Основные показатели отрасли социальной защиты населения Томской области за 2012 год (стр. 4 )

В этой связи проверки доходов являются действенным механизмом контроля изменений доходов получателей мер социальной поддержки, и, соответственно, обоснованности назначения и выплаты мер социальной поддержки.

При назначении ежемесячного пособия на ребенка и других адресных пособий и выплат на детей проверки доходов составляют 100 %. В последующем в отношении получателей ежемесячного пособия на ребенка, перечисляющих его в кредитное учреждение (около 50 % семей), сведения о доходах проверяются не реже 1 раза в год. Проверками доходов охвачены более 29,5 % семей, получающих это пособие в организациях федеральной почтовой связи.

Ежемесячная денежная выплата

беременным женщинам и кормящим матерям

	2010 год	2011 год	2012 год
Всего получателей, из них:	8 683	8 755	8 275
беременные женщины	2 961	2 968	2803
кормящие матери	5 722	5 787	5472
Объем средств (тыс. руб.)	20 567,80	23 412,09	23 576,15

Ежемесячная денежная выплата на полноценное питание беременных женщин и кормящих матерей введена в 2009 году Законом Томской области от 01.01.2001 г. «О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей на территории Томской области». Незначительное уменьшение численности получателей указанной меры социальной поддержки в 2012 году происходит в рамках общей тенденции уменьшения численности малоимущих семей с детьми в связи с ростом доходов.

С 1 января 2013 года указанные выплаты увеличены на индекс роста потребительских цен, используемый для планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период - 1,062.

Материальная поддержка детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

Предоставление ежемесячной денежной выплаты на проезд детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа

Год	2010	2011	2012
Численность получателей	5 469	5 454	5 391
Сумма средств областного бюджета (тыс. руб.)	14 657,0	15 550,5	17 693,24

Материальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Законом Томской области от 01.01.2001 г. № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области».

С 1 января 2012 года указанные выплаты увеличены на индекс роста потребительских цен, используемый для планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период - 1,062.

Организация отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 01.01.2001 г. № 46а «Об организации и обеспечении и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области в годах» и распоряжением Администрации Томской области от 01.01.2001 «Об утверждении региональной программы «развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков на 2012 – 2014 годы» на органы социальной защиты населения возложены функции по учету и подбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечению проезда (доставки) в организации отдыха и оздоровления организованных групп детей по путевкам, предоставляемым Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области.

Ежегодно увеличивается численность таких детей, обеспеченных бесплатными путевками в организации оздоровления и отдыха.

Год	Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети из малоимущих семей, дети-сироты, дети-инвалиды)	Расходы на организацию отдыха и оздоровления детей (на проезд к месту отдыха и обратно) в руб.
2010	3 717	2 836 127,03
2011	5 362	3 358 868,93
2012	5 529	3 619 580,29

Меры социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами

С 1 января 2011 года в соответствии с законом Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» родителям и законным представителям детей-инвалидов, воспитание и обучение которых осуществляется на дому, выплачивается компенсация в размере 400 рублей на одного ребенка в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента. В 2011 году компенсация выплачена 515 получателям, в том числе на 240 дошкольников и 275 детей школьного возраста, на сумму 4 204,69 тыс. рублей. В 2012 году компенсация предоставлена 450 получателям, в том числе на 205 дошкольников и 245 детей школьного возраста, на сумму 3 721,36 тыс. руб.

Показатели	2011 год	2012 год
Количество получателей (чел.), в том числе по категориям:	515	450
Дети-инвалиды дошкольного возраста	240	205
Дети-инвалиды школьного возраста	275	245
Расходы на выплату компенсаций, тыс. руб.	4 204,69	3 721,36

С 2013 года размер компенсации проиндексирован на индекс потребительских цен, используемый для планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, и ее базовый размер составляет 450 рублей.

Дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей.

С июля 2012 года органы социальной защиты населения приступили к приему заявлений на выдачу сертификатов на предоставление регионального материнского капитала – это новая мера социальной поддержки многодетных семей с доходами ниже двух прожиточных минимумов. В настоящий момент получено 160 сертификатов на детей, родившихся третьими или четвертыми в семье. Соответствующая выплата предоставляется в размере 100 000 руб. безналичным перечислением по целевому назначению. Средства регионального материнского капитала могут быть использованы семьями на улучшение жилищных условий, в том числе погашение ипотечных кредитов, строительство, капитальный ремонт, газификацию жилья, образование и (или) лечение детей.

С января 2013 года введено новое пособие для многодетных семей - ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, предоставляемая вместо ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 3-х лет из малоимущих семей.

Таким образом, фактически ежемесячная выплата на ребенка до трех лет для малоимущей многодетной семьи была увеличена в десятки раз – с 300 рублей в среднем ежемесячно до размера прожиточного минимума (порядка 7000 рублей). Данная мера предусмотрена Законом Томской области от 6 июля 2012 года «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей».

Выплата назначается при соблюдении семьей дополнительных условий: трудовая занятость одного из родителей, в том числе работа по договору, официальная регистрация в качестве безработного.

Пособие предоставляется также, если один из родителей учится (в том числе по направлению службы занятости), или отец ребенка служит в армии, или если семья неполная. Кроме того, такая выплата оформляется в помощь семьям, в которых воспитываются дети-инвалиды, а также в случаях, когда оба родителя (единственный родитель) являются инвалидами 1 или 2 группы.

Прогнозируемое число детей, на которых будет назначено указанное пособие в 2013 году, составляет 1104 человека.

Адресная поддержка граждан в трудной жизненной ситуации

Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется единовременная материальная помощь. Ежегодно из средств областного бюджета ее получают около 7 тысяч человек.

Получатели материальной помощи из числа граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	2010 год	2011 год	2012 год
Численность (чел.)	7 358	6718	7129

В дополнение к областным средствам материальная помощь предоставляется и за счет средств муниципальных бюджетов и других источников.

Объемы и источники средств, выделенных на оказание материальной помощи гражданам в 2010-2012 годах

	2010 г.	2011 г.	2012 г.
	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%
Из средств областного бюджета	28 083,0	65	30702,39	39	34 445,68	57
Из средств муниципальных бюджетов	13 214,5	30	13511,44	17	15 793,49	26
Из средств ПФР	1026,00	2	3300,00	4	1 098,9	1
Из других источников (в том числе целевой финансовый резерв Томской области, внебюджетные фонды, спонсорские средства)	2213,7	3	31504,04	40	8 917,36	14
Всего по области	43 511,20	100	79 017,87	100	60 255,43	100

В 2012 году общий объем денежных средств, распределенных населению Томской области в порядке адресной материальной помощи, составил более 60 млн. руб.

Целевое назначение материальной помощи (доля расходов бюджета)

Цели, на которые выделена материальная помощь	2009 г. (%)	2010 г. (%)	2012 г. (%)
На первоочередные жизнеобеспечивающие нужды в продуктах питания, одежде, обуви, топливе и т. п.	30	40	30
В связи с расходами на лечение, приобретение лекарственных средств и средств реабилитации	10	8,5	12
На оплату проезда к месту лечения (медицинского обследования)	11	16	12
На зубопротезирование	7	3	2
Развитие хозяйства	2	2,1	2
На ремонт и содержание жилья	2,2	13,2	17
На ликвидацию последствий пожара и чрезвычайных ситуаций	4	8	19
На другие цели	14	5,6	6
Всего	100	100	100

По-прежнему значительная доля средств областного бюджета, выделенных на оказание адресной материальной помощи, потрачена на первоочередные жизнеобеспечивающие нужды граждан в продуктах питания, одежде, обуви, топливе и т. п. В 2012 году расходы на эти цели составили 30 %. Это связано с ростом потребительских цен на товары и услуги. Значительно (более чем в 2 раза) увеличились расходы на ликвидацию последствий пожара и чрезвычайных ситуаций (от 9 % до 19 %) и оплату проезда к месту лечения (от 6,7 % до 12 %). Относительно стабильны суммы материальной помощи на ремонт и содержание жилья, а также оплату задолженности по жилищно-коммунальным услугам. Доля этих расходов в 2012 году составила 17 %.