Вестник образования Забайкалья (стр. 7 )

2. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края продолжить работу по внедрению новых финансово-экономических механизмов в деятельности образовательных учреждений, расширению их самостоятельности и совершенствованию общественно-государственного участия в управлении образованием.

3. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, образовательным учреждениям организовать работу по реализации федерального Закона от 08 мая 2010 года №83-ФЗ.

4. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края совместно с Министерством финансов Забайкальского края обеспечить комплекс мер по финансовой поддержке бюджетов муниципальных районов и городских округов для реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

5. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ускорить разработку проекта закона, определяющего переход общеобразовательных учреждений на нормативно-подушевое финансирование.

6. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края в учебном году утвердить комплексные программы по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», включая программы по развитию современной школьной инфраструктуры.

7. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, образовательным учреждениям обеспечить обновление компьютерного парка, бесперебойную работу Интернет, развитие ресурсных центров: школьных, районных, краевых, развитие дистанционных форм образования для создания единой электронной среды.

8. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, образовательным учреждениям продолжить безусловное вхождение всех общеобразовательных учреждений края в электронный мониторинг КПМО и перевод данных краевого Регистра качества в электронную форму.

9. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, образовательным учреждениям продолжить работу по созданию здоровьесберегающей среды в каждом образовательном учреждении и в целях систематизации данной работы начать апробацию паспорта здоровья школьника. Продолжить работу по совершенствованию школьного питания.

10. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края организовать краевые и муниципальные конкурсы «Лучшая школьная столовая», «Лучший медицинский кабинет».

11. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края продолжить работу по развитию сети образовательных учреждений, включая расширение видового разнообразия, развития сети образовательных учреждений и создания условий для поддержки одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья.

12. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, методическим службам Забайкальского края внести кардинальные изменения в систему повышения квалификации педагогических кадров, обеспечив расширение перечня поставщиков услуг для дополнительного профессионального образования, привлекая вузы Забайкальского края.

13. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, методическим службам Забайкальского края обеспечить переход на новый Порядок аттестации руководителей и педагогических работников.

14. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, методическим службам Забайкальского края активизировать работу по созданию резерва руководящих кадров, создать Клубы молодых директоров.

15. Органам местного самоуправления обеспечить комплекс мер социальной поддержки учительства, учредить муниципальные гранты лучшим работникам образования.

16. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, образовательным учреждениям, методическим службам обеспечить переход на ФГОС нового поколения.

Состояние и перспективы развития ключевых
направлений национальной образовательной инициативы
«Наша новая школа» в муниципальной системе
образования города Читы

, председатель комитета
образования администрации городского
округа «Город Чита»

Деятельность Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» и подведомственных учреждений образования в учебном году была обусловлена комплексом документов стратегического и тактического характера, среди которых особое место занимала, безусловно, Национальная инициатива «Наша новая школа».

Основные положения этого документа всем хорошо известны, поэтому в своем выступлении мы обратим внимание лишь на те аспекты нашей деятельности по реализации ключевых направлений, определенных Инициативой, которые могут, как мы полагаем, вызвать некоторый интерес коллег в рамках обмена опытом нашей работы. В связи с этим в первой части нашего сообщения мы представим перечень тех организационно-управленческих действий, которые мы предприняли сразу после появления этого документа, в том числе и тех, которые были осуществлены, когда сам документ носил характер именно инициативы Президента. Интерес для присутствующих эти действия могут представлять, как мы считаем, потому, что именно на этом этапе формировалось содержание механизма управления процессом реализации Инициативы на муниципальном уровне. Вторая часть нашего выступления будет носить характер определенной констатации того, что нами сделано в рамках реализации Инициативы с выделением некоторых проблемных аспектов, без которых говорить о перспективах дальнейшей работы по реализации Инициативы не имеет смысла. При этом часть вопросов, связанных с реализацией Инициативы «Наша новая школа», из своего сообщения мы просто опустим, так как часть из них представлена в докладе администрации городского округа.

Сразу после заявления Президента Федеральному собранию об инициативе «Наша новая школа» в ноябре 2008 года основные ее положения в течение ноября-декабря были детально изучены на постоянно действующих семинарах специалистов комитета образования и руководителей образовательных учреждений и их заместителей.

Следующим шагом в формировании организационного механизма реализации Инициативы стала разработка Модели развития муниципальной системы образования на период до 2020 года. Первоначальный вариант Модели был переработан, и ее структура полностью вобрала все основные направления, заданные Инициативой «Наша новая школа». В настоящий момент Модель одобрена и рекомендована в качестве стратегии развития коллегией комитета образования. Как известно, такого рода модели в начале прошлого года стали создаваться повсеместно. Но появление «Нашей новой школы» отодвинуло назад эту работу, ставшую для многих из нас чисто формальной (не случайно, что о таких моделях в последние год-полтора практически уже и не вспоминали). Но в нашей системе мы сумели интегрировать ключевые направления Инициативы «Наша новая школа» и стратегию Модели развития. Благодаря этому мы приняли вполне рабочий документ стратегического характера, но учитывающий среднесрочную перспективу Инициативы.

Логическим развитием механизма управления процессом реализации Инициативы стало проведение в январе прошлого года городского семинара-совещания руководителей всех школьных методических объединений по проблемам организации подготовки педагогических кадров к введению нового поколения образовательных стандартов. Весь тон этой встречи был задан ведущими направлениями Инициативы – переходом нашей школы на новые стандарты и обусловленные этим переходом проблемы развития учительского потенциала. В рамках семинара-совещания были обсуждены основные положения Концепции новых образовательных стандартов, а также те управленческие действия, без которых введение стандартов может быть пущено на самотек. В частности, участники семинара одобрили основные положения перспективного, в расчете на 3-4 года, плана подготовки учителей к введению новых стандартов непосредственно в школе. План, разработанный нашей лабораторией управления развитием образования, включал такие модули, как информационно-концептуальный, информационно-предметный и предметно-технологический. По каждому модулю создан банк информационного обеспечения. На совещании был также одобрен перспективный план проведения городских конкурсов образовательных программ нового поколения (по ступеням обучения) и научно-практических конференций по обобщению опыта подготовки педагогических кадров к новым стандартам (на первом этапе работы) и их реализации – на следующем этапе. План рассчитан на реализацию в течение гг.

По просьбам педагогов и руководителей школ лабораторией была разработана примерная тематика вопросов, ориентирующих на изучение основных положений проекта «Наша новая школа». Эти вопросы стали хорошим подспорьем для всех учителей и руководителей школ при подготовке к августовской педагогической конференции в прошлом году. Заметим, что подготовка к конференции велась практически все второе полугодие учебного года. Благодаря этому конференция приняла конструктивный характер, а по предложениям, внесенным ее участниками, был разработан специальный план комитета образования, итоги выполнения которого будут подведены на нашей конференции через несколько дней.

Для наглядной агитации был разработан макет материалов по всем направлениям Инициативы. Растиражированные материалы были использованы в каждом образовательном учреждении.

Нельзя не обратить внимания на приоритетность перехода нашей школы на новое содержание образования среди остальных направлений Инициативы. Это закономерно, так как никакие программы в школе ничего не изменят (или изменят незначительно), если неизменным останется содержание образования. Поэтому мы приветствуем введение новых ГОС, так как в них принципиально меняются цели образования, которые выражаются через личностные, метапредметные и предметные результаты. Но чтобы обеспечить достижение таких целей, учитель должен владеть не только новым для него содержанием образования в отношении первых двух аспектов содержания образования, но и владеть новыми технологиями обучения, так как старые технологии были ориентированы на предметное содержание образования. Потому проблема для нас состояла в том, чтобы найти оптимальные пути создания муниципальной системы методической и иной подготовки учителя, интегрированной в общую систему повышения квалификации. При этом нам предстоит соединить дискретность курсовой подготовки учителя в ИПКРО, постоянно действующих семинаров на базе нашего ГНМЦ и непрерывность повышения квалификации учителя непосредственно в школе и в самообразовательной работе. Проблема состоит в том, чтобы найти механизмы создания личностно ориентированных и проблемно (тематически) ориентированных программ повышения квалификации. Ориентация таких программ задана наиболее актуальными проблемами нового содержания образования и его программно-технологического обеспечения на весь период первого этапа введения новых ГОС (для каждой ступени обучения этот этап определен временными рамками этой ступени – 4, 5 и 2 года). При этом ориентация программ такого рода обязана учитывать данные проблемно ориентированного анализа уровня и качества подготовки персонально каждого учителя. И это – тоже проблема, проблема управленческая. Не случайно основным содержанием годичного семинара специалистов комитета образования и директоров школ и их заместителей в прошлом учебном году стали вопросы аналитической деятельности специалистов. При этом в комитете обучение завершилось защитой разработанных вариантов критериев, показателей и индикаторов оценки специалистов с учетом специфики их деятельности.

В связи с основными задачами по реализации приоритетного направления Инициативы – перехода на новое содержание образования, новое поколение образовательных стандартов и создание условий для развития учительского потенциала – была проведена реорганизация городского информационно-методического центра в научно-методический центр. Задача теперь состоит в том, чтобы содержание и формы деятельности центра соответствовали его названию. Поэтому одним из первых шагов в этом направлении стала разработка программы развития ГНМЦ, одобренная в комитете образования.

Решая проблемы поиска подходов к управлению процессом введения основных положений Инициативы «Наша новая школа», мы многократно обращались к теории и практике управления в системах образования в современных условиях. Одной из наших находок стала разработка функциональной матрицы (автор – ), благодаря которой мы имеем возможность целостного представления о направленности управленческих действий.

Осуществив комплекс управленческих действий в условиях изучения и пропаганды основных положений Инициативы «Наша новая школа», мы смогли создать практический механизм управления реализацией Инициативы, обеспечив его организационно, нормативно и информационно. Известно, что любое дело начинается с организации подготовки к этому делу. Америк мы тут не открывали, но известные организационные решения наполнили своим содержанием. Так был сформирован механизм управления реализацией Инициативы «Наша новая школа», который работает на всех уровнях организации образовательного процесса и управления. Работает, несмотря на многочисленные проблемы как объективного, так и субъективного характера.

Характеризуя состояние и перспективы нашей работы по реализации ключевых направлений Национальной инициативы «Наша новая школа», мы не будем в деталях обрисовывать содержание проделанной работы по каждому направлению, потому что такая работа ведется в любой муниципальной системе образования нашего края. Представим лишь отдельные эпизоды, которые для нас важны или могут служить основанием для определения дальнейших перспектив в работе.

Безусловно, школьное образование сегодня представляет собой самый длительный этап формального обучения каждого человека и обеспечивает переход от дошкольного детства, семейного воспитания к осознанному выбору последующей профессиональной деятельности, реальной самостоятельной жизни. Поэтому не случайно первым направлением в Инициативе определен переход на новые образовательные стандарты. Не повторяя того, что было сказано выше, добавим к этому следующие факты. Во-первых, более чем в половине всех школ в начальных классах введены иностранный язык и информатика, в которых заложены особые формирования ключевых компетентностей современного человека. Во-вторых, в учебные планы 45 общеобразовательных школ введены востребованные учащимися и их родителями предметы школьного компонента. Наибольший интерес вызывают такие предметы школьного компонента, как черчение, краеведение и мировая художественная культура (выбор более чем 40 школ), основы православной культуры выбрали лишь в 2-х школах, экономику, экологию и право вшколах. В-третьих, в учебном году во всех школах была организована предпрофильная подготовка, 29 школ реализуют профильное обучения, 62% учащихся старших классов работают по 7 профильным направлениям. В настоящее время все учащиеся 9-11 классов городского округа имеют возможность осознанно выбирать индивидуальную образовательную траекторию.

В рамках подготовки учителей начальных классов к введению образовательных стандартов нового поколения работа велась в четырех направлениях: организация и работа постоянно действующего семинара-практикума для учителей начальных классов, организация системы занятий с заместителями директоров начальных классов по стандартам второго поколения, научно-методическое сопровождение работы городских методических объединений учителей с включением семинаров-практикумов и работа творческой группы «ФГОС – эксперимент».

Особой проблемой для нас является полное выполнение требований к условиям реализации образовательных программ, которые должны учитывать все кадровые, финансовые, материально-технические и иные условия, включая внедрение эффективных методов финансирования образовательных услуг. Основные перспективы этого направления:

• завершение перехода к нормативному подушевому финансированию деятельности каждого образовательного учреждения;

• обеспечение зависимости зарплаты каждого работника от качества и результатов педагогической деятельности, оцененной с участием органов государственно-общественного самоуправления;

• переход от сметного финансирования к финансированию оказываемой муниципальной образовательной услуги.

Актуальной проблемой для нас остается создание образовательного пространства для детей, переживающих дезадаптацию в силу неблагополучных условий их содержания, образования, развития. Суть проблемы – в организации в каждом образовательном учреждении адаптивной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. В нашей системе лицензии по организации коррекционно-развивающей работы имеют 12 учреждений. Положительный опыт работы в данном направлении сформирован в школе №11. Условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья созданы в 52% школ.

Таким образом, нами предпринимаются определенные шаги по созданию условий для получения доступного и качественного образования всеми категориями детей. Но при этом важно создать эффективную и единую муниципальную систему оценки качества образования. Поэтому в ближайшие два-три года нам предстоит освоить систему оценки качества при переходе с одной ступени школьного обучения на другую; ввести инновационные механизмы добровольной оценки качества по разным группам образовательных учреждений, включая систему оценивания силами профессионально-педагогического сообщества; создать методику сопоставления качества образования в городе с другими муниципальными образовательными системами.

Одновременно с реализацией стандарта общего образования мы выстраиваем систему поиска, поддержки, сопровождения талант-ливых детей. За последние годы в городе сложилась эффективная система работы с детьми, имеющими повышенную мотивацию к обучению. В эту систему входят олимпиады, конкурсы, конференции, нестандартные формы работы как во время учебы, так и во внеучебный период. Система работы с одаренными детьми в школах и ДОУ органически дополняется и развивается в учреждениях дополнительного образования.

Всероссийские конкурсы

Приняли участие - 13928 учащихся

«ЭМУ» - 30 чел.

«Кенгуру» - 4325 чел.

«Медвежонок» - 8550 чел.

«КИТ» - 1023 чел.

Международный обмен школьников - 53 чел.

Участие в олимпиадах

Муниципальные олимпиады

8 - 11 классы - 2475 учащихся

1 - 4 классы - 300 учащихся

Региональные олимпиады

классы - 498 учащихся

Благодаря тому, что система работы с одаренными (требующая, конечно, своего развития) – система действующая, она позволяет только в общеобразовательных учреждениях охватить различными формами дополнительного образования 60,8% учащихся. Всего же по городу за чертой дополнительного образования в прошедшем учебном году оставалось менее 10% учащихся. Это позволило сделать стабильными показатели правонарушений среди школьников (в течение последних лет – в пределах 1%).

Если говорить о перспективах в рамках данного направления Инициативы «Наша новая школа», то в ближайшие два-три года нам предстоит сделать следующее:

• разработать систему диагностик, направленных на выявление одаренности школьников;

• организовать слеты, летние и зимние школы, поддерживающие сформировавшийся потенциал одаренности учащихся;

• отработать внедряемые рядом общеобразовательных школ механизмы учета индивидуальных достижений обучающихся (ученические портфолио);

• организовать городскую летнюю профильную смену художественно-эстетического направления на базе ДДТ №2 и заочную в зимний период на базе ДДЮТ;

• внедрить в практику работы инновационных образовательных учреждений сетевую модель взаимодействия с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования, позволяющую учащимся независимо от места проживания осваивать программы профильного обучения по самым различным направлениям и т. д.

В развитии учительского потенциала мы учитываем как собственно сам потенциал важнейшего ресурса качественного образования, так и возможности его развития. Отдельные моменты в этой работе мы уже проговаривали, рассматривая проблемы новых стандартов образования. Здесь же мы приведем некоторую статистику по кадрам и выделим ряд проблем, которые задают нам перспективы развития учительского потенциала в нашей системе.

В настоящее время в муниципальной системе образования трудится 2320 учителей, 90% которых имеет высшее образование и 20% высшую квалификационную категорию. Званием «Почетный работник общего образования РФ» отмечено 348 учителей, 19 учителей имеет звание «Заслуженный учитель», и 272 «Заслуженный работник образования Читинской области». Безусловно, наличие высшей категории только у пятой части учителей не может нас удовлетворять. Тем более, что в рамках новой аттестации возможности повышения категории вряд ли могут быть шире существующих. В связи с этим, как мы уже говорили, предстоит обеспечить непрерывность повышения квалификации учителя. Это потребует осуществить переход от традиционных форм повышения квалификации в ИПК, эпизодических семинаров на базе методического центра и самообразования по проблемам, которые давно уже решены, к целостной и непрерывной системе повышения квалификации не вообще для всех, а персонально для каждого педагога и руководителя. Такой переход возможен на основе личностно ориентированных программ повышения квалификации, в которых каждая форма станет не самодовлеющей, а логическим этапом в развитии учителя.

Среди этих форм достойное место должны занять конкурсы профессионального мастерства и различные виды творческих работ учителей. К таким видам с полным правом мы относим авторские программы. В частности, при городском научно-методическом центре создан экспертный совет, на котором успешно прошли экспертную оценку и утверждены авторские программы по экологии и историческому краеведению, русскому языку и литературе, ТРИЗ, ОБЖ и др.

Сегодня особенно актуальной становится проблема целенаправленной подготовки педагогических кадров нового поколения, которую необходимо решать через систему профильной педагогической подготовки учащихся на старшей ступени обучения. Для реализации данного направления в четырех школах муниципальной системы образования осуществлен набор учащихся в педагогические классы, научно-методическое сопровождение которых на договорной основе будет осуществлять Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет.

В целях сохранения и поддержки молодых педагогов (их в нашей системе 1молодых учителей направлены на курсы «Психолого-педагогическая подготовка молодого учителя» с последующей аттестацией. В городе работает Совет молодых учителей, Ассоциация творческих учителей. В общественных объединениях сформирована единая система работы молодых и опытных учителей различных предметов и направлений деятельности.

Безусловно, сложившаяся система работы с педагогами, отдельные из многочисленных элементов которой лишь названы, требует своего развития. Считаем, что необходимо расширить проведение городских профессиональных конкурсов как по направлениям, так и по категориям участников. Думается, что доброй традицией станет осенний педагогический марафон, включающий такие конкурсы как «Моё портфолио», «Моё педагогическое кредо», «Мой лучший урок».

Школьная инфраструктура – одно из самых затратных и обширных направлений, тем более приятно сознавать, что мы  не в начале пути.  

В муниципальной системе образования продолжается целенаправленная работа по улучшению условий обучения и воспитания. В частности, созданы необходимые условия, обеспечивающие доступность качественного образования: оптимальна сеть образовательных учреждений в черте города (полностью обеспечивает территориальную доступность образования), отработано нормативно-правовое обеспечение приема детей в школу, перевода из школы в школу; за счет средств муниципального бюджета организован подвоз учащихся, проживающих в отдаленных районах города.

Динамично развивается база учебного оборудования школ.  Современными учебными пособиями оснащены 54% школ, имеют медицинские кабинеты 96% школ, все школы имеют выход в глобальные информационные сети.

В целях развития эстетики и дизайна школьных зданий и школьных дворов проводятся ежегодные конкурсы «Школьный двор», «Озеленение школы», в которых участвуют все школы. Планируется реализация адресно-инвестиционной программы (гг), предусматривающей капитальный ремонт и реконструкцию кровель зданий ряда образовательных учреждений.

Безусловно, современная школа – это не только отвечающий всем требованиям времени центр обязательного образования, здесь, прежде всего, должны быть созданы условия для самоподготовки, занятий творчеством и спортом. При этом нельзя забывать и о такой важной составляющей образовательного процесса, как укрепление здоровья ребенка.

Помимо решения традиционных вопросов, связанных со здоровьем детей (питание, медицинское обслуживание, соблюдение СанПиНов и т. п.), много внимания уделяется воспитанию мотивации к здоровому образу жизни, формированию у детей желания заботиться о своем здоровье. Например, в учебном году был дан старт марафону «Моя школа – территория здоровья». В школах реализуется проект «Сохранение и укрепление здоровья детей». В большинстве образовательных учреждениях разработана программа «Здоровье».

Отделом воспитательной работы, дополнительного образования и молодёжной политики ежегодно проводятся массовые акции и мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни.

К сожалению, несмотря на серьезную организацию работы в данном направлении, увеличивается количество учащихся, стоящих на диспансерном учете (29,9% - в прошедшем году, 37,1% - в текущем).

Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что в муниципальной системе образования города Читы целенаправленно создаются условия для эффективной реализации ключевых направлений Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». В процессе их создания мы сталкиваемся с рядом проблем, которые для нас становятся определенным ориентиром в поиске новых перспектив развития.

Подготовка педагогических кадров
в свете требований национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

И., ректор ЗабГГПУ

Педагогическое образование выполняет опережающую функцию по отношению к экономике, культуре, социальной сфере. Оно реализует функции социального механизма трансляции культуры, задает эталонные параметры мышления и деятельности для современных и будущих поколений, побуждает их к творчеству и созиданию нового.

В современных условиях центром педагогического образования в Забайкальском крае является ЗабГГПУ, где сложились объективные и субъективные предпосылки обусловливающие его трансформацию в центр подготовки и переподготовки педагогических кадров непрерывного и постдипломного образования.

В соответствии с лицензией университет имеет право на ведение образовательной деятельности в сфере профессионального образования по 21 программам обучения бакалавриата, 12 направлениям магистратуры, 39 специальностям. Развитие многоуровневой системы позволяет гибко реагировать на запросы рынка труда и занятости населения через корректировку содержания имеющихся программ, а также через открытие новых программ дополнительного образования. Функционируют программы подготовки бакалавров по укрупненным группам специальностей: Естественные науки, Социальные науки, Сфера обслуживания, Экономика и управление, Гуманитарные науки, Образование и педагогика, Культура и искусство; магистратура по 12 направлениям: в области образования и педагогики (7), в области социальных (2) и гуманитарных наук (2), в области естественных наук (1). Осуществляется подготовка в аспирантуре по 25-ти специальностям по 7 отраслям наук: Физико-математические науки, Химические, Биологические, Технические, Гуманитарные, Социально-экономические и общественные, Науки о Земле и докторантуре по специальности 13.00.08 Теория и методика профессионального образования.

Университет реализует программы дополнительного профессионального образования – подготовки к поступлению в вуз со сроком освоения до 2 лет и программы дополнительного профессионального образования: более 120 программ повышения квалификации (от 72 до 500 часов) и профессиональной переподготовки (свыше 500 часов) по профилю основных образовательных программ вуза. Также осуществляется профессиональная переподготовка с присвоением дополнительной квалификации (свыше 1000 часов) по 9 программам.

Научная деятельность сотрудников университета охватывает широкие области фундаментальной и педагогической наук. В университете ведется подготовка аспирантов по 25, а докторантов по 1 научной специальности (13.00.08), работают диссертационные советы (ДМ212.069.01 по специальностям: 13.00.01, 13.22.08, Д212.069.02 по специальностям: 09.00.11, 24.00.01).

Система менеджмента качества университета построена на основе типовой модели. Соответствие системы менеджмента качества ЗабГГПУ выбранной модели подтверждено сертификацией, проведенной АФНОР Рус», дата экспертизы 15 июля 2009 г.

За последние 5 лет университет подготовил 4578 специалистов, среди них по профилю работает 62%, из них в регионе 86%.

В университете создана интегрированная с академической наукой и учебным отделом вуза культурно-воспитательная среда, способствующая профессионально-личностному развитию и социализации личности обучающегося; осуществлению помощи в проектировании образовательно-воспитательных систем образовательных учреждений всех уровней с опорой на гуманитарные принципы.

В системе педагогического образования проявляются риски социально-экономического характера, которые включают низкий уровень заработной платы по сравнению со средней в сфере экономики; кризисная демографическая ситуация; большая миграция населения из Забайкальского края в последние два десятилетия.

В настоящее время также проявились вызовы, предъявляемые к системе педагогического образования. Из-за низкой оплаты труда молодых учителей и расширения сферы применения педагогического образования, а также ориентации выпускников педагогических учебных заведений на работу не только в сфере образования, но и в иных сферах, требующих применения различных гуманитарных технологий, в результате чего все меньше подготовленных учителей работают по специальности. С другой стороны, из-за сокращений в производственной сфере появляются дополнительные трудовые ресурсы, и в школу трудоустраиваются люди с непедагогическим образованием.

Глобальные рынки труда требуют сформированных компетентностей не только у выпускников вузов, но и у обучающихся школ, что в свою очередь предъявляет иные требования к подготовке педагогов. Возрастает значимость интеграции системы педагогического образования в международное образовательное пространство, необходимость освоения будущими учителями не только знаний, но и формирования у них компетентностей, характерных для мировых тенденций качества образования. Учителя должны осваивать информационные и коммуникативные компетентности, умения решать проблемы, работать в коллективе, слышать других и пр. Ключевой особенностью учительской деятельности становится формирование креативности у обучающихся и воспитанников.

Содержание педагогического образования не успевает за быстрыми изменениями реальной школьной действительности, усиливая разрыв между актуальными потребностями современной школы и качеством подготовки учителей. Это, сказываясь на практической деятельности сегодняшних учителей, делает еще более значимой компетентностную модель педагогического образования педагогов, предъявляет требования к тщательной организации, проектированию достигаемых образовательных эффектов.

Все возрастающая значимость непрерывного образования, обучение в течение всей жизни, обновление квалификаций и компетентностей, делают актуальной необходимость профессиональной поддержки работающих учителей. В первую очередь, это выражается в большей практической ориентации системы повышения квалификации педагогов, в создании стимулов для постоянного профессионального роста.

Ключевые направления обновления системы подготовки педагогов включают:

Привлечение молодых педагогов в школу, на что было обращено в целом ряде Посланий Президента РФ :

Из Посланий Президента РФ Федеральному собранию и открытия Года учителя:

2008 год: …необходимо разработать систему моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации. Но что еще более важно – для пополнения школ новым поколением учителей.

2009 год: Систему педагогического образования также ждет серьезная модернизация. Будут внедрены обязательные курсы переподготовки и повышения квалификации на базе лучших российских вузов и школ с возможностью выбора образовательных программ. Те, кто решил работать в школе, смогут пройти краткосрочные специализированные курсы. Будут введены особая система поощрений и требования к образовательному подтверждению уровня квалификации преподавателей.

2010 год: В школах в среднем от 7% до 12% молодых преподавателей… Привлечение молодых педагогов в школу должно стать нашим основным приоритетом. Почему молодежь не идет работать в школы? «Прежде всего, это социальный статус учителя, низкий уровень зарплаты. Она все еще не соответствует интенсивности труда педагога и высокой ответственности.

Необходимость новой региональной и ведомственной программы «Педагогические кадры» связана с проблемой обеспечения педагогическими кадрами сферы образования, их возрастного состава, динамикой потребности в кадрах по предметным областям, необходимостью повышения качества жизни работников сферы образования.

Приведенные данные свидетельствуют:

1. О несоответствии выпуска потребностям педагогического рынка труда. Причина этого возрастающее количество вакансий вследствие увольнения педагогов из школ области по причине низкой заработной платы и социальных условий (2009г. выбыло 633 человека, из которых %) по причине низкой заработной платы).Особенно низкая заработная плата у молодых преподавателей - 5-6 тыс. рублей, переход на новую систему оплаты труда не решает данной проблемы без дополнительной финансовых вливаний в регионе. В 2009 году на 15 тыс. учителей было выделено 56 сертификатов на покупку жилья.

2. После 2014 года в колледжах прекратится выпуск учителей предметников, а в вузе, начиная с 2005 года, планомерно снижаются контрольные цифры приема на группу «Образование и педагогика».

3. В общеобразовательных учреждениях региона работают 486 учителей, не имеющих специального педагогического образования.

Проблема нехватки кадров обусловлена текучестью кадров, слабой закрепляемостью молодых педагогов, закрытием предметной подготовки в педагогических колледжах. Эту проблему, по существу, основную проблему вуза – трудоустройство по специальности и закрепляемость кадров, университет решал в 2010 году посредством участия вуза в проектировании Целевой программы «Педагогические кадры» региона. В результате данной работы Минобрнауки РФ 28 июля 2010 году проинформировало о предоставлении государственной поддержки выпускников высших учебных заведений, о предоставлении 500 тысячной поддержки 60 выпускников принятых на работу на вакансии.