Уголовно-процессуальное право (стр. 10 )

О принятии процессуального решения дознаватель, следователь, прокурор и судья выносят постановление, а суд - определение, которые, в случае несогласия, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в соответствии с гл. 16 УПК РФ.

Ходатайства могут затрагивать любые вопросы, находящиеся в пределах компетенции должностного лица, к которому они обращены. Право заявления ходатайств означает обязанность их рассмотрения компетентными органами и должностными лицами, независимо от формы заявления. Удовлетворению во всех случаях подлежат ходатайства, если обстоятельства, для установления которых они заявлены, могут иметь значение для уголовного дела. При этом дознаватель, следователь, прокурор и суд не вправе отказать лицам, перечисленным в ч. 1 ст. 119 УПК РФ, в приеме ходатайств и обязаны в установленные законом сроки рассмотреть и разрешить заявленные ходатайства. Одним из способов защиты прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и других участников процесса, перечисленных в ч. 1 ст. 119, является право заявления ходатайств с целью полного и всестороннего выяснения обстоятельств, как уличающих обвиняемого, так и оправдывающих его и смягчающих ответственность. Право перечисленных лиц заявлять ходатайства также обусловлено необходимостью полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств по уголовному делу, обеспечением возмещения причиненного преступлением вреда и другими обстоятельствами, способствующими реализовать принципы и задачи уголовного судопроизводства.

2. Участники уголовного процесса, а также лица, чьи интересы затрагиваются принимаемыми решениями, вправе обжаловать как любое действие, так и бездействие органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда на любой стадии уголовного процесса. Право на обжалование должно быть разъяснено должностными лицами правоохранительных органов и суда, на которые возложена процессуальная обязанность всестороннего, полного, своевременного и объективного рассмотрения жалоб при первом контакте с лицами, чьи интересы затрагиваются проводимыми процессуальными действиями или принимаемыми процессуальными решениями.

Правом на обжалование обладают как физические, так и юридические лица, полагающие, что нарушаются их законные интересы в сфере применения норм уголовно-процессуального права. Жалобы могут исходить от подозреваемого, обвиняемого, их защитника и законного представителя, потерпевшего и его защитника, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, а также эксперта, специалиста, переводчика, других граждан, участвовавших или не принимавших участия в уголовном процессе, но чьи права были нарушены, любых заинтересованных предприятий, учреждений и организаций.

Специальных требований к процессуальным документам, в которые заносятся устные жалобы, закон не устанавливает, они оформляются по общим правилам составления процессуальных документов. В них указываются: время составления, лицо, кем составлен процессуальный документ, содержание жалобы, информация о заявителе. Письменную жалобу целесообразно подавать в двух экземплярах, оставляя зарегистрированную копию у заявителя.

Жалоба, заявленная при проведении следственного действия (обыск, осмотр, выемка и т. п.), заносится в протокол следственного действия; если жалоба заявлена устно, то составляется отдельный процессуальный документ помимо занесения устной жалобы в протокол следственного действия. Поступившая жалоба передается прокурору, осуществляющему надзор за расследованием по данному делу. Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого действия или решения.

УПК РФ закрепляет единый для всех жалоб срок рассмотрения - три дня и максимально 10 дней.

Тема 7. Процессуальные сроки

1.  Понятие и значение процессуальных сроков

2.  Исчисление процессуальных сроков

3.  Восстановление пропущенного срока

1.  Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (п. 1 ст. 6) провозглашает право каждого на рассмотрение уголовного дела в разумный срок, а Международный пакт о гражданских и политических правах (п. 3 ст. 14) требует, чтобы судопроизводство по уголовным делам осуществлялось без неоправданной задержки в сроки, позволяющие оптимально обеспечить право граждан на судебную защиту. Реализации требования разумной быстроты производства по уголовному делу, а также своевременного обеспечения прав и законных интересов участников уголовного процесса призваны служить уголовно-процессуальные сроки установленное УПК время, которое отводится на принятие процессуальных решений и на совершение отдельных процессуальных действий.

2.  Согласно ст. 128 УПК процессуальные сроки исчисляются часами, сутками и месяцами. При исчислении сроков не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, особо предусмотренных УПК. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается нерабочее время. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

Вышеизложенные законные правила исчисления процессуальных сроков часами, сутками и месяцами можно проиллюстрировать следующими примерами.

1. Согласно ч. 3 ст. 91 УПК о произведенном задержании гражданина по подозрению в совершении преступления орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Значит, если такое задержание фактически состоялось сегодня в 23 часа 10 минут, то срок направления письменного сообщения прокурору истекает завтра в 12 часов.

2. Согласно ч. 10 ст. 108 УПК постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение трех суток со дня его вынесения. Значит, если вышеупомянутое постановление судьи вынесено 30 июля, жалоба на него должна быть в установленном порядке подана до истечения суток 2 августа (в июле 31 день), а если 2 августа - нерабочий день, то в течение следующих за этой датой рабочих суток.

3. Согласно ч. 1 ст. 109 УПК содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать двух месяцев. Значит, если обвиняемый в порядке применения к нему меры пресечения был заключен под стражу 31 декабря, то срок содержания его под стражей истечет 28 февраля, а если год високосный - 29 февраля.

Гарантируя точное исчисление процессуальных сроков, УПК дифференцированно устанавливает начало их течения и в зависимости от того, где находится заинтересованное лицо на свободе, под стражей или в медицинском учреждении и какой способ доставки документа (жалобы, ходатайства и др.) избран по почте или лично. Согласно ст. 129 УПК срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском или психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара. Столь детальное решение на законодательном уровне казалось бы технических вопросов необходимо, оно позволяет избежать дополнительных жалоб, связанных с исчислением и соблюдением сроков. Ни одно должностное лицо, участник уголовного процесса, не вправе по своему усмотрению продлить процессуальный срок, если такое продление не предусмотрено УПК. Данная норма служит важной гарантией прав участников уголовного судопроизводства, особенно в тех случаях, когда речь идет о сроках задержания, заключения под стражу и т. п.

3.  Согласно ст. 130 УПК пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном УПК. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока. Уважительна ли причина пропуска срока и подлежит ли этот срок восстановлению, единолично решает тот, в чьем производстве находится уголовное дело. По общему правилу отказ органа расследования и прокурора в восстановлении пропущенного срока может быть обжалован соответственно прокурору, осуществляющему надзор за производством по данному уголовному делу, или вышестоящему прокурору. Однако и здесь действует правило: если решение о таком отказе способно причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ гражданину к правосудию, оно может быть обжаловано в суд по месту производства предварительного расследования в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ.

Тема 8. Возбуждение уголовного дела

1. Сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела.

2. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела.

3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела.

4. Основания отказа в возбуждении уголовного дела.

5. Процессуальный порядок деятельности в стадии возбуждения уголовного дела.

6. Прокурорский надзор и судебный контроль за деятельностью в стадии возбуждения уголовного дела.

1.  Стадия возбуждения уголовного дела – это первоначальная самостоятельная стадия уголовного процесса, которая состоит в установлении компетентным государственным органом или должностным лицом необходимых условий для законного и обоснованного начала производства по уголовному делу.

Понятие "возбуждение уголовного дела" понимается в трех различных аспектах:

·  как уголовно-процессуальный институт, нормы которого определяют условия, порядок и иные обстоятельства возникновения уголовного дела (ст. 140-149 УПК);

·  как первая стадия уголовного процесса, состоящая из действий и отношений, которые имеют место при принятии, рассмотрении и разрешении первичных сведений о преступлении;

·  как отдельный процессуальный акт, выражающийся в вынесении компетентным государственным органом или должностным лицом решения о том, что по данному деянию начинается производство в порядке уголовного процесса.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает, одно из следующих решений:

·  о возбуждении уголовного дела, в порядке установленном ст.146 УПК РФ;

·  об отказе в возбуждении уголовного дела;

·  о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с ч.2 ст.20 УПК РФ.

Стадия возбуждения уголовного дела включает в себя следующие этапы:

1) Принятие государственным органом или должностным лицом сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении.

2) Проверка сообщения о преступлении. При этом орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов (ч.1 ст.144 УПК РФ).

3) В соответствие с ч.1 ст. 144 УПК, решение в стадии возбуждения уголовного дела должно быть принято не позднее трех суток со дня получения первичной информации о преступлении, т. е. повода к возбуждению уголовного дела. В случаях, требующих дополнительной проверки этот срок не может быть более десяти (ч.3 ст.144 УПК), а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток (ч.3 ст.144 УПК РФ).

4) Направление уголовного дела после его возбуждения:

- следователь приступает к производству предварительного следствия;

- орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по уголовным делам, указанным в части 3статьи 150 УПК, производит дознание.

2. Правом возбуждать уголовные дела обладают, согласно ч.1 ст.146 УПК РФ :

·  орган дознания
·  дознаватель;
·  следователь;
·  руководитель следственного органа

О понятии органа дознания следует судить по тому, что сказано в ст. 40 УПК. К должностным лицам, уполномоченным решать вопрос о возбуждении уголовного дела относятся следователи, дознаватели и руководители следственного отдела.

3.Под поводом к возбуждению уголовного дела следует понимать получаемые из установленных законом источников сведения (информацию) о событии, факте, чьем-то поступке, содержащем признаки преступления.

Поводы к возбуждению уголовного дела должны удовлетворять следующим требованиям:

·  источник информации должен быть известен и может быть проверен;

·  оформление повода должно соответствовать закону;

·  повод должен содержать в себе сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.

Часть 1 ст. 140 УПК содержит перечень поводов к возбуждению уголовного дела:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Основание для возбуждения уголовного дела представляет собой единство доказательственных данных о том, что:

·  само деяние, о котором поступило заявление или сообщение, имело место в действительности;

·  это деяние содержит признаки состава преступления, т. е. предусмотрено уголовным законом в качестве такового.

Полного знания о преступлении при возбуждении уголовного дела не требуется.

4.Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, исчерпывающе перечислены в ч. 1 ст. 24 УПК. При выявлении этих обстоятельств уголовное дела не может быть возбуждено, а возбужденное уголовно

1) отсутствие события преступления; означает, что действия (бездействие), о которых идет речь в представленных материалах не имели место в действительности;

2) отсутствие в деянии состава преступления; может иметь место в том случае, если определенное событие (действие или бездействие) имело место в действительности, но не содержит признаков, образующих состав какого-либо преступления.

3) истечение сроков давности уголовного преследования, установленных ст.78 УК РФ;

4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса;

6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 N 58-ФЗ, от 01.01.2001 N 176-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Часть вторая статьи 24 в ее конституционно-правовом истолковании, вытекающем из сохраняющих свою силу постановлений Конституционного Суда РФ, не препятствует суду рассмотреть по существу находящееся в его производстве уголовное дело, если до вынесения приговора новым уголовным законом устраняется преступность и наказуемость инкриминируемого обвиняемому деяния, и не лишает обвиняемого права на доступ к правосудию и права на эффективную судебную защиту в установленных законом процессуальных формах (Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 361-О).

Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.

Анализ других статей УПК, ряда федеральных законов, международных соглашений и даже некоторых подзаконных актов дает основание говорить и об иных обстоятельствах, препятствующих возбуждению уголовных дел.

Так, не допускается возбуждение уголовного дела в отношении лица, отказавшего давать показания против самого себя, своих близких родственников или супруга (ч.1 ст.51 Конституции), в отношении депутата, журналиста, нотариуса, адвоката, его помощника или стажера, некоторых других наделенных свидетельскими привилегиями лиц, отказавшихся во время допроса сообщать сведения, которые стали им известны в связи с выполнением их профессиональных или должностных обязанностей.

5.В ряде случаев при получении первичной информации фактических данных, т. е. оснований для возбуждения уголовного дела, бывает недостаточно. В этих случаях проводится так называемая доследственная проверка, или проверка в соответствие со ст. 144 УПК. Доследственная проверка может иметь следующую форму:

·  административное расследование (следователь, оперативный уполномоченный, инспектор пожарного надзора и т. д.);

·  служебное разбирательство (например, командир войсковой части, начальник ОВД и др.);

·  оперативная проверка.

В ходе доследственной проверки могут проводиться организационные действия и мероприятия, направленные на получение фактических данных об исследуемом событии. В ходе доследственной проверки проводятся:

·  получение объяснений (нет ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, нельзя применять меры процессуального принуждения);

·  истребование материалов;

·  осмотр места происшествия (в случаях не терпящих отлагательства)?;

·  ревизия;

·  документальная проверка;

·  административное изъятие предметов и документов;

·  гласные оперативно-розыскные мероприятия;

·  судебно-медицинское освидетельствование;

·  исследование веществ и объектов;

·  административный досмотр;

·  иные действия и мероприятия, направленные на получение фактических данных.

О возбуждении уголовного дела орган дознания, следователь, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа выносят постановление. В нем отражаются: время и место составления постановления, Кем вынесено постановление (полное наименование должности, классный чин, специальное или воинское звание, О, повод и основание, фамилия и другие данные о лице в отношении которого возбуждается дело, суть принятого решения.

Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится постановление аналогичной структуры, с мотивировкой принятого решения.

В случае передачи материалов без возбуждения уголовного дела по подследственности составляется сопроводительное письмо адресату, копия которого направляется заявителю или иному заинтересованному лицу, а вторая копия подшивается в наряд с перепиской органа, принявшего заявление.

6.В стадии возбуждения уголовного дела прокурор осуществляет надзор за точным исполнением законов органами и лицами, уполномоченными возбуждать уголовные дела. В частности, он обязан надзирать за соблюдением этими лицами и органами требований ст. 144УПК, пресекая отказы под какими-либо предлогами в приеме заявлений, несвоевременную их регистрацию, а также случаи неосновательно проведенных предварительных проверок или применения при их поведении не предусмотренных законом способов.

Согласно ч.1 ст. 124 УПК прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (ст.124 УПК).

3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

Судебный контроль. 

1. Постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

3. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа.

7. Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья (ст.125 УПК).

Тема 9. Предварительное расследование

1.  Понятие и система предварительного расследования

2.  Формы предварительного расследования

1.  Предварительное расследование - вторая стадия досудебного про­изводства по уголовному делу, назначение которой состоит в подготовке 'уголовного дела для судебного разбирательства, а иногда и для приня­тия окончательного решения: прекращения уголовного дела или уголов­ного преследования.

В российском уголовном процессе предварительное расследование является основной формой досудебной подготовки материалов. Лишь по делам частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК) вместо предварительного расследования подготовка материалов к судебному разбирательству про­изводится самим потерпевшим при содействии мирового судьи (ст. 318-319).

Целями предварительного расследования являются:

• раскрытие преступления;

• изобличение виновного в его совершении либо реабилитация не­виновного;

• формирование достаточной доказательственной базы для прове­дения судебного разбирательства;

• обеспечение личного участия обвиняемого в суде;

• гарантия исполнения возможного решения суда о конфискации имущества или возмещении вреда, причиненного преступлением.

Для достижения этих целей необходимо решить определенные задачи:

• поиск, собирание и исследование доказательств по делу;

• обеспечение права обвиняемого (подозреваемого) на защиту;

• применение при необходимости мер процессуального принуждения;

• передача уголовного дела в суд либо прекращение уголовного дела или преследования.

Итоговыми решениями предварительного расследования являются либо прекращение уголовного дела или преследования, либо передача дела в суд через прокурора:

• с обвинительным заключением (если по делу проводилось предва­рительное следствие - ст. 215-222 УПК);

• с обвинительным актом (если по делу производилось дознание - ст. 225-226);

• с постановлением о направлении дела в суд для принудительной меры медицинского характера (если под следствием находился не­вменяемый ст. 439).

Стадия предварительного расследования начинается с момента воз­буждения уголовного дела и заканчивается утверждением прокурором решения следователя или дознавателя о передаче дела в суд или прекра­щением у головного дела (уголовного преследования).

Система предварительного расследования складывается из трех классических этапов:

• общего расследования, которое ведется в отношении неопределен­ного круга лиц. В российском процессе этот этап осуществляется от момента возбуждения уголовного дела до вынесения постанов­ления о привлечении липа в качестве обвиняемого;

• суммарного расследования, которое включает в себя суммирова­ние добытых доказательств, предъявление обвинения и выяснение доводов обвиняемого;

• специального расследования, которое производится в отношении конкретного обвиняемого. На данном этапе с учетом подтвержде­ния или опровержения доводов защиты еще раз проверяется обо­снованность обвинительных доказательств и определяется окон­чательное обвинение. В российском предварительном следствии этот этап начинается после допроса обвиняемого и завершается составлением обвинительного заключения.

Согласно УПК существует и четвертый этап досудебной подготов­ки - деятельность прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением или актом.

2.Форма предварительного расследования - это совокупность проце­дур, условий и гарантий данной стадии. Она может усложняться или упрощаться в зависимости от степени тяжести преступлений и сложно­сти их расследования.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает две основные фор­мы предварительного расследования: предварительное следствие и до­знание.

Предварительное следствие - это наиболее полная форма предва­рительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса. Оно обязательно для всех уголовных дел, за исключением тех, по которым производится дознание, и возбуждаемых в порядке частного обвине­ния. Предварительное следствие осуществляется следователями про­куратуры, органов внутренних дел. Федеральной службы безопасности и органов по контролю оборота наркотических средств и психотропных веществ. Для предварительного следствия в полной мере действуют все 'общие условия расследования, в нем реализованы все его институты, его срок составляет 2 месяца с возможностью дальнейшего продления.

Дознание - это упрощенная форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем или следователем по делу, по которому предварительное следствие необязательно (п. 8 ст. 5 УПК).

Условиями для производства дознания являются небольшая опас­ность преступления (дознание, как правило, производится по преступ­лениям небольшой или средней тяжести - ч. 3 ст. 150 УПК), невысокая сложность расследования (выраженная в наличии подозрения против конкретного лица - ч. 1 ст. 223 УПК).

Упрощение формы расследования при производстве дознания выра­жено в:

• правовом статусе дознавателей (которые обладают меньшей про­цессуальной самостоятельностью, чем следователи);

• сокращении сроков (20 суток с возможным продлением до 30 су­ток);

• отсутствии некоторых процессуальных институтов (процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого, обвинительного за­ключения, следственной группы, помещения подозреваемого в ме­дицинский стационар для проведения экспертизы и др.).

Третьей формой предварительного расследования, подчиненной пред­варительному следствию, является производство неотложных следствен­ных действий органом дознания (ст. 157 УПК). Это факультативный начальный этап расследования, на котором орган дознания в неотлож­ной ситуации вместо следователя возбуждает уголовное дело и выпол­няет процессуальную и оперативно-розыскную деятельность в целях быстрейшей фиксации следов преступления и установления лиц, его совершивших (п. 2 ч. 2 ст. 40; ст. 157 УПК). Не позднее 10 суток с мо­мента возбуждения дела орган дознания обязан направить его прокуро­ру для передачи следователю.

Под неотложной следственной ситуацией принято понимать обнару­жение таких обстоятельств, которые явно указывают на наличие призна­ков преступления и дают основания полагать, что промедление с совер­шением необходимых процессуальных действий может повлечь за собой:

• утрату следов преступления и возможности закрепления доказа­тельств;

• сокрытие лиц, совершивших преступление;

• утрату возможности возмещения ущерба, причиненного преступ­лением.

Содержание начального этапа расследования составляют возбуждение уголовного дела; неотложные следственные действия (осмотр места происшествия, допрос потерпевшего, свидетеля, подозреваемого, обыск, вы­емка, освидетельствование, предъявление для опознания, назначение судебной экспертизы и др.); неотложные меры процессуального при­нуждения (задержание, выбор меры пресечения, арест имущества), ад­министративные и оперативно-розыскные действия (доставление, про­верочная закупка).

Тема 10. Следственные действия

1.  Понятие, виды следственных действий и общие правила их производства

2.  Осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент

3.  Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись переговоров

4.  Допрос. Очная ставка

5.  Предъявление для опознания и проверка показаний на месте

6.  Производство судебной экспертизы

1.  Следственные действия - это такие способы собирания и проверки доказательств, которые детально регламентированы законом и обеспече­ны возможностью применения государственного принуждения. Значение следственных действий состоит в том, что они являются основным спо­собом собирания доказательств, а значит, и основным средством уста­новления истины по уголовному делу.

Действующий уголовно-процессуальный закон делит все следствен­ные действия на четыре группы по общности приемов, средств, способов дознания и удостоверения хода и результатов:

• первая группа связана с «непринудительным наблюдением» - это осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент (гл. 24 УПК);

• вторая группа использует наблюдение труднодоступных объектов - обыск, выемка, арест корреспонденции и контроль переговоров (гл. 25);

• третья группа широко использует методы расспроса: допрос, очная ставка, опознание и проверка показаний (гл. 26 УПК);

• четвертая группа подразумевает исследование скрытой информа­ции - экспертиза (гл. 27).

Общие правила производства следственных действий - это уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие каждое следственное дейст­вие (ст. 164 УПК). Они делятся на три группы, представляющие обоб­щенные гипотезы, диспозиции и санкции для института следственных действий:

• основания и условия производства следственных действий. Осно­вание - это наличие сведений о том, что необходимо получить доказательства определенного вида с помощью именно этих дей­ствий. Общие условия складываются из наличия возбужденного дела, надлежащего субъекта и отсутствия иммунитета у участни­ков следственного действия;

• порядок производства следственных действий включает в себя пра­вила: о месте и времени их производства; участниках, последова­тельности и приемах, фиксации хода и результатов;

• меры, обеспечивающие производство следственных действий, пред­стают в виде принуждения для некоторых участников уголовного процесса и признания результатов следственных действий недопу­стимыми.

2.Осмотркак следственное действие - это личное изучение и процес­суальная фиксация внешних признаков объектов, к которым, как пра­вило, имеется свободный доступ (ст. 176-178 УПК). Целями осмотра являются:

• обнаружение следов преступления;

• выяснение других обстоятельств, имеющих значение для дела;

• процессуальная фиксация признаков осматриваемых объектов. Основанием для следственного осмотра являются сведения о том,

что в результате изучения (как правило) доступного для следователя объекта можно получить имеющую значение для дела информацию. Следственный осмотр обладает следующими особенностями:

• производится в присутствии понятых и представителя владельца осматриваемого объекта, которые должны наблюдать все имею­щие значение обстоятельства;

• изъятию при осмотре подлежат только те предметы, которые име­ют отношение к делу;

• в протоколе указываются условия наблюдения, а также объектив­ные результаты.

Виды следственного осмотра: осмотр места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов и документов, трупа, животных.

Осмотр места происшествия определяется необходимостью неотлож­ного исследования доступного объекта. Поэтому он может быть прове­ден еще до вынесения постановления о возбуждении дела.

Осмотр жилища против воли проживающих в нем лиц производится по судебному решению, то есть принудительно.

Осмотр трупа требует обязательного участия специалиста в облас­ти судебной медицины, а при невозможности его участия - иного врача. Извлечение трупа из места его официального захоронения (эксгума­ция) против воли родственников покойного допускается только по су­дебному решению.

Освидетельствование как следственное действие представляет собой процессуальный осмотр подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и свидетеля для обнаружения на их теле следов преступления, особых примет или иных внешних признаков (ст. 179 УПК). Основанием для его производства служат данные, позволяющие полагать, что на теле могут иметься следы, приметы или признаки, которые имеют значение для дела.

Условиями для освидетельствования являются: отсутствие основа­ний для назначения судебной экспертизы и согласие свидетеля на об­следование его тела (кроме случаев, когда освидетельствование необхо­димо для оценки достоверности показаний). Оно может быть проведено после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, но до получения согласия прокурора. Уголовно-процессуальный закон выде­ляет следующие особенности освидетельствования: