Рабочая программа дисциплины «Публичная служба: проблемы правового регулирования» (стр. 7 )

20.  Государственная гражданская служба России.

Должности гражданской службы, их классификация. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой. Правовой статус гражданского служащего. Правовой статус муниципального служащего Понятие и стороны служебного контракта Содержание и форма служебного контракта. Аттестация государственных и муниципальных служащих. Перевод на иную должность гражданской службы. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя. Отпуска на гражданской и муниципальной службе. Должностной регламент. Денежное содержание гражданского служащего. Государственные гарантии гражданских служащих. Поощрения за гражданскую службу. Дисциплинарные взыскания и порядок их применения. Профессиональное обучение персонала для гражданской службы. Кадровый резерв на гражданской и муниципальной службе. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров. Ответственность за нарушение законодательства РФ о гражданской и муниципальной службе.

6. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

6. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

При проведении занятий и организации самостоятельной работы студентов используются:

ТРАДИЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОБУЧЕНИЯ, предполагающие передачу информации в готовом виде, формирование учебных умений по образцу: лекция-изложение, лекция-объяснение, практические работы, контрольные работы, коллоквиумы и др.

Использование традиционных технологий обеспечивает ориентирование студента в потоке информации, связанной с различными подходами к определению сущности, содержания, методов, форм, теории и практики социального обеспечения; позволяет обеспечить усвоение и систематизацию студентами теоретического материала, развивает навыки мышления, получения, накопления, переработки информации в процессе аудиторной и самостоятельной работы.

Тематическая структура лекционных занятий должна быть основана на программе курса Общим вектором лекционных занятий является активизация студента, повышение его мотивации. В ходе лекционного занятия преподаватель должен основываться на оценочном подходе, который состоит в том, что студенту предлагается обзор спектра мнений и школ, представленных в области науки. Важнейшей целью преподавателя становится систематизация большого разнородного материала и обучение студента умению ориентироваться в этом материале.

В лекциях сочетаются теоретические материалы и практические примеры, представляющие федеральную и региональную практику правового регулирования публичной службы (практику Удмуртской Республики), специфику сочетания и реализацию полномочий федеральных органов государственной власти, учреждений и других участников служебных отношений.

Основная форма подачи лекционного материала – обзор и анализ широкого спектра мнений и школ науки

Схема лекционного курса выглядит следующим образом:

1. Определение структуры и задач конкретной научной дисциплины.

2. Сообщение студенту базовых терминов, теоретических понятий данной дисциплины, показ принципа их работы при анализе фактического (эмпирического материала).

3. Освещение сходств и различий трактовки базовых понятий разными научными школами, наличествующими в данной области знаний.

4. Обсуждение альтернативных научных школ и концепций, опирающихся на принципиально иные системы понятий. Анализ недостатков и преимуществ данных систем.

5. Обсуждение наиболее сложных или дискуссионных проблем данной области знаний.

Практические занятия обеспечивают развитие и закрепление умений и навыков и принятие наиболее эффективных решений по реализации практических задач в профессиональной деятельности.

Особое внимание следует уделить формированию способности демонстрировать понимание общей структуры дисциплины и связей между изучаемым курсом и смежными дисциплинами, понимать и использовать методы критического анализа и развития теорий в изучаемой области.

Предлагаемый курс должен обеспечить студентов как теоретической базой в сфере публичной службы так и разнообразными практическими знаниями и навыками, которые дадут им возможность непосредственно участвовать в реализации программ и проектов в этой области.

С учетом того, что данный курс разрабатывается как один из специализированных, особое внимание в нем уделяется изучению правоприменительной практики, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Программа предполагает проведение семинарских (практических) занятий в следующих основных формах:

-  Подготовка студентами ответов на теоретические вопросы к каждой теме. Обсуждение ответов.

-  Самостоятельные домашние задания, в ходе которых студенты выполняют задания для самостоятельной работы, проводят соответствующие расчеты, изучают правовые документы. На семинаре проводится анализ выполненных работ.

-  Разработка студентами дополнительных вопросов к задачам и заданиям для самостоятельной работы. Предлагаемые студентами вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы ответы на них раскрывали все стороны правовой ситуации, способствовали всестороннему анализу многовариантных решений.

-  Основной формой проведения практических занятий является решение задач (казусов), главная цель таких занятий – научить студентов находить и правильно использовать нормативные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации о публичной службе, международные акты, а также основополагающие акты судебного нормоконтроля (решения Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Основная деятельность студента должна осуществляться самостоятельно. В рабочей программе по каждой теме предлагается перечень вопросов для изучения (для самоподготовки), задания для самостоятельной работы, задачи и задания для практических занятий. Знания, полученные самостоятельно, должны проверяться и обсуждаться на семинарских и практических занятиях.

На основании того, что данный курс предусматривает проведение практических (семинарских) занятий, основное внимание должно быть уделено правильной организации самостоятельной работы студента. В структуру самостоятельной работы входит работа студентов по подбору нормативного материала и литературы к определенной проблеме; работа над источниками; составление сообщения или доклада, решение казусов и пр.

ИНТЕРАКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОБУЧЕНИЯ, предполагающие организацию обучения как продуктивной творческой деятельности в режиме взаимодействия студентов друг с другом и с преподавателем.

Согласно учебному плану количество часов по дисциплине 18 из них проводимых в интерактивной форме – 8, что составляет 44%

Интерактивные образовательные технологии, используемые на аудиторных занятиях:

Общая трудоемкость дисциплины составляет … зачетных единиц, … часов.

№ п/п	Разделы, темы дисциплины	Виды учебной работы (в часах)	Формы текущего контроля успев-ти	Интерактивные формы занятий
		Л.	Пр.	СР
	Раздел 1. Общие положения			6
	Тема 1. Политические и правовые учения о публичной службе	2		2	рз, д*кр	Работа в малых группах
	Тема 1.2. История формирования и развития государственной службы в России.	2		2	рз, д, ди	Метод анализа конкретных ситуаций
	Тема 1.3 Правовые основы государственной службы в Российской Федерации. Источники государственной службы и муниципальной службы в РФ.		2	2	рз, д, ди	Метод анализа конкретных ситуаций
	Раздел 2. Правовое регулирование труда государственных гражданских служащих		10	20		Метод анализа конкретных ситуаций
	Тема 2.1. Понятие, принципы и виды государственной гражданской службы Государственные гражданские должности, их классификация		2	2	рз	Метод анализа конкретных ситуаций Деловая игра
	Тема 2.2. Правовой статус государственного служащего.		2	4	Рз	Метод анализа конкретных ситуаций
	Тема 2.3. Правое регулирование поступления и прохождения государственной гражданской службы		2	6	Рз, ди	Метод анализа конкретных ситуаций
	Тема 2.4 Служебная дисциплина особенности ответственности государственных гражданских служащих за ее соблюдение		1	2	Рз, кр	Метод анализа конкретных ситуаций
	Тема 2.5. Правовое регулирование прекращения государственной гражданской службы		2	4	рз, ди	Метод анализа конкретных ситуаций
	Тема 2.6 Особенности рассмотрения служебных споров		1	2	рз д	Метод анализа конкретных ситуаций
	Раздел 3. Правовое регулирование труда иных видов службы.		2	4		Метод анализа конкретных ситуаций
	Тема 3.1. Особенности правового регулирования государственной. правоохранительной службы			1	д, р	Метод анализа конкретных ситуаций
	Тема 3.2. Особенности правового регулирования государственной военной службы			1	д, р	Метод анализа конкретных ситуаций
	Тема 3.3. Особенности правового регулирования муниципальной службы			1	д, р	Метод анализа конкретных ситуаций
	Раздел 4. Правовое регулирование государственной и муниципальной службы зарубежных стран			1	д, р	Метод анализа конкретных ситуаций
	Раздел 5. Проблемы реформирования публичной службы в РФ			4	кс	Круглый стол
	Итого:	4	14	34 Т. ч. КРС 2 ч.

Применение интерактивных образовательных технологий при проведении лекционных и практических занятий способствуют:

- усвоению максимального объема знаний обучающимися;

- максимальному развитию у обучающихся творческой активности;

- получению обучающимися широкого спектра практических навыков и умений;

- повышению уровня качества образования.

7. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Оценка качества освоения дисциплины включает текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию обучающихся и итоговую государственную аттестацию выпускников.

Промежуточная аттестация по итогам освоения дисциплины проводится в форме зачета.

Оценочные средства по дисциплине (по выбору преподавателя):

1.  Перечень вопросов к экзамену

2.  Тематика магистрских работ

3.  Примерные тестовые задания для текущего контроля

4.  Тематика творческих работ

5.  Диагностическое тестирование по дисциплине

6.  Материалы для контроля с помощью технических средств и информационных систем