Демографические перспективы России и задачи демографической политики (стр. 2 )

В годах более высокие приросты рождаемости демонстрировали субъекты Российской Федерации, в которых изначально уровень рождаемости был относительно высокий и у населения сохранялась высокая потребность иметь трех и более детей.

Республика Мордовия, Белгородская, Брянская, Воронежская, Ивановская, Ленинградская, Пензенская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Тульская, Ульяновская области отличаются самыми низкими уровнями рождаемости (занимают последние 12 мест по показателю суммарного коэффициента рождаемости) и в период годов демонстрировали невысокие приросты суммарного коэффициента рождаемости (от 11,4% в Республике Мордовия до 16% в Саратовской области).

Только в Воронежской области прирост суммарного коэффициента рождаемости был выше среднероссийского (23,1% против 20,9% в целом по Российской Федерации), а в Смоленской области (19,6%) и Тульской области (19,3%) близок к среднероссийскому показателю прироста. Вместе с тем показатель суммарного коэффициента рождаемости в этих регионах остается на низком уровне.

Положительной динамике общих показателей рождаемости в Российской Федерации способствовали благоприятные сдвиги в половозрастной структуре населения. Наблюдался ежегодный рост числа женщин активного репродуктивного возраста (20-39 лет), на которых приходится около 90% всех рождений. На начало 2006 года численность женщин этой возрастной группы составила 21,6 млн. человек, на начало 2010 года - 22,7 млн. человек.

Однако изменения в половозрастном составе населения были не главным фактором существенного повышения рождаемости. Рост показателей рождаемости в России в гг. в значительной степени (по оценкам экспертов более, чем на 90%) был связан с повышением интенсивности деторождения (увеличением значений возрастных коэффициентов рождаемости), обусловленной дополнительными мерами демографической политики, принятыми на федеральном уровне. В первую очередь значительным увеличением размера пособия по уходу за ребенком и введением материнского (семейного) капитала. Об этом свидетельствует и существенное повышение суммарного коэффициента рождаемости (в 2006 г. суммарный коэффициент рождаемости составлял 1,296, в 2007 г. - 1,406, в 2008 г. - 1,494, 2009 г. - 1,537, 2010 г. - 1,567).

В указанный период наибольший рост рождений наблюдался у женщин в возрастных группах 25-29 лет и 30-34 года. Эта тенденция прослеживается и в Республике Мордовия, Белгородской, Брянской, Воронежской, Ивановской, Ленинградской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тульской областях.

В наступившем пятилетии ( годы) действуют риски
демографического развития, обусловленные неблагоприятной

половозрастной структурой населения, сформировавшейся в 90-е годы прошлого века. По среднему варианту прогноза Росстата (рассчитан без учета предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 г.) в годы численность женщин в активном репродуктивном возрасте 20-29 лет снизится на 19% или на 2,3 млн. человек за счет вступления в репродуктивный возраст малочисленных контингентов родившихся в 90-е годы. На эту возрастную группу женщин приходится около 60% всех рождений. В ряде субъектов Российской Федерации снижение численности женщин 20-29 лет началось ранее 2011 года. Кроме того отмечается ослабление влияния мер стимулирования рождаемости, принятых в 2007 году, обусловленное «эффектом привыкания». Несмотря на существенный рост показателей рождаемости в годы, темпы их роста постепенно снижались.

В 2011 году отмечено снижение рождаемости в целом по Российской Федерации. За 8 месяцев 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года число родившихся детей снизилось на 1,3%. Общий коэффициент рождаемости составил 12,3 на 1000 населения, снижение по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (12,5 на 1000 населения) составило 1,6%.

Республика Мордовия, Белгородская, Брянская, Воронежская, Ивановская, Ленинградская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Тульская области входят в число 62 субъектов Российской Федерации, в которых в январе-августе 2011 года фиксируется снижение числа рождений. Причем в Республике Мордовия снижение рождаемости отмечено с 2009 года; в Белгородской, Брянской, Ивановской, Саратовской, Смоленской, Тульской областях с 2010 года.

Также отмечено снижение интенсивности рождений. В Республике Мордовия и Белгородской области показатели суммарного коэффициента рождаемости начали снижаться с 2009 года, в Брянской, Ивановской, Ленинградской, Саратовской, Смоленской областях с 2010 года.

При увеличении рождаемости, произошедшем в годах в Российской Федерации сохраняется региональная дифференциация значений показателей рождаемости в зависимости от соотношения городского и сельского населения и его национального состава.

В двенадцать регионов с наибольшими значениями суммарного коэффициента рождаемости входят национальные республики и автономные округа, достигшие или превысившие целевой показатель рождаемости (1,9), определенный Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. В 2010 году это республики - Чеченская (3,407), Тыва (2,825), Алтай (2,349), Ингушетия (2,293), Саха (Якутия) (2,032), Дагестан (2,004), Бурятия (1,994), Калмыкия (1,974), Северная Осетия-Алания (1,902), автономные округа - Чукотский (2,207), Ненецкий (2,119), Ханты-Мансийский (1,858).

В 2010 году в двенадцать регионов с наименьшими значениями суммарного коэффициента рождаемости входят Ленинградская область (1,184), Республика Мордовия (1,264), Тамбовская (1,316), Тульская (1,322), Саратовская (1,327), Ивановская (1,356), Белгородская (1,362), Пензенская (1,370), Ульяновская (1,372), Брянская (1,376), Воронежская (1,379), Смоленская (1,381) области.

В национальном составе рассматриваемых регионов Центрального, Северо-Западного, Приволжского федеральных округов доля русских, украинцев и белорусов составляет около 90%, в Республике Мордовия 60%.

Городское население в них составляет 69,4% (в Ивановской - 81%, Тульской - 79,4%, Саратовской - 74,5%, Смоленской - 72,7%).

Изначально эти регионы характеризовались более низкими показателями рождаемости, у населения отмечается более низкая потребность в детях. Увеличение суммарного коэффициента рождаемости в этих регионах в годах за исключением Воронежской области ниже, чем в среднем по России.

Если в целом по Российской Федерации в годы отмечался рост возрастных коэффициентов рождаемости во всех возрастных группах женщин репродуктивного возраста, то в Республике Мордовия, Белгородской, Брянской, Саратовской, Тамбовской областях отмечено снижение возрастных коэффициентов рождаемости у женщин в возрасте 18-19 лет и в Республике Мордовия, Белгородской, Тамбовской областях в возрасте 20-24 года.

В ряде анализируемых субъектов Российской Федерации сокращение численности женщин 20-39 лет будет иметь большие масштабы, чем в целом по России. Если в целом по Российской Федерации в годах снижение составит 4,2%, то в Ивановской области - 6,1%, Тульской области -7,1%, Ленинградской области - 5,7%, Республике Мордовия - 5,4%.

Обеспечить стабилизацию уровня рождаемости в годы призваны меры по стимулированию рождений вторых, третьих и последующих детей, которые реализуют субъекты Российской Федерации в соответствии с Посланием Президента России Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года. Это введение материнского капитала, финансируемого за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, и бесплатное предоставление семьям с тремя и более детьми земельного участка, в том числе для строительства жилья. Эффект от реализации региональных мер можно ожидать не ранее 2012 года.

В Брянской, Смоленской, Тамбовской, Тульской областях региональные законы о введении материнского капитала, финансируемого за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации приняты. В Республике Мордовия, Белгородской, Воронежской, Ленинградской, Саратовской областях проекты законов разработаны.

В Ивановской области введение материнского капитала, финансируемого за счет средств бюджета области, не планируется, поскольку областной бюджет на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов принят с предельным дефицитом.

Материнский капитал в размере 50 тыс. рублей установлен в Белгородской, Брянской, Тульской областях; в размере 100 тыс. рублей в Республике Мордовия, Воронежской, Ленинградской, Саратовской, Тамбовской областях. В Смоленской области в 2011 году размер регионального материнского капитала составил 124,4 тыс. рублей.

Региональные законы о бесплатном предоставлении семьям с тремя и более детьми земельного участка, в том числе для строительства жилья, приняты в Белгородской, Брянской, Воронежской, Ивановской, Ленинградской, Смоленской, Тамбовской, Тульской областях. В Республике Мордовия и Саратовской области разработаны проекты законов.

Необходимо отметить, что в Смоленской области, в которой прирост суммарного коэффициента рождаемости (на 19,6%) выше, чем в большинстве субъектов Центрального федерального округа, региональный материнский капитал введен в 2008 году, а закон о предоставлении семьям с тремя и более детьми земельного участка, в том числе для строительства жилья - в 2003 году. В Воронежской области (прирост суммарного коэффициента рождаемости 23,1%, что выше среднероссийского показателя) закон о предоставлении семьям с тремя и более детьми земельного участка, в том числе для строительства жилья, принят в 2008 году.

В годах уточненные региональные планы по улучшению демографической ситуации на втором этапе реализации Концепции по улучшению демографической ситуации в Российской Федерации на период

до 2025 года приняты во всех субъектах Российской Федерации, участвующих в совещании: в Республике Мордовия (на годы), Белгородской (на годы), Брянской (на годы), Воронежской (на годы), Ивановской (на годы), Ленинградской (на годы), областях, Саратовской на годы), Смоленской (на годы), Тамбовской (на годы), Тульской (на годы).

В материалах большинства субъектов Российской Федерации, приглашенных на совещание, при рассмотрении мер демографической политики в области улучшения рождаемости основной акцент сделан на мероприятиях, направленных на развитие медицинской помощи беременным и новорожденным, сохранение репродуктивного здоровья населения, особенно подростков, снижение числа абортов, увеличение объемов проведения ЭКО, снижение младенческой смертности и выхаживание маловесных, а также мерах материальной поддержки семей с детьми, в первую очередь многодетных, содействия улучшению жилищных условий.

Наряду с этим в материалах, представленных Смоленской областью представлены также специальные меры, направленные на стимулирование рождаемости, в сочетании с комплексом мер по улучшению социально-экономического положения семей с детьми. Особое внимание уделено вопросам материальной поддержки семей с малолетними детьми, организации гибких форм занятости, создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства родителей детей-инвалидов и многодетных родителей, для организации опережающего профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до 3 лет, развития сети учреждений дошкольного образования, содействия в улучшении жилищных условий молодых семей.

В Белгородской области в рамках социального партнерства действует практика выплаты работодателем дополнительной ежемесячной выплаты женщинам, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Размер выплаты достигает 10 тыс. рублей. Отмечено, как наиболее востребованное направление содействие занятости женщин, имеющих малолетних детей, и организация опережающего профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до 3 лет.

В материалах, представленных Тульской, Тамбовской областями, отмечены меры по созданию дополнительных рабочих мест для трудоустройства родителей детей-инвалидов и многодетных родителей, для организации опережающего профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до 3 лет.

Статистические характеристики

состояния рождаемости и прогноз изменения рождаемости в регионе в период до 2015 года

, заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области,

член координационного совета

Численность населения нашей области сокращается, начиная с 1995 года. На начало 1995 года она составляла 2503,8 тыс. человек. По состоянию на 1.01.2011 года с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года численность составила 2335,2 тыс. человек. Уменьшение численности происходит за счет естественной убыли населения, которая впервые была зафиксирована в области в 1989 году. Потери в численности населения лишь незначительно компенсируются миграционным приростом. В 2010 году естественная убыль населения была замещена миграционным приростом только на 33,5 процента.

В январе-августе текущего года в области по-прежнему наблюдалась естественная убыль населения, которая уменьшилась против аналогичного периода 2010 года на 21,4 процента и составила 9,6 тыс. человек.

Рождаемость является одним из основных факторов воспроизводства населения, оказывающих существенное влияние на численность и возрастно-половой состав. Пик рождаемости в нашей области приходился на 1940 год. Тогда в области родилось 76,3 тыс. человек. В послевоенные годы наибольшее число родившихся было в 1957 году – 52,3 тыс. человек, и до 1969 года наблюдался спад рождаемости (30,6 тыс. младенцев). Начиная с 1970 года, число родившихся вновь стало расти и в 1987 году достигло 35,9 тыс. человек. С 1988 года в области рождаемость вновь стала снижаться. В 1999 году число родившихся составляло 17,5 тыс. младенцев. В период с 2002 по 2010 годы показатели рождаемости демонстрировали позитивную динамику.

В 2010 году в области появились на свет 23804 ребенка, что на один процент больше, чем в 2009 году. Мальчиков появилось на свет больше, чем девочек на 6,6 процента. Снижение числа родившихся наблюдалось в 19 муниципальных районах области.

На каждую 1000 жителей Российской Федерации в 2010 году приходилось 13 новорожденных, в Центральном федеральном округе – 11, в Воронежской области – 10 новорожденных. Среди областей Центрального федерального округа по данному показателю область разделила вместе с Рязанской областью 15 место (в 2009 году область занимала 14-е место). Самый высокий общий коэффициент рождаемости установлен в Костромской области (12,1 промилле), а самый низкий – в Тамбовской и Тульской областях (по 9,5 промилле).

По сравнению с 2009 годом общий коэффициент рождаемости по области снизился с 10,4 до 10,2 промилле.

Выше среднеобластного общие коэффициенты рождаемости зафиксированы в городском округе – город Нововоронеж (12,7 промилле), Борисоглебском городском округе (11,1), городском округе – город Воронеж (11 промилле), а также в Россошанском (10,9 промилле), Богучарском, Лискинском, Ольховатском и Павловском муниципальных районах (по 10,6 промилле). Ниже среднеобластного общие коэффициенты рождаемости были в Верхнемамонском (6,1 промилле) и Нижнедевицком (6,5) муниципальных районах.

Число родившихся в области в январе-августе текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года уменьшилось на 1,7 процента и составило 15,4 тыс. младенцев, общий коэффициент рождаемости уменьшился с 10,1 до 10 промилле.

Рост рождаемости в области в годах был особенно значительным и, что важно, охватил преимущественно средние и старшие возрастные группы матерей, которые вносят главный вклад в рождение вторых и последующих детей.

В минувшем году увеличение числа родившихся происходило в возрастах после 25 лет. В возрасте 25-29 лет этот показатель вырос на 2,9 процента, в группе 30-34 года – на 5,7, 35-39 лет – на 16,7, 40-44 года – на 10 процентов.

У женщин, находящихся в самом благоприятном для деторождения возрасте (20-29 лет), в 2010 году родилось 15,6 тыс. младенцев (65,4% от всего числа родившихся).

Средний возраст матери составил 27 лет.

Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, которые были бы рождены в среднем одной женщиной на протяжении всей ее жизни при условии сохранения рождаемости неизменной во всех возрастах) составил 1,4, тогда как для простого воспроизводства населения он не должен быть меньше 2,15-2,17.

В 2010 году при распределении родившихся по очерёдности рождения на долю третьих и более рождений приходилось 10,6 процента.

В области удельный вес рождения вторых детей в 2010 году составил 34,5 процента от общего числа родившихся, третьих – 7,6 процента, что по сравнению с 2009 годом несколько больше (на 1,1 и 0,5 процентного пункта соответственно). Доля родившихся первенцев уменьшилась на 1,7 процентного пункта и составила 54,9 процента.

В 2010 году в области зарегистрировано 139 случаев рождения двойняшек, что на 26,1 процента меньше, чем в 2009 году и 2 случая рождения тройни (в Бобровском и Павловском муниципальных районах).

В прошедшем году стали мамами 333 несовершеннолетних женщины, из них 4 – в возрасте 14 лет, 26 – в возрасте 15 лет, 88 – в возрасте 16 лет, 215 – в возрасте 17 лет. По сравнению с 2009 годом их количество снизилось на 18,8 процента. Динамика изменения численности родившихся у несовершеннолетних матерей имеет тенденцию к снижению.

В общем числе родившихся несколько увеличился удельный вес матерей, состоявших на момент рождения ребенка в зарегистрированном браке (с 82% в 2009 году до 83,3% в 2010 году). Вне брака родилось 3986 детей, что на 5,7 процента меньше, чем в 2009 году.

Наибольший удельный вес (31,5% от общего числа внебрачных рождений) приходился на женщин в возрасте 20-24 года. Рождение внебрачных детей у женщин в возрасте старше 30 лет (28,7%) следует оценивать как факт осознанного материнства, а у девочек в возрасте 15-19 лет (14,6%) свидетельствует о проблемах сексуального воспитания подростков.

Характеризуя общее демографическое состояние области необходимо отметить, уровень рождаемости по-прежнему значительно ниже уровня смертности (в 2010 году – в 1,7 раза), что ведет к неуклонному сокращению численности населения.

Согласно результатам прогноза, рассчитанного Росстатом с учётом реализации мер демографической политики, направленных на стабилизацию численности населения, количество родившихся по Российской Федерации, Центральному федеральному округу и Воронежской области в период с 2011 по 2015 годы будет сокращаться. Если в 2010 году количество рождённых в Российской Федерации составляло 1788948 младенцев, то в 2015 году согласно прогнозу составит 1639313 детей, соответственно по ЦФО – 410374 и по Воронежской области – 23804 и 21626.

Общий коэффициент рождаемости также будет сокращаться в Российской Федерации с 12,5 до 11,5 промилле, в ЦФО – с 10,7 до 9,9 , в Воронежской области – с 10,2 до 9,8 промилле.

Суммарный коэффициент рождаемости в 2015 году в Российской Федерации составит 1,565, в ЦФО – 1,424, в Воронежской области – 1,371.

о разработке и реализации дополнительнЫХ

мер ПО стимулированию

рождаемости за сЧет средств областного бюджета

, руководитель департамента труда и социального

развития Воронежской области

В Воронежской области в 2007 году завершился период длительного и неуклонного снижения рождаемости. За последние четыре года число родившихся увеличилось на 4,5 тысячи новорожденных, приблизилось к 24 тысячам человек и превысило уровень 1992 года. Наиболее значительные сдвиги произошли в изменении интенсивности деторождений. Вторые и последующие рождения обеспечили более 90 процентов прироста рождаемости. При этом суммарный коэффициент рождаемости в Воронежской области увеличился на 23 процента. Это является одним из лучших показателей изменений репродуктивного поведения населения как в Центральном Федеральном округе, так и в Российской Федерации.

Перелом в процессах изменения рождаемости стал следствием новых мер демографической политики государства, вводимых после выступления Президента Российской Федерации перед депутатами и членами Совета Федерации Государственной Думы с Посланием в 2006 году.

В последующие годы законодательными актами федерального и регионального уровня было установлено 13 новых социальных гарантий населению, направленных на стимулирование рождаемости, в том числе за счет средств областного бюджета введены единовременные выплаты при рождении ребенка, а также дополнительные меры поддержки малообеспеченных семей и родителей, воспитывающих детей. Уже в 2007 году общий объем средств, приходящихся на целевые социальные гарантии, по сравнению с 2006 годом возрос в 18 раз.

В социальной сфере получают развитие программы по улучшению условий жизни семьи, в том числе обеспечению жильем многодетных семей, развитию сети дошкольных учреждений. В 2008 году утверждается региональная программа по демографическому развитию Воронежской области. В прошедшем году затраты из консолидированного бюджета области на ее реализацию составили 4,7 млрд. рублей области, что в 1,3 раза выше чем в 2008 году.

Социально-экономические меры оказали доминирующее влияние на изменение репродуктивного поведения женщин в возрасте с 25 до 39 лет. Именно в этом возрастном диапазоне на протяжении 4-х последних лет стабильно отмечаются наиболее высокие показатели прироста рождаемости. От социальных приоритетов этого контингента женщин и в дальнейшем будет зависеть динамика третьих и последующих рождений, которые обеспечивают приближение к модели расширенного воспроизводства населения.

В ходе первого этапа реализации действующей Концепции демографической политики России только в 12 муниципальных образованиях достигнут значительный рост рождаемости. Однако, только в Рамонском районе по итогам 2010 года число новорожденных на 1000 женщин превысило 50 детей. В ряде районов и у молодых, и у зрелых семей под влиянием новых мер стимулирования рождаемости существенных изменений в ожидаемом числе детей в семьях не произошло.

Дифференциация ряда муниципальных образований по

численности родившихся на 1000 женщин детородного возраста

Муниципальные образования	2006 г.	2010 г.	Темпы роста специального коэффициента рождаемости, в %
г. о. Нововоронеж	29,6	44,4	150,4
Борисоглебский г. о.	30,0	44,4	148,1
Семилукский район	31,3	46,3	148,1
Репьевский район	24,6	35,9	146,0
Ольховатский район	29,2	42,2	144,6
Воронежская область	31,6	41,5	131,2
Калачеевский район	33,7	36,9	110,0
Хохольский район	31,5	34,0	107,7
Каширский район	31,0	33,1	106,8
Терновский район	31,5	34,0	105,7
В. Мамонский район	28,6	29,0	101,4

Для трех районов (В. Мамонский, Н. Девицкий, Петропавловский) данный показатель интенсивности деторождений так и не превысил среднеобластного значения, достигнутого областью в 2006 году. В Богучарском, Воробьевском, Каменском, Каширском, Хохольском и ряде других муниципальных районах отмечается устойчивая тенденция снижения интенсивности рождений у женщин детородного возрождения.

Ясно, что несмотря на масштабность принятых мер, сегодня их становится явно недостаточно для того, чтобы сохранить достигнутый уровень воспроизводства населения. В 2010 году прирост рождаемости снизился практически во всех когортах женщин репродуктивного возраста. Впервые за последние годы отмечено снижение количества первых рождений. За девять месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уровень рождаемости уменьшился на 1,2 процента. Данный процесс затронул половину муниципальных образований.

Вместе с тем, в муниципальных образованиях резервы для сохранения и дальнейшего роста уровня рождаемости есть. Так, за последние 20 лет численность женщин репродуктивного возраста в области увеличилась на 5 тысяч человек, но при этом рождаемость снизилась на 4,7 тысячи человек.

Отмечу, что в 1990 году почти 85 процентов действующих сегодня муниципальных образований имели показатели интенсивности деторождений выше 50 новорожденных на 1000 женщин детородного возраста. Простые расчеты показывают: сохранение этого уровня в текущем году позволило бы увеличить рождаемость по сравнению с 2010 годом почти на 6 тысяч человек. При этом общий коэффициент рождаемости мог бы составить 12,6 на 1000 населения, что позволило бы Воронежской области войти в число лидеров среди субъектов Российской Федерации по уровню рождаемости (РФ-12,4, ЦФО – 10,8).

На состоявшемся 4 октября текущего года совещании в Минздравсоцразвития России по вопросам рождаемости отмечалось, что субъекты Российской Федерации должны использовать внутренние резервы для дальнейшего увеличения рождаемости.

В настоящее время наиболее значительный репродуктивный потенциал в области сохраняют женщины в возрасте 20 – 29 лет. В 2010 году численность данного контингента населения по сравнению с 2006 годом возросла на 7 процентов или на 12 тыс. человек. В то же время интенсивность деторождений в возрастных когортах женщин до 25 лет снизилась, доля первых рождений в сравнении с показателем 2006 года уменьшилась на 10,9 процента.

По оценке, наиболее существенно могут снижать репродуктивный потенциал этого контингента женщин следующие риски:

ожидаемое сокращение числа женщин активного репродуктивного возраста (контингент женщин в возрасте 20-29 лет в ближайшие 10 лет может уменьшиться на 40 процентов);

ослабление влияния действующих мер на стимулирование рождаемости;

усиление ориентации молодежи на новые атрибуты социального престижа, что снижает роль семьи в воспроизводстве населения, способствует распространению модели однодетной семьи и внебрачной рождаемости.

Департаментом труда и социального развития в целях актуализации демографической политики с учетом ожидаемых рисков демографического развития области внесены дополнения в региональный план первоочередных мер по выполнению второго этапа реализации Концепции демографической политики Российской Федерации, который в октябре текущего года утвержден правительством Воронежской области, подготовлены предложения по внесению изменений в концепцию демографической политики Воронежской области и осуществляется работа по формированию реестра областных целевых программ, обеспечивающих демографическое развитие области в ближайшие пятилетие.

В План первоочередных мер дополнительно включены мероприятия, направленные на введение регионального материнского капитала, внеочередное предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего или последующего ребенка, сохранение конкурентоспособности на рынке труда женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, обеспечение жильем многодетных и молодых семей и ряд других.