на площадке бывшего градообразующего предприятия начнут перевод своего бизнеса на более подготовленные инвестиционные площадки Владимирской области.

Доходы населения останутся ниже, чем в среднем по области. Стремление жителей искать работу в других местах, прежде всего в городах Москва, Владимир приведет к тому, что постепенно начнется миграционный отток населения, демографическая ситуация в городе ухудшится.

Снабжение трудовыми ресурсами других территорий и отток населения обуславливают снижение доходной части местного бюджета и уменьшают возможности местных властей позитивно повлиять на ситуацию.

Сценарий инерционного развития характеризуется:

-  преобладанием пассивной модели поведения бизнеса, сохранением дефицита инновационного предпринимательства;

-  отказом от реализации новых долгосрочных масштабных проектов, реализующих сравнительные преимущества экономики.

Результатом реализации такого сценария станет:

-  накопление существующих проблем;

-  сохранение моноструктурности экономики и социальной напряженности;

-  снижение уровня и качества жизни населения;

-  повышение риска миграции трудоспособного населения.

Умеренный сценарий

Данный сценарий основывается на предположении о минимальном участии крупных компаний в социально-экономическом развитии города и решении отдельных наиболее критичных инфраструктурных проблем поселка.

В условиях текущей ситуации в городе Меленки это означает, что те предприятия, которые уже есть, продолжат свою работу, однако будут вынуждены отказаться от своих планов по развитию производств из-за отсутствия резервов инфраструктурных мощностей.

Важнейшим направлением улучшения социально-экономической ситуации станет создание условий для развития малого и среднего бизнеса. Поддержка малого бизнеса будет осуществляться на федеральном и региональном уровне при активном участии местной власти.

Градообразующее предприятие станет основной площадкой, при этом выпуск профильной продукции будет оставаться на постоянном уровне и развиваться не будет. Проблема моноструктурности экономики города будет решаться путем последовательной диверсификации бизнеса. Этот процесс будет существенно осложняться отсутствием у малого и среднего бизнеса собственных средств на развитие и высокими издержками за пользование инфраструктурными объектами.

Проблемы финансовой обеспеченности градообразующего предприятия будут решаться без непосредственного участия администрации города, соответственно, действия органов местного самоуправления сконцентрированы на решении вопросов развития жизнеобеспечивающей инфраструктуры города.

Повышение инвестиционной привлекательности города путем создания высокоорганизованной инфраструктурной составляющей и подготовки инвестиционных площадок базируется на собственных финансовых возможностях территории.

Данный сценарий характеризуется следующими особенностями:

-  экономика градообразующего предприятия формируется и развивается при непосредственном участии самих собственников, поддержка со стороны местной администрации минимальна;

-  снижение инновационности производства по причине недостаточной финансовой обеспеченности предприятий и отсутствия стимулов к модернизации профильного производства, выпускаемая продукция практически полностью утрачивает конкурентные преимущества;

-  Инвестиционная привлекательность формируется посредством предоставления инвестиционных площадок, обеспеченных низким уровнем инфраструктуры по причине низкой бюджетной обеспеченности города;

-  реализуется активная политика по поддержке субъектов малого предпринимательства, учитывая возможности региональной и федеральной помощи;

-  осуществляются попытки развития инфраструктуры, с ориентацией на уровень и стандарты качества жизни районного и областного центра.

Этот сценарий менее рискованный по сравнению с первым, однако, не создаются предпосылки для существенного повышения конкурентоспособности территории и качества человеческого капитала.

Результатом реализации такого сценария станет:

-  сохраняется моноструктурность экономики поселка;

-  отсутствует механизм снижения уровня безработицы и возвращение трудовых ресурсов на рабочие места в поселок;

-  рассогласованность действий местной администрации и бизнеса обуславливает неэффективность инвестиционной и бюджетной политики поселка;

-  создание новых производств и привлечение инвесторов на территории происходит стихийно, с преобладающим влиянием субъективных факторов и без учета потребностей и перспектив развития экономики города;

-  сохраняется низкий уровень профессиональной подготовки трудовых ресурсов, не отвечающий запросам формирующихся производств;

-  развивается угроза примитивизации социальной жизни поселка.

Модернизационный сценарий (гармонизации экономического и социального развития)

При реализации этого сценария Меленки становится городом с диверсифицированной устойчивой промышленностью, развитым малым бизнесом, имеет большие перспективы организации производства продукции с высокой долей добавленной собственности. Основу экономики составят индустриальный парк на базе бывшего градообразующего предприятия Меленковский льнокомбинат, развитие новых направлений производства на -М», лесопромышленный кластер. Диверсификационные преобразования снизят риски падения объёмов производства предприятий города, сокращения бюджетной обеспеченности, снижения уровня занятости и перетекания трудовых ресурсов на другие территории.

В рамках данного сценария предполагается, что развитие кластерной системы в экономике города достигает максимального эффекта при активной поддержке со стороны региональных и федеральных властей.

Эффективное развитие экономики города предполагает как увеличение грузопотоков, так и потребления энергии и ресурсов. А это потребует должного развития соответствующей инфраструктуры: автомобильных дорог, газопроводов, линий электропередач, водоподведения и канализации. Развитая инфраструктурная составляющая города создаст необходимые условия для привлечения капитала.

Успешность развития бизнеса и уход от монофункциональности экономики благоприятно отразятся на социально-экономической ситуации в городе, и в сочетании с созданием и поддержанием качественной инженерной инфраструктуры, будет способствовать формированию комфортного жизненного пространства.

Необходимым условием гармоничного развития территории является развитая социальная сфера, которая создает базис для гармоничного развития каждого жителя поселка. Это требует улучшения инфраструктуры профилактики и лечения заболеваний, удовлетворения культурных запросов, занятий физической культурой и спортом, проведения массовых зрелищных и развлекательных мероприятий.

Данный сценарий характеризуется следующими ключевыми особенностями:

-  создается диверсифицированная экономика посредством формирования конкурентоспособного индустриального парка на базе бывшего градообразующего предприятия и кластеризации в сфере лесопромышленности;

-  приветствуется создание новых сопутствующих секторов экономики в области обрабатывающих производств, торговли и сферы услуг;

-  повышается конкурентоспособность выпускаемой продукции, увеличивается создаваемая на территории города добавленная стоимость за счет модернизации производства;

-  обеспечивается модернизация инженерной инфраструктуры города, в том числе с применением ресурсосберегающих технологий;

-  привлекаются якорные инвесторы с опытом работы в рыночных условиях, эффективные вложения в развитие бизнеса создают мультипликационный эффект в развитие условий жизнедеятельности города и повышения качества жизни;

-  обеспечивается эффективное использование трудового потенциала территории, уход от роли поставщика трудовых ресурсов на другие территории;

-  формируются условия по улучшению уровня и качества жизни населения, созданию комфортной среды проживания в городе;

-  обеспечивается высокая эффективность взаимодействия региональных властей, органов местного самоуправления, бизнеса и общества в принятии совместных решений, наиболее важных для благоприятного развития города.

Результатом реализации такого сценария станет:

-  диверсификация производства и преодоление моноструктурности экономики города;

-  снижение напряженности на рынке труда;

-  повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и человеческого капитала;

-  развитие существующих и имеющих предпосылки для успешного функционирования новых видов производств;

-  создание высокоорганизованной инфраструктурной составляющей территории;

-  усиление бюджетных возможностей города по самостоятельному поддержанию устойчивого развития территории;

-  создание условий для обеспечения комфортности проживания и улучшения окружающей среды.

Реализация сценария возможна только на принципах государственно-частного партнерства. Основным инструментом реализации направлений сценария являются инвестиционные проекты как коммерческой, так и социальной направленности.

Несмотря на то, что данный сценарий требует активной поддержки и непосредственного участия как федеральных, так и региональных органов власти, значительных институциональных, инфраструктурных преобразований и интеллектуальных затрат такой сценарий является предпочтительным.

В первую очередь это связано с тем, что сценарий гармонизации экономического и социального развития в наиболее полной мере отвечает целям и задачам комплексного инвестиционного плана развития города Меленки.

Данный сценарий является наиболее вероятным по критерию реализуемости, достигаемости и эффективности и выбран целевым.

Кроме того, этот сценарий позволяет в наиболее полной мере использовать существующий позитивный инвестиционный климат, сложившийся на территории Владимирской области.

Так, по общему числу малых предприятий Владимирский регион занимает 4-ю позицию в ЦФО вслед за Москвой, Московской и Ярославской областями. В июне 2010 года Владимирская область признана победителем Национальной премии Торгово-промышленной палаты РФ в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» в номинации «Регион с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства».

Во Владимирской области принято более 40 законов, направленных на развитие деловой активности и решение актуальных социальных вопросов. Базовым документом в инвестиционной сфере является Закон Владимирской области -ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области» (ред. от 01.01.2001).

Прочие основные законодательные акты в этой сфере:

1.  «Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Среднесрочный план развития Владимирской области на 2годы» - утверждены Указом Губернатора Владимирской области от 01.01.2001 N 10.

2.  «Долгосрочная целевая программа привлечения инвестиций на территорию Владимирской области на годы» - утверждена постановлением Губернатора области .

3.  Долгосрочная целевая программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2годы».

4.  «Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученных на реализацию одобренных инвестиционных проектов» - утверждено постановлением Губернатора области .

5.  «Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на создание инфраструктуры по одобренным инвестиционным проектам» - утверждено постановлением Губернатора области от 01.01.2001 № 000.

6.  «О создании государственного автономного учреждения Владимирской области «Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства» - постановление Губернатора Владимирской области от 01.01.01 г. № 000.

7.  «Положение о предоставлении государственным автономным учреждением Владимирской области «Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства» поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями» - постановление Губернатора Владимирской обл. (в ред. Постановления Губернатора Владимирской обл. от 01.01.2001 N 1069).

8.  «Административный регламент исполнения администрацией Владимирской области государственной функции по проведению экспертизы экономической эффективности и финансовой состоятельности инвестиционных проектов для принятия решений об их государственной поддержке» - утвержден постановлением Губернатора Владимирской области от 01.01.01 г № 000 (в ред. постановления Губернатора Владимирской области ).

Реализацию целевого сценария предполагается осуществить в три этапа:

Первый этап: гг.

Строительство новых бизнес-производств с привлечением инвесторов и коммунальной инфраструктуры, увеличение числа рабочих мест, бюджетных поступлений, формирование технологии взаимодействия бизнес-субъектов и повышение их экономической эффективности, оптимизация деятельности объектов социально-культурной, здравоохранительной, образовательной и спортивной и туристической направленности.

Описание и формирование, разработка проектно-сметной документации, согласование источников финансирования, формирование систем управления объектами, создание норм и стандартов качества жизни, создание системы управления КИП.

Второй этап: гг.

Запуск новых производств, обеспечение ввода производственной и социально-коммунальной инфраструктуры планируемой мощности, создание рабочих мест, увеличение зарплат и уровня жизни, регулирование процессов возвратной миграции, создание программ повышения качества жизни населения, введение новых жилых объектов на новых землях в соответствии с архитектурной концепцией, благоустройство города на основе единого дизайна, введение новых объектов ресторанного, культурно-развлекательного и гостиничного комплекса, создание условий для развития малого и среднего бизнеса, совершенствование механизмов управления территорией.