Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (стр. 11 )

Под санитарной безопасностью в лесах допустимо понимается состояние защищенности лесов от вредных организмов, загрязнения, захламления и иного подобного рода негативного воздействия.

Одним из необходимых условий обеспечения санитарной безопасности в лесах является установление санитарных требований к использованию лесов. Такие требования предусматриваются Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 № 523).

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

санитарно-оздоровительные мероприятия (сплошные санитарные и выборочные рубки, очистка лесов от захламления и загрязнения, уборка захламленности);

 установление санитарных требований к использованию лесов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

лесопатологический мониторинг (осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства ФГУ «Российский центр защиты леса», филиал «Центр защиты леса Новосибирской области»);

лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия.

Вопросами лесозащиты в Новосибирской области в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации занимаются органы государственной власти субъекта в части переданных отдельных полномочий в области лесных отношений и ФГУ «Российский центр защиты леса» - филиал «Центр защиты леса Новосибирской области».

Филиал ФГУ «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Новосибирской области» проводит мониторинг за лесопатологическим и санитарным состоянием в лесах, расположенных на землях лесного фонда Новосибирской области на лесопокрытой площади 4574,004 тыс. га. Опорная сеть мониторинга создана на площади 920 тыс. га в зоне средней лесопатологической напряженности, лесопатологическая таксация проведена на площади 26,606 тыс. га.

В лесном фонде Новосибирской области представлены все три зоны лесопатологической угрозы.

Таблица 72

Распределение площади насаждений Новосибирской области

по зонам лесопатологической угрозы

Зона лесопатологической угрозы	Лесозащитный район	Лесничества	Лесопокрытая площадь, тыс. га
Слабая	Южно-таёжный		Кыштовское	503,567
	Убинское	400,681
	Колыванское	516,848
	Северное	733,388
ИТОГО по лесорастительному району:	2154,484
ВСЕГО по зоне слабой лесопатологической напряженности:	2154,484
Средняя	Лесостепной		Доволенское	48,741
	Здвинское	40,955
	Каргатское	118,585
	Барабинское	47,459
	Коченевское	82,097
	Куйбышеское	179,855
	Убинское	2,611
	Чулымское	244,490
ИТОГО по лесорастительному району:	764,793
Средняя	Приобский		Искитимское	107,732
	Болотнинское	118,161
	Мошковское	87,047
	Колыванское	114,891
	Новосибирское	24,093
	Ордынское	157,203
	Сузунское	193,477
	Черепановское	62,714
ИТОГО по лесорастительному району:	865,318
Средняя	Присалаирский		Маслянинское	190,125
	Мирновское	196,821
ИТОГО по лесорастительному району:	386,946
ВСЕГО по зоне средней лесопатологической напряженности:	2017,057
Сильная	Лесостепной		Венгеровское	109,744
	Татарское	123,633
	Чановское	74,605
ИТОГО по лесорастительному району:	307,982
Сильная	Степной		Карасукское	27,712
	Краснозерское	33,604
Купинское	33,165
ИТОГО по лесорастительному району:	94,481
ВСЕГО по сильной зоне лесопатологической напряженности:	402,463
ВСЕГО ЛЕСОПОКРЫТАЯ ПЛОЩАДЬ	4574,004

 

В зависимости от задач и организационных форм проведения лесопатологические обследования подразделяются на оперативные и текущие.

Оперативные обследования имеют своей целью проверку информации о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации, оценку состояния популяций вредных насекомых до начала истребительных мероприятий (контрольные лесопатологические обследования). Оперативные обследования организуются лесничествами. Текущие обследования имеют своей целью инвентаризацию (оценку состояния, площадей, границ) очагов вредных организмов; выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и болезнями; обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами. Текущие обследования обеспечиваются указанными уполномоченными органами.

Проведение лесопатологического обследования не может быть возложено на лица, использующие леса.

Лесопатологические обследования осуществляются наземным и дистанционным способами в соответствии с Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований, утвержденным приказом Рослесхоза от 29.12.2007 № 523, филиалом ФГУ «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Новосибирской области».

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют санитарно-оздоровительные мероприятия (далее – СОМ) (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований.

Если в результате массовой гибели лесов на территории объявлен режим чрезвычайной ситуации, в соответствии с решением комиссии по чрезвычайной ситуации допускается планирование санитарных рубок по результатам дешифрирования аэрокосмической съемки высокого разрешения или материалам авиалесопатологической таксации.

Все планы СОМ утверждаются органами, обеспечивающими их проведение.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитывается степень и время повреждения насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции, санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

В районах, где в результате стихийных бедствий, массовых лесных пожаров, размножения вредных насекомых, распространения болезней и т. п. произошло повреждение и усыхание лесов на значительной площади, планы всех видов заготовки древесины корректируются с целью первоочередной разработки поврежденных насаждений.

Основными причинами назначения санитарно-оздоровительных мероприятий являются потеря биологической устойчивости насаждений вследствие лесных пожаров прошлых лет и действия неблагоприятных природно-климатических факторов (ветровалы и снеголомы). В таких насаждениях необходимо своевременное проведение санитарно-оздоровительных мероприятий из-за угрозы возникновения очагов болезней и вредителей.

Объемы выполненных санитарно-оздоровительных мероприятий за период с 2008 по 2010 годы согласно отчетным данным департамента лесного хозяйства Новосибирской области приведены в таблице 73.

Таблица 73

Динамика санитарно-оздоровительных мероприятий

за период с 2008 по 2010 годы и планирование санитарно-оздоровительных мероприятий на последующие годы

Мероприятия	Объемы по годам
выполненные	планируемые
2008	2009	2010	среднее за 3 года	2011	2012	2013
га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	га	га
Выборочные санитарные рубки	8985	295,4	9052	270,9	8999	237,2	9012	267,8	11259	11259	11259
Сплошные санитарные рубки	1995	273,7	2329	279,1	2320	280,0	2214,6	277,6	1930	1930	1930
Всего	10980	569,1	11381	550	11319	517,2	11226,6	545,4	13189	13189	13189

Основными причинами гибели и ослабления насаждений на территории лесничеств Новосибирской области являются пожары предыдущих лет, неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы, такие как ветровал, вымокание, изменение уровня грунтовых вод, переувлажнение. Наиболее подвержены влиянию пожаров насаждения, находящиеся в Ордынском и Сузунском лесничествах. Наибольшие площади очагов корневой губки зафиксированы в Маслянинском и Искитимском лесничествах. По данным инвентаризации площадь действующих очагов болезней леса на территории Новосибирской области - это очаги губки корневой в Болотнинском, Искитимском, Маслянинском, Мирновском, Сузунском и Ордынском лесничествах.