Характеристика рекламного рынка в Ямало-Ненецком автономном округе (стр. 8 )

Согласно основным понятиям, указанных в ст. 2 Закона о рекламе, реклама это - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

Следовательно, информация, распространяемая ООО "Видеокомпания Север" (ЯНАО ) на телеканале "ТНТ" о магазине "Алекс – мебель" (ПБОЮЛ Ахметов Сулейман Ахатович, ЯНАО г. Лабытнанги, ул. Ленина д. 24 кв. 6) является рекламой.

Вышеуказанная реклама, вводит потребителей в заблуждение в отношении стоимости (цены) рекламируемого товара, так как при оплате предварительного заказа, магазин "Алекс-мебель" скидку не предоставил, объяснив тем, что скидка предоставляется выборочно на отдельные элементы, тем самым вводит потребителей в заблуждение в отношении цены товара.

Информация - "выборочно на отдельные товары" не была должным образом доведена до потребителей рекламы.

Согласно абз. 4 ст. 7 Закона о рекламе, недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении: таких характеристик товара, как стоимости (цены) товара на момент распространение рекламы. Рекламная информация на телеканале "ТНТ": "… в случае предварительного заказа стоимость мебели дешевле на 30 %", свидетельствует о том, что все товары по предварительному заказу, конкретного хозяйствующего субъекта можно приобрести со скидкой. Однако скидка предоставляется только выборочно на отдельные элементы. Следовательно, рекламная информация недостоверна.

Рекламодателем данной рекламы является ПБОЮЛ Ахметов Сулейман Ахатович (ЯНАО г. Лабытнанги, ул. Ленина д. 24 кв. 6).

При размещении рекламы должны быть соблюдены общие требования, установленные ст. 5 Закона о рекламе, в том числе, реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации должна сопровождаться пометкой «подлежит обязательной сертификации».

Мебель (предметы обстановки дома) на основании постановления Правительства от 13.08.97 г. № 000 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" подлежит обязательной сертификации.

При размещении рекламы о реализации мебели магазином "Алекс-мебель", отсутствует пометка "подлежит обязательной сертификации", тем самым, не соблюдены требования п. 4 ст. 5 Закона о рекламе. Отсутствие в рекламе о реализации мебели магазина "Алекс – мебель" пометки "подлежит обязательной сертификации" является нарушением требований законодательства о рекламе, предъявляемых к содержанию рекламы. В соответствии со от. 2 Закона о рекламе такая реклама является ненадлежащей. На основании ст. 30 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части содержания информации, представляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя.

Сведения о наличии пометки "подлежит обязательной сертификации" относиться к содержанию рекламы.

В обоих случае нарушение установленных законом требований к рекламе было очевидным для рекламодателя так как:

в первом случае в заявлении на распространение рекламы магазина "Алекс – мебель", было указанно, что информацию: "выборочно на отдельные элементы" умышленно просят не озвучивать;

во втором случае в заявлении на распространение рекламы "Алекс – мебель" не было пометки о сертификации товара.

Закон о рекламе не обязывает рекламораспространителя проверять, подлежат ли обязательной сертификации товары, объявления о которых он принял к распространению, и требуется ли в данном случае пометка. Согласно ст. 7 Закона наличие сертификата соответствия является одной из характеристик товара. В силу ст. 22 Закона о рекламе предъявление рекламодателю требований подтвердить достоверность рекламной информации в части характеристик рекламируемого товара является правом, а не обязанностью рекламораспространителя.

Следовательно, со стороны рекламораспространителя отсутствует нарушение каких либо норм Закона о рекламе при принятии от рекламодателей объявлений без пометки о том, что товар подлежит обязательной сертификации.

Вышеуказанные выводы так же подтверждаются Решением Комиссии Западно-Сибирского территориального управления исх. ОП/338 от 01.01.01 г. о признании ненадлежащей рекламы Магазина "Алекс – мебель" – ПБОЮЛ Ахметов Сулейман Ахатович.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей;

лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Реклама, в которой допущены нарушения требовании к ее содержанию, установленных законодательством РФ, в соответствии со ст. 2 Закона о рекламе является ненадлежащей рекламой. Ненадлежащая реклама, согласно ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда на должностных лиц.

Руководствуясь ст. 26 Закона о рекламе, ст. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Применить к ПБОЮЛ Ахметов Сулейман Ахатович меры ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере сорок минимальных размеров оплаты труда, что составляет четыре тысячи рублей.

Суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:

40 процентов – в федеральный бюджет;

Получатель: Управление Федерального Казначейства;

р/с ;

ОКАТО – 71 ;

;

;

60 процентов – в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель – рекламодатель, рекламораспространитель или рекламоизготовитель.

Получатель: Департамент финансов;

р/с ;

РКЦ г. Салехарда;

;

;

ОКОНХ – 97500;

ОКПО – ;

КПП – .

Согласно п. 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ПБОЮЛ Ахметов Сулейман Ахатович надлежит представить в Западно-Сибирское ТУ МАП России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса РФ об административном правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд общей юрисдикции по месту рассмотрения дела.

Руководитель управления

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЗАПАДНО-СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ (Западно-Сибирское ТУ МАП России) г. Салехард, 629001 Телефон (факс): (349 E-mail: *****@***ru ____26.04.2004_____ № ____ОП/502______ На № _____________ от ____________________

МИУ "Северный ветер" микрорайон Б. Кунянца, д. 14 г. Салехард, ЯНАО

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2004 г. г. Салехард

Дело 05-02/02-2004

Руководитель Западно-Сибирского территориального управления МАП России , рассмотрев протокол и материалы дела № 05-02/02-2004 об административном правонарушении, возбужденного в отношении муниципального информационного учреждения "Северный ветер" ( г. Салехард, мкр-он Б. Кнунянца, д. 14, ) по нарушению п. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" (далее Закон о рекламе) – распространение рекламной информации о деятельности, подлежащей лицензированию, без номера лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию,

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), п. 1 ст. 26 Закона о рекламе и в соответствии с пунктом 2.10 Порядка рассмотрения дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

УСТАНОВИЛ:

В телепрограмме МИУ "Северный Ветер" распространена спонсорская информация о деятельности в области связи Ямало-Ненецкого филиала ОАО "Уралсвязьинформ" (ЯНАО ) следующего содержания:

Спонсор выпуска новостей Ямало-Ненецкий филиал электросвязи ОАО "Уралсвязьинформ", ведущий оператор связи и провайдер Интернет в ЯНАО.

Хорошие новости от провайдера "Уралсвязьинформ"!

Салехардский территориальный узел связи сообщает, что в связи с ведением в эксплуатацию нового оборудования расширены возможности доступа к услуге "Беспарольный Интернет".

Открыт новый номер доступа к сети – 37-000. С 15 февраля 2004 г. вход в Интернет по номеру 82-001 будет закрыт, дополнительная информация на сайте www.salekhard.ru, а также по телефонам: 3-02-81, 4-45-44

Под спонсорством согласно ст. 19 Закона о рекламе понимается осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах.

Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый – соответственно рекламодателем и рекламораспространителем.

Согласно основным понятиям, указанных в ст. 2 Закона о рекламе, реклама это - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

Следовательно, спонсорская информация, распространяемая МИУ "Северный Ветер" о Ямало-Ненецком филиале ОАО "Уралсвязьинформ" является рекламой.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 07.07.03 г. "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона о рекламе, если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.

Реклама о Ямало-Ненецком филиале ОАО "Уралсвязьинформ" была размещена без номера лицензии, а также наименования органа, выдавшего эту лицензию.

Согласно п. 2 ст. 22 Закона о рекламе, если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то при рекламе соответствующего товара, а также при рекламе самого рекламодателя, последний обязан предоставлять, а рекламораспространитель рекламопроизводитель обязаны требовать предъявления соответствующей лицензии либо ее надлежащее заверенной копии.

Эти требования к рекламе являются обязательными для рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя.

На основании ст. 30 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части ее содержание, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламораспространителя (рекламоизготовителя).

Директором МИУ "Северный ветер" , было представлено письменное объяснение (исх. № 000 от 01.01.01 г.) из которого следует следующее:

Реклама Ямало-Ненецкого филиала ОАО "Уралсвязьинформ" об услуге "Беспарольный Интернет" размещалась в период с 16 февраля по 24 марта 2004 г. в информационном блоке "Новости столицы" в эфире телевидения "Северный ветер" в рамках договора на оказание информационных услуг от 04.01.04 г. № 08. Информация была представлена рекламодателем (Ямало-Ненецким филиалом ОАО "Уралсвязьинформ") без указания номера соответствующей лицензии и органа, выдавшего эту лицензию. Со стороны МИУ "Северный ветер" была затребована соответствующая лицензия, но рекламодатель (Ямало-Ненецким филиалом ОАО "Уралсвязьинформ") представил лицензию уже после того, как ролик был изготовлен и был размещен в эфире.

И. о. директора -Ненецкого филиала электросвязи ОАО "Уралсвязьинформ" , было представлено письменное объяснение (исх. № 03/1246 от 13.04.04 г.) из которого следует, что в соответствии с п. 3.1.1 договора № 08 на оказание информационных услуг, заключенного 04.01.2004 г. с МИУ "Северный ветер", Салехардский территориальный узел электросвязи направил заявку на размещение информации рекламного характера. В данной заявке (исх. № 000/1 от 12.02.04 г.) был указан текст размещаемой информации с указанием номера лицензии и органа выдавшего данную лицензию.

Т. е. в данном случае нарушение установленных законом требований к рекламе о деятельности в области связи Ямало-Ненецкого филиала ОАО "Уралсвязьинформ" произошло по вине рекламораспространителя – МИУ "Северный ветер".

Реклама, в которой допущены нарушения требовании к ее содержанию, установленных законодательством РФ, в соответствии со ст. 2 Закона о рекламе является ненадлежащей рекламой.

В соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Руководствуясь ст. 26 Закона о рекламе, ст. ст. 4.1., 4.2., 14.3., 23.48., 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Применить к муниципальному информационному учреждению "Северный ветер" меры ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере четырехсот минимальных размеров оплаты труда, что составляет сорок тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд общей юрисдикции по месту рассмотрения дела.

Суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:

40 процентов – в федеральный бюджет;

Получатель: Управление Федерального Казначейства;

р/с - ;

ОКАТО – 71 ;

БИК - ;

ИНН - ;

КБК - 2070341

60 процентов – в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель – рекламодатель, рекламораспространитель или рекламоизготовитель.

Получатель: Департамент финансов;

р/с - ;

РКЦ - г. Салехарда;

БИК - ;

ИНН - ;

ОКОНХ – 97500;

ОКПО – ;

КПП – .

КБК - 2070342

Согласно п. 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа МИУ "Северный ветер" надлежит представить в Западно-Сибирское ТУ МАП России заверенные копии платежных документов.

Руководитель управления

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ по Ямало-Ненецкому автономному округу ул. Губкина, г. Салехард, 629001 тел./ e-mail: *****@***ru 12.01.2005 № ___ОП/15_______ На № __________ от ________________

Директору МУ муниципального образования г. Лабытнанги "Лабытнанги - ТВ" г. Лабытнанги, ЯНАО, 629400

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 января 2005 г. г. Салехард

Дело 05-02/07-2004

Руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России , рассмотрев протокол и материалы дела № 05-02/07-2004 об административном правонарушении, возбужденного в отношении МУ МО г. Лабытнанги "Лабытнанги-ТВ" (ЯНАО, 2, ) по факту нарушения пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) – распространение рекламной информации о деятельности, подлежащей лицензированию, без номера лицензии, а также наименования органа, выдавшего эту лицензию,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, управлением Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу были обнаружены факты ненадлежащей рекламы.

В анонсах, транслируемых МУ "Лабытнанги-ТВ" 27-28 ноября 2004 года, была распространена информация:

- об образовательной деятельности Тюменской Государственной Архитектурно-Строительной Академии (далее – ТГАСА);

- о банковской деятельности ОАО "Запсибкомбанк".

Согласно основным понятиям, указанным в статье 2 Закона о рекламе, реклама это - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона о рекламе, если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.

Согласно п. 2 ст. 22 Закона о рекламе, если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то при рекламе соответствующего товара, а также при рекламе самого рекламодателя последний обязан предоставлять, а рекламораспространитель, рекламопроизводитель обязаны требовать предъявления соответствующей лицензии либо ее надлежащее заверенной копии.

Эти требования к рекламе являются обязательными для рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя.

Образовательная деятельность, в соответствии со статьей 33 Закона РФ "Об образовании", подлежит лицензированию.

Согласно статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" банковская деятельность также подлежит лицензированию.

Вместе с тем, реклама об образовательной деятельности ТГАСА и о банковской деятельности ОАО "Запсибкомбанк", трансляция которой происходиланоября 2004 года, была размещена без номера лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.

На слушание дела об административном правонарушении директор МУ "Лабытнанги-ТВ" представил кассету с вышеуказанными рекламными текстами. Данные тексты содержали всю необходимую информацию. Однако, на кассете не содержалось даты изготовления рекламных роликов.

Руководителем Ямало-Ненецкого УФАС России не могли быть приняты во внимание устные заверения представителя МУ "Лабытнанги-ТВ" о том, что текст рекламных объявлений на кассете идентичен рекламным роликам, прозвучавшим в эфире 27 – 28 ноября 2004 года, в силу тех обстоятельств, что специалистами антимонопольного управления контроль за соблюдением законодательства о рекламе проводится на постоянной основе и, следовательно, возможность ошибки специалиста в установлении факта нарушения рекламного законодательства на протяжении двух суток маловероятна.

Директором МУ "Лабытнанги-ТВ" 14 декабря 2004 года было представлено письменное объяснение (исх. № 000 от 07.12.04), из которого следует, что в тексте информации представленной рекламодателем "Запсибкомбанк" для телевизионного вещания содержались сведения о номере лицензии и наименование органа, выдавшего эту лицензию. В информации представленной для вещания рекламодателем ТГАСА имеется номер лицензии без сведений об органе, выдавшего лицензию.

Статьей 30 Закона о рекламе прямо определено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части ее содержание, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламораспространителя (рекламоизготовителя).

В данном случае нарушение установленных Законом требований к рекламе было очевидным для рекламораспространителя, оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе. Распространение ненадлежащей по содержанию рекламы произошло по его вине.

Реклама, в которой допущены нарушения требовании к ее содержанию, установленных законодательством РФ, в соответствии со ст. 2 Закона о рекламе является ненадлежащей рекламой.

Согласно статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа как на юридических, так и на должностных лиц.

Руководствуясь статьями 5, 26 Закона о рекламе, статьями 14.3., 23.48., 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Применить к МУ "Лабытнанги-ТВ" меры ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере четырехсот минимальных размеров оплаты труда, что составляет сорок тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд общей юрисдикции по месту рассмотрения дела.

Суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:

40 процентов – в федеральный бюджет;

Получатель: Управление Федерального Казначейства;

р/с - ; ОКАТО – 71 ; БИК - ;

ИНН - ; КБК - 2070341

60 процентов – в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель – рекламодатель, рекламораспространитель или рекламоизготовитель.

Получатель: Департамент финансов;

р/с - ;

РКЦ - г. Салехарда; БИК - ; ИНН - ; ОКОНХ – 97500;

ОКПО – ; КПП – . КБК – 2070342

Согласно п. 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа МУ "Лабытнанги-ТВ" надлежит представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу заверенные копии платежных документов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Руководитель управления

Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2004 года

Салехардский городской суд в составе:

Председательствующего судьи :

При секретаре : ЕрмачковойЕ. П.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу МИО «Северный ветер» на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

16 апреля 2004 года должностным лицом Западно–Сибирского территориального управления министерства по антимонопольной политике РФ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому МИУ «Северный ветер» распространило в телевизионном эфире рекламу услуг , касающихся доступа к сети интернет (предоставление услуг телематических служб) без информации о наличии у рекламодателя лицензии на указанный вид услуг, что является ненадлежащей рекламой.

Постановлением от 01.01.01 года МИУ «Северный ветер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.3 КоАП и наложен штраф в сумме 40 000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, МИУ «Северный ветер» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить незаконное решение должностного лица.

В судебном заседании представитель МИУ «Северный ветер» указала на отсутствие в действиях учреждения признаков состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дала об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В период февраля - марта 2004 года МИУ»Северный ветер» на основании договора на №08 от 4 января 2004 года распространяло в телевизионном эфире рекламную информацию, касающуюся предоставления телематических услуг.

В соответствии с п.3 ст.5 Закона «О рекламе» если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.

На основании ст. 22 Закона если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то при рекламе соответствующего товара, а также при рекламе самого рекламодателя последний обязан предоставить, а рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны требовать предъявления соответствующей лицензии либо ее надлежаще заверенной копии.

Судом установлено, что распространяемая реклама не имела ссылок и указаний на наличие лицензии у рекламодателя на оказание рекламируемых услуг. В судебном заседании представитель МИУ «Северный ветер» пояснил, что во исполнение договорных обязательств учреждение получило 12 февраля 2004 года текст рекламного сообщения от рекламодателя – факсимильной связи. В переданном тексте рекламодателем не было указано на наличие лицензии на предоставление услуг телематических служб, поэтому указанная информация не была размешена в рекламном ролике. Письмо с указанием номера и даты выдачи соответствующей лицензии были получены рекламораспространителем только 13 апреля 2004 года.

В соответствии со ст.30 Закона РФ «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы. Возложена на рекламодателя если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламораспространителя. Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе только в части, касающейся времени, и места и средств размещения рекламы.

Судом установлено, что нарушений в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы МИУ «Северный ветер» допущено не было.

При таких обстоятельствах в действиях МИУ «Северный ветер», как рекламораспространителя, отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.3 КоАП РФ, а нарушение требований законодательства о рекламе не было вызвано умышленными действиями должностных лиц данного учреждения.

Принимая во внимание, что в деле об административном правонарушении имеются обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении – отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Отменить постановление руководителя Западно-Сибиского территориального управления министерства по антимонопольной политике России от 23апреля 2004 года о наложении административного взыскания в виде штрафа в сумме 40 000 рублей в отношении муниципального информационного учреждения «Северный ветер» и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья

[1] По данным администраций муниципальных образований