Основные показатели отрасли социальной защиты населения Томской области за 2012 год (стр. 6 )

С 2010 года выделяются дополнительные средства областного бюджета на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на газификацию их жилья. В 2010 году объем консолидированных средств на указанные цели составил 4,3 млн рублей (3,3 областной бюджет, 1 млн рублей – ПФ РФ), в 2011 году эта цифра возросла на 35 %, до 6,6 млн рублей (50х50 – областной бюджет и ПФ РФ). В 2010 году помощь в оплате собственных расходов на газификацию жилья получили 213 ветеранов, в 2011 году – около 300.

Адресная помощь на газификацию жилья чрезвычайно востребована ветеранами – срок действия программы, ориентируясь на пожелания населения, было решено продлить и на 2012 год: за счет средств областного бюджета помощь в оплате собственных расходов на газификацию жилья получили 194 пенсионера на сумму 4,6 млн руб. Средний размер выплаты на эти цели составил 23 711 руб.

Период	Чел.	Сумма, тыс. руб.	в том числе за счет
Пенсионного фонда РФ	Областного бюджета
2010 год	213	4326,1	1026,1	3300,0
2011 год	314	6600,0	3300,0	3300,0
2012 год	194	4600,0	-	4600,0

Компенсация части затрат на уплату страхового взноса как новая мера социальной поддержки введена в Томской области с 1 января 2011 года в целях реализации органами власти системных мер по повышению социальной защищенности населения от неблагоприятных последствий в паводковый период, пожаров и других стихийных бедствий природного или техногенного характера.

В 2011 году компенсация выплачена 336 гражданам на сумму 728,94 тыс. руб.

В целях стимулирования системы страхования и с учетом достигнутых результатов в 2012 году акция по оказанию помощи отдельным категориям граждан из числа пенсионеров, семей с детьми-инвалидами и малоимущих семей, застраховавшим жилье и имущество от стихийных бедствий, проведена повторно. В акции приняло участие в 4 раза больше граждан - 1416 чел. На выплату компенсаций израсходовано 3 377,71 руб.

Показатели	2011 год	2012 год
Количество обращений, чел.	336	1416
Расходы на выплату компенсаций, тыс. руб.	728,94	3 377,71

Увеличение числа обращений за компенсацией в 2012 году обусловлено:

а) расширенными условиями участия в акции:

- право на получение компенсации получили все малоимущие семьи, а не только семьи с несовершеннолетними детьми, как было в 2011 году;

- порог нуждаемости для пенсионеров и семей с детьми-инвалидами установлен на уровне 2-х величин прожиточного минимума.

б) активной информационно-разъяснительной работой органов социальной защиты населения, сформировавшимся алгоритмом совместной работы с населением органов социальной защиты и страховых компаний.

в) дополнительным стимулом к активному страхованию гражданами жилья и имущества стала чрезвычайная ситуация с лесными пожарами летом 2012 года.

В рамках долгосрочной целевой программы повышения энергосбережения в Томской области установка индивидуальных приборов учета электроэнергии и воды малоимущим гражданам производится бесплатно. Затраты подрядных организаций на эти цели в полном объеме компенсируются из средств областного и федерального бюджета. В соответствии с утвержденным Порядком предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в 2012 году департаментом произведена выплата субсидий на общую сумму 5447 тыс. рублей за установку 3741 приборов учета электроэнергии и воды малоимущим семьям.

Ежегодно, начиная с 2008 года, Департаментом социальной защиты населения Томской области проводится акция помощи малоимущим гражданам «Социальный картофель». Под посадку картофеля пенсионерами, инвалидами, многодетными и неполными семьями с несовершеннолетними детьми в 2012 году задействовано около 14,5 Га земли для жителей г. Томска и Северска. Такую помощь получили 400 малоимущих семей (более 1150 человек). Оказана спонсорская поддержка семенами картофеля в объеме 3,5 тонн. Задействовано 28 автобусов, 15 единиц грузового транспорта. По причине сложных погодных условий в 2012 году (засуха) гражданами собрано 30 тонн картофеля. Привлечено 75 волонтеров из числа студентов высших учебных заведений. В целях профилактики социального иждивенчества принято решение об использовании собственного семенного материала семьями, принимающего участие в акции повторно.

Декада благотворительности – цикл акций помощи малоимущим гражданам – в 2012 году организована в Томской области в шестой раз. С 1 по 10 ноября в областном центре, в городах и районах региона прошли благотворительные марафоны, в рамках которых организована работа выездных бригад социальных работников (дежурство на центральных улицах, площадях, в местах наибольшей проходимости людей – после предварительных объявлений мест сбора).

Одним из главных событий Декады стала акция «Помоги ближнему». В рамках акции районными центрами социальной поддержки населения до 10 ноября включительно организован прием вещей (обувь и одежда для детей и взрослых, мелкая бытовая техника, книги, мебель, игрушки – бывшие в употреблении и новые, в хорошем и отличном состоянии) для передачи нуждающимся гражданам.

Всего по области в акции приняли 4500 предпринимателей и частных лиц. Собрано болееединиц предметов первой необходимости. Этот показатель выше прошлогоднего на 26 %, в том числе за счет работы выездных бригад. Оказана спонсорская помощь продуктовыми наборами более 3 тыс. гражданам на сумму более 590 тыс. руб.

За счет спонсорских средств более 8000 малообеспеченных граждан и семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Томской области, получили возможность бесплатно посетить ряд культурно-развлекательных мероприятий, музеев, выставок творческих работ граждан, проживающих в домах-интернатах.

Проведены бесплатные юридические консультации для малообеспеченных граждан, консультации психолога, горячие линии по мерам социальной поддержки и другим вопросам, лекции о здоровом образе жизни, курсы компьютерной грамотности (охвачены более 5 тыс. чел.). Состоялась благотворительная акция «Время добрых дел» по оказанию помощи в уборке помещений, подготовке жилья к зимнему периоду, доставке овощей одиноким пенсионерам, обслуживаемым на дому.

Всего за 2012 г. в районах области привлечено внебюджетных денежных средств на сумму более 3,6 млн. рублей. Оказана социальная поддержка более 23 тыс. человек.

На специальный счет Декады благотворительности поступило 283,6 тыс. рублей. Указанные средства направлены на оказание материальной помощи семьям с больными детьми на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов и дорогостоящее лечение.

В декабре 2012 года томичам, пострадавшим в результате взрыва и пожара дома по адресу выплачена материальная помощь из средств благотворительных пожертвований граждан и юридических лиц: такую поддержку получили 8 семей в сумме 418,0 тыс. руб. на приобретение телевизоров, бытовой техники и мебели.

Органами социальной защиты области направлено 659 писем спонсорам об участии в благотворительных акциях. 93 мецената отмечены Департаментом, администрациями муниципальных образований благодарственными письмами.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан

Ежегодно увеличивается сумма денежных средств, поступающих из федерального бюджета на выплаты отдельным категориям граждан. Это обусловлено ростом численности получателей и индексацией выплат:

Так, размер ежегодной выплаты Почетным донорам России и СССР с 1 января 2012 года с учетом индексации в соответствии с уровнем инфляции составил 10 556,38 руб., с 1 января 2013 года с учетом индексации на 5,5 % увеличен до 11 138 руб. Ежегодный прирост объема расходов на эту выплату составляет от 2,3 до 2,7 млн. руб. в зависимости от колебаний инфляции.

Год	Численность получателей (чел.)	Размер денежных выплат (руб.)	Объем средств ФБ на выплату (тыс. руб.)
2010	3 726	9 351,03	35 811,75
2011	3 738	9 958,85	38 151,92
2012	3 848	10 556,38	40 878,98

Также ежегодно в соответствии с коэффициентом инфляции возрастают размеры социальных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и членов их семей, осуществляется стабильно.

Год	Численность получателей (чел.)	Сумма денежных выплат (тыс. руб.)
2010	1006	50 942,10
2011	1015	50 966,50
2012	1064	54 933,07

Особую актуальность после чрезвычайной ситуации в Томской области в летний период 2012 года приобрели механизмы социальной поддержки добровольных пожарных. Постановлением Администрации Томской области а утвержден подготовленный Департаментом социальной защиты населения Порядок предоставления гарантий социальной защиты добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны и членам их семей. В соответствии с Законом Томской области от 4 августа 2011 года «О добровольной пожарной охране в Томской области» добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны установлены следующие денежные компенсации:

- денежная компенсация на санаторно-курортное лечение принимавшим участие в тушении пожаров добровольным пожарным;

- единовременная денежная компенсация в размере 10 тыс. руб. добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны, получившим телесные повреждения или иной вред здоровью, не повлекший за собой наступление инвалидности;

·  единовременная денежная компенсация в случае наступления инвалидности вследствие травм, полученных при исполнении обязанностей:

·  инвалидам первой группы - семьдесят пять тысяч рублей;

·  инвалидам второй группы - пятьдесят тысяч рублей;

- инвалидам третьей группы - двадцать пять тысяч рублей;

- единовременная компенсация в размере 100 тыс. руб. на семью в случае гибели (смерти) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны.

Уполномоченными на предоставление перечисленных гарантий социальной защиты определены областные государственные бюджетные учреждения – Центры социальной поддержки населения по месту жительства (пребывания) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны.

В течение 2012 года на территории Томской области зарегистрировано Региональное общественное учреждение пожарной охраны «Добровольная пожарная команда Томской области» (ДПК ТО), в состав которой входят 460 подразделений (151 территориальных, 301 объектовых и 8 - в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования). В сводный реестр добровольных пожарных включено 2361 человек. По прогнозам, численность граждан, вступивших в ряды добровольцев, будет расти.

3. Социальное обслуживание граждан

Общая характеристика

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется специалистами 38 учреждений, подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области.

В их числе: 18 центров социальной поддержки населения, 13 стационарных учреждений социального обслуживания населения; 3 полустационарных учреждения социального обслуживания – ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска», ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области»; ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск».

Ежегодно более 10 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов получают услуги в сфере социального обслуживания. Средний возраст обслуживаемых граждан – 78 лет. 63 % обслуживаемых – люди с ограниченными возможностями.

Социальные услуги предоставляются гражданам на дому, в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания.

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях

В домах-интернатах области (всего 13, из них 11 – общего типа, 2 – психоневрологического профиля) проживает 1934 пожилых людей и инвалидов.

Распределение обслуживаемых граждан по возрасту и полу

МУЖЧИНЫ
Возрастные категории	18-59 лет	60-74 лет	75-79 лет	80-89 лет	90 и более лет
2010 год	487 (47,8%)	372 (36,5%)	372 (36,5%)	59 (5,8%)	8 (0,8%)
2011 год	492 (48,8%)	355 (35,2%)	87 (8,6%)	72 (7,1%)	2 (0,2%)
2012 год	,4%)	,3%)	101 (9,7%)	78 (7,4%)	2 (0,2%)
ЖЕНЩИНЫ
Возрастные категории	18-54 лет	55-59 лет	60-74 лет	75-89 лет	90 и более лет
2010 год	337 (38,7%)	246 (28,2%)	108 (12,4%)	160 (18,4%)	20 (2,3%)
2011 год	258 (30,1%)	73 (8,7%)	228 (26,6%)	274 (18,7%)	24 (2,8%)
2012 год	,2%)	72 (8,2%)	,7%)	,0%)	26 (2,9%)

Средний возраст обслуживаемых граждан

Типы учреждений	2010 год	2011 год	2012 год
Дома-интернаты общего типа	70,7	70,2	70,6
Дома-интернаты психоневрологического профиля	48,0	47,0	50,5
По всем учреждениям	68,9	68,4	67,5

Для снижения очередности граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях дома-интерната психоневрологического профиля, в июне 2012 года осуществлено перепрофилирование ОГБУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов Томского района» на 106 мест в учреждение психоневрологического профиля на 130 мест. При этом коечная емкость учреждений психоневрологического профиля увеличилась с 690 до 820 мест, что составляет 42,5 % от общего количества мест во всех стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Информация о лицах с ограниченными возможностями, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания

Инвалиды (всего)	I группа	II группа	III группа
2011 г.	2012 г.	2011 г.	2012 г.	2011 г.	2012 г.	2011 г.	2012 г.
1,9%) 2010 год – 1,2%)	1,6%)	471	501	903	949	97	109
в т. ч. имеют ИПР:
%) 2010 год – ,2%)	1%)	471	501	903	949	97	109
Впервые признаны инвалидами:
19 (1,3%) 2010 год – 31 (2,1%)	20 (1,3%)	6	10	10	7	3	3
в т. ч. имеют ИПР:
19 (100%) 2010 год –,0%)	20 (100%)	14	10	10	7	3	3
Повторно признаны инвалидами:
74 (5,0%) 2010 год - 69 (4,7%)	102 (6,6%)	27	40	36	47	11	15
в т. ч. имеют ИПР:
73 (98,7%) 2010 год –,4%)	%)	27	40	36	47	10	15

Движение контингента в стационарных учреждениях социального обслуживания ( годы)