Пожалуйста, Валентин Георгиевич.
. Добрый день, уважаемые коллеги! Достаточно простой закон. Он вносит четыре изменения и некоторые уточнения в статью 13.
Закон продлевает срок установки счетчиков для учета всех энергоресурсов, за исключением газа, с 1 января 2012 года до 1 июля 2012 года, а срок установки газовых счетчиков переносит на три года позже (с 1 января 2012 года на 1 июля 2015 года) и вводит уточнение, когда эксплуатирующие организации должны провести работу по установке этих счетчиков, если они заранее не установлены, – тоже в эти сроки.
Понятно, что при принятии закона два года назад (полтора года назад, если быть точным) были сомнения, что в тот срок, который отведен на это, а именно два года, вряд ли можно будет уложиться, проведя полностью переустановку всех счетчиков по всей стране, поэтому эта новация и появилась. Предлагается поддержать закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
Есть вопрос, Валентин Георгиевич.
Светлана Юрьевна Орлова, заместитель Председателя Совета Федерации, пожалуйста.
. У меня вопрос не к Валентину Георгиевичу, а к заместителю Министра экономического развития.
Понятно, что это большая работа по энергосбережению, энергоэффективности, мы ее вместе с вами начинали. Но также мы понимаем, что установка счетчиков не дает никакой определенной картины по снижению тарифов и очень многие управляющие компании, которые сегодня присутствуют на рынке, просто дурят население. Скажите, пожалуйста, каков ваш анализ, почему вы предлагаете перенести с 2012 года и на чем это основано?
Председательствующий. Пожалуйста, Станислав Сергеевич Воскресенский, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.
. Спасибо, Светлана Юрьевна.
Ситуация очень разная. Анализ следующий. В ряде регионов даже сам факт установки приборов учета дает эффект, дает экономию. Более того, что мы наблюдаем в ряде регионов? Откровенный саботаж закона, его неисполнение, вплоть до того, что граждане вынуждены судиться с ресурсоснабжающей организацией за право платить по установленному им прибору учета. Ресурсоснабжающие организации просто прямо нарушают закон – отказываются принимать показания приборов учета. Эта инициатива на самом деле показала, что мы в правильном направлении с Вами, Светлана Юрьевна, двигались.
Что касается переноса… В законе изначально формулировалось только по газовым счетчикам, и вы знаете, какая там ситуация. Поставщик этих счетчиков монопольный, цена завышена, поэтому срок переносится на 2015 год, тем более что тариф за газ такой, что особого эффекта сейчас для российских семей это не дает, я имею в виду установку этого прибора. Депутаты фракции "Единая Россия" при доработке законопроекта ко второму чтению предложили и по всем счетчикам перенести на полгода. Мы такую инициативу поддерживаем.
Я напомню всем коллегам, как сформулировано обязательство по установке приборов учета. Граждане обязаны установить приборы учета до определенного срока. Если вы поддержите этот закон, это будет 1 июля. После этого ресурсоснабжающая организация имеет право гражданину установить прибор учета, но не брать с него деньги за этот прибор учета, а предоставить рассрочку на пять лет. По ставке рефинансирования эта норма прямо прописана в законе.
Из-за того, что, как Вы сказали, Светлана Юрьевна, имеются злоупотребления управляющих компаний, депутаты предложили этот срок перенести, чтобы там вместе с ФАС навести порядок. И мы такую инициативу депутатов поддерживаем. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
Вера Егоровна Оськина, пожалуйста, Ваш вопрос. И кому…
. Спасибо большое. У меня тоже вопрос к представителю министерства.
Можно было бы, наверное, провести анализ, на сколько продлевать срок – на полгода, может быть, на более длительный срок, потому что по статистике только 10 процентов населения установили такие счетчики, по-моему, даже общедомовые, а не в квартирах, на тепловую энергию. Поэтому, может быть, этот срок тоже нас не устроит?
Председательствующий. Пожалуйста, Станислав Сергеевич.
. Спасибо за вопрос. Конечно, не 10 процентов. Я могу с коллегами, чтобы сейчас не озвучивать, статистикой всей поделиться отдельно по федеральным округам. Российское энергетическое агентство в ежедневном режиме это мониторит. Так вот, что касается срока, еще раз, учитывая, что предусмотрена возможность установки счетчиков ресурсоснабжающей организацией и последующей рассрочки, мы считаем, что дальнейший перенос срока не представляется пока необходимым. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое, Станислав Сергеевич. Больше вопросов не поступило.
Выступление. Заместитель Председателя Совета Орлова. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги, уважаемый Станислав Сергеевич! Я глубоко убеждена, что мы сейчас можем принять этот закон, но картина вряд ли изменится, потому что мы все устремлены к тому, что мы сегодня должны поставить счетчики, якобы установка счетчиков действительно позволит и конкуренцию организовать, и навести порядок на этом рынке. Но все ресурсоснабжающие организации, во всех регионах их по 30–40… и нет никакого порядка среди них.
Поэтому здесь, мне кажется, нужно обязательно дать протокольное поручение, и Министерству экономического развития… у нас ведь есть инициатива Киричука, которая касается установки домового счетчика, и мы эту поправку внесли… Может быть, ее тогда вносить вместе с депутатами Государственной Думы, но посмотреть, что же у нас вообще, в целом на этом рынке среди тех организаций, которые предоставляют эти услуги, делается.
Председательствующий. Спасибо большое, Светлана Юрьевна.
Коллеги, согласились с протокольным поручением? Попросим профильный комитет его сформулировать.
А сейчас просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 31 мин. 23 сек.)
За 127 чел. 76,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 127 чел.
Не голосовало 39 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, вчера на заседании Совета палаты было принято решение на 12 часов 30 минут – фиксированное время – поставить Федеральный закон "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также 30-й и 31-й пункты повестки дня нужно рассмотреть в связи с тем, что наша коллега Людмила Борисовна Нарусова сейчас срочно вылетает в регион. Нет возражений?
Пункт 29 повестки дня – о Федеральном законе "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Петрович Орлов.
, председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Камчатского края.
, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется Федеральный закон "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", проект которого внесен Правительством Российской Федерации. Закон принят Государственной Думой 29 июня этого года.
Должен сказать, что работа над проектом продолжалась почти полтора года. В рамках подготовки документа было рассмотрено 379 поправок, в том числе 56 поправок членов Совета Федерации, часть которых нашла свое отражение в окончательном тексте.
Разработка закона вызвана давно назревшей необходимостью установления правового режима обращения с радиоактивными отходами и предотвращения их дальнейшего накопления без захоронения. Все крупные государства, имеющие атомную энергетику, кроме России, ранее приняли подобные законы. Россия на протяжении многих лет в ядерной сфере развивалась в режиме так называемых отложенных проблем.
С принятием данного закона в деятельность, которая раньше велась по принципу отложенных решений, наконец вносятся четкие правила. В законе хорошо проработаны понятийный аппарат, классификация радиоактивных отходов, устанавливаются полномочия Правительства, органов государственной власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления в данной сфере, последовательно и системно раскрываются положения и нормы, касающиеся единой государственной системы обращения с радиоактивными отходами, организационно-правовые основы обращения с такими отходами, а также с отходами, образовавшимися до вступления в силу данного закона, и с отдельными видами радиоактивных отходов. Устанавливается ответственность за нарушение требований в области обращения с такими отходами, вносятся изменения в ряд федеральных законов, в том числе о естественных монополиях, о Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", в Водный и Градостроительный кодексы.
Поясню, что такое радиоактивные отходы. Это материалы, которые не представляют ценности, а представляют только опасность для человека. Они подлежат изолированию и захоронению. Такие отходы в основном сформировались ранее в СССР и сосредоточены почти в 1000 пунктах хранения.
Подчеркиваю, закон не распространяется на отработанное ядерное топливо, которое после определенных технологических операций может снова пускаться в оборот и использоваться.
Основными субъектами единой государственной системы обращения с радиоактивными отходами будут являться орган государственного управления в области обращения с отходами и национальный оператор по обращению с такими отходами.
Основные принципы формирования данной государственной системы – приоритет охраны жизни и здоровья человека, запрет на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации радиоактивных отходов, за исключением случаев, оговоренных отдельной статьей, ответственность организаций, образовавших такие отходы, за обеспечение безопасности при обращении с ними и, наконец, финансовое обеспечение всех операций по обращению с радиоактивными отходами, в том числе и по их захоронению за счет средств организаций – производителей отходов.
Согласно упомянутой мной статье, касающейся особых случаев, ввоз и вывоз радиоактивных отходов допускается при наличии международных договоров, прописаны также условия возврата в Россию отработавших материалов, если они произведены у нас в стране, равно как и вывоза из России отработавших материалов в страну поставщика.
Вводятся обязательные требования по обеспечению безопасности пунктов захоронения к организациям, осуществляющим обращение с такими отходами, к регистрации их в виде реестров и соответствующих кадастров, и, наконец, устанавливается обязанность производителей отходов приводить их в состояние, пригодное для безопасного захоронения, и передавать национальному оператору.
Закон обеспечивает реализацию международных обязательств Российской Федерации по безопасности в области обращения с радиоактивными отходами.
Уважаемые коллеги, рассматриваемый закон регулирует отношения, которые в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации относятся к ведению Российской Федерации, а также отношения, которые в соответствии со статьей 72 Конституции находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства. Коррупциогенные факторы в нем не выявлены.
Федеральный закон рассмотрен в Совете Федерации Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды, Комитетом по промышленной политике, Комиссией по естественным монополиям и рекомендуется к одобрению. Правовое управление Аппарата Совета Федерации замечаний не имеет. Прошу поддержать.
Для сведения: на заседании присутствует заместитель генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" – статс-секретарь , которая готова помочь мне в ответах на ваши вопросы, если такие будут. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Виктор Петрович. Есть вопрос.
Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста, Ваш вопрос. И к кому…
. Спасибо, Александр Порфирьевич.
Вопрос мой к Татьяне Леонидовне, и он касается того базового принципа, который содержится в этом законе, о том, что финансирование, финансовое обеспечение деятельности по обращению с РАО во всех его формах принадлежит тому, кто осуществляет деятельность, в результате которой образуются такие РАО.
Теперь давайте рассмотрим простую ситуацию. Бюджетное учреждение, больница. Для диагностики используются радиоактивные изотопы. Значит, по-видимому, она должна… сама она хранить не может, она передает тому, кто имеет право это хранить, и должна заплатить. Как у нас осуществляется финансирование, мы знаем.
Более того, мы знаем, как будет осуществляться финансирование на ближайший год (мы тут разбираемся с переводом бюджетных учреждений в разные формы). Так вот, что будет происходить в этом случае? Мы полностью не разрушим нашу безопасность в этой части? Опять будем в стенах обнаруживать колбы с радиоактивными изотопами?
Председательствующий. Пожалуйста, Татьяна Леонидовна.
, заместитель генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" – статс-секретарь.
Спасибо, Вячеслав Александрович. Я думаю, что это действительно очень важный вопрос для всех, поэтому, коллеги, хочу вам еще раз пояснить. Законом предусмотрен реально механизм, состоящий из двух стадий. Первая стадия – это переходный период, который по закону у нас предполагается в течение года. Источником для финансирования вывоза отработанных изотопов будут те средства, которые предусмотрены сегодня как субсидия профильному предприятию – ФГУП "РосРАО". Механизм был проработан с Минфином, но пока на сегодняшний момент нет реального технического механизма, как будет происходить этот сбор и передача радиоактивных отходов. А эта процедура будет сохранена, и еще два года будет действовать этот механизм. То есть источники и техническое решение уже существуют и отработаны. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, есть еще вопросы? Нет.
Пожалуйста, присаживайтесь, Виктор Петрович.
Желающих выступить также нет, поэтому, уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 39 мин. 48 сек.)
За 130 чел. 78,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 130 чел.
Не голосовало 36 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить Татьяну Леонидовну Ельфимову, которая скорректировала свою поездку в командировку, приехала к нам, и, оказалось, не напрасно, вопрос был. Спасибо большое.
Пункт 30 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике Людмила Борисовна Нарусова.
Пожалуйста, Людмила Борисовна.
. Там предыдущий еще мой, мы немного перепутали, но не важно.
Председательствующий. Давайте 30-й. Хорошо.
. Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется Федеральный закон "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе". Суть этих изменений в следующем.
Закон устанавливает дополнительные требования к рекламе медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности. Мы с вами, открывая любую газету, видим объявления различных медицинских и даже "полумедицинских" учреждений, которые рекламируют легкодоступное искусственное прерывание беременности, и это создает очень много проблем. Закон предлагает: ввести требование об обязательном указании в рекламе этих услуг предупреждения о том, что данная услуга может явиться причиной нарушения здоровья женщины, причиной бесплодия; установить, что такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 процентов рекламной площади; запретить утверждение о безопасности таких медицинских услуг. Потому что легкость и доступность порождает то, что, например, в обыденной нашей реальной жизни девушка поссорилась со своим молодым человеком, ищет рекламу, через неделю, допустим, она с ним помирилась… И разные другие, чисто медицинские проблемы с ее здоровьем могут быть от такой легкодоступности и утверждений об абсолютной безопасности таких медицинских услуг.
Закон направлен на сохранение здоровья женщин, предотвращение наступления вредных последствий, а также на предоставление достоверной информации, прежде всего.
Закон одобрен профильными комитетами – Комитетом по экономической политике, предпринимательству и собственности, Комитетом по социальной политике и здравоохранению и комиссией по делам молодежи. Положительные заключения есть. Коррупционных факторов не обнаружено.
Просим поддержать.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемая Людмила Борисовна.
Вопросов не поступило, желающих выступить также нет, поэтому, уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 43 мин. 02 сек.)
За 138 чел. 83,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято единогласно.
Пункт 31 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике Людмила Борисовна Нарусова. Пожалуйста.
. Проект рассматриваемого Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.
Закон технический. И я хотела бы отметить, что обычно мы всегда в нашей работе испытываем неудобство, потому что подзаконные акты, которые должны следовать за принятием нами закона, очень медленно вносятся, и это затрудняет правоприменительную практику. Здесь мне хотелось бы отметить, что сейчас как раз тот нечастый случай, когда этот технический закон, который мы сегодня, надеюсь, одобрим, направлен как раз на приведение действующего законодательства в соответствие с тем Федеральным законом, который мы недавно приняли, – "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", за что особое спасибо соответствующему департаменту Правительства Российской Федерации.
Закон вносит изменения, технические изменения, в 55 законодательных актов Российской Федерации, нормативно закрепляет значение очень важных терминов: "информационные процессы", "информация, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности", "собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения", "пользователь (потребитель) информации", "информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" (наконец это понятие появится в нашем законодательстве), "информационно-телекоммуникационная сеть, доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц" и так далее, то есть большое количество терминов, без существования которых правоприменительная практика закона об информации, информационных технологиях просто пробуксовывала бы.
Федеральный закон приводит к единообразию положения законодательства Российской Федерации, которые затрагивают сферу информационных технологий, и, что очень важно, повышает требования по защите информации и повышает степень ответственности за правонарушения в данной сфере.
Положительное заключение Правового управления есть, коррупционных факторов не выявлено. Просим поддержать.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемая Людмила Борисовна.
Вопросов не поступило, желающих выступить также нет, поэтому, уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 46 мин. 30 сек.)
За 137 чел. 82,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 21. Коллеги, обращаю внимание, возвращаемся к пункту 21 – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения о согласованных принципах валютной политики". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Николаевич Ананьев.
Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.
, председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
, уважаемые коллеги! Рассматриваемое Соглашение направлено на реализацию Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией валютной политики на основе поэтапной гармонизации законодательств и сближения подходов к ее формированию и проведению. В этих целях Соглашение предусматривает следующие основные меры: координацию политики обменного курса национальных валют для расширения использования национальных валют государств – участников настоящего Соглашения во взаимных расчетах; обеспечение конвертируемости национальных валют Сторон и их прямых взаимных котировок; совершенствование механизма платежно-расчетных отношений между государствами – участниками настоящего Соглашения. Особо следует отметить, что Стороны должны будут обеспечить свободное перемещение резидентами и нерезидентами государств – участников данного Соглашения наличных денежных средств и ценных бумаг в документарной форме в пределах единой таможенной территории Таможенного союза. Вместе с тем каждое из государств – участников данного Соглашения в исключительных случаях будет вправе вводить валютные ограничения на срок не более одного года.
Вступление в силу данного Соглашения будет содействовать обеспечению свободного движения товаров, услуг и капитала на территории государств – участников Единого экономического пространства.
В соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации" рассматриваемое Соглашение подлежит ратификации.
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению рассмотрел представленный федеральный закон и принял решение рекомендовать Совету Федерации его одобрить. Имеются положительные заключения комитетов-соисполнителей и Правового управления. Прошу поддержать данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Дмитрий Николаевич.
Есть вопросы.
Александр Васильевич Смирнов, пожалуйста, Ваш вопрос.
. Спасибо большое.
Я хотел бы поинтересоваться: а есть у нас представитель Правительства, который мог бы ответить на вопрос?
Председательствующий. Да, , заместитель Министра финансов Российской Федерации.
. Отлично. Спасибо.
Тогда у меня вопрос к представителю Правительства. Закон очень важный с точки зрения того, что он предусматривает, как сказал докладчик, координацию политики обменного курса национальных валют. Между тем обменный курс национальной валюты – рубля – является основой формирования бюджета согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации. К сожалению, мы на заседании нашего комитета не смогли добиться от представителей Центробанка и других, присутствовавших на заседании, сколько-нибудь конкретных ответов на вопрос, что ждет обменный курс после вступления в силу закона о ратификации данного Соглашения. Особенно если учесть, что уже начался бюджетный процесс – составление бюджета на очередной год и на трехлетку. Мне бы хотелось получить ответ на вопрос: чего нам ждать – укрепления курса рубля или ослабления?
Председательствующий. Алексей Львович Саватюгин, пожалуйста, к Вам вопрос.
, заместитель Министра финансов Российской Федерации.
Спасибо за вопрос.
Уважаемые члены Совета Федерации, изменений в установлении валютного курса в Российской Федерации не предусматривается, и это не будет вытекать из данного Соглашения. Исполнение данного Соглашения подразумевает подписание договора о согласованной валютной политике государств – участников Соглашения, который будет подписан национальными банками трех государств – участников Таможенного союза. Этот договор будет подразумевать обмен информацией и установление общих принципов, может быть, создание консультативного комитета из представителей трех национальных банков, которые будут координировать свою валютную политику. И, конечно, мы не можем сказать, будет укрепляться валютный курс или он будет ослабляться, это зависит не от подписания Соглашения, а от макроэкономической ситуации, условий, в которых действуют наши страны, то есть от макроэкономики.
С точки зрения формирования бюджета никаких изменений не произойдет, и бюджет будет исходить из согласованных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, которая вырабатывается Банком России и Правительством Российской Федерации и представляется палатам Федерального Собрания.
Председательствующий. Спасибо большое.
Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста, Ваш вопрос. К кому?..
. Спасибо, Александр Порфирьевич.
У меня вопрос к Дмитрию Николаевичу.
Дмитрий Николаевич, я не совсем понимаю, зачем мы вообще сейчас принимаем это Соглашение? Потому что в результате этого Соглашения должен быть определен порядок конвертации. Порядок конвертации в условиях того, что происходит в Белоруссии… В ближайшее время не представляется возможным создать какую-либо совместную комиссию. Боюсь, что нас ждет здесь то же самое, что было с введением единой валюты в России и Белоруссии. Может быть, вы поддерживаете этот закон только потому, что знаете, когда закончится кризис в Белоруссии? Тогда скажите когда.
. Вячеслав Александрович, отвечу на этот вопрос следующим образом. Подобного рода соглашения носят долгосрочный характер. И я думаю, что сомневаться в целесообразности таких интеграционных усилий между Республикой Белоруссия, Российской Федерацией и Республикой Казахстан, на мой взгляд, не стоит, тем более что данное Соглашение вступает в силу с 1 января 2012 года, а те события, носящие такой, может быть, и шоковый характер, все же зачастую краткосрочны. И есть высокая вероятность того, что события, происходящие сейчас на валютном рынке Белоруссии, к этому моменту уже улягутся и ситуация будет более стабильной уже в 2012 году. Тем более что в соответствии с данным Соглашением каждая Сторона имеет право в случае экстренной ситуации на год прервать его действие.
Председательствующий. Хорошо.
Евгений Викторович Бушмин, пожалуйста, Ваш вопрос.
, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.
Спасибо большое, Александр Порфирьевич.
Дмитрий Николаевич, я с Вами полностью согласен. Вы сказали о заключении Правового управления, но в заключении Правового управления есть одна ремарка, связанная с законом о валютном контроле. Помните, там написано, что разные режимы в этом законе и в этом Соглашении? Я понимаю, что международное соглашение превыше нашего федерального законодательства. Может быть, нам какое-нибудь поручение написать, чтобы они все-таки привели в соответствие с этими международными соглашениями наше валютное законодательство?
. Евгений Викторович, я думаю, что это, скорее, вопрос к Министерству финансов.
. Поручение протокольное.
. Давайте подготовим. Нет возражений.
Председательствующий. Хорошо. Евгений Викторович Бушмин предложил подготовить вашему комитету протокольное поручение.
Коллеги, согласны? Хорошо.
. Дмитрий Николаевич, Вы согласны?
Председательствующий. Дмитрий Николаевич согласен, я правильно понял?
Хорошо. Уважаемые коллеги…
. Александр Порфирьевич, если не возражаете, к следующему пленарному заседанию тогда мы подготовим протокольное...
Председательствующий. Дмитрий Николаевич предлагает на следующем пленарном это протокольно оформить.
В принципе мы обычно вам даем поручение сформулировать и прилагаем к протоколу. Так и сделаем. Голосуем?
. Только по просьбе Евгения Викторовича.
Председательствующий. Значит, на следующее пленарное.
Уважаемые коллеги, больше вопросов не поступило, желающих выступить нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения о согласованных принципах валютной политики". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 54 мин. 39 сек.)
За 131 чел. 78,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 132 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 22 повестки дня – о Федеральном законе "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Николаевич Ананьев.
. , уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон направлен на отмену обязательного введения Банком России запрета на привлечение денежных средств физических лиц во вклады и открытие банковских счетов физических лиц банкам, имеющим оценку "неудовлетворительно" по группе показателей оценки доходности. В связи с этим вносится изменение в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", предусматривающее исключение критерия доходности банка из числа обязательных критериев, на основании которых финансовая устойчивость банка – участника системы страхования вкладов признается Банком России недостаточной, что в целом соответствует международной практике. В то же время данный федеральный закон не меняет подходов к оценке достаточности финансовой устойчивости для банков, вступающих в систему страхования вкладов.
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению рассмотрел представленный федеральный закон и принял решение рекомендовать Совету Федерации его одобрить. Имеется положительное заключение Правового управления. Прошу поддержать данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, уважаемый Дмитрий Николаевич. Есть вопрос.
Александр Васильевич Смирнов, пожалуйста, Ваш вопрос.
. Спасибо.
, вопрос следующий. Не могли бы Вы сказать, какое примерно количество банков после отмены данного запрета обретет возможность привлекать во вклады сбережения граждан?
. Особенность заключается в том, что на сегодняшний день практически все банки имеют право привлекать сбережения во вклады и практически все банки входят в систему страхования. Введением этой поправки, отменяя критерий доходности, мы позволяем Центральному банку не исключить, наверное, порядка трети банков Российской Федерации и не лишить их возможности принимать во вклады денежные средства физических лиц, и тем самым мы не дестабилизируем свою банковскую систему.
Председательствующий. Понятно.
Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста, Ваш вопрос.
. Спасибо, Александр Порфирьевич.
, дело в том, что единственным аргументом для введения этого закона (так по крайней мере прозвучало из Ваших уст) является то, что международный банковский опыт следует именно этим курсом. Означает ли это, что наша банковская система обладает такой же устойчивостью, как и банковская система в других, наиболее развитых странах?
. Вы знаете, как подсказывает опыт, устойчивость в банковской сфере – понятие относительное. Мы сами это видим на примерах достаточно крупных банков и за рубежом, и в нашей стране. Единственное, что можно с уверенностью сказать, что, допустим, показатели отсутствия дохода или убыточности конкретных банков в определенный период – это вовсе не говорит о том, что этот банк ненадежный. То есть банк может на протяжении нескольких периодов показывать убыточные результаты, но от этого его надежность глобально не страдает.
Председательствующий. Хорошо. Спасибо большое, уважаемые коллеги.
Уважаемые коллеги, больше вопросов не поступило, желающих выступить нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 58 мин. 30 сек.)
За 124 чел. 74,7%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 3 чел. 1,8%
Голосовало 128 чел.
Не голосовало 38 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 23 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.
, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон принят Государственной Думой во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации в части реализации комплекса мер по развитию гибких форм занятости, в том числе занятости лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
