Характеристика рекламного рынка в Ямало-Ненецком автономном округе (стр. 3 )

Уменьшается доля рекламы, распространяемой в печатных изданиях. С 2001 года этот показатель снизился с 52 процентов до 42 процентов. Соответственно растет удельный вес рекламы в электронных средствах массовой информации (с 45 % до 57 %).

1.2. Налог на рекламу

Одной из количественных характеристик рекламного рынка является показатель поступления налога на рекламу в местные бюджеты.

Согласно статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью по распространению и (или) размещению наружной рекламы признается деятельность организаций или индивидуальных предпринимателей по доведению до потребителей рекламы рекламной информации путем предоставления и (или) использования средств наружной рекламы (щитов, стендов, плакатов, световых и электронных табло и иных стационарных технических средств), предназначенной для неопределенного круга лиц и рассчитанной на визуальное восприятие.

В соответствии со статьей 346.28 Кодекса налогоплательщиками единого налога на вмененный доход признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог на вмененный доход, предпринимательскую деятельность по распространению и (или) размещению наружной рекламы. Налогоплательщиками также признаются организации, получившие по договорам аренды (субаренды) во временное владение или пользование стационарные технические средства наружной рекламы для целей извлечения доходов от деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы.

Таблица № 4

ПОСТУПЛЕНИЕ НАЛОГА НА РЕКЛАМУ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА[1]

(тысяч рублей)

	Сумма налога, зачисленного в бюджет, тыс. рублей
2001	2002	2003	2004
1	2	3	4	5
ВСЕГО ПО ОКРУГУ	2429	2843	3060	7196
в том числе:
МО г. Салехард	1250	540	113	2374
МО г. Губкинский	99	151	207	241
МО г. Лабытнанги	-	-	-	-
МО г. Муравленко	24	42	81	44
МО г. Надым и Надымский район	99	789	272	376
МО г. Новый Уренгой	393	589	1194	1625
МО г. Ноябрьск	505	668	1071	2084
МО Красноселькупский район	-	-	-	-
МО Приуральский район	-	-	-	-
МО Пуровский район	53	64	115	452
МО Тазовский район	-	-	-	-
МО Шурышкарский район	-	-	-	-
МО Ямальский район	6	-	7	-

Всего в 2004 году в бюджеты муниципальных образований поступило налога на рекламу в сумме 7196 тысяч рублей, что в 2,4 раза больше уровня 2003 года и в 3 раза – уровня, достигнутого в 2001 году.

По информации администраций муниципальных образований отсутствуют налоговые поступления за распространение (размещение) наружной рекламы в: МО г. Лабытнанги и во всех сельских районах. В МО г. Лабытнанги наружная реклама распространяется, получен доход в размере 46,7 тыс. рублей, но налог рекламораспространителями в местный бюджет не уплачивается.

1.3 Размещение наружной рекламы.

В целях совершенствования эффективного использования рекламного пространства и упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов, занимающихся рекламой и декоративно - оформительской деятельностью, формирования единого архитектурно художественного облика муниципального образования и в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" в муниципальных образованиях Ямало-Ненецкого автономного округа утверждаются правила распространения наружной рекламы.

Размещение и распространение наружной рекламы и информации на территории муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется при наличии оформленного в установленном порядке разрешения на размещение средств наружной рекламы.

Выдачу разрешений на право размещения средств наружной рекламы осуществляет Управления архитектуры и градостроительства администраций муниципальных образований (далее Управление). Разрешительным документом, выдаваемым Управлением на право размещения средств наружной рекламы на территории муниципальных образований ЯНАО, является паспорт на рекламное изображение. Заявитель (рекламодатель), желающий разместить рекламное изображение для распространения рекламы, обращается в Управление с заявлением. Управление рассматривает заявление и, в случае отсутствия мотивированных замечаний, выдает заявителю для прохождения согласования с согласующими организациями бланк паспорта на размещение средств наружной рекламы.

Согласующая организация: ГИБДД - согласовывает возможность размещения средств наружной рекламы в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог, соответствующий орган управления железными дорогами – в полосе отвода железных дорог.

По представлению согласованного паспорта Управление выдает Заявителю разрешение на установку рекламоносителя, либо разрешение на размещение рекламного изображения.

За выдачу разрешения на распространение наружной рекламы взимается плата в местный бюджет в порядке и в размерах, устанавливаемых соответствующим органом местного самоуправления. При этом размер платы не превышает величину расходов на проведение работ по выдаче разрешений на распространение наружной рекламы, определению мест ее распространения и контролю за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного территориального размещения.

За распространение рекламы и информации на средствах наружной рекламы также взимается плата. Размер и порядок внесения платы за распространение наружной рекламы осуществляется на основании договора с собственником имущества. Положения о порядке размещения наружной рекламы приняты только в 4 муниципальных образованиях автономного округа (города Салехард, Лабытнанги, Новый Уренгой, и Ямальский район).

Таблица № 5

ИНФОРМАЦИЯ О ДОХОДАХ, ПОЛУЧЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

ОТ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

Наименования МО	Сумма дохода, полученного от размещения наружной рекламы (тысяч рублей)
2001	2002	2003	2004
ВСЕГО:	545	909	206	903
в том числе:
МО г. Салехард	106	468	120	52
МО г. Лабытнанги	-	7	86	47
МО г. Новый Уренгой	433	434	-	728
МО г. Ноябрьск	-	-	-	76
Ямальский район	6	-	-	-

Необходимо отметить, что предоставление земельных участков, наружных стен муниципальных зданий под размещение рекламы является весомым источником пополнения доходов муниципальных бюджетов. Размещаемая реклама является также украшением городских улиц и площадей. Органам местного самоуправления нужно уделять больше внимания вопросам размещения рекламы на территории муниципальных образований, привлекать рекламодателей, способствовать развитию рекламных агентств.

1.4. Основные участники рекламного рынка

Федеральный закон «О рекламе» определяет основных участников рекламного рынка: рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей.

Рекламодатель – юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы.

Рекламопроизводитель – юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.

Рекламораспространитель – юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами.

По информации, полученной антимонопольным управлением от средств массовой информации, осуществляющих свою деятельность в Ямало-Ненецком автономном округе, основными участниками рекламного рынка в муниципальных образованиях являются следующие субъекты:

Наименование муниципального образования	Рекламодатели	Рекламораспространители
1	2	3
МО г. Салехард	делового образования» -RMS» Сбербанк России -Ноябрьскнефтепродукт» фирма «Барс» «Ю-Тэйр» - Урал» «Ямал» ТелеСистемы»	ОГТРК «Ямал-Регион» ГУ Газета «Красный Север» МИУ «Северный Ветер» видеоканал»
МО г. Губкинский	торговый дом» «Пурпе» Сбербанк России городской банк» -RMS» Турагентство «СНК»	МУ ГТРК «Вектор» Газета «Нефтяник Приполярья»
МО г. Лабытнанги	«Ацтек-Медиа» УКЦ «Интеграл» Сбербанк России	ГУ «Газета «Вестник Заполярья» МУ «Лабытнанги-ТВ»
МО г. Муравленко	-ЮГ» -Урал»	МУ Редакция газеты «Наш город» Газета «Муравленковские новости» ( «Благовест»)
МО г. Надым и Надымский район	Сбербанк России «АСТЭК» »	Редакция городской газеты «Рабочий Надыма» Надымская студия телевидения
МО г. Новый Уренгой	-Урал» «Ямал»	«Сигма» Газета «Неделя Уренгоя» связь»
МО г. Ноябрьск	Турагентство «Эллада» -ННГ» -RMS» городской банк» Сбербанк России недвижимость» ТП «Кристалл» проект»	МУ НТИА «Миг» Газета «Слово нефтяника» ( «Благовест») Телестудия «Телеэкспресс» ( «Благовест») Редакция газеты «Копейка в N-ске» Газета «Северная вахта» (МУ ИД «Север»)
МО Красноселькупский р-н	» Центр занятости населения	Редакция газеты «Северный край» МУ «Телекомпания «Альянс»
МО Приуральский район	»	ИА «Приуралье»
МО Пуровский район	Сбербанк России страховая компания» банк» -RMS»	Газета «Северный луч» МУ Пуровская телеадиокомпания «Луч»
МО Тазовский район	Частные предприниматели	Студия «Факт»
МО Шурышкарский район	Предприятия, организации, частные предприниматели	ИТРА «ТРВ-Мужи»
МО Ямальский район	Предприятия, организации, частные предприниматели	ИА «Яр-Сале-ТВ»

Всего на территории Ямало-Ненецкого автономного округа распространением рекламы занимаются 28 средств массовой информации (печатных и электронных).