|
Введение
|
Содержание
Паспорт комплексного плана социально-экономического развития 3
Введение 5
1. Анализ социально-экономического положения Маревского муниципального
района и результат динамики его состояния 7
1.1 Население 7
1.2 Социальная инфраструктура 8
1.2.1 Здравоохранение 8
1.2.2 Образование, культура и спорт 9
1.2.3. Трудовые ресурсы и социальная защита населения 10
1.2.4 Жилищно-коммунальное хозяйство 13
1.3 Промышленные предприятия 15
1.4 Сельскохозяйственная и лесная промышленность 17
1.5 Малое и среднее предпринимательство 20
1.6 Финансовая сфера 20
1.7 Инвестиционные площадки и проекты 22
2. Цели и задачи комплексного плана социально-экономического развития 24
2.1. Стратегический анализ социально-экономического положения
Маревского муниципального района 25
3. Программа мероприятий 27
3.1 Бюджетная и налоговая политика 27
3.2 Социальная защита населения 28
3.3 Демография 29
3.4 Труд и занятость населения 29
3.5 Здравоохранение 30
3.6 Образование 32
3.7 Молодежная политика 34
3.8 Физическая культура и спорт 34
3.9 Культура 35
3.10 Жилищно-коммунальное хозяйство 37
3.11 Дорожное хозяйство 39
3.12 Развитие территории муниципального района 39
3.13 Топливно-энергетический комплекс 39
3.14 Связь 40
3.15 Сельское хозяйство 40
3.16 Малое и среднее предпринимательство 42
3.17 Торговля 42
3.18 Лесное хозяйство 43
3.19 Охрана природы 44
3.20 Управление муниципальной собственностью 44
3.21 Земельные отношения 45
4 Создание благоприятного инвестиционного климата 46
5 Оценка рисков Комплексного плана развития 48
6 Ресурсное обеспечение мероприятий 51
7 Организационное обеспечение организаций 52
8 Мониторинг реализации Комплексного плана развития Маревского
муниципального района 56
9 Ожидаемые результаты 57
УТВЕРЖДАЮ
Глава Администрации
Марёвского муниципального района
_______________
«_____» ___________________ 2011 г.
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МАРЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Наименование | Комплексный план социально-экономического развития Марёвского муниципального района (далее план развития) |
Дата принятия решения о разработке | Распоряжение Администрации муниципального района «О формировании Комплексного плана развития Марёвского района». |
Основные разработчики | Администрация Марёвского района, экономический комитет Администрации Новгородской области, Агентство развития Новгородской области. |
Цели и задачи плана развития | Главной целью реализации плана развития является социально-экономическое развитие района на 2011 год и на период до 2015 года. План развития отражает меры, направленные на выполнение в полном объёме социальных обязательств перед населением, поддержку медицинских и образовательных учреждений, привлечение инвестиций в сферу материального производства и строительство жилья. Основные задачи: – улучшение показателей здоровья населения и демографической ситуации в районе; – развитие малого бизнеса; – создание новых рабочих мест; – повышение качества образования и расширение его доступности; – привлечение инвестиций в сферу туризма; – модернизация коммунальных систем отрасли; – развитие средств связи с использованием интернет-технологий; – развитие и совершенствование потребительского рынка. |
Стратегические направления | 1. Диверсификация экономики Марёвского района 2. Повышение конкурентоспособности района 3. Развитие малого и среднего бизнеса 4. Модернизация и развитие комплексной инфраструктуры района 5. Повышение уровня и качества жизни населения 6. Развитие образовательного, научного и культурного потенциала |
Сроки и этапы реализации | Общий срок реализации Плана развития год. Этапы реализации: I этап (2год) - «подготовительный» стабилизация и организационная подготовка; II этап ( годы) - «стабилизационный» реализация инвестиционных проектов, структурная перестройка экономики, модернизация и развитие инфраструктуры; III этап ( годы) - «адаптационный» выход производств на проектную мощность; рост доходной части бюджета поселения; инвестиции в социальную сферу. |
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты | Модернизация инфраструктуры: – инженерной инфраструктуры; – транспортной инфраструктуры ; – жилищного фонда; капитальный ремонт объектов здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты Реализация инвестиционных проектов, в том числе: Строительство животноводческого комплекса на 200 коров со шлейфом (). |
Целевые индикаторы плана | Среднемесячные денежные доходы на душу населения; Среднемесячная заработная плата; Уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению; Индекс промышленного производства; Индекс физического объема продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах; Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. |
Механизм управления реализацией плана | Общее управление реализацией плана будет осуществляться Администрациями Новгородской области, Марёвского муниципального района. Координационную поддержку будет осуществлять экономический комитет Новгородской области. |
Необходимый объем финансирования для реализации плана развития | 1 тыс. руб. |
Введение
В настоящее время основным условием социально-экономического развития территории является повышение эффективности государственного и муниципального управления за счет проведения административной реформы, реформирования бюджетной системы, перехода от "планирования ресурсов" к "планированию результатов".
Главная цель Комплексного плана социально-экономического развития – согласование стратегических приоритетов развития Марёвского муниципального района, этапов реализации долгосрочных инвестиционных целевых программ, проектов и ресурсов в интересах повышения уровня и качества жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья жителей района.
При разработке Комплексного плана социально-экономического развития Марёвского муниципального района были использованы:
- Концепция социально-экономического развития Новгородской области ( гг.);
- Концепция социально-экономического развития Марёвского муниципального района (гг);
- муниципальные целевые программы Марёвского муниципального района;
- целевые социально-экономические показатели, предложенные Губернатором Новгородской области;
- статистические данные, предоставленные Администрацией Марёвского муниципального района;
- опыт создания стратегических планов и концепций ряда российских и зарубежных городов.
План социально-экономического развития муниципального района опирается на системный подход, единую методологию разработки среднесрочного и долгосрочного планирования, четкие приоритеты развития. Комплексный план развития Марёвского муниципального района увязан по целям, ресурсам, источникам финансирования, ожидаемым количественным и качественным результатам.
Краткая историческая справка
История Маревщины была тесно связана с Новгородской Республикой, являясь бастионом ее южных рубежей. После потери независимости Великого Новгорода маревцы прочно связали свою судьбу с Московской Русью. Огромная территория около 1000 кв. километров, после присоединения Новгорода к Москве в 1478 году была конфискована в пользу великого князя Московского.
В период гг. вся она была роздана в поместья Новгородские бояре - земледельцы из нее были “выведены”, т. е. переселены в другие места государства, а на их места поселены московские служивые люди - “помещики”. Центром волости был погост Морева, со временем ставший Маревом. В1967 году образован Маревский район с центром в с. Марево.
Маревский муниципальный район расположен в южной части Новгородской области. На севере и северо-востоке граничит с Демянским, северо-западе - Старорусским, Поддорским, юго-западе - Холмским районами Новгородской области; на юго-востоке - с Тверской областью.
Маревский муниципальный район – муниципальное образование, состоящее из 4 сельских поселений:
· Велильское (административный центр – с. Велилы);
· Маревское (административный центр – с. Марево);
· Моисеевское (административный центр – д. Моисеево);
· Молвотицкое (административный центр– с. Молвотицы)
В состав территорий сельских поселений входят 139 населенных пунктов.
Маревский район занимает площадь 1818,69кв. км, из них леса – 1361,5кв. км., сельхоз. угодья – 230,66кв. км., болота – 142,23 кв. км.
Природные ресурсы
Географическое положение
Район расположен на Валдайской возвышенности, что отличает его хорошими условиями стока и дренажа. Холмисто-волнистый характер поверхности способствует сбросу атмосферных вод. Дренажу местности способствует здесь не только характер рельефа, но и обеспеченность моренных отложений на более выровненных элементах рельефа.
В геоморфологическом отношении Маревский район расположен в Ильменско-Ладожской низине прибалтийской низменности. Морфология Ильменско-Ладожской низины определяется рельефом коренного ложа, сложенного девенскими песками, глинами и известняками.
Реки и озёра
Общая площадь рек и озер 1081 га. Наиболее значимые реки: Пола, Маревка, Шебериха, Каменка; озера: Исаковское, Пуповское, Лаптево, Татары, Гранево, Мелеховское. Реки Маревского района относятся к Балтийскому бассейну. Река Пола, берущая начало в возвышенной части области, является главной водной артерией района. В реках и озерах водятся рыбы: форель, плотва, карась, линь, щука, хариус, голавль, налим, красноперка, уклейка и др.
Климат
Климат формируется в условиях повышенной циклонической деятельности, обуславливающей преобладание здесь во все сезоны Атлантических воздушных масс, но ряду с ними здесь преобладают также континентальные воздушные массы.
Средняя годовая температура по району составляет +4.1С°. Абсолютный минимум -50 С°, а средний минимум -31 С°. Маревский район относится к зоне избыточного увлажнения и характеризуется преобладанием летних осадков над зимними. Осадки холодного периода составляют 1/3 годовой суммы и распределяются по территории довольно равномерно, в пределах 150-155 мм. Почти в течение всего года преобладают южные и юго-западные ветры. Годовые скорости ветра не велики, в среднем около 3-4 м/с.
Минерально-сырьевая база
Почвообразующими породами на территории района являются четвертичные отложения: водно-ледниковые пески, моренные суглинки, двучленные наносы и аллювиальные отложения. При крупномасштабном картировании в районе выделены почвы следующих типов: подзолистого, болотноподзолистого, болотного, дернового и пойменного. Преобладают почвы, содержащие малое количество гумуса. Для получения хороших урожаев необходимо внесение органических и минеральных удобрений.
На юго-западе от населенного пункта “Королево” находится месторождение известняка участок “Снегирево”, известняк может быть использован для производства щебня на устройство дорожного покрытия.
Флора
Основное природное богатство района – лес.
Общая площадь лесов составляет 136161 га, 74,9% территории занимают мелколиственные и хвойные леса. Общая площадь земель лесного фонда составляет 151007 га, в том числе по группам лесов.
Общий запас насаждений всего 23468,6 тыс. м3 в том числе спелые и перестойные 8783,9 тыс. м3.Общий средний прирост – 435,7 тыс. м3. Средний возраст 56 лет.
1 Анализ социально-экономического положения Марёвского муниципального района и результат динамики его состояния
1.1 Население
Численность населения Марёвского муниципального района на начало 2010 года составила 4765 человек, из них:
· Граждан трудоспособного возраста – 2530 чел.
· Пенсионеров – 1617 чел.
· Дети школьного возраста – 221 чел.
· Дети дошкольного возраста – 397 чел.
Основной причиной сокращения населения является его естественная убыль. Естественная убыль населения по причине низкой рождаемости и высокого уровня смертности характерна для большинства городских округов и муниципальных районов Новгородской области.
В 2010 году демографическая ситуация в районе по-прежнему характеризуется сокращением численности населения. За 2010 год в районе родилось 34 ребенка, заключили брак 23 супружеские пары; количество расторгнутых браков составило 21, а число смертей - 133.
Рисунок 1- Динамика численности населения Марёвского муниципального района (чел.) |
Рисунок 2- Соотношение мужского и женского населения (чел.) |
В 2010 году в районе принята целевая программа « Улучшение демографической ситуации в районе на годы», мероприятия которой позволят создать в районе условия, способствующие увеличению количества молодых семей, благоприятные условия для строительства индивидуального жилья, развития сельскохозяйственного подворья.
Таблица 1 - Целевые социально-экономические показатели населения
Наименование показателя | 2010 год факт | 2011 год план | Ответственные за выполнение показателя должностные лица и руководители структурного подразделения Марёвского муниципального района | Ответственные за выполнение показателя должностные лица и руководители структурного подразделения Администрация области |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Количество зарегистрированных браков, (ед, % к предыдущему году) | 23 63,9% | 27 117,4% | – заместитель Главы администрации муниципального района | – заместитель Главы администрации области
– председатель комитета записи актов гражданского состояния Новгородской области – |
Продолжение таблицы 1 - Целевые социально-экономические показатели населения
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Количество зарегистрированных разводов, (ед, % к предыдущему году) | 21 100% | 19 90,5% | – заместитель Главы администрации муниципального района | – заместитель Главы администрации области
– председатель комитета записи актов гражданского состояния Новгородской области
|
Число родившихся, (чел.) | 41 | 43 | – заместитель Главы администрации муниципального района И. | – заместитель Главы администрации области
– председатель комитета по охране здоровья населения области |
Число родившихся на 1000 человек населения | 8,7 | 9,1 | – заместитель Главы администрации муниципального района | – заместитель Главы администрации области
– председатель комитета по охране здоровья населения области |
1.2 Социальная инфраструктура
1.2.1 Здравоохранение
Здравоохранение района представлено: ММУ «Маревская ЦРБ» со стационаром на 19 коек, поликлиникой на 100 посещений в смену в с. Марево, 7 ФАП. Предоставление основных видов медицинской помощи населению района осуществлялось в соответствии с «Программой государственных гарантий обеспечения населения области бесплатной медицинской помощью на 2010 год». В соответствии с областной целевой «Программой обеспечения населения и организаций здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» за 2010 год осуществлялось обеспечение бесплатными лекарственными препаратами, в том числе больных сахарным диабетом, онкологическими заболеваниями, психических больных, больных туберкулезом, бронхиальной астмой, инфарктом миокарда.
Таблица 2- Целевые социально-экономические показатели здравоохранения
Наименование показателя (единица измерения) | 2010 год факт | 2011 год план | Ответственные за выполнение показателя должностные лица и руководители структурного подразделения Марёвского муниципального района | Ответственные за выполнение показателя должностные лица и руководители структурного подразделения Администрация области |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Объем стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя, (койко-день) | 1,32 | 1,24 | – заместитель Главы администрации муниципального района | – заместитель Главы администрации области
– председатель комитета по охране здоровья населения области |
Объем скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя, (вызов) | 0,387 | 0,385 | – заместитель Главы администрации муниципального района | – заместитель Главы администрации области
– председатель комитета по охране здоровья населения области |
Удовлетворенность населения медицинской помощью | 25,4 | 30,4 | – заместитель Главы администрации муниципального района | – заместитель Главы администрации области
– председатель комитета по охране здоровья населения области |
1.2.2 Образование, культура и спорт
Учреждения образования в Марёвском муниципальном районе:
· 2 средние общеобразовательные школы в с. Марево (обучается-286 чел.) и с. Молвотицы (обучается - 58 чел.);
· 1 основная общеобразовательная школа в с. Велилы на 200 мест (обучается -28 чел.);
· 3 начальные школы в д. Горное (обучается -5), д. Новая Русса (обучается -5), д. Старь (обучается - 6).
В целях обеспечения безопасности образовательного процесса в течение учебного года не зарегистрировано ни одного случая детского и взрослого травматизма. С целью развития кадрового потенциала системы образования района проведена аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений: на 1 кв. категорию – 19, на высшую - 21; повысили квалификацию 33 педагогов, продолжено заочное обучение группы педагогических работников образовательных учреждений района в НовГУ им. Я. Мудрого.
Имеется Центр дополнительного образования детей в с. Марево с возможностью обучения до 350 детей. Детские сады: 2 детских сада в с. Марево, имеются детские сады в деревнях: Моисеево, Велилы, Первомайский, Липье, Новой Руссе. Мест в них достаточно, очередей нет.
Учреждения культуры:
· централизованная клубная система «Очаг» представлена районным Домом культуры в с. Марево;
· сельскими домами культуры.
Централизованная библиотечная система имеет в районном центре хорошо оснащенные взрослую и детскую библиотеки а также филиалы в 7 деревнях. В с. Марево имеются музей краеведения, Дом народного творчества и детская музыкальная школа. Мероприятия в области культуры строились на основании концепции развития культуры района на г. г., областной целевой программы «Культура Новгородской области (г. г.)» и целевых областных и районных программ. Сохранением и популяризацией историко-культурного наследия района активно занимается музей краеведения.
Деятельность в сфере молодежной политики осуществляется по следующим направлениям:
· патриотическое воспитание молодежи;
· поддержка молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, формирование культуры здорового образа жизни;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
