Комплексная программа социально-экономического развития Гурьевского городского поселения на годы (стр. 3 )

В 2010 году металлургический завод» продолжает наращивание производства, рост к 2009 году по выпуску стали 139,2%, проката – 170,0%. На заводе продолжается модернизация производственных мощностей, внедряются новые технологии. С целью расширения рынков сбыта, освоены новые виды продукции: увеличена длина сортового проката, освоены 4 новых вида профиля. Запуск второго комплекса шаропрокатного цеха позволил увеличить производство мелющего шара на 110,1 %.

Кроме металлургической отрасли промышленный комплекс г. Гурьевска представлен таким видом производственной деятельности, как добыча нерудных полезных ископаемых. Осуществляет добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических Гурьевский филиал .

Гурьевский филиал - крупное предприятие, основным видом выпускаемой продукции которого является щебень и гравий из природного камня и песчано-гравийных материалов. Гурьевский филиал является основным поставщиком флюсового известняка для КМК, Запсиба, а также Абагурской аглофабрики и других металлургических комбинатов. Главными в производственном потоке являются карьеры.

С 2007 года по предприятию наблюдается падение объемов производства щебня и гравия, в основном из-за снижения потребности в известняке основных потребителей и остановки на внеплановый ремонт фабрики.

Компанией было принято решение по коренной реконструкции фабрики.

В 2007 году начат проект по строительству современного Дробильно-сортировочного комплекса (ДСК) на борту Карачкинского карьера. В рамках вышеуказанного инвестиционного проекта будет достигнуто:

- Увеличение выхода товарной продукции с 48% до 62%;

- Улучшение качества и конкурентоспособности товарной продукции;

- Повышение производительности труда;

- Повышение безопасности труда технологического персонала;

- Снижение уровня всех загрязняющих веществ, как на ближайшей жилой застройке, так и на границе расчетной санитарно-защитной зоны.

Объективные трудности не помешали трудовому коллективу Гурьевского филиала справиться с плановым заданием 2010 года и более того, наращивать производство. Реализация товарного известняка превысила показатели прошлого года на 37,5 %. В 2010 года на предприятии введены очистные сооружения и запущен на проектную мощность дробильно-сортировочный комплекс. Объем инвестиций по новому комплексу составил 250 млн. рублей.

Пищевая промышленность обеспечивает 3,8% общего объема промышленного производства. Она представлена двумя крупными предприятиями - пищекомбинат» и хлебокомбинат» - и пекарней индивидуального предпринимателя .

Ассортимент продукции хлебокомбинат» насчитывает более 50 видов (хлеб, хлебобулочные и мучные кондитерские изделия недлительного срока хранения). Объем производства хлеба и хлебобулочных изделий, после незначительного спада в кризисный период, достиг максимального объема в 2010 году.

Продукция пищекомбинат» успешно реализуется не только в области (60 % продаж, в том числе 30 % - в областном центре), но и в близлежащих регионах - Алтайском крае (16 %), Новосибирской области (22 %). Продукция предприятия неоднократно удостаивалась наград различных выставок, а гурьевские пряники и сдобное печенье давно стали визитной карточкой города.

Проведенная реконструкция кондитерского цеха №2, приобретенные глазировочная линия, итальянская отсадочно-дозировочная машина и другое оборудование позволили пищекомбинат» в 2006 году произвести более 4,2 тыс. тонн продукции - на 20 % больше, чем в предыдущем. Освоен выпуск десяти наименований новых кондитерских изделий. В последующие годы характерно снижение объемов производства, безусловно, сыграла роль кризисная ситуация годов.

В стоимостном выражении объем производства предприятий пищевой промышленности увеличился в рассматриваемом периоде в 1,7 раза (при снижении объемов производства в основном за счет роста цен на продукцию).

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов представлена на территории города , производящим инертную пыль. Продукция предприятия используется: в угольной промышленности для сланцевания поверхности горных выработок при добыче угля подземным способом, как компонент в асфальтовых покрытиях в дорожном строительстве и как минеральное удобрение в сельском хозяйстве. В анализируемом периоде предприятие достигло в 2008г. максимального объема производства. В 2009 году произошел спад производства из-за ограничения возможностей сбыта.

С октября 2008года по май 2009года две трети работников предприятия были переведены на четырехдневную рабочую неделю. В 2010г. предприятие работает стабильно, производственное задание выполняется.

Уникальные свойства инертной пыли, которая снижает пожароопасную ситуацию в шахтах, дают уверенность, что продукция будет более востребована и область ее применения расширится, что непосредственно приведет к увеличению объемов производства.

Для эффективного развития на предприятии освоен новый вид продукции, идет техническое перевооружение, автоматизация и механизация производственных процессов. Положительным моментом в хозяйственной деятельности данного предприятия в последние годы является осуществление капитальных и текущих ремонтов железнодорожных тупиков, приобретения нового основного технологического оборудования, средств автоматизации.

1Строительство

Строительную деятельность на территории поселения осуществляют , ДСПК «Дорожник», Стройкомплект», .

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2010 году увеличился по сравнению с 2006 годом на 22,2%.

Таблица 5

Динамика деятельности строительного комплекса

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млн. руб.	288	432	633	457	352
Темп роста, в % к предыд. году	143,4	150,0	146,5	72,2	77,0
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м	4,5	4,7	5,6	6,8	9,0

За 2годы введено 30617,4 м2 жилья переселено из ветхого жилья 37 семей, уменьшено ветхого и аварийного жилья на 1986,2м2.

Росту ввода жилья на территории способствует стабильная социально-экономическая ситуация, рост денежных доходов населения, повышение доступности кредитования жилищного строительства, предоставление займов и субсидий работникам бюджетных организаций, развитие ипотеки, а так же реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье».

В 2007 году в Гурьевске сдан в эксплуатацию 21 квартирный жилой дом в кв.6-7, проведен капитальный ремонт по перепрофилированию детской больницы под физиотерапевтическое отделение, проведен капитальный ремонт в Доме культуры (отремонтирована крыша и холл).

В 2008 году сдан в эксплуатацию после капитального ремонта спорткомплекс «Металлург».

В 2009 году закончено строительство «Акушерского отделения на 25 коек» на территории МУЗ Городская больница, сдан в эксплуатацию 57 квартирный жилой дом по ул. 30 лет Победы, закончено строительство 24х квартирного жилого дома по ул. Молодежная.

В 2010 году сданы в эксплуатацию 80-ти квартирный дом по , и 2 четырех квартирных дома по ул. Кузбасская под переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.

На г. г. планируется проектирование и строительство:

- 45-ти квартирного жилого дома по ,

- 60-ти квартирного жилого дома, а,

-38-ти квартирного жилого дома по ул. ,

-57 квартирного жилого дома по ул.30 лет Победы,17,

- а также комплексная малоэтажного жилищного застройка по ул. Зотова, ул. Савельева, ул. Быкова.

Тем не менее, объемы жилищного строительства остаются недостаточными для кардинального решения вопроса обеспечения населения жильем: очередность нуждающихся в улучшении жилищных условий на 01.01.2011г. составляла 923 семьи (на 01.01.2007 года - 1450 семей).

1.3.3. Здравоохранение

Охрана здоровья населения является одним из приоритетных направлений в осуществлении социальной политики территории. Медицинскую помощь население города получает в разветвленной сети лечебно-профилактических учреждений.

Основной целью в сфере охраны здоровья является стабилизация показателей общественного здоровья населения, снижение потерь общества по медико-биологическим аспектам за счет сокращения предотвратимой части преждевременной смертности, увеличения средней продолжительности жизни.

Особенностью территории является наличие предприятий тяжелых отраслей промышленности, что неблагоприятно влияет на состояние здоровье населения.

В структуре причин смерти на первой позиции болезни системы кровообращения, на второй – травмы и отравления, на третьей – новообразования; далее следуют болезни органов дыхания и органов пищеварения.

В структуре общей заболеваемости взрослого населения наибольший класс заболеваний составляют инфекционные, на втором месте органы дыхания, на третьем психические расстройства, далее идут травмы и отравления, новообразования, болезни мочеполовой системы.

Сохраняется напряженная ситуация с социально-значимыми заболеваниями. Уровень первичного туберкулеза снизился, однако продолжают расти алкоголизация и наркомания населения. В этой связи проводится постоянная работа по профилактике социально - значимых заболеваний: диспансеризация, обследования, прививки.

Таблица 6

Основные показатели развития здравоохранения в 2006 – 2010гг.

Наименование	2006	2007	2008	2009	2010
Больничных учреждений, ед.	1	1	1	1	1
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену	563	563	544	544	544
Количество больничных коек	185	186	177	177	177
Количество больничных коек на 10 тыс. населения	71	72	68	69,7	71,5
Численность врачей всех специальностей	77	68	65	67	67
Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. населения	29,6	26,4	25,3	26,4	27,1
Обеспеченность населения средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения	90,1	98,9	86,7	103,2	105,8

В последние годы много внимания уделяется укреплению материально-технической базы здравоохранения: строительство акушерского отделения, капитальные ремонты хирургического корпуса, клинико-диагностической лаборатории, ремонт женской консультации, приобретение специализированного медицинского оборудования, санитарного транспорта. Проведенная работа позволила повысить уровень лечения больных, раннюю диагностику заболеваний, улучшить условия работы медиков. Однако, по-прежнему, одной из основных проблем городского здравоохранения остается изношенность основных фондов, потребность лечебно-профилактических учреждений в капитальных и текущих ремонтах.

Для стабилизации ситуации в здравоохранении приняты и реализуются целевые программы, реализуется приоритетный национальный проект «Здравоохранение».

Предусматриваемые в целевых программах мероприятия по оснащению первичного звена современным медицинским оборудованием, транспортом, по укомплектованию квалифицированными кадрами поликлиник, снижению заболеваемости и диспансеризации работающих и другие позволяют осуществлять планирование расходов и в конечном итоге стабилизацию финансирования здравоохранения.

Пути решения проблем здравоохранения должны быть направлены на обеспечение доступной медицинской помощи для всех граждан, улучшения качества медицинской помощи, реализацию государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, создание новых типов медицинских учреждений, имеющих большую хозяйственную самостоятельность.

1.3.4. Образование

Система образования Гурьевского городского поселения представлена сетью учреждений, реализующих образовательные программы общего, дошкольного и дополнительного образования, которые способствуют решению задач по обеспечению доступности и равных возможностей получения образования. Она включает 17 образовательных учреждения, из них 7 – дошкольных образовательных учреждений, 6 – общеобразовательных школ, специальная коррекционная школа-интернат, детский дом и 2 учреждения дополнительного образования.

За последние годы количество образовательных учреждений в городе не сократилось, однако следует отметить, что практически все школьные здания построены более 50 лет назад. Все школы города ведут занятия в две смены и наполняемость учащимися выше предельно допустимой, поэтому на сегодняшний день очень остро стоит вопрос строительства новой школы.

В образовательных учреждениях города работают около 380 педагогов. Кадровый потенциал представлен 16 педагогами, имеющими звание «Заслуженный учитель РФ». 90 педагогов награждены знаком «Отличник народного просвещения», есть награжденные знаками «Почетный работник общего образования», «Почетный учитель Кузбасса», медалями Кемеровской области. Более 50% учителей имеют высшую и первую квалификационную категории. Ежегодно педагоги города принимают участие в муниципальных и областных конкурсах профессионального мастерства: «Учитель года», «Самый классный классный», «Дошкольник года» и др.

При улучшении качественного состава педагогических кадров наблюдается тенденция к увеличению числа педагогов пенсионного возраста и снижению числа молодых специалистов. Это в перспективе может привести к дефициту педагогических кадров, что негативно отразится на качестве учебно-воспитательного процесса. Для привлечения молодых специалистов в школы утверждена муниципальная стипендия студентам педагогических вузов.

Одним из вопросов, которому уделяется много внимания, является укрепление материально-технической базы образовательных учреждений. Большое значение в обновлении оборудования сыграли федеральные и региональные программы «Компьютеризация школ», «Компьютеризация школьных библиотек», «Оснащение спортивным оборудованием и инвентарем школ», «Развитие единой информационной среды».

В результате этих программ в общеобразовательных учреждениях оборудованы компьютерные классы, имеется электронная сеть сообщения и бесплатный доступ к образовательным порталам вузов, школы оснащены спортивным инвентарем, оборудованием для пищеблоков, учебной мебелью и транспортом. Необходимо отметить, что не до конца решенным остается вопрос обновления учебно-методического комплекса общеобразовательных учреждений, пополнения школьных библиотек новой литературой, наглядными пособиями, лабораторным оборудованием.

Значительное внимание уделяется отдыху и оздоровительной компании, как детей, так и педагогов, занятости подростков, укреплению физического и психологического здоровья детей, приобретаются путевки в санатории, традиционными стали поездки работников образовательных учреждений в Горный Алтай на озеро Ая, учащихся к морю.

Большое внимание на территории уделяется политике дошкольного образования, которая направлена на поддержку молодой семьи, создание благоприятных условий для воспитания и развития самых юных жителей.

В дошкольных учреждениях организована работа по охране и укреплению физического и психического здоровья детей, проводится витаминизация блюд. Благодаря реализации этих мероприятий, улучшилось питание детей, денежные нормы возросли на 50%.

Образовательные учреждения продолжают работать в режиме эксперимента по введению профильного обучения: коллективы школ №11 и №5 в статусе областной и городской площадок, школа №15 – в качестве экспериментальной площадки по формированию гражданской зрелости.

Учреждения дополнительного образования работают по программе, направленной на усиление внимания к воспитанию и творческому развитию подрастающего поколения.

Начальное профессиональное образование представлено ГОУ ПУ-31, в котором обучаются 404 учащихся и работают 41 педагог. Училище осуществляет подготовку специалистов по восьми профессиям – повар-кондитер, газоэлектросварщик, токарь, электрик, машинист крана металлургического оборудования, слесарь по ремонту прокатного оборудования, мастер отделочных и строительных работ, оператор прокатного производства. В 2009 году было выпущено 134 специалистов рабочих профессий.

1.3.5. Культура

В единую сеть учреждений культуры Гурьевского городского поселения входят городской Дворец культуры, городской Клуб горняков, четыре библиотеки, городской краеведческий музей, кинотеатр «Юность», детская школа искусств, выставочный зал.

Таблица 7

Основные показатели работы учреждений культуры

Учреждения	2006	2007	2008	2009	2010
Централизованная библиотечная система - читатели - охват населения (в %)	13828 53,2	13895 53,9	13957 54,2	14071 55,4	14186 57,3
Музей - количество посещений - количество экспонатов	4400 15400	9000 15400	23000 15900	17300 15921	17400 15925
Клубные учреждения - количество мероприятий - количество посетителей - количество клубных формирований - количество участников в них	545 53870 71 905	564 53630 71 911	583 55220 69 917	576 54125 72 945	570 54130 72 943
Народные коллективы - участников в них	3 101	3 105	3 107	3 111	3 110
ДШИ - количество отделений - количество учащихся	4 560	4 575	4 580	4 568	4 570

Учреждения культуры работают по программам «Досуг», «Краеведение», «Возрождение», «За волшебной дверью», «Путь к себе», «Компьютеризация ЦГБ г. Гурьевска», «Создание информационной библиотечной сети».