Комплексная программа социально-экономического развития Гурьевского городского поселения на годы (стр. 2 )

Статистика занятости населения наглядно демонстрирует несоответствие востребуемого рынком труда и воспроизводимого системой профессионального образования контингента экономически активного населения.

Для экономики города с каждым годом становится все более актуальной проблема резерва рабочих кадров, особенно для отраслей материального производства, в которых произошел отток молодых, наиболее высококвалифицированных рабочих и специалистов. Основным направлением в сфере занятости остается формирование эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а работника – работой, достойной заработной платой и условиями труда, отвечающими требованиям безопасности и гигиены.

Центр занятости основная организация, оказывающая услуги населению города в поисках работы и предоставляющая государственные гарантии безработным гражданам Гурьевска. В перечне услуг информационные, профориентационные, образовательные, выплаты пособия по безработице, предоставление социальных льгот безработным гражданам из малообеспеченных семей.

Одним из важных направлений является оказание максимально возможной помощи социально незащищенным гражданам, в первую очередь пенсионерам и инвалидам, детям из малообеспеченных, неблагополучных семей. В истекшем периоде наблюдается увеличение населения, нуждающегося в социальной защите.

За рассматриваемый период увеличилось количество получателей пенсий, а также увеличился ее размер.

За счет средств местного бюджета предоставлялись льготы малообеспеченным семьям с детьми (бесплатное молоко, продуктовые наборы, бесплатное питание в школе, льготные путевки на школьных каникулах, бесплатный проезд многодетных семей).

В городе осуществляется система адресной помощи, ежегодно ветераны оздоравливаются в санаториях, растет число получателей Кузбасской пенсии. Многодетные малообеспеченные семьи с детьми получают социальную поддержку – ежемесячная денежная компенсация на хлеб, ежеквартальная денежная выплата неполным многодетным семьям, бесплатная выдача лекарств, бесплатный проезд для учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений в городском и пригородном транспорте

На оказание помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам и малообеспеченным семьям с детьми, в зависимости от возможностей местного бюджета, ежегодно выделялись денежные средства. По проводимым региональным и муниципальным акциям льготникам и малоимущим выделялись единые социальные проездные билеты, благотворительные продукты питания, овощные наборы, уголь, сельскохозяйственные животные.

Около 800 ветеранам вручены юбилейные медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне» и по 5 тыс. руб.

В перспективе социальная поддержка малообеспеченных и льготных категорий граждан должна остаться приоритетным направлением работы.

1.2.3. Доходы населения.

Основные количественные показатели, характеризующие материальный уровень жизни, выглядят следующим образом:

Среднедушевые денежные доходы населения в 2010 году по сравнению с 2006 годом возросли в 1,9 раза.

Итоги 2010 года по сравнению с 2009 годом показали положительную динамику по фонду оплаты труда на 12,9%, обороту розничной торговли на 8,6%, объему оказанных услуг населению 30,8%. Рост обеспечен улучшением производственной деятельности предприятий, усилением внимания к вопросам повышения оплаты труда работников бюджетной сферы и пенсионного обеспечения.

По структуре денежные доходы населения Гурьевского городского поселения формируются из:

Ø  доходы от предпринимательской деятельности – 36%;

Ø  оплата труда – 35%;

Ø  социальные выплаты – 24%;

Ø  прочие – 5%.

Средняя заработная плата по сравнению с 2006 годом увеличилась в 1,8 раза и составила в 2010 году 16071 рублей.

В целях социальной защищенности работников и предупреждения роста социальной напряженности, на постоянном контроле находятся вопросы оплаты труда, как ее размера, так и своевременности выплаты.

Наблюдается рост покупательской способности населения. В 2006 году заработная плата превышала прожиточный минимум трудоспособного населения в 2,7 раз, в 2010 году – в 3,1 раза. Средний размер пенсии в 2006 году превышал прожиточный минимум пенсионера в 1,04 раза, в 2010 году – в 2,05 раз.

По темпам роста заработной платы и доходам населения в перспективе, при позитивных изменениях в экономике, очевиден резерв повышения как заработной платы, так и доходов.

1.3. Анализ и оценка социально-экономического потенциала Гурьевского городского поселения

1.3.1. Промышленность

Промышленность занимает ведущее место в экономике города Гурьевска и во многом определяет его социально-экономическое положение. Здесь производится более 30% валового внутреннего продукта, работает треть от числа занятых в экономике. На промышленные предприятия приходится около 70% налоговых поступлений в местный бюджет.

Промышленный комплекс поселения представлен предприятиями по добыче полезных ископаемых, обрабатывающими производствами, а также предприятиями по производству, распределению электроэнергии, пара и воды. Ведущей отраслью промышленного сектора является металлургия.

Таблица 3

Объем отгруженных товаров собственного производства,

выполненных работ и услуг предприятиями города Гурьевска.

Вид экономической деятельности	2006 год	2010 год
млн. руб.	% к итогу	млн. руб.	% к итогу
Добыча полезных ископаемых	273,2		610,6
в том числе:
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	273,2	10,0	610,6	7,9
Обрабатывающие производства	2286,7		6814,6
в том числе:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	177,8	6,5	296,9	3,8
текстильное и швейное производство	0,8	0,03	0
обработка древесины и производство изделий из дерева	8,6	0,31	12,3	0,16
химическое производство	1,0	0,04	3,5	0,04
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	37,2	1,3	84,6	1,1
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	2010,1	73,2	6381	82,5
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	3,4	0,12	9,2	0,1
прочие производства	47,8	1,7	27,1	0,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	185,4	6,8	310,8	4,0
ВСЕГО:	2745,3		7736

Таблица 4

Производство основных видов промышленной продукции

	Единица измерения	2006	2007	2008	2009	2010
Сталь	тыс. тонн	207	210,4	191,1	145,8	202,9
Прокат готовый	тыс. тонн	196	226,2	188,9	142	241,4
Щебень и гравий	тыс. куб. м	687	618	581	105,6	639,9
Инертная пыль	тыс. тонн	33,9	40,5	49,6	46,5	47,5
Пиломатериалы	тыс. куб. м	1,5	1,5	2,2	1,2	2,4
Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	3537	3650	3527	3337	4554
Кондитерские изделия	тонн	4456	4087	4287	3704	3145

Негативные тенденции экономики конца 2008года и первой половины 2009года, сформировавшиеся под влиянием мирового кризиса, сказались на работе гурьевских предприятий. В этот период снижался объем производства и отгрузки продукции, прошло сокращение численности на предприятиях, работников отправляли в вынужденные отпуска, возросла социальная напряженность.

Однако в 2010 г. обстановка на предприятиях стабилизировалась, в 2 раза выросли объемы производства, численность работающих достигла докризисного уровня.

На протяжении всего исторического периода в экономике города доминирует металлургическое производство.

Этот вид деятельности занимает лидирующее место в структуре производства промышленной продукции. Черная металлургия представлена одним предприятием – металлургический завод», которое специализируется на производстве металлопроката (уголок, швеллер, круг), специальных профилей проката для машиностроительных предприятий, стальных мелющих шаров и стержней для предприятий горно-обогатительной и цементной промышленности. Продукция реализуется на всей территории России, СНГ и других государств.

На протяжении последних пяти лет завод проводит широкомасштабную реконструкцию производства, расширяет выпуск конкурентоспособной продукции, внедряет новые системы управления производством.

Завершено строительство второй мартеновской печи, что позволяет наращивать объемы выплавки стали.

Проведена реконструкция мартеновского цеха, введена в эксплуатацию открытая крановая эстакада для передачи слитков, установлен рекуператор в прокатном производстве.

В 2007г. внедрена технология по низкотемпературному отпуску шаров. Необходимость осуществления проекта по строительству второй линии закалки шаров была обусловлена требованиями рынка - необходимостью выпуска шаров более высокого качества, не только первой и второй, но и третьей и четвертой групп твердости, а при одностадийной закалке достичь таких показателей сложно. Благодаря чему достигнут рост объемов производства стали и проката.

В период кризиса годов завод значительно снизил объемы производства и в результате сложившейся на рынке ситуации, попал под процедуру банкротства. Кредиторская задолженность предприятия составляла более 8 млрд. рублей. На заводе из-за отсутствия оборотных средств приостанавливалось производство.

Во 2 полугодии 2009 года компания «ЭСТАР» (в состав которой входит ) заключила соглашение о стратегическом партнерстве с компанией «Мечел», благодаря которому завод в полном объеме получает качественную заготовку для переработки от Челябинского и Златоустовского металлургических комбинатов.

Сбытом выпускаемой продукции занимаются профильные подразделения компании «Мечел», у которых имеется разветвленная сеть сбытовых отделений, как в России, так и за рубежом.

В 2009 году была выполнена производственная программа, освоены новые виды продукции: стальные мелющие шары диаметром 120 мм и сортовой прокат длиной прорезки 11,7метра.