Анализ социально-экономического развития (стр. 4 )

Для обоснования проекта генерального плана территории необходимо иметь представление о перспективной численности населения по отдельным возрастным категориям. Возрастная структура населения позволяет оценить трудовой потенциал муниципального образования, уровень демографической нагрузки на трудоспособное население, планировать строительство объектов социального значения (детские сады, школы и т. д.). Прогноз численности населения по отдельным возрастным группам составлен в рамках стабилизационного сценария развития муниципального образования на основе предполагаемых показателей воспроизводства населения с применением метода передвижки возрастов, основанном на использовании коэффициентов смертности и дожития.

Таблица 3.4.4

Прогноз возрастной структуры населения МО «Мумринский сельсовет»

Показатели	на 01.01.2012 г.	2021 г. (прогноз)	2031 г. (прогноз)
чел.	в % к числ-ти населения	чел.	в % к числ-ти населения	чел.	в % к числ-ти населения
Нетрудоспособный возраст (до 15 лет), в т. ч.	197	6,6	275	8,8	395	12,0
дети в возрасте до 6 лет	38	1,3	100	3,2	180	5,5
Трудоспособный возраст (16-54 – женщины; 16-59 – мужчины)	2039	68,5	2085	67,0	2135	64,9
Старше трудоспособного возраста	740	24,9	750	24,1	760	23,1

В гг. в рамках стабилизационного сценария прогнозируется выравнивание возрастной структуры населения. Прежде всего, повысится удельный вес лиц нетрудоспособного возраста на 5,4 п. п., а также сократится доля лиц трудоспособного и пенсионного возрастов на 3,6 п. п. и 1,8 п. п. соответственно в общей возрастной структуре населения.

Увеличение численности населения трудоспособного возраста будет обусловлено ожидаемым положительным сальдо миграции.

Трудовые ресурсы и занятость. Развитие рынка труда Мумринского сельсовета в рамках стабилизационного сценария предполагает сохранение существующих и возникновение новых рабочих мест, снижение общего уровня безработицы при существенном росте экономической активности населения, следовательно, и увеличение числа лиц занятых в экономике.

Исходя из предполагаемого увеличения численности населения занятого в экономике и “оздоровления” рынка труда, прогноз занятости населения в градообразующей и обслуживающей группах отраслей следующий (см. табл.3.4.5):

Таблица 3.4.5

Прогноз численности занятого населения в МО «Мумринский сельсовет»

Показатели	2011 г.	2021 г. (прогноз)	2031 г. (прогноз)
чел.	уд. вес, %	чел.	уд. вес, %	чел.	уд. вес, %
Численность занятого населения*, в том числе	1470	100,0	1690	100,0	1940	100,0
в материальной сфере (градообразующая группа)	1220**	83,0	1350	79,9	1450	74,7
в обслуживающей сфере (обслуживающая группа)	250**	17,0	340	20,1	490	25,3

*с учетом занятых в ЛПХ; ** оценка

Стабилизационный сценарий предполагает увеличение численности занятого населения на 32,0% по сравнению с исходным периодом, при этом численность занятых в отраслях градообразующей группы возрастет почти на 19,0%, в непроизводственной сфере практически в 2,0 раза.

Уровень и качество жизни населения. Государственная политика в последние годы все большее внимание концентрирует на уровне и качестве жизни населения, поэтому развитию социальной сферы на местах придается огромное значение. Показатели, характеризующие уровень и качество жизни населения территории, становятся базовыми при оценке работы органов местной власти. В зависимости от вариантов развития муниципалитета темпы роста благосостояния населения будут отличаться (см. табл. 3.4.5).

Таблица 3.4.5

Прогноз показателей уровня и качества жизни населения МО «Мумринский сельсовет»

Показатели	2011 г.	инерц-ний	стабилиз-ный	оптимист-кий
2021 г.	2031 г.	2021 г.	2031 г.	2021 г.	2031 г.
Покупательная способность трудоспособного населения Икрянинского района, наборов прожиточного минимума	1,95	2,15	2,30	2,85	3,51	3,10	4,23
Средняя обеспеченность жилищной площадью, м2/чел.	22,6	23,8	25,1	24,2	26,5	25,2	28,3

Выводы.

1. По данным администрации МО «Икрянинский район» общая численность постоянного населения Мумринского сельсовета на 01.01.2012 г. – 2976 чел. Муниципальное образование концентрирует около 6,2% населения Икрянинского района Астраханской области. Из семнадцати муниципальных образований, расположенных на территории района, Мумринский сельсовет по численности населения занимает шестое место.

2. Население территории МО многонационально, однако, преобладают русские.

3. Наиболее крупный населенный пункт с. Мумра – административный центр сельсовета, на территории которого проживает почти 79% от общей численности населения. С 2009 года в обоих населенных пунктах наблюдается устойчивая отрицательная динамика численности населения.

4. В исследуемом временном интервале численность населения сократилась на 7,8% или 251 чел. по сравнению с уровнем 2007 года. Суммарная убыль населения объясняется двумя причинами: отрицательным сальдо миграции и естественной убылью населения.

5. В 2011 году условный коэффициент депопуляции в муниципалитете составлял 1,67, общий коэффициент рождаемости 11,0 чел., общий коэффициент смертности 18,3 чел. на 1000 населения.

6. Сельсовет характеризуется невысокими показателями брачности, которые и предопределяют недостаточный уровень рождаемости на его территории. Разводы в муниципалитете регистрируются редко. Средний размер семьи составляет 2,8 человека.

7. За анализируемый период половая диспропорция серьезно усилилась. На начало 2012 года женщин было на 22,8% больше, чем мужчин.

8. Существующая возрастная структура населения (6,6:68,5:24,9) не только далека от прогрессивной (30:50:20), но и крайне негативно отражается на общей динамике численности населения.

9. Доля экономически активного населения в МО «Мумринский сельсовет» в 2011 году составляла 67,8% от общей численности населения. Основными сферами занятости населения являются промышленное производство, сельское хозяйство, рыболовство, а также социальная сфера.

10. Муниципалитет характеризуется критической ситуацией на рынке труда. Около 30,0% экономически активного населения относятся к безработным. Более трети от общего числа занятых обрабатывают личные подсобные хозяйства.

11. Среди городов и районов Астраханской области Икрянинский район по величине номинальной среднемесячной заработной платы в 2011 году занимал восьмое место – 11499 руб., не значительно уступая Харабалинскому району – 11552 руб.

12. В 2011 году средняя обеспеченность населения жилищной площадью составила 22,6 кв. м./чел.

13. Жилой фонд в с. Мумра газифицирован на 80,0%, в п. Товарный на 60,0%, население обеспечено централизованным техническим водоснабжением, канализации нет.

14. Система здравоохранения на территории муниципального образования представлена Мумринской участковой больницей.

15. На территории муниципалитета функционирует МОУ «Мумринская СОШ» на 840 мест. Средняя загруженность школы составляет 40,0% от имеющегося числа мест. Все учащиеся занимаются в первую смену.

16. Дошкольное воспитание детей осуществляет МДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» рассчитанный на 110 мест. Средняя загруженность детского сада составляет около 75%. Обеспеченность местами в детском саду детей соответствующего возраста отвечает действующему нормативу – не менее 80%.

17. Социально-культурная сфера представлена двумя Домами Культуры, располагающимися в с. Мумра и п. Товарный, и двумя сельскими библиотеками.

18. В перспективе развитие социальной системы муниципального образования наиболее вероятно будет соответствовать стабилизационному сценарию. Ожидаемые к 2031 году результаты: численность населения сельсовета увеличится на 314 чел. или 10,6% по сравнению с 2012 годом и составит 3290 чел., возрастная и половая структуры населения станут более сбалансированными, увеличится число занятых, снизится уровень общей безработицы, увеличится продолжительность жизни, существенно повысится качество и уровень жизни населения территории.

2. Экономическая система.

2.1. Комплексные показатели экономического развития.

Параметры функционирования экономической системы МО «Мумринский сельсовет», как и большинства сельских муниципальных образований Астраханской области, определяются главным образом особенностями географического положения, наличием природно-ресурсного потенциала и степенью его вовлечения в хозяйственный оборот, а также исторически сложившейся специализацией хозяйственного комплекса, сформировавшейся в период плановой экономики. Мумринский сельсовет находится в южной части дельты реки Волга на судоходном ее рукаве – реке Бакланья, располагает достаточными земельными ресурсами, в которых преобладают земли сельскохозяйственного назначения, а также разветвленной речной сетью.

Расположение села Мумра на судоходном рукаве реки Волга в непосредственной близости от Каспийского моря способствует функционированию судостроительно-судоремонтного комплекса, имеющиеся земельные угодья – основа для развития сельского хозяйства (в основном животноводства), водные ресурсы – определяют рыбопромысловый потенциал территории. Удаленность от областного и районного центров создает необходимые предпосылки для развития видов деятельности, ориентированных на удовлетворение повседневных потребностей жителей, таких как розничная торговля, общественное питание и бытовое обслуживание.

Таблица 2.1.1

Основные показатели экономического развития МО «Мумринский сельсовет»1

Показатели	Единицы измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства	тыс. руб.	9022	10780	14257	18583	32000
Число предприятий	единиц	1	1	1	1	1
Численность занятых	человек	79	80	80	80	80
Среднемесячная заработная плата	рублей	5900	6600	7700	8300	8500
Рыболовство и рыбоводство
Уловы рыбы и других морепродуктов	тонн	192	197,3	200,4	80	80
Число предприятий	единиц	1	1	1	1	1
Численность занятых	человек	13	13	13	10	10
Среднемесячная заработная плата	рублей	8200	8200	8500	10000	10000
Торговля и общественное питание
Оборот розничной торговли	тыс. руб.	7000	7200	7500	7500	7500
Оборот общественного питания	тыс. руб.	89	90	95	70	70
Число предприятий2	единиц	27	26	30	29	28
Численность занятых	человек	45	50	54	57	57
Среднемесячная заработная плата	рублей	3200	3500	4000	5000	5000
Уровень зарегистрированной безработицы	%	1,2	1,0	0,9	0,8	1,0

1 – по данным администрации МО «Мумринский сельсовет»