Генеральный план (стр. 7 )

Сеть социальной инфраструктуры сельского поселения развита достаточно хорошо, имеются практически все социально-культурные объекты необходимые для нормальной жизнедеятельности населения. Обеспеченность необходимыми объектами является почти 100%. Прослеживается дефицит услуг в физкультурно-оздоровительной сфере и в сфере здравоохранения.

Объекты здравоохранения, культуры, дополнительного образования имеют значительную степень ветхости и имеют большую степень износа основных фондов. Слабо укрепляется материально-техническая база данных учреждений.

Основные направления социальной политики

Учитывая перспективу развития сельского поселения за счет увеличения численности населения до 4 800 человек и строительства нового жилищного фонда на расчетный срок, проектные решения генерального плана сельского поселения «Зеленец» в социальной сфере предполагают следующие мероприятия:

1.  Образование: строительство нового дошкольного учреждения в с. Зеленец на 120 мест.

2.  Здравоохранение: строительство поликлиники с увеличением количества узких специалистов, созданием диагностико-консультативных кабинетов, расширением коек дневного стационара. Это предполагает более эффективное использование занимаемой медицинским объектом территории.

3.  Физкультура и спорт: реконструкция существующих объектов (спортивного стадиона, спортивного зала в МОУДОД «Детско-юношеский центр с. Зеленец», спортивной площадки во II квартале с. Зеленец») и создание широкого диапазона новых видов спортивных устройств, охватывающий разновозрастные группы населения и уровни обслуживания (спортивные площадки во всех населенных пунктах поселения, бассейна и т. д.).

4.  Сохранение сети учреждений социальной сферы, укрепление материально-технической базы.

5.  Торговля и общественное питание: привлечение инвестиций в строительство разнообразных объектов торговли, размещение новых предприятий общественного питания, кафе и т. д.

6.  Туризм и рекреация: формирование инфраструктуры туризма с развитием объектов показа, сервиса, повышение качества услуг.

5.4. Размещение производственных предприятий и объектов (промышленные и коммунально-складские территории)

На административной территории сельского поселения «Зеленец» действуют сельскохозяйственные предприятия разнообразных организационно-правовых форм собственности. Градообразующими предприятиями поселения считаются Зеленецкий свинокомплекс (19гг.), Сыктывдинский леспромышленный комплекс (действовал до 2008 года), птицефабрика» (с 1984 г.).

Сельскохозяйственное производство представлено следующими предприятиями.

Наименование предприятия	Организационно-правовая форма	Специализация	Реализация продукции
Зеленецкая	Государственное акционирование	Производство, переработка и реализация мяса бройлеров	Через сеть собственных магазинов и оптовую торговлю
Производство, переработка и реализация мяса свинины
«Коми му»	Общество с ограниченной ответственностью	Производство молока и мяса говядины	Поставка в социальные учреждения поселения, реализация населению
КФК «ИП »	Кестьянское (фермерское) хозяйство	Выращивание кролей	Отсутствует

Идет благоприятное развитие индустриального сельскохозяйственного производства – Зеленецкая», ориентированного на производство и переработку мяса птицы. Рост производства и расширение сети оптовой и розничной торговли (более 20 торговых точек) позволяет получать предприятию стабильный доход, повышать заработную плату, что способствует пополнению местного бюджета поселения, который в 2011 году составил 14671 тыс. руб. (79% налоговых поступлений).

В декабре 2008 г. «Зеленецкий свинокомплекс» как подразделение вошел в состав птицефабрика». После реконструкции высокоэффективное предприятие будет перерабатывать до 6600 тонн свинины в живом весе. В настоящее время в ассортименте производимой продукции Зеленецкая» более 260 наименований видов продукции из мяса птицы и свинины. Потребителями ее являются все населенные пункты Республики Коми, а также Киров и Архангельская область.

«Коми му» - небольшое предприятие, которое функционирует с 2003 года на базе животноводческой фермы бывшего совхоза «Зеленецкий».Предприятие сформировало необходимый машинно-тракторный парк, отремонтировало помещения для содержания скота, обновило поголовье. На основе договоров «Коми му» поставляет молоко и мясо в социальные учреждения поселения, часть продукции реализует населению.

С 2007 года действует крестьянское (фермерское) хозяйство «ИП » по разведению племенных кролей. В течение годов предприниматель занимался обустройством инфраструктуры (строительством ЛЭП и подъездного пути). В 2009 году стал финалистом республиканского конкурса на лучший инновационный проект в сфере сельского хозяйства и получил грант от Фонда «Наше будущее» в размере 1 млн. руб., который направил на приобретение оборудования для содержания кролей. В мае 2010 года были приобретены 150 племенных кролей. Производство мяса пока отсутствует.

Следует отметить, что два крупных сельскохозяйственных предприятия прекратили свою производственную деятельность на территории поселения:

Птицефабрика «Эжвинская» по производству куриного мяса и яиц, действовавшая с 1972 по начало 2000 –ых годов. Сохранились основные здания, сооружения и вспомогательные помещения. В 2010 году произошла очередная реорганизация предприятия в . Имеются возможности для реконструкции данного предприятия.

До конца 2009 года на территории поселения действовало подсобное хозяйство ЭМУП «Жилкомхоз» по производству свинины. В связи с высокой себестоимостью продукции, повышением цен на ее отпуск и снижением спроса населения на свинину, предприятие прекратило свою деятельность в 2010 году. В настоящее время рассматривается вопрос об аренде имущества (помещений) индивидуальными предпринимателями для развития сельскохозяйственного производства.

Промышленная производственная зона сложилась в юго-западной части территории поселения.

Одним из самых крупных лесозаготовительных предприятий и крупным арендатором лесного фонда (24%) до 2005 года был ЛПК». Однако, несмотря на имеющийся производственный потенциал, оно длительное время находилось в финансовом кризисе, что в 2008 году привело к полной остановке работы предприятия. Многие жители поселения, в том числе и квалифицированные рабочие, потеряли работу. С середины 2011 года предприятие приступило к возобновлению производственной деятельности.

На административной территории поселения развиваются несколько малых лесопильных предприятий, ориентированных на переработку древесины: , , -С», , PROFI», ПЭВ», -1», и индивидуальными предпринимателями «ИП », «ИП », «ИП ».

Кроме того, на территории промышленной зоны действуют предприятия:

- по производству химреактивов для очистки воды - ;

- по приему металла - , , .

Необходимо назвать положительные моменты развития данных производств:

Их деятельность осуществляется на базе ранее закрывшегося промышленного предприятии, и теперь производственные здания оказались задействованными.

Малыми предприятиями создаются строительные материалы различных видов, которые имеют определенный рынок сбыта, как на территории Республики Коми, так и за ее пределами.

На предприятиях происходит постоянное расширение производства, приобретается новое оборудование.

Вместе с тем следует отметить моменты, которые отрицательно сказываются для сельского поселения «Зеленец»:

1.  В связи с тем, что предприятия ранее были зарегистрированы на территории города Сыктывкара, большинство из них не имеет договоров на аренду земли или не предоставляют администрации поселения документы на право владения земельными участками.

2.  Закрытие одного предприятия и открытие другого приводит к частой смене собственников, что не позволяет проследить смену собственников и арендаторов. Вместе с тем, регистрация новых производств происходит не на территории муниципального района, а по месту регистрации собственника или арендатора.

3.  Бюджет поселения теряет не только часть налогов за пользование земельными ресурсами, но и налог на доходы физических лиц.

4.  На данных предприятиях трудоустроена небольшая часть жителей сельского поселения «Зеленец». Со стороны руководителей предприятий не проводится работа ни с местным населением, ни с Центром занятости в Сыктывдинском районе по вопросу трудоустройства, хотя малые предприятия нуждаются в рабочих специалистах. Формой сотрудничества могут стать совместные соглашения по трудоустройству граждан, особенно молодежи, при необходимости проводить их обучение.

В селе «Зеленец» функционирует предприятия жилищно-коммунального комплекса: Управляющая компания (с апреля 2011 года) и создано муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Энергия» для оказания услуг населению по теплоснабжению, которое начнет действовать с 01 ноября 2011 года.

Направления развития производственной сферы

В связи с реализацией Бизнес-плана инвестиционного проекта по реконструкции и модернизации основных производственных фондов, в том числе и свиноводческого комплекса в составе Зеленецкая» ( гг.), из года в год будут расти объемы производства и количество работающих, а значит, будет рост финансовых поступлений в местный бюджет.

Для стабильного развития предприятия «Коми му» необходимо решить следующие задачи на перспективу:

- увеличение поголовья скота и повышение продуктивности животных;

- привлечение инвестиций для модернизации предприятия или создание крестьянско-фермерского хозяйства;

- решение вопроса по привлечению рабочей силы, имеющей ответственность за результаты работы.

В планах предприятия КФК «ИП » на годы увеличение количества кролей, реализация в живом весе и организация 5 рабочих мест для пенсионеров и граждан с ограниченными возможностями (инвалидов).

5.5. Территория сельскохозяйственного использования

Территории сельскохозяйственного использования подразделяются на территории, входящие в состав земель сельскохозяйственного назначения и территории, используемые как сенокосы и пастбища, находящиеся в границах населенных пунктов.

В сельском поселении «Зеленец» земли сельскохозяйственного назначения занимают около 6014 га. В состав земель сельскохозяйственного назначения входят:

- пашни;

- пастбища;

- сенокосы;

- огороды.

Направления развития земель сельскохозяйственного назначения

В целях развития населенных пунктов планируется перевод земельных участков, прилегающих к границам населенных пунктов из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. Для развития земель сельскохозяйственного назначения необходимо привлечение инвестиций и создание агропромышленного комплекса.

5.6. Размещение объектов специального назначения

Полигоны складирования ТБО на территории Пристанционного сельского поселения отсутствуют. Вывоз ТБО производится на свалку, расположенную на территории муниципального образования городской округ Сыктывкар.

В настоящее время на территории сельского поселения «Зеленец»расположено 1 кладбище, площадью 3,6 га. Санитарно-защитная зона, равная 100 метрам, соблюдается. Кладбище на данный момент закрыто.

Планируется размещение нового кладбища площадью 15 га расположенное по направлению автодороги Сыктывкар-Ухта в 5 км от с. Зеленец.

При устройстве новых участков кладбищ необходимо руководствоваться требованиями СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» и «Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации», МДС 13-2.2000.

Скотомогильники на территории Пристанционного сельского поселения отсутствуют.

5.7. Природный комплекс и озеленение территории

Природные территории сельского поселения «Зеленец» представлены:

- лесными массивами;

- озерами и прудами.

Система зеленых насаждений на территориях населенных пунктов представлена:

- зелеными насаждениями ограниченного пользования (насаждения на приусадебных участках);

- зелеными насаждениями общего пользования (озеленение улиц);

- зелеными насаждениями специального назначения (санитарно-защитные зоны, территории кладбищ, зеленые насаждения водоохранных зон рек).

Лесные массивы, расположенные на территории сельского поселения выполняют рекреационные и лесохозяйственные функции.

Все существующие зеленые насаждения планируется сохранить, произвести санацию территорий, традиционно используемых для отдыха населения.

В с. Зеленец планируется выделить, посредством выполнения документации по планировке, специальные территории озеленения общего пользования, предназначенные для отдыха населения

Для озеленения следует применять местные породы деревьев.

Участки детских садов и школ необходимо хорошо озеленять для создания благоприятных условий пребывания детей на воздухе.

При одноэтажной застройке необходимо устройство палисадников (посадка многолетних цветов и кустарников).

Особенное внимание следует уделить озеленению санитарно-защитных зон, в частности зоны региональной автодороги.

Приоритетные направления развития сельского поселения на гг.

Для решения вышеперечисленных проблем определены приоритетные направления, которые должны оказать позитивное влияние на сложившуюся социально - экономическую ситуацию:

1.  Развитие предприятий агропромышленного и лесоперерабатывающего комплекса.

1.1.  Реконструкция и модернизация промышленных предприятий.

1.2.  Сохранение и развитие производственного, технологического потенциала промышленности села.

1.3.  Содействие в увеличении и создании новых рабочих мест.

1.4.  Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики.

1.5.  Применение ресурсосберегающих технологий.

1.6.  Совершенствование племенного дела.

1.7.  Содействие в распространении передового опыта и эффективное использование имеющихся материально-технических ресурсов.

2.  Повышение эффективности управления муниципальным имуществом, в т. ч. развитие земельных отношений:

2.1.  Инвентаризация муниципальной собственности и земельных ресурсов, анализ эффективности их использования.

2.2.  Полное вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого муниципального имущества и земельных ресурсов с максимальной выгодой для сельского поселения.

2.3.  Ужесточение контроля над деятельностью руководителей муниципальных предприятий, эффективного использования ими прибыли и закрепленного за ними имущества.

2.4.  Определение объектов для использования в качестве залога при получении инвестиционных кредитов для района и сельского поселения.

2.5.  Обеспечение роста налоговых поступлений и других доходов в бюджет.

3.  Поддержка всех форм малого предпринимательства, индивидуальной предпринимательской деятельности граждан.

3.1.  Создание банка данных помещений и земельных участков, которые могут быть использованы для развития малого предпринимательства.

3.2.  Защита интересов и поддержка эффективных местных товаропроизводителей, обеспечивающих своевременное и в полном объеме исполнение обязательств перед бюджетом.

3.3.  Определение приоритетными следующие виды деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей: производство, заготовка и переработка сельскохозяйственной продукции, заготовка и глубокая переработка древесины, оказание платных услуг населению, торговля и общественное питание.

3.4.  Содействие в распространении передового опыта в развитии малого предпринимательства, участие в проведении конференций, выставок, ярмарок товаров, производимых малыми и индивидуальными предпринимателями.

3.5.  Развитие кооперативных связей малых предприятий, индивидуальных предпринимателей друг с другом и предприятиями других сельских поселений и районов.

3.6.  Формирование благоприятного общественного мнения о малом бизнесе.

4. Обеспечение надежной работы предприятий жилищно-коммунального комплекса:

4.1. Разработка мер по повышению эффективности использования муниципальной собственности.

4.2. Обеспечение контроля за уровнем цен и тарифов на коммунальные услуги и продукцию, отпускаемую промышленными предприятиями для нужд бюджетных учреждений и населения.

5.  Развитие потребительского рынка и платных услуг.

5.1. Формирование устойчивой сети торгового, бытового обслуживания, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение запросов населения.

5.2. Повышение уровня торгового и бытового обслуживания населения.

5.3. Обеспечение надлежащего контроля над качеством продаваемых товаров и услуг, культурой обслуживания населения.

5.4. Содействие повсеместной организации торгового питания.

5.5. Содействие формированию в сельском поселении «Зеленец» сети предприятий, осуществляющих закупку у населения излишков сельскохозяйственной продукции, заготовку дикорастущих плодов и ягод.

5.6. Восстановление системы бытового обслуживания населения в новых условиях хозяйствования.

5.7. Улучшение торгового обслуживания населения деревень.

5.8. Создание конкурентной среды в сфере торговли, общественного питания и услуг.

5.9. Содействие проведению сертификации торговых объектов.

5.10. Оказание помощи индивидуальным предпринимателям в получении помещений для организации деятельности по оказанию бытовых услуг.

5.11. Проведение пропагандистской и разъяснительной работы среди молодежи и неработающих граждан по обучению профессиям: часового мастера, парикмахера, обувщика и др. в сфере бытового обслуживания.

6. Трудовые отношения, занятость населения.

6.1. Содействие возвращению в село молодых специалистов, помощь в их трудоустройстве.

6.2. Оказание помощи безработным, прежде всего из числа молодежи и подростков, в профессиональном обучении и организации собственного дела.

6.3. Создание условий, при которых работодателям будет выгодно использовать безработных на общественных работах.

6.4. Организация эффективной системы подготовки и переподготовки кадров для нужд экономики села.

Глава 6. Транспортная инфраструктура (улично-дорожная сеть и транспорт)

6.1.  Внешний транспорт и дороги

В состав транспортной системы сельского поселения «Зеленец» входит автомобильный и железнодорожный транспорт.

Перевозки воздушным транспортом не осуществляются, так как здесь нет аэродрома гражданской авиации. Аэропорт находится в г. Сыктывкар.

Водный транспорт на территории сельского поселения отсутствует.

По территории муниципального образования сельское поселение «Зеленец» проходит автомобильная дорога регионального значения от границ муниципального образования Эжвинского района г. Сыктывкара до муниципального образования сельского поселения «Часово» протяженностью 14 км, обеспечивающая связь сельского поселения «Зеленец» со столицей республики Коми г. Сыктывкаром (26км) и крупным городом республики Ухта (300км).

Автомобильная дорога с твердым покрытием «Подьезд к д. Парчег» протяженностью 8.75 км., соединяющая населенные пункты, 01 января 2011 года передана в собственность поселения.

Улично-дорожные сети населенных пунктов составляют протяженность 24,55 километров.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования сельского поселения «Зеленец» приведен в таблице 1.16.

Таблица 1.16 – Перечень муниципальных автомобильных дорог общего пользования сельского поселения «Зеленец»

№ п/п	Идентификационный номер	Наименование автодороги	Протяженность (км)	Категория	Тип покрытия дорожного полотна
1	2	4	3	5	6
1	87 228 810 ОП МП 001	по с. Зеленец	3,10	IV	усовершенствованный
2	87 228 810 ОП МП 002	по д. Чукачой	0,45	IV	усовершенствованный
3	87 228 810 ОП МП 003	по д. Чукачой	0,85	IV	усовершенствованный
4	87 228 810 ОП МП 004	по д. Парчег	3,35	IV	усовершенствованный

На территории сельского поселения «Зеленец» имеются дороги, построенные к предприятиям, находящиеся на балансе данных организаций.

По территории сельского поселения «Зеленец» проходит железная дорога направлением Сыктывкар-Микунь. Ближайшая пассажирская станция находится в г. Сыктывкар.

Протяженность железнодорожного полотна на территории сельского поселения составляет 10,5 км. Так же имеются ответвления на предприятия для разгрузки груза.

Вывод

1) проходящая по территории сельского поселения автомобильная дорога регионального значения негативно влияет на экологическую обстановку сельского поселения;

2) проходящий по автомобильной дороге регионального значения и автомобильной дороге местного значения («Подъезд к д. Парчег») большегрузный транспорт вызывает повышенную вибрацию и шум, что сказывается не только на здоровье жителей, но и вызывает повышенный износ дорожного полотна.

Направления развития внешнего транспорта

На перспективу в сельском поселении «Зеленец» планируется поддержание благоустройства существующей дорожной сети и строительство нового дорожного полотна в новых кварталах в границах сельского поселения. Так же планируется завершение строительства объездной автомобильной дороги регионального значения Сыктывкар-Ухта.

6.2. Улично-дорожная сеть

В настоящее время улично-дорожная сеть сельского поселения имеет низкий уровень благоустройства. Большая часть дорог имеет грунтовое покрытие. Недостатком благоустройства улиц является открытый водоотвод и недостаточный радиус закруглений кромок проезжей части на перекрёстках. Отсутствие ливневой канализации вызывает необходимость устройства открытой системы водоотвода, что портит внешний вид улиц, создаёт неудобства пешеходам и снижает уровень озеленения и срок службы дороги. Исторически сложившаяся средняя ширина улиц составляет 8-10 метров. Тротуары на улицах не благоустроены.

Вывод

Недостатки транспортной системы:

1)  низкий уровень благоустройства дорог;

2)  постоянный рост количества транспорта увеличивает потребность в стоянках для кратковременного пребывания и гаражах;

3)  проходящий большегрузный транспорт вызывает повышенную вибрацию и шум, что сказывается не только на здоровье жителей, но и вызывает повышенный износ дорожного полотна и близлежащих зданий.

Направления развития улично-дорожной сети

В населенных пунктах муниципального образования сохраняется существующая сеть улиц и дорог. Для обеспечения транспортной доступности во вновь проектируемые жилые кварталы, требуется строительство новых дорог. На перспективу улицы и дороги необходимо благоустроить, заасфальтировать проезжие части улиц и тротуары.

По главной улице органы местного самоуправления должны регулировать движение большегрузного транспорта.

На первую очередь необходимо увеличить количество элементов благоустройтсва по правой стороне дороги по направлению Зеленец-Парчег. Установить необходимое количество остановочных комплексов, остановочных «карманов».

В связи с увеличением численности населения сельского поселения «Зеленец»проектом предлагается увеличение рейсов существующих маршрутов.

В районе общественного центра, школы и детского сада следует организовать пешеходные переходы.

На первую очередь по улице Центральная необходимо устройство тротуара, разметки пешеходных переходов.

6.3. Транспортное обслуживание

Для удобства связи жителей муниципального образования с районным центром и столицей Республики Коми организовано движение общественного транспорта. Рейсы общественного транспорта осуществляются по маршрутам Сыктывкар-Зеленец, Сыктывкар-Парчег Также работает школьный автобус осуществляя перевозку детей из деревень в с. Зеленец. В распоряжении детских дошкольных учреждений так же имеется автобус. Каждое предприятие организует подвоз работников к месту работы и обратно служебным транспортом с 6 до 23 часов.

6.4  Сооружения транспортного обслуживания (гаражи, автостоянки, предприятия по обслуживанию автомобилей)

Гаражи для хранения личных автомобилей жителей индивидуальных домов размещаются на приусадебных участках, существует гаражный комплекс «Нива» на 80 автомобилей, также в с. Зеленец есть автостоянка .

На территории сельского поселения из станций технического обслуживания автомобилей имеется только шиномонтаж, автомобильные заправочные станции отсутствуют.

Вывод

В сельском поселении имеется недостаток количества автостоянок, жители занимают личным автотранспортом придорожные полосы, так же индивидуальные гаражи расположены достаточно хаотично в коммунальной зоне.

Направления развития

В начнет свою работу новая автостоянка и СТО.

На первую очередь необходимо освободить территории самовольной застройки индивидуальными гаражами. Проектом генерального плана выделена зона под размещение гаражного строительства для жителей многоквартирных домов. Так же необходимо организовать около всех общественно-деловых, административных, культурно-досуговых, спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений.

Глава 7. Инженерная инфраструктура

7.1. Водоснабжение

7.1.1. Водоснабжение населенных пунктов

Существующее положение

Источником водоснабжения сельского поселения «Зеленец» являются подземные воды эксплуатируемого водоносного чирвинского аллювиального горизонта. В соответствии с «Проектом зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения (группового водозабора подземных вод-скважин №, 674 «А»-э, 675-э, 676-э, 677-э, 982-э, 983-э), расположенного вблизи с. Зеленец)», выполненным в 2010 г., качество вод горизонта не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». Анализ воды проводился в аккредитованных испытательных лабораторных центрах ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» (г. Киров), ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» (г. Сыктывкар) и тепловая компания». По данным протоколов лабораторных испытаний воды горизонта содержат повышенные концентрации железа (до 1,13-4,75 мг/дм3 при ПДК=0,3 мг/дм3), марганца (до 0,11-0,162 мг/дм3 при ПДК=0,1 мг/дм3), а также повышенного содержания мышьяка (до 0,01-0,035 мг/дм3 при ПДК=0,01 мг/дм3). В пробе воды из резервуаров чистой воды (РЧВ) в с. Зеленец (после очистки на станции водоподготовки) за 2006 г. также установлена концентрация мышьяка на уровне ПДК (0,01 мг/дм3).