О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (стр. 8 )

Основной инструмент улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в прогнозном периоде - государственная программа «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 –
2020 годы», общий объем финансирования, которой составляет 130 млрд. рублей. Основными целями программы остаются обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами отвечающими нормативным значениям, сокращение числа неучтенного расхода ресурсов (воды, тепла), снижение удельного коэффициента аварийности на инженерных сетях (тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения).

В среднесрочном периоде на создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами планируется направить
5,9 млрд. рублей.

В целях привлечения инвесторов в среднесрочном периоде будет продолжена реализация механизмов компенсации организациям коммунального комплекса части затрат:

при строительстве, капитальном ремонте и реконструкции объектов коммунальной сферы;

процентной ставки по привлекаемым кредитным ресурсам на приобретение топливно-энергетических ресурсов;

по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

В результате к 2016 году прогнозируется:

- увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

- снижение удельного коэффициента аварийности на инженерных сетях;

- снижение доли потерь в тепловых сетях;

- снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;

- повышение уровня комплексного благоустройства жилья.

5.8.3. Отрасли социальной сферы

Развитие сферы социальных услуг в прогнозном периоде рассматривается как фактор, повышающий привлекательность проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и как одно из направлений инновационного развития.

Перед Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой, как и перед Россией стоит проблема перехода экономики к качественно новому этапу развития, основанному на науке и инновациях, в котором нематериальная сфера превращается в важный фактор конкурентоспособности экономики.

5.8.3.1. Образование

Развитие сферы образования в прогнозный период претерпит ряд концептуальных изменений. Государственная программа развития образования, новый закон «Об образовании в Российской Федерации», Указы Президента, и дорожная карта по их реализации, направлены на расширение образовательных программ. Обучающимся будут представлены возможности выбора различных учебных курсов в самой образовательной организации или вне ее – в рамках использования модульных технологий обучения; дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, а также сетевого взаимодействия образовательных организаций.

В сфере образования и молодежной политики автономного округа формируется государственная программа автономного округа на годы. Мероприятия программы будут направленны на создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования независимо от места проживания и социального положения семей с детьми. Произойдет существенное обновление механизмов финансирования образовательных организаций в соответствии с задачами инновационного развития, расширение вариативности образовательных программ, профильного обучения старшеклассников, позволяющего создать условия для углубленного изучения отдельных предметов, ориентированных на выбор профессии. В целях повышения престижа педагогов, разработан и будет реализован комплекс мер, направленный на методическую, научную, информационную поддержку педагогических работников.

Системные изменения направлены на обеспечение соответствия сферы образования требованиям инновационной экономики и запросам общества. Основой изменений служит Стратегия развития образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года.

Одно из приоритетных направлений - обеспечение доступности дошкольного образования детей, ликвидация очередности в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет. В целях достижения значений показателей установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 и № 000 разработан План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в автономном округе». Утверждена поэтапная программа («дорожная карта») ликвидации очередности в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет на годы.

В прогнозный период с учетом демографических факторов увеличится численность детей в дошкольных образовательных учреждениях, по 2012 года детские сады посещало 79,9 тыс. человек, в 2014 прогнозируется - 92,8 тыс. человек, в 2016 году - 107,7 тыс. человек.

При этом будет продолжено внедрение различных моделей образования детей старшего дошкольного возраста, в том числе за счет расширения мест в семейных, негосударственных, корпоративных детских садах; оптимизация и развитие сети дошкольных образовательных учреждений различных форм собственности; введение системы государственного (муниципального) задания (заказа) на услуги дошкольного образования с полноценным доступом к нему негосударственных организаций, что будет способствовать раннему развитию детей, успешному их обучению в общеобразовательной школе, ликвидации очереди в детские сады.

Для решения вопросов улучшения материально-технической базы детских садов будут реализованы мероприятия государственной программы, предусмотрено строительство объектов с привлечением механизмов государственно-частного партнерства. В период годов будет построено 106 детских садов, в том числе 22 комплекса школа-сад, суммарной мощностью около 18 тыс. мест, что позволит решить проблему обеспеченности населения Югры местами в дошкольных образовательных учреждениях.

К 2016 году предусматривается обеспечить достижение 100%-ной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет (ликвидация очередей в детские сады).

Определены векторы стратегических изменений системы ориентированных на индивидуальное развитие и становление личности. Среди них проектирование образовательной среды в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования. Школьникам и студентам будет предоставлена возможность выбора учебных курсов внутри образовательной организации при использовании модульных технологий обучения.

Численность обучающихся в образовательных организациях по прогнозной оценке в 2014 году достигнет 188,1 тыс. человек, в 2016 году более 197,7 тыс. человек.

В 2012 году принята Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов. Современная экономика всё больше нуждается в специалистах, обладающих глубокими знаниями и способных к новаторству, поэтому работа по выявлению и развитию молодых талантов, основанная на лучшем историческом опыте и наиболее успешных современных образцах - необходимый элемент модернизации экономики России. В автономном округе накоплен опыт такой работы, действует сеть гимназий, специализированных школ, реализующих программы работы с одарёнными детьми, в прогнозном периоде эта работа получит новый импульс.

В среднесрочном периоде будет организована деятельность:

- ресурсных центров по работе с одаренными детьми и молодежью;

- центров по работе с одаренными детьми на базе учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Югры;

- региональных, апробационных и стажировочных площадок по работе с одаренными детьми на конкурсной основе.

Будет преобразована система дополнительно образования. Планируется разработка концепции и создание модели открытого (неформального) дополнительного образования детей и молодежи Югры. Основными задачами концепции станут:

- создание открытых региональных проектов дополнительного образования детей и молодежи;

- развитие технического мышления учащихся Югры;

- формирование реестра приоритетных для автономного округа направлений дополнительного образования;

- разработка механизма государственной поддержки организаций дополнительного образования;

- внедрение персонифицированных образовательных модулей, направленных на создание индивидуальных траекторий компетентностного развития детей и молодежи.

Планируется расширение образовательного пространства за счет вовлечения в сектор государственного дополнительного образования детей и молодежи профориентационных и компетентностных программ бизнес-структур и некоммерческих организаций.

Количественными результатами работы станут увеличение числа выпускников школ, ориентированных на получение профессионального образования в востребованных на рынке труда и приоритетных для Югры секторах экономики. А также увеличение количества выпускников профессиональных образовательных организаций, обладающих навыками и компетенциями, предъявляемыми инновационными предприятиями к новым специалистам и работникам.

Качественными результатами станут популяризация инженерных, высокотехнологических и рабочих специальностей среди молодежи.

Планируется продолжить апробацию инструмента по оценке индивидуальных учебных достижений учащихся в школах автономного округа, разработать и внедрить организационно-управленческую модель системы оценки качества образовательных результатов школьников.

Поддержка деятельности детских и молодежных организаций и объединений через запланированные конкурсные мероприятия позволит создать благоприятную среду для развития социальных компетенций и гражданских установок школьников и молодежи.

В прогнозном периоде продолжится реализация стратегии развития системы «непрерывного» профессионального образования, ориентированной на создание многопрофильных многоуровневых образовательных учреждений, реализующих программы профессионального образования различного уровня.

Продолжит работу многофункциональный центр прикладных квалификаций, осуществляющий обучение в целях формирования условий для развития трудового потенциала граждан, проживающих в Югре и обеспечения потребности регионального рынка труда в квалифицированных рабочих кадрах.

Действующие в автономном округе ресурсные центры будут обеспечивать сетевое взаимодействие образовательных организаций в целях эффективного использования материально-технических и кадровых ресурсов.

Реализацию приоритетных направлений в сфере образования планируется осуществлять посредством мероприятий, предусмотренных Государственной программой автономного округа «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на годы».

В период годов консолидированный объем средств направленных на общее (включая дошкольное) и дополнительное образование детей составит около 163,4 млрд. рублей. На модернизацию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов и руководителей организаций профессионального и высшего образования, кадров для экономики региона предусмотрено более 34 млн. рублей.

Интенсивно развивается в автономном округе высшая школа, численность студентов которой в 2016 году прогнозируется более 46 тыс. человек. Планируется развитие прикладной науки в вузах округа, перспективным направлением представляется начинающаяся интеграция научных организаций округа и вузов.

Индивидуализация образования требует педагога нового формата, четко определена позиция государства по отношению к преподавателям, взят курс на повышение их дохода, статуса, престижа. Повышаются требования, осуществляется переход к «эффективному контракту», что должно позволить оценить количество затраченного труда руководителя, педагогического работника и его качество.

5.8.3.2. Здравоохранение

Политика в сфере здравоохранения на период 2014 - 2016 годов будет определяться в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в Указах от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», Федеральными законами «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 9 февраля 2013 года № 38-п, комплексом мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе государственной программы Югры «Развитие здравоохранения на годы».

В среднесрочной перспективе предполагается реализация мероприятий направленных на формирование здорового образа жизни граждан, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.

В числе основных задач на годы определены: повышение эффективности системы оказания медицинской помощи, подготовка высококвалифицированных медицинских кадров, обеспечение инновационного развития здравоохранения, формирование единой информационной системы в отрасли.

Качественные изменения состояния здоровья населения в прогнозируемом периоде требуют новых подходов к существующим проблемам, межведомственной координации между учреждениями и организациями, связанными с общественным здоровьем.

Будет продолжена реализация мер по обеспечению модернизации системы здравоохранения, более эффективному использованию имеющихся финансовых и материально-технических ресурсов и формированию системы, обеспечивающей доступность и высокое качество медицинской помощи в соответствии с потребностями населения и передовыми достижениями медицинской науки.

Медицинская помощь населению автономного округа с 2014 года будет предоставляться 113 государственными учреждениями здравоохранения и 1 медицинской организацией федерального подчинения. Для обслуживания сельского населения действуют 24 врачебные амбулатории, 26 участковых больниц, 3 районные больницы, 7 центральных районных больниц, 69 фельдшерско-акушерских пунктов.

В отрасли «Здравоохранение» в прогнозном периоде продолжатся структурные преобразования по формированию трехуровневой системы оказания медицинской помощи:

первый уровень, обеспечивающий население первичной медико-санитарной помощью, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощью (представлен городскими поликлиниками);

второй уровень - межмуниципальный для оказания специализированной медицинской помощи (представлен межтерриториальными амбулаторными центрами, оказывающими специализированную амбулаторную медицинскую помощь);

третий уровень – региональный для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Реализация такой модели позволит компенсировать неравномерность территориального распределения специализированной амбулаторной медицинской помощи.

В прогнозном периоде необходимо дальнейшее развитие системы оказания специализированной медицинской помощи.

В автономном округе оказываются практически все виды специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.

В целях снижения смертности от болезней системы кровообращения будет продолжено совершенствование модели оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Продолжится реализация проекта «Югра – Кор», предназначенная для повышения качества и эффективности оказания медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом.

В среднесрочном периоде будет организована работа по снижению уровня смертности от злокачественных новообразований путем создания условий для совершенствования системы раннего выявления и применения современных методов лечения, реализация скрининговых программ.

В автономном округе в структуре смертности от внешних причин максимальный процент приходится на смертность при дорожно-транспортных происшествиях. Скорая медицинская помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях оказывается 5 станциями и 35 отделениями скорой медицинской помощи. На отдаленных участках автодорог развернуто 4 трассовых медицинских пункта Центра медицины катастроф. Для медицинской эвакуации пострадавших Центром медицины катастроф используются 3 легких вертолета ВО-105, 4 вертолета МИ-8, 1 самолет ЯК-40.

Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в прогнозном периоде останется одним из приоритетных направлений развития системы здравоохранения автономного округа, включая развитие новых технологий травматологической помощи.

В целях повышения доступности медицинского обслуживания для сельского населения в среднесрочном периоде будет продолжена форма обслуживания - передвижные выездные врачебные и фельдшерские многопрофильные бригады, сформированные в лечебно-профилактических учреждениях.

В целях повышения эффективности работы многопрофильных мобильных бригад, в годах дооснащены передвижными комплексами «Центр здоровья», «Медицинский лечебно - профилактический модуль для стоматологии», «Медицинский лечебно - профилактический модуль «Диагностика».

Для обеспечения дальнейшего снижения показателей перинатальной, младенческой и материнской смертности, особенно с учетом перехода с 2012 года на критерии регистрации рождений, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения, в автономном округе создана трехуровневая система перинатальной помощи, открыты дополнительные реанимационные койки для новорожденных и недоношенных детей, проведено дооснащение учреждений детства и родовспоможения современным диагностическим и лечебным оборудованием.

Одним из наиболее перспективных направлений улучшения демографической ситуации в среднесрочной перспективе является охрана и восстановление репродуктивного здоровья населения.

С этой целью в автономном округе реализуются мероприятия по повышению эффективности лечения бесплодия с использованием вспомогательных репродуктивных технологий, осуществляется медико-социальная помощь, направленная на снижение абортов, профилактику социального сиротства.

В среднесрочном периоде будет продолжена работа по снижению заболеваемости населения социально-значимыми заболеваниями, такими как туберкулез, ВИЧ-инфекция.

Реализация приоритетных направлений в области здравоохранения будет осуществляться посредством реализации мероприятий государственной программы автономного округа «Развитие здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на годы». Мероприятия программы направлены на развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи, повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи, оказываемой населению, совершенствование материально-технической базы медицинских организаций (строительство, реконструкция, проведение капитальных ремонтов учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования), внедрение современных информационных систем в здравоохранении.

В период годов, консолидированный объем средств государственной программы автономного округа «Развитие здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на годы» - 204,4 млрд. рублей, из них на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения автономного округа предусмотрено 16,1 млрд. рублей.

В целях обеспеченности медицинскими кадрами, улучшения качества оказания медицинской помощи в автономном округе реализуются мероприятия по привлечению молодых специалистов, в том числе в сельские населенные пункты. Молодому специалисту-врачу выплачивается один миллион рублей, привлечено 24 специалиста. С 2013 года материальная помощь выплачивается фельдшерам и акушерам (500 тыс. рублей), прибывшим на работу в удаленные и труднодоступные поселения. Обеспеченность врачами к 2016 году прогнозируется на уровне 54,2 врачей на 10 тыс. населения. В период годов, консолидированный объем средств направленных на преодоление кадрового дефицита, обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами составит около 31 млн. рублей.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в отрасли здравоохранения, взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения, планируется наращивать число частных медицинских учреждений, входящих в систему обязательного медицинского страхования, активнее использовать концессионные соглашения, привлекать частные компании для управления отдельными видами медицинских учреждений по различным аналитическим признакам. В целях повышения качества оказания медицинской помощи застрахованным гражданам будет обеспечено создание конкурентной среды между медицинскими организациями, выполнение условий, предполагающих деятельность на равных началах в системе обязательного медицинского страхования медицинских организаций всех форм собственности.

Участие малого и среднего бизнеса в сфере здравоохранения автономного округа будет обеспечено путем привлечения частных медицинских компаний к реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

5.8.3.3. Культура

Сфера культуры в 2014 - 2016 годах будет развиваться в направлении обеспечения максимальной доступности для граждан культурных благ и образования в сфере культуры и искусства; сохранения культурного и исторического наследия; расширения спектра и повышения качества услуг культуры; совершенствования организационных и экономических механизмов.

В целях создания эффективных условий развития отрасти «Культура» и реализации культурного и духовного потенциала населения в автономном округе принята Стратегия развития сферы культуры автономного округа на период до 2020 года. Выделено 9 базовых направлений: библиотечное, музейное дело, концертная и театральная деятельность, профессиональное искусство, традиционная народная культура и ремесла, образование в сфере культуры, а также популяризация объектов культурного наследия.

Реализация Стратегии позволит увеличить обеспеченность потребности населения в библиотечных фондах общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах; в современных городских кинозалах и сельских киноустановках; музеях.

Прогноз развития сферы культуры в годах предполагает создание необходимых условий для устойчивого развития отрасли.

С целью привлечения внимания общества к вопросам развития культуры, сохранения культурно-исторического наследия и роли российской культуры во всем мире, 2014 год объявлен в России Годом культуры.

Достижения культуры, искусства и народного творчества Югры только в 2012 году были представлены в 25 крупнейших фестивалях, конкурсах, конференциях, проходивших в России и за рубежом. При этом участие детей и молодежи в международных, всероссийских, региональных и областных конкурсах, фестивалях, выставках свидетельствует о надлежащем качестве системы художественного образования сложившейся в автономном округе. В период годов будет продолжена работа по осуществлению государственной поддержки сферы культуры. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей составит 28 %.

В прогнозном периоде консолидированный объем средств направленных на обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, на внедрение соревновательных методов и механизмов выявления, сопровождения и развития талантливых детей и молодежи Югры, на создание условий для развития профессионального искусства, благоприятных условий для художественно-творческой деятельности и развитию народных художественных промыслов и ремесел составит 2,6 млрд. рублей.

В автономном округе на начало 2013 года действовало
237 муниципальных общедоступных библиотек и Государственная библиотека Югры, 140 учреждений культурно-досугового типа, 35 музеев, семь театров и другие.

Отличительные особенности библиотечной отрасли автономного округа являются: инновационный характер развития, высокий уровень информатизации, внедрение в практику работы международных стандартов в области менеджмента качества и результатов научно-исследовательской деятельности. В среднесрочном периоде библиотеки активно продолжат применять информационные технологии.

В среднесрочном периоде планируется ввод 12 учреждений культурно-досугового типа и создание на их базе центров культурного развития, обеспеченность этим видом учреждений к 2016 году составит 9,2 учреждения на 100 тыс. населения, что превысит уровень 2012 года на 3,4 %.

Продолжится работа по обеспечению сохранности музейных и библиотечных фондов. Текущий объём музейного фонда автономного округа - 590 тыс. единиц. Доля музейных предметов и музейных коллекций, отраженных в электронных каталогах в общем объеме музейных фондов и музейных коллекций увеличится с 70 % в 2012 году до 84 % в 2016 году.

Происходящая музейная модернизация непосредственно связана с трансформацией и формированием новой роли музея в обществе и культуре. Музеи становятся центрами образования, коммуникации, культурной информации и творческих инноваций, они превращаются в гибкую структуру, способную приспосабливаться к постоянно меняющимся проблемам и потребностям. В целях визуализации имеющихся музейных экспонатов для жителей отдаленных населенных пунктов планируется открытие виртуальной экспозиции Музея природы и человека (на официальном сайте музея).

В сфере кинопроката и кинообслуживания населения важным является создание современных кинотеатров, реконструкция и переоборудование существующих кинозалов, введение в эксплуатацию кино - и видеоустановок в сельской местности. В период годов около 10 кинозалов пройдут модернизацию и комплексное переоснащение технологическим оборудованием.

Реализацию приоритетных направлений в сфере культуры планируется осуществлять посредством мероприятий, предусмотренных государственной программой автономного округа «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на годы».

Для эффективного развития отрасли в прогнозном периоде предстоит обеспечить оптимальное сочетание государственных и рыночных регуляторов финансирования отрасли; определить направления совершенствования финансового обеспечения сферы культуры, ориентированных на всестороннее развитие и укрепление самостоятельности учреждений в условиях реструктуризации бюджетного сектора, повышение качества предоставления услуг, развитие принципов программного бюджетирования и повышения эффективности бюджетных расходов, внедрение принципов финансового менеджмента в государственном секторе.

5.8.3.4. Физическая культура и спорт

В период годов на территории автономного округа запланировано ежегодное проведение более 400 соревнований по видам спорта, которые являются частью тренировочного процесса, а также отборочными для формирования сборных команд с последующим участием в межрегиональных и всероссийских соревнованиях, проведение крупных всероссийских спортивных мероприятий, что будет способствовать пропаганде спорта среди жителей Югры.

Кроме того, прогнозируется проведение до 8 международных соревнований ежегодно, среди них: чемпионаты мира по быстрым шахматам и блицу; турнир по следж хоккею; кубок мира по водному поло среди женщин; чемпионат мира по шахматам среди юношей и девушек 20 лет; этап Кубка мира по биатлону; соревнования по конкуру CSI 3* «Кубок Югры».

Развитию спорта высших достижений по приоритетным видам спорта способствует оказание государственной поддержки. В целях успешного выступления на всероссийских и международных соревнованиях организуются и проводятся тренировочные мероприятия для членов сборных команд автономного округа.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре около 2,3 тысяч спортивных сооружений различного функционального назначения:
7 стадионов, 3 биатлонных комплекса, 105 плавательных бассейнов и другие спортивные учреждения. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений к 2016 году возрастет до 22 % (от норматива, установленного в Российской Федерации).

В автономном округе ведется активное привлечение жителей округа к занятиям физической культурой и спортом, продолжено строительство новых современных объектов. Количество занимающихся физической культурой и спортом от общей численности населения автономного округа возрастет с
21,9 % в 2012 году до 29,5 % или 489 тыс. человек в 2016 году.

Реализация мероприятий по основным приоритетам в сфере физической культуры и спорта направлена на улучшение здоровья населения автономного округа, повышение уровня и качества жизни жителей, развитие человеческого потенциала, воспитание подрастающего поколения через систематические занятия физической культурой и спортом, развитие национальных видов спорта, повышение конкурентоспособности спорта и престижа автономного округа на российской и международной аренах. А также на создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений).

Строительство спортивных объектов на территории автономного округа в прогнозном периоде будет осуществляться как по индивидуально разработанным проектам, так и по типовым проектам, что обеспечит комплексную безопасность, энергоэффективность, доступность для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В приоритете будут малобюджетные и быстровозводимые проекты, особое внимание уделено строительству объектов для приоритетных и базовых видов спорта определенных для Югры.

Состояние детско-юношеского спорта в автономном округе характеризуется положительными тенденциями, связанными с возрождением лучших спортивных и физкультурных традиций. В автономном округе работают 55 детско-юношеских спортивных школы, в которых занимается более 49,5 тыс. детей, из них 31 учреждение имеет статус школы олимпийского резерва.

В сфере физической культуры и спорта Югры сложилась многолетняя практика взаимодействия с общественными организациями. Зарегистрировано и работает около 60 общественных спортивных организаций – окружных федераций по видам спорта, деятельность которых направлена на развитие профильных видов спорта и массовой физической культуры.

Стабильное финансирование сферы физической культуры и спорта позволяет в плановом режиме обеспечить подготовку спортивного резерва спорта высших достижений, в том числе спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, предоставить спортивное оборудование, экипировку и инвентарь. Действует эффективная система материального стимулирования спортсменов и специалистов посредством выплаты ежемесячных и единовременных стипендий.

К XII зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи ведут подготовку 17 спортсменов автономного округа, к XI зимним Паралимпийским Играм 3 спортсмена по следж хоккею. Кандидатами на участие в летних XXXI Олимпийских Играх 2016 года в Бразилии является 21 спортсмен автономного округа, кандидатами на участие в летних Паралимпийских Играх определены 6 легкоатлетов Югры.

Основными направлениями развития физической культуры и спорта в прогнозном периоде является: эффективное использование возможностей учреждений спорта, формирование здорового образа жизни населения, развитие массового, детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, базовых видов спорта: биатлон, лыжные гонки, сноуборд, легкая атлетика и другие.

Реализацию приоритетных направлений в сфере физической культуры и спорта планируется осуществлять посредством мероприятий, предусмотренных государственной программой автономного округа «Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на годы».

В период годов консолидированный объем средств направленных на развитие массовой физической культуры и спорта, спортивной инфраструктуры, пропаганду здорового образа жизни и развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва, составит 14,2 млрд. рублей.

Для дальнейшего развития отрасли необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, содействовать выявлению ее социально-экономического потенциала.

Физическая культура и спорт относятся к числу рентабельных отраслей экономики. Индустрия спорта позволяет эффективно продвигать услуги, технологии и товары. Благодаря этому обеспечивается создание новых рабочих мест, поступление инвестиций, проведение инфраструктурных преобразований. Физическая культура и спорт оказывают влияние на социально-экономическое развитие региона (повышение качества жизни граждан, стимулирование потребительской и деловой активности, производительности труда, внедрение инновационных форм производства).

На уровне Российской Федерации предполагается разработать механизмы участия бизнеса, особенно малого и среднего, в развитии отрасли. Планируется экономически стимулировать организации, осуществляющие основную деятельность в сфере физической культуры и спорта, и тем самым способствовать повышению конкуренции на рынке физкультурно-оздоровительных услуг и окупаемости инвестиций в спорте, развитию государственно-частного партнерства.

5.8.3.5. Социальная защита населения

В автономном округе в среднесрочном периоде будет обеспечено стабильное назначение и выплата всех социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Поддержка социальной стабильности и обеспечение полноценной социальной защиты - задача которая будет реализована в соответствии с разрабатываемым «Социальным кодексом Югры». В соответствии с ним будет обеспечено совершенствование механизмов поддержки населения, повышение эффективности реализуемых социальных программ.

Обеспечение эффективной социальной защиты населения останется важнейшим приоритетом на среднесрочный и долгосрочный период.

В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, предусмотрены мероприятия, направленные на структурные преобразования отрасли. Планируется оптимизация и реорганизация социальных служб, внедрение инновационных, малозатратных, стационарозамещающих технологий, введение дополнительных платных услуг населению.

Инструмент реализации социальной политики - государственная программа «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на годы».

В целях обеспечения беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) будет реализована государственная программа «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2годы».

В системе социальной защиты населения автономного округа функционируют 24 учреждения социального обслуживания семьи и детей. Правительством автономного округа проводится целенаправленная плановая работа по улучшению материально-технической учреждений социальной защиты населения.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на территории автономного округа осуществляют 29 учреждений.

В автономном округе развернуто 790 стационарных койко-мест для постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Сформирована система социальной защиты граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства и занятий, несовершеннолетних «группы риска», направленная на создание условий для интеграции граждан в нормальную бытовую, трудовую и общественную жизнь. В учреждениях (отделениях) для лиц без определенного места жительства автономного округа функционируют 336 койко-мест.