Генеральный план (стр. 12 )

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

8.2.2.Проектные предложения по охране атмосферы

В целях решения задач охраны окружающей среды муниципального образования сельское поселение «Зеленец» в проекте предлагаются общепланировочные мероприятия:

- разработка проектов ПДВ и организация санитарно-защитных зоны всех предприятий района;

- обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

- внедрение новых (более совершенных и безопасных) технологических процессов (в первую очередь, в теплоэнергетике), исключающих выделение в атмосферу вредных веществ;

-использование в качестве основного топлива для объектов теплоэнергетики природного газа;

- замена изношенных объектов теплоснабжения МУП ЖКХ и организация контроля за использованием теплоносителей;

- совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог МО селское посление «Зеленец» (доведение технического уровня существующих дорог в соответствии с ростом интенсивности движения);

- внедрение системы повышения экологических характеристик, осуществление контроля за состоянием автотранспортных средств (введение экологического сертификата);

- создание и внедрение единой системы контроля качества топлива, реализуемого на АЗС.

Для автомагистралей устанавливаются санитарные разрывы до границы жилой застройки согласно нормам СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

- 100 м от бровки земляного полотна до жилой застройки, 50 м до садоводческих товариществ, для автомобильных дорог общей сети I, II и III категории;

- 50 м от бровки земляного полотна до жилой застройки, 25 м до садоводческих товариществ, для автомобильных дорог общей сети IV категории.

При несоблюдении санитарного разрыва рекомендуется установка пылешумозащитных экранов, шумозащитного остекления на проблемных участках, к которым близко подступает трасса дороги, установка шумозащитных проветривателей (ПШУ) для обеспечения нормативных уровней шума и условий воздухообмена в оконных заполнениях:

- создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог;

- организация стационарного поста наблюдения за состоянием атмосферного воздуха.

8.3.  Охрана водных ресурсов

8.3.1. Оценка состояния поверхностных вод

Основными водными объектами муниципального образования сельское поселение Зеленец являются р. Вычегда, а также ее притоки (Важ-Эжва, Тыбадью, ручьи).

По данным ГУ «Коми ЦГМС», наблюдения за качеством воды в р. Вычегда проводятся на пяти постах. Качество вод оценено с использованием комплексных оценок (по гидрохимическим показателям), по значению удельного комбинаторного индекса загрязненности воды (УКИЗВ), согласно РД 52.24.. В соответствии с принятой классификацией, вода реки Вычегды в 2010 г. (верхнее и среднее течение: с. Малая Кужба, г. Сыктывкар, д. Гавриловка, с. Межог) характеризуется от 3 "а" класса качества до 4 "а" (от весьма загрязненной до грязной). Кислородный режим реки удовлетворительный.

Характерными загрязняющими веществами р. Вычегды на протяжении ряда лет остаются соединения железа, меди, трудноокисляемые органические вещества по ХПК и фенолы, среднегодовые концентрации которых значительно превышают ПДК. В основном за счет природного фона в воде отмечается повышенное содержание соединений железа и меди. Установлено, что р. Вычегда относится к водным объектам, для которых характерна наибольшая из водных объектов Коми республики повторяемость превышения установленных нормативов по содержанию НП.

В целом характерными загрязняющими веществами для поверхностных вод МО сельского поселения «Зеленец» остаются соединения железа, меди, цинка, легко и трудноокисляемые органические вещества, в некоторых пунктах к ним добавились фенолы, сульфаты, нефтепродукты и фосфаты. Повышенные концентрации соединений железа, меди, цинка и органических (в том числе фенолов) веществ (ХПК) преимущественно имеют естественное происхождение, поскольку в их питании активную роль играют обогащенные гумусовым веществом болотные воды, или воды, вымываемые из лесной подстилки. Присутствие в поверхностных водах нефтяных углеводородов свидетельствует о наличии антропогенного загрязнения. В небольших количествах (ниже ПДКрбхз) углеводороды встречаются во всех реках, увеличение концентрации нефтепродуктов отмечается в воде рек, принимающих сточные воды с населенных пунктов и промышленных узлов.

Причинами ухудшения качества поверхностных вод (и снижения качества питьевой воды) в МО сельское поселение «Зеленец» являются:

- высокая изношенность инженерных сетей;

- низкий уровень внедрения новых технологий;

- недостаточное количество очистных сооружений в сельской местности;

- значительное количество неканализованного жилого фонда;

- нарушения водного законодательства.

В связи с этим возникают проблемы в процессе водоподготовки, что создает опасность подачи населению воды, не отвечающей нормативным требованиям, приводит к увеличению сроков технологической обработки воды.

Основными источниками загрязнения поверхностных вод от неорганизованных источников являются котельные, свалки, животноводческие фермы и навозохранилища.

Серьезным загрязнителем рек и водоемов является поверхностный сток с территории населенных пунктов, в котором содержатся нефтепродукты, отходы производства. Ливневые воды выносят с полей азот, калий, фосфор, пестициды и др. вещества.

Таким образом, санитарное состояние поверхностных водоемов сельского поселения «Зеленец» характеризуется высоким и средним уровнем загрязнения биологической и химической природы, величина которого определяется аналогичным состоянием поверхностных водоемов в черте крупных населенных пунктов района.

В связи с изложенным, необходимо проводить последовательную работу по пресечению указанных нарушений, понуждению органов власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов к ремонту и строительству очистных сооружений, экологической модернизации технического оборудования и производств, ведению учета сброса сточных вод.

8.3.2 Оценка состояния подземных вод

Сельское поселение «Зеленец» в составе МО "Сыктывдинский район" относятся к территориям, наиболее обеспеченным эксплуатационными запасами подземных вод.

По данным ГУ «Коми ЦГМС», качество пресных подземных вод наблюдаемых в республике Коми гидрогеологических подразделений в естественных условиях удовлетворительное. В условиях нарушенного режима, на участках эксплуатации подземных вод для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения, воды также отвечают, в основном, требованиям СанПиН к воде питьевого качества. Однако необходимо отметить, что едва ли не на всех мелких водозаборах Республики состав вод анализируется на неполный перечень показателей, определение которых регламентируется нормативными документами (СанПиНами 2.1.4.559-96, 2.1. и 2.1.4.544-96.), при этом часто отсутствуют сведения об исследовании воды на комплекс загрязняющих веществ (нефтепродукты, фенолы и т. д.). Поэтому объективное представление о характере и степени загрязненности пресных подземных вод, как правило, отсутствует, в том числе, и на территории МО сельское поселение «Зеленец». Особо следует выделить такие нормируемые компоненты как железо и марганец. Загрязнение ими хотя и имеет природный характер, но в наибольшей степени проявляется при интенсивном водоотборе, на участках водозаборов, эксплуатирующих грунтовые воды.

Долговременным источником загрязнения могут являться пометохранилища птицефабрик (и служить источниками чрезвычайно опасных содержаний марганца, железа, аммония).

Основными причинами низкого качества воды в МО сельское поселение «Зеленец» являются продолжающиеся антропогенные загрязнения поверхностных и подземных вод, природные факторы (повышенное содержание в воде водоносных горизонтов соединений железа, марганца), отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны (далее - ЗСО) водоисточников, использование старых технологических решений водоподготовки в условиях ухудшения качества воды и снижение класса источника водоснабжения, рассчитанного на использование традиционных схем очистки воды, негативная обстановка с тампонажем и консервацией недействующих артезианских скважин, низкое санитарно-техническое состояние существующих водопроводных сетей и сооружений, отсутствие специализированных служб по эксплуатации водопроводных сооружений, сокращенный объем производственного контроля, нестабильная подача воды.

По данным госсанэпиднадзора, в 2010 г. в Сыктивдинском районе до 91 % проб воды источников централизованного водоснабжения не соответствуют нормативам по химическим показателям (таблица 1.29).

Таблица 1.29 - Качество воды источников централизованного водоснабжения по территориям

	Доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, %
Территория	по химическим показателям	по микробиологическим показателям
	2006	2007	2008	2009	2010	2006	2007	2008	2009	2010
Сыктывдинский	48,8	55,6	57	94,7	91,0	2,1	0,0	3,9	9,5	0,0

Таким образом, важным фактором, влияющим на здоровье населения, является обеспечение населения качественной питьевой водой.

Одной из мер, обеспечивающих получение питьевой воды соответствующего качества, является организация зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и соблюдение в них соответствующих режимов. Неудовлетворительное качество воды в источниках, неудовлетворительное состояние водопроводов из-за отсутствия зон санитарной охраны, необходимого комплекса очистных сооружений, перебои с подачей воды - все это отражается на качестве питьевой воды, поступающей населению.

8.3.3. Водоохранные зоны водных объектов

Чрезвычайно важным мероприятием по охране поверхностных вод является организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль рек. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии со статьями 6 и 65 «Водного кодекса Российской Федерации» №74-ФЗ. В границах водоохранных зон (ВОЗ) устанавливаются прибрежные защитные полосы (ПЗП), на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Основные характеристики наиболее значительных рек (длиной более 10 км.) приведены в таблице (таблица 1.30).

Таблица 1.30 - Ширина водоохраной зоны наиболее значительных водных объектов МО сельское поселение «Зеленец»

№ п/п	Название водотока	Общая протяженность (км)	Ширина водохранной зоны, м
1	Вычегда	1130	200
2	Важ-Эжва	Более 10	100
3	Тыбадью	Менее 10	50
4	Руч. Бол. Тег	Менее 10	50
5	Руч. Мал. тег	Менее 10	50

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более, чем 10 км, составляет 5 м. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.

Ширина водоохраной зоны озер устанавливается в размере 50 м (ст.65 Водного Кодекса РФ).

Планировочные решения, предлагаемые проектом (проведение противоэрозионных мероприятий, строительство в ряде наиболее крупных населенных пунктов очистных сооружений канализации, ограничения во внесении минеральных удобрений и химикатов в сельскохозяйственном производстве и т. д.) направлены на значительное сокращение загрязнения водотоков, на улучшение экологического состояния природной среды.

8.3.4. Проектные предложения

Проектом Генерального плана предлагается комплекс водоохранных мероприятий:

- благоустройство водоохранныой зоны р. Вычегда;

- организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных объектов;

- ликвидация стихийных свалок на территории сельского поселения;

- развитие системы бытовой канализации;

- продолжение регулярного проведение мероприятий по очистке и санации водоемов, расположенных в черте поселений;

- устройство водонепроницаемых выгребов в частной застройке при отсутствии канализации;

- организация зон рекреации с полным комплексом природоохранных и санитарно-эпидемиологических мероприятий;

- благоустройство территорий жилой застройки и предприятий, организация отвода поверхностных вод;

- соблюдение правил использования расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участков, исключающих загрязнение и истощение водных объектов;

- благоустройство и озеленение прибрежных полос.

8.4.  Охрана почвенных ресурсов

8.4.1. Оценка состояния почв

Состояние почвенного покрова МО сельское поселение «Зеленец» отражает состояние почв Сыктывдинского района. По данным ГУ «Коми ЦГМС», в 2004 г. ФГУ САС "Сыктывкарская" в Сыктывдинском районе проводилось обследование почв на содержание тяжелых металлов и мышьяка.

Результаты обследований показали, что мышьяк, цинк и никель являются единственными загрязнителями, встречающимися на землях Сыктывдинского района (таблица 1.31).

Таблица 1.31 - Показатели загрязнения почв Сыктывдинского района

Элемент загрязнитель	Площадь почв с содержанием ТМ и Аs выше ПДК, тыс. га
Мышьяк	3,929
Свинец	0
Кадмий	0
Цинк	0,280
Никель	0,235
Медь	0

Удельная активность цезия-137 варьирует от 3,6 до 18,7 Бк/кг, стронция-90 - от 1,3 до 4,9 Бк/кг. Такие показатели не выбиваются из общей картины, наблюдаемой за последние пять лет на контрольных участках, распределенных по всей территории республики Коми: цезий-137 от 1,2 до 18,9 Бк/кг, стронций-90 - от 1,3 до 16,7 Бк/кг.

Фактором деградации почвенного покрова является загрязнение почв твердыми бытовыми отходами. В основном это упаковочные материалы пищевых продуктов, пластиковые бутылки, консервные банки. Их накопление не только ухудшает эстетичность ландшафтов, но может привести к серьезным проблемам в санитарном отношении.

Качество почв на территории населенного пункта определяется организацией плановой санитарной очистки. Неэффективная система очистки, особенно в неканализованном жилом секторе, нехватка специализированного автотранспорта, контейнеров, несвоевременный вывоз ТБО, отсутствие условий для мойки и дезинфекции автотранспорта, контейнеров для сбора бытовых и пищевых отходов влечет за собой ухудшение состояния почвы.

8.4.2 Мероприятия по оздоровлению почв

Основными профилактическими мероприятиями на почвах являются:

- улучшение агрофизических свойств почв повышением доз органических, фосфорных и в первую очередь, калийных удобрений;

- применение севооборотов.

Для охраны почв от разрушения, истощения и загрязнения намечается система организационно-хозяйственных агротехнических и противоэрозионных мероприятий:

- проведение мероприятий по закреплению оврагов;

- обработка почв (кроме предпосевной) и посев сельскохозяйственных культур поперек склона;

- выборочное снегозадержание, регулирование снеготаяния;

- внесение ежегодно полных доз удобрений;

- известкование кислых почв;

- приобретение достаточного количества контейнеров для сбора мусора для предотвращения биологического загрязнения почв;

- активизация работ по передаче неиспользуемых земель сельхозназначения в пользу эффективно хозяйствующих землепользователей и внедрение научно обоснованных и малозатратных систем земледелия позволяют активней вести борьбу за сохранение и повышение плодородия почв;

- освоение биологически ориентированных систем земледелия.

8.5.  Недра

На территории муниципального образования сельское поселение Зеленец имеются месторождения строительного песка (табл.6).

Таблица 1.32 - Состояние минерально-сырьевой базы муниципального образования сельское поселение «Зеленец»

Вид минеральных ресурсов	Местоположение	Единицы измерения	Запас
Месторождение строительных песков Песчаная гряда	Д. Парчег	тыс. т	Более 300
Месторождение строительных песков	О. Зеленец	тыс. т	4803
Месторождение строительных песков	О. Копанецкий у д. Койтыбож	тыс. т	657
Месторождение строительных песков Парчегское (Коса-III)	д. Койтыбож	тыс. т	3808
Месторождение строительных песков Чукачойское (Коса-I)	Д. Чукачой	тыс. т	6468

Из пяти месторождений только первое распределено, остальные в настоящее время не используются, возможно, по причине малой доступности и высоких затрат на добычу песка.

8.6. Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории

В соответствии с разделом 5.5. «Охрана окружающей среды» «Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45 (в редакции постановления Правительства РК от 26 января 2009 г. №22), одной из задач для улучшения экологической обстановки в Республике Коми является снижение негативного влияния отходов производства и потребления.

В МО сельское поселение «Зеленец» достаточно остро стоят экологические проблемы утилизации бытовых и промышленных отходов. Основными промышленными отходообразователями являются «Зеленецкая птицефабрика», деревообрабатывающие предприятия.

В связи с устойчивой тенденцией роста ежегодных объемов образования бытовых отходов, практически неразвитой системой раздельного сбора и утилизации отходов, накопление на территории республики твердых бытовых отходов растет прогрессирующими темпами, на территории МО сельское поселение Зеленец несанкционированные свалки отсутствуют.

Учитывая целесообразность вторичного использования утильных компонентов ТБО, проектом предлагается внедрение на проектируемой территории селективного сбора отходов. Общая масса утильных фракций ТБО может быть отсортирована и использована в качестве вторичного сырья, остальная масса ТБО подлежит захоронению на полигоне.

Несмотря на отсутствие республиканской целевой программы по обращению с отходами, в МО сельское поселение «Зеленец» ведется постоянная работа по снижению негативного влияния отходов на состояние окружающей среды и уменьшению количества их образования (таблица 1.33).

Таблица 1.33 - Мероприятия, связанные с рациональным использованием отходов МО сельского поселения «Зеленец»