Рабочая программа дисциплины «Публичная служба: проблемы правового регулирования» (стр. 5 )

3. Ознакомьтесь с решением Европейского суда по делу Вильхо Эскелинен и другие против Финляндии (Vilho Eskelinen and Others v. Finland) (N 63235/00) и сформулируйте его основную правовую позицию.

Задачи

1. Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 01.01.01 г. N 104 утверждена Инструкция об организации проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция).

Согласно пункту 26 Инструкции сотрудник, в отношении которого проводится проверка, имеет право: знакомиться с приказом о проведении проверки; давать устные и письменные объяснения (объяснения пишутся собственноручно на имя начальника, назначившего проверку), представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих проверку, в установленном порядке; знакомиться с заключением.

Г., являющийся сотрудником уголовно-исполнительной системы, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать пункт 26 Инструкции недействующим в части, в которой он препятствует сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, знакомиться с материалами проверки по ее окончании.

В заявлении указано, что из текстуального анализа оспариваемого пункта Инструкции, перечисляющего права сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, исчерпывающим образом, следует, что этот сотрудник правом на ознакомление с материалами проверки (помимо приказа о ее проведении и заключения по ее результатам) не обладает. Тем самым нарушаются права и свободы Г., гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Решите дело

2. Гражданин Цыплаков был принят на службу в органы полиции. Через три месяца службы было установлено. Что он имел в несовершеннолетнем возрасте был судим за хулиганство. Судимость была к моменту приема на службу погашена.

Может ли он продолжить службу или должен быть уволен с нее?

Какое из установленных ФЗ "О полиции" оснований увольнения со службы сотрудников полиции может быть применено при прекращении указанной службы в случае поступления на нее гражданина, в отношении которого вступил в силу обвинительный приговор суда, в том числе если судимость в отношении его погашена или снята до приема на службу?

Литература дополнительная

"Постатейный комментарий к Федеральному закону "О полиции" ()
("Московская финансово-промышленная академия", 2011)

"Комментарий к Федеральному закону от 01.01.01 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (постатейный) ()
("Юстицинформ", 2010)

"Комментарий к Федеральному закону от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (постатейный) (, )
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)

, , П Статья: Правовое положение полиции России в условиях ее становления ("Административное право и процесс", 2011, N 5)

, Статья: Федеральный закон "О полиции": предпосылки и концептуальные идеи ("Административное право и процесс", 2011, N 4)

А Статья: Служебная проверка как способ обеспечения законности и дисциплины в деятельности сотрудников органов внутренних дел ("Административное и муниципальное право", 2011, N 2)

Мирошниченко : Особенности административно-правового статуса государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации
("Административное и муниципальное право", 2010, N 12)

В Статья: Основы правового регулирования правоохранительной деятельности в федеративном государстве ("Государственная власть и местное самоуправление", 2011, N 1)

Смирнов : К вопросу о консолидации правоохранительной деятельности
("Военно-юридический журнал", 2010, N 8)

Трунина : К вопросу о концепции правоохранительной службы в таможенных органах ("Российский следователь", 2010, N 13)

, , Н Статья: Правоохранительная политика России в условиях модернизации (исторический аспект) ("История государства и права", 2010, N 8)

Сванидзе : Административно-правовое регулирование служебных проверок в правоохранительных органах ("Административное и муниципальное право", 2009, N 12)

В Статья: Понятие и виды правоохранительной государственной службы
("Российский следователь", 2008, N 14)

Артемьев : К вопросу об определении сущности правоохранительной службы и ее структуры ( ("Российский следователь", 2008, N 2)

Артемьев : К вопросу о принципах деятельности правоохранительной службы
("Российский следователь", 2008, N 1)

Статья: Некоторые вопросы законодательного закрепления основных положений организации правоохранительной службы Российской Федерации как вида федеральной государственной службы ("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2007, N 3)

Статья: Правоохранительная служба как отдельный вид государственной службы Российской Федерации. Критерии правоохранительной службы ("Российский следователь", 2007, N 10)

Статья: Проблемы соблюдения этических норм работниками правоохранительных органов России ("Вопросы ювенальной юстиции", 2006, N 4)

Ф Статья: Таможенная служба ("Законодательство и экономика", 2006, NN 7, 8)

В Статья: Правоохранительная служба в системе государственной службы РФ
("Российский следователь", 2005, N 6)

Нормативный материал и судебная практика

Федеральный закон от 01.01.2001 N 3-ФЗ "О полиции"

Федеральный закон от 01.01.2001 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Федеральный закон от 01.01.2001 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (с изм. и доп.,)

Федеральный закон от 01.01.2001 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"

Федеральный закон от 01.01.2001 N 2202-1) "О прокуратуре Российской Федерации"

Федеральный закон от 01.01.2001 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 253 "Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий"

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 613 « О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Постановление ВС РФ от 01.01.2001 N 4991-1 "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации"

Постановление ВС РФ от 01.01.2001 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"

Приказ МВД РФ от 01.01.2001 N 300 (с изм. от 01.01.2001) "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о Службе в органах внутренних дел Российской Федерации"

Постановление ГД ФС РФ от 01.01.2001 N 1607-II ГД "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации"

"Устав службы пожарной охраны" (утв. Приказом МВД РФ от 01.01.2001 N 257)

Приказ Генпрокуратуры РФ от 01.01.2001 N 142 "О порядке уведомления прокурорскими работниками и федеральными государственными гражданскими служащими руководителей органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений"

Приказ ФСБ РФ от 01.01.2001 N 151 "Об утверждении Инструкции по организации и проведению профессионального психологического отбора в органах федеральной службы безопасности"

Приказ МВД РФ от 01.01.2001 N 700 "Об утверждении Порядка оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство"

Приказ ФСКН РФ от 01.01.2001 N 444 "Об утверждении Инструкции о порядке приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о прохождении службы, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 01.01.2001 N 29
"Об утверждении Инструкции о порядке проведения служебных проверок в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации"

Приказ МВД РФ от 01.01.2001 N 1140 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Приказ МВД РФ от 01.01.2001 N 1038 (ред. от 01.01.2001) "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации"

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 г.

«По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 закона РСФСР

от 01.01.01 года "О милиции" в связи с жалобой гражданина »

3.2.Особенности правового регулирования военной службы.

1.Понятие военной службы, ее отличие от иных видов государственной службы.

2. Воинские должности, понятие и классификация, порядок учреждения. Воинские звания: понятие и порядок присвоения. Квалификационные требования к воинским должностям.

3. Правовой статус военнослужащего. Права и обязанности военнослужащего. Социальные гарантии военнослужащих.

4. Порядок поступления на военную службу

5. Особенности прохождения военной службы

6. особенности прекращения военной службы: основания и порядок.

7. Дополнительные социальные гарантии военнослужащих.

Методические указания для студентов

Приступая к изучению данной темы, студентам необходимо четко представлять понятие военной службы и ее отличие от иных видов государственной службы, знать перечень государственных органов, служба в которых относиться к военной службе.

Студенты должны изучить и иметь четкое представление об особенностях правового регулирования прохождения военной службы, ее видах, дополнительных социальных гарантиях государственных служащих правоохранительных органов

Задачи

Литература дополнительная

К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы// «Право в Вооруженных Силах». №8, август 2003.

Кудашкин служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования СПб, 2003 г.

Терешкович : Некоторые вопросы, связанные с реализацией военнослужащими права на труд («Право в Вооруженных Силах", N 5, 2002)

Шанхаев : О некоторых сравнительно-правовых и системных проблемах прохождения государственной службы в Российской Федерации ("Право в Вооруженных Силах", 2009, N 9)

Нормативный материал и судебная практика

Федеральный закон от 01.01.2001 N 53- "О воинской обязанности и военной службе"

Федеральный закон от 01.01.01г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Федеральный закон от 01.01.01г. N 57-ФЗ «О государственной охране»

Федеральный закон от 01.01.01г. N 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»

Федеральный закон от 01.01.2001 N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)"

Федеральный закон от 01.01.2001 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности"

Федеральный закон от 01.01.2001 N 5-ФЗ "О внешней разведке"

Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.02 г.

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы")

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")

Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" с «Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества"

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей" (вместе с "Правилами исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту", "Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга", "Правилами оказания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, материальной помощи", "Правилами выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих")

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 645 "О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года"

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 78 "О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования"

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 434 "О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 816 "Об обеспечении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, денежными средствами для проезда на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси)"

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1217 "О первоочередном направлении жен (мужей) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства и о порядке выплаты в период обучения стипендии"

Приказ ФСБ РФ от 01.01.2001 N 107 "Об обязанности военнослужащих, указываемой в контракте о прохождении военной службы"

Приказ Министра обороны РФ от 01.01.2001 N 999 "Об утверждении Устава службы на судах Военно-Морского Флота"

"Строевой устав Вооруженных Сил Российской Федерации", утв. Приказом Министра обороны РФ от 01.01.2001 N 111)

Приказ Министра обороны РФ от 01.01.2001 N 80 "О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха"

Приказ ФСО РФ от 01.01.2001 N 433 "Об утверждении Регламента служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту"

Приказ ГУСП от 01.01.2001 N 37 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, проходящих военную Службу по контракту"

Приказ ФСО РФ от 01.01.2001 N 284 "О требованиях, предъявляемых к гражданам, поступающим на военную службу по контракту в федеральные органы государственной охраны"

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 11-П "По делу о проверке конституционности статьи 56 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина "

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 7-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с жалобой гражданина "

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 13-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца первого подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с запросом Советского районного суда города Омска"

Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 937-О-О
"По запросу Магнитогорского гарнизонного военного суда о проверке конституционности пункта 25 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года N 1237)"

Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 187-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Маркина Константина Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 13 и 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статей 10 и 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы и пунктов 35 и 44 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей"

Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 435-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Устюгова Дениса Игоревича на нарушение его конституционных прав подпунктом "в" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Тема 3.3 Особенности правового регулирования муниципальной службы

1.Понятие муниципальной службы, ее отличие от иных видов публичной службы. Принципы организации муниципальной службы. Местное самоуправление и муниципальная служба.

2. Понятие и значение должностей муниципальной службы, их отличие от муниципальных выборных должностей.

2. классификация должностей муниципальной службы. Категории и группы должностей.

3. Реестры должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы.

5. Особенности правового статуса муниципального служащего.

6. Порядок поступления на муниципальную службу,

7. Особенности правового регулирования прохождения муниципальной службы.

8.особенности прекращения муниципальной службы.

9. Социально-правовая защита муниципальных служащих.

Задания

1. проведите сравнительный анализ ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» и «О муниципальной службе в РФ», найдите не менее 10 отличий.

Задачи

1. Гражданин Баранов, которому было отказано в приеме документов для участия в конкурсе на должность главы администрации сельского поселения, т. к. ему 28 лет и нет стажа работы на руководящих должностях, обратился в суд с требованиями о признания противоречащими законодательству и недействующими подп. «в» и «г» п. 2.1 «Положения о порядке проведения и условиях конкурса на замещение должности главы администрации Д. сельского поселения», утвержденного решением Совета депутатов Д. сельского поселения. Оспариваемыми положениями нормативно-правового акта были установлены следующие требования к кандидату на замещение должности главы администрации Д. сельского поселения: возраст – не моложе 30 лет и не старше 60 лет, наличие стажа работы на муниципальных должностях в органах местного самоуправления либо опыт руководителя, заместителя в организации независимо от ее организационно-правовой формы – не менее трех лет. В исковом заявлении он указал, что такие требования не установлены уставом поселения, в котором не содержалось дополнительных требований к возрасту и стажу кандидата.

Каков порядок установления квалификационных требований по должностям муниципальной службы? Какие виды квалификационных требований и какими правовыми актами могут быть установлены?

Решите дело.

Литература дополнительная

"Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (постатейный) (, , )
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)

, , "Проблемы совершенствования муниципальной службы в России" (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)

А "Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России" ("Статут", 2008)

"Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (под ред. )
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)

"Комментарий к Федеральному закону "О муниципальной службе в Российской Федерации"
(постатейный) (, ) ("Юстицинформ", 2007)

"Муниципальное право: Учебное пособие" (2-е издание, переработанное и дополненное)
(, ) ("Юстицинформ", 2009)

Малышева : Правовая природа муниципальной службы и правовое положение муниципального служащего в Российской Федерации ("Административное и муниципальное право", 2011, N 5)

)Статья: Проблемы расторжения контракта с главой местной администрации: пределы применимости трудового законодательства ("Трудовое право", 2011, N 3)

Братановский : Специальные вопросы поступления на муниципальную службу
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2011, N 1)

Статья: Муниципальная служба в Российской Федерации. Сущность и понятие конфликта интересов ("Государственная власть и местное самоуправление", 2011, N 1)

Петров : К вопросу о правовом регулировании муниципальной службы в Российской Федерации ("Законодательство и экономика", 2009, N 7)

Сергеев : О трудовых правах выборных лиц местного самоуправления
("Конституционное и муниципальное право", 2009, N 13)

Статья: Специальные основания расторжения трудового договора с муниципальным служащим ("Конституционное и муниципальное право", 2009, N 6)

Статья: Дисциплинарная ответственность глав муниципальных образований
("Законность", 2009, N 3)

Киреева : Правовой статус муниципального служащего в Российской Федерации ("Административное и муниципальное право", 2009, N 2)

Миронов : Некоторые проблемы муниципальной службы в Российской Федерации("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2009, N 1)

Киреева : Управление муниципальной службой ("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2008, N 4)

В Статья: Муниципальная служба в Российской Федерации
("Журнал российского права", 2008, N 7)

Санаев : Развитие законодательства о муниципальной службе в контексте становления системы местного самоуправления в городе Москве в 1гг.
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2008, N 2)

Киреева : Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы ("Конституционное и муниципальное право", 2008, N 3)

Волкова : О юридической ответственности муниципальных служащих
("Государственная власть и местное самоуправление", 2008, N 1)

Статья: Соотношение принципов централизации и децентрализации в правовом регулировании муниципальной службы в Российской Федерации ("Конституционное и муниципальное право", 2007, N 14)

Загорский : Новое в законодательстве о муниципальной службе
("Государственная власть и местное самоуправление", 2007, N 7)

Статья: Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности (к постановке проблемы) ("Право и политика", 2006, N 5)

Нормативный материал и судебная практика

Федеральный закон от 01.01.2001 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Федеральный закон от 01.01.2001 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 01.01.2001 N 8-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" – утратил силу

"Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2011 год"
(утв. Решением трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 01.01.2001, протокол N 10)

"О муниципальной службе в Удмуртской Республике" (принят Государственным Советом УР 26.02.2008 N 52-IV)

Закон УР от 01.01.2001 N 47-РЗ (ред. от 01.01.2001) "О присвоении классных чинов муниципальным служащим в Удмуртской Республике" (принят Государственным Советом УР 29.09.2009 N 312-IV)

Указ Президента УР от 01.01.2001 N 176 "Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовке резерва управленческих кадров Удмуртской Республики"

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 19-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области" в связи с запросом Законодательного Собрания Ивановской области"

Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 45-О "По запросу Люберецкого городского суда Московской области о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и подпункта 4 пункта 3 статьи 41 Закона Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области"

4.Правовое регулирование государственной службы зарубежных стран

Методические указания для студентов

Изучая данную тему, студенты, в первую очередь ознакомиться с международно-правовыми актами, регулирующими вопросы государственной службы:

Студента необходимо сопоставить определение понятие государственной службы, элементы регулирования правового статуса государственных служащих, выработанные в этих актах с аналогичными понятиями государственной службы, установленными российским законодательством.

Изучая особенности регулирования труда государственных служащих отдельных государств необходимо в первую очередь обратить внимание на наличие правовой базы и их источниках в данном государстве, разобраться с внутригосударственным понятием государственной службы, провести сравнительно-правовой анализ основных элементов статуса государственных служащих с аналогичными понятиями государственной службы, установленными российским законодательством.

1. Основные международно-правовые принципы регулирования государственной службы.

2 .Основные модели организации и функционирования государственной службы.

3. Правовое регулирование государственной и муниципальной службы в зарубежных странах. Сравнительно-правовой анализ законодательства о государственной и муниципальной службе зарубежных стран.

Задания

1.Заполнить таблицу сравнительного анализа системы государственной службы зарубежных стран с РФ (страна по выбору студента)

		Россия	иностранное государство	основные отличия
1	Основные источники
2	Понятие государственной службы
3	Виды государственной службы, структура государственной службы (в т. ч. графически)
4	Сферы деятельности входящие в государственную службу
5	Сравнительное количество государственных служащих
6	понятие государственного служащего
7	имеются ли государственные должности, не входящие в госслужбу, их перечень и общая характеристика
8	виды должностей
9	особенности назначение на должность
10	основные ограничения и запреты
11	основные социальные гарантии
12	особенности ответственности
13	особенности рассмотрения трудовых споров
14	особенности осуществления отношений социального партнерства
15	иные признаки

2. Проведите сравнительно-правовой анализ ФЗ «О системе государственной службы» и «О государственной гражданской службе» с Модельным законом "Об основах государственной службы" (Принят на одиннадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление N 11-5 от 01.01.01 г.)