Хочу обратить ваше внимание на то, что в соответствии с постановлением Совета Федерации от 01.01.01 года № 148-СФ, если в результате голосования на третьем этапе кандидатура, включенная в список для голосования, не получила необходимого числа голосов, то вопрос о назначении на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации по данной вакансии рассматривается на очередном заседании Совета Федерации.
Процедура голосования по второй вакансии проводится аналогично, в таком же порядке, то есть повторяется заново.
Уважаемые коллеги, прежде чем перейти к представлению и обсуждению кандидатур для назначения на вакантные должности аудиторов Счетной палаты, информирую вас о том, что в соответствии с ранее названным постановлением Совета Федерации от 01.01.01 года комиссия предлагает на втором этапе провести тайное голосование с использованием электронной системы по аналогии с процедурой предыдущего назначения на должность аудиторов Счетной палаты.
Порядок голосования при назначении на вакантную должность аудитора Счетной палаты у вас в документах есть.
Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, есть вопросы к докладчику?
Валерий Иванович Федоров, пожалуйста.
Сергей Михайлович, у меня предложение по порядку ведения. Разрешите?
Председательствующий. Пожалуйста.
Уважаемые коллеги, вношу предложение не открывать прения по предложенным кандидатам. Вопрос этот у нас уже не новый. Думаю, каждый из нас в своем мнении убежден и определился даже не вчера, а раньше, за кого будет голосовать. Думаю, агитировать сейчас уже излишне.
Предлагаю сразу перейти к мягкому рейтинговому голосованию согласно Регламенту. Прошу поддержать это предложение.
Председательствующий. Спасибо, Валерий Иванович, в ваших словах есть резон. Если пойдем таким путем, думаю, мы до перерыва решим оба вопроса.
По ведению просит слова. Отказываетесь?
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике.
У меня то же самое предложение.
Председательствующий. Тем не менее задавайте вопросы докладчику.
Пожалуйста, .
, представитель в Совете Федерации от Мурманской областной Думы.
! Вы представляете Комиссию Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации. Я сейчас внимательно посмотрел список кандидатов и хочу задать вопрос: анализировала ли комиссия, если условно сказать, политическую сторону вопроса, то, что четыре среди восьми человек — председатели комитетов и комиссии Совета Федерации, там есть и бывшие заместители председателей? В чем причина такого бегства из рядов Совета Федерации?
Я вопрос этот не в качестве шутки задаю. Вопрос очень серьезный. И он с политическим подтекстом. Комиссия это анализировала или нет? Почему члены Совета Федерации, занимающие ответственные должности председателей комитетов, так массово (не один или два, что бывает) бегут из Совета Федерации – верхней палаты нашего парламента?
Председательствующий. Борис Георгиевич, пожалуйста.
Уважаемые коллеги, в политическом аспекте кандидатуры на вакантные должности аудиторов Счетной палаты комиссией, естественно, не рассматривались. Это – личное дело и право каждого члена Совета Федерации. Можно привести в качестве примера и обоснования мотивы членов Совета Федерации. Например, у прекращены полномочия.
Прошу прощения, Борис Георгиевич, что прерываю Вас. Вы, наверное, неправильно меня поняли. Я нисколько не беру под сомнение права членов Совета Федерации. Меня интересует эта система, что четыре председателя комитета и комиссии, два заместителя… В документах так написано, по крайней мере.
Вячеслав Алексеевич, я объясняю, что…
Председательствующий. Вячеслав Алексеевич, позвольте, я Вам отвечу.
Я категорически не согласен с тем, что Вы называете это бегством. Это не соответствует действительности. Если говорить серьезно, то, что мы сейчас наблюдаем, заложено в порядке формирования Совета Федерации, и особенно в порядке отзыва членов Совета Федерации, который абсолютно не способствует стабильности в Совете Федерации. Вот подтекст, и мы все об этом знаем.
Сергей Михайлович, спасибо за искренний и честный ответ.
Председательствующий. Пожалуйста, Юрий Яковлевич Ковалев, Ваш вопрос.
, представитель в Совете Федерации от Государственной Думы Томской области.
Вопрос один. Имела ли право комиссия сделать анализ по кандидатурам: кто профессионально готов работать аудитором? Ведь мы пришли сюда все с разной подготовкой, из разных отраслей, а там есть своя специфика.
Да, естественно, в первую очередь и в основном Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой рассматривала кандидатуры с профессиональной точки зрения, с точки зрения соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидатам для назначения на должность аудитора. Учитывался опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, в области экономики и финансов.
Но я напомню, уважаемые коллеги, что в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" вакансии одной четверти аудиторов Счетной палаты могут заполняться членами Совета Федерации, в том числе не имеющими профильного образования, имеется в виду экономическое и финансовое образование. Если интересно, то я могу привести данные по составу.
Председательствующий. Вопрос задает . Пожалуйста.
, представитель в Совете Федерации от Правительства Республики Карелия.
У меня вопрос другого порядка. Сегодня мы, наверное, назначим аудитора Счетной палаты. Действительно, трудно выбирать. Правы мои коллеги и Сергей Михайлович в том, что это не бегство, просто так жизнь складывается, и очень хорошо, что это будут члены Совета Федерации, наши коллеги, которых мы знаем, которым мы доверяем. Наверное, туда проходят, как бы через сито Совета Федерации, достойные люди.
Но я бы хотел Вам задать один вопрос. Вы взаимодействуете со Счетной палатой. Мы назначаем аудиторов Счетной палаты. Как Вы считаете, должны ли мы раз в год приглашать их сюда с отчетом о том, что они сделали? Наше законодательство сегодня, к сожалению, нам не дает таких полномочий. Но раз мы их назначаем, тогда аудитор и подотчетен тому органу, который его назначает.
Я с Вами абсолютно согласен. Эта тема уже обсуждалась в рамках Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой. Аудиторы Счетной палаты должны систематически представлять отчет о своей профессиональной деятельности в Счетной палате.
Председательствующий. Вопрос задает . Пожалуйста.
Я уже ответ получил.
Председательствующий. , Ваш вопрос.
, представитель в Совете Федерации от Орловского областного Совета народных депутатов.
, уважаемый Борис Георгиевич! У нас на столах лежит документ, который называется "Процедура назначения на должность аудитора Счетной палаты", где под пунктом 4 значится, что на втором этапе проводится тайное альтернативное голосование с использованием электронной системы голосования. У нас теперь только такая процедура или можно голосовать бюллетенями через кабины?
Я уже говорил о том, что было принято постановление Совета Федерации и комиссия вносит предложение провести тайное альтернативное голосование с использованием электронной системы.
Председательствующий. Обязательно будет голосование прямо сейчас.
Да. Мы анализировали результаты голосования бюллетенями и с использованием электронной системы, разница практически отсутствует.
Председательствующий. Больше нет вопросов.
Уважаемые коллеги, сейчас в соответствии с предложением первого заместителя председателя Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой я поставлю на голосование вопрос о том (будет два тура, потому что у нас две вакансии), что выборы аудиторов Счетной палаты мы проведем тайным голосованием с использованием электронной системы. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 42 мин. 57 сек.)
За 136 чел. 96,5%
Против 4 чел. 2,8%
Воздержалось 1 чел. 0,7%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 0 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Теперь, уважаемые коллеги, будьте внимательны. Сейчас карточки мы не меняем. Приступаем к вопросу о замещении первой вакансии. Я называю (приложение у вас есть) по порядку этой таблицы фамилии кандидатов на пост аудитора, и проводится мягкое рейтинговое голосование. Мягкое означает, что каждый из вас имеет право голосовать за любое количество кандидатов. Можете голосовать за одного, можете хоть за всех. Всего кандидатов восемь.
Результаты не появятся до тех пор, пока не проведем все восемь голосований. Поэтому будьте внимательны. Группа по электронному голосованию просила делать паузу, секунд 10, между голосованиями.
По ведению . Пожалуйста.
, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Красноярского края.
Дело в том, что у нас в документе по процедуре голосования написано, что это должно быть тайное голосование.
Председательствующий. Коллеги, тайное голосование будет во втором туре.
Нет. (Шум в зале.)
Председательствующий. Хорошо. Тогда карточки нужно поменять. А что же не объяснили, Петр Федорович, что результаты голосования не будут выводиться на табло?
Коллеги, пожалуйста, поменяйте карточки. Все готовы? Все.
Итак, уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Агапцова Сергея Анатольевича. Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре . Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре . Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Григорьева Игоря Александровича. Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Засько Юрия Евгеньевича. Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Коробейникова Михаила Антоновича. Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Одинцова Михаила Викторовича. Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре . Идет голосование.
Пожалуйста, выведите результаты голосования на табло.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 45 мин. 13 сек.)
За 84 чел. 47,2%
Против 11 чел. 6,2%
Воздержалось 23 чел. 12,9%
Голосовало 118 чел.
Не голосовало 60 чел.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 45 мин. 37 сек.)
За 77 чел. 43,3%
Против 21 чел. 11,8%
Воздержалось 21 чел. 11,8%
Голосовало 119 чел.
Не голосовало 59 чел.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 46 мин. 00 сек.)
За 123 чел. 69,1%
Против 3 чел. 1,7%
Воздержалось 13 чел. 7,3%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 39 чел.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 46 мин. 23 сек.)
За 7 чел. 3,9%
Против 56 чел. 31,5%
Воздержалось 24 чел. 13,5%
Голосовало 87 чел.
Не голосовало 91 чел.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 46 мин. 45 сек.)
За 59 чел. 33,1%
Против 22 чел. 12,4%
Воздержалось 27 чел. 15,2%
Голосовало 108 чел.
Не голосовало 70 чел.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 47 мин. 08 сек.)
За 42 чел. 23,6%
Против 26 чел. 14,6%
Воздержалось 26 чел. 14,6%
Голосовало 94 чел.
Не голосовало 84 чел.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 47 мин. 28 сек.)
За 65 чел. 36,5%
Против 14 чел. 7,9%
Воздержалось 29 чел. 16,3%
Голосовало 108 чел.
Не голосовало 70 чел.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 47 мин. 49 сек.)
За 65 чел. 36,5%
Против 21 чел. 11,8%
Воздержалось 24 чел. 13,5%
Голосовало 110 чел.
Не голосовало 68 чел.
Уважаемые коллеги, в соответствии с результатами тайного рейтингового голосования во второй тур проходят два кандидата – и .
Прежде чем мы приступим к голосованию, прошу коллег обратить внимание, что во втором туре голосование тайное, но альтернативное, что предусматривает следующее. У вас в материалах есть порядок, но я расскажу.
Посмотрите внимательно, на нашем пульте пять кнопок. Не обращайте внимания на надписи "за" и "против", кнопки обозначены цифрами: 1, 2, 3, 4, 5. Так вот, сейчас кнопка номер 1 будет означать голосование за , кнопка номер 5 —за Агапцова Сергея Анатольевича. Голосуем одновременно. Кто считает необходимым поддержать Валерия Павловича Горегляда, тот голосует, нажимая кнопку номер 1. Кто поддерживает кандидатуру Агапцова, нажимает кнопку номер 5.
Таким образом будет проведено альтернативное голосование. То есть я не буду ставить кандидатуры по очереди, просто объявлю, что прошу подготовиться к альтернативному голосованию по указанным кандидатурам. Еще раз напоминаю: кнопка номер 1 – это за Горегляда. Нажатие кнопки номер 5 означает голосование в поддержку Агапцова Сергея Анатольевича. Коллеги, всем понятно?
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к альтернативному голосованию по кандидатам, которые вышли во второй тур. Идет голосование. Будьте внимательны, коллеги.
Результаты альтернативного голосования (11 час. 50 мин. 48 сек.)
126 чел. 70,8%
22 чел. 12,4%
Недействительно 3 чел. 1,7%
Голосовало 151 чел.
Не голосовало 27 чел.
: "за" – 126 голосов, : "за" – 22 голоса.
Валерий Павлович Горегляд избран аудитором Счетной палаты Российской Федерации. Поздравляем, Вас, Валерий Павлович. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, теперь выборы по второй вакансии. Начинаем все сначала. Осталось семь кандидатур, потому что Валерий Павлович Горегляд уже назначен на должность аудитора Счетной палаты.
Поэтому, коллеги, порядок тот же. Я называю по очереди все кандидатуры. И мы голосуем в режиме мягкого рейтингового голосования.
Итак, уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Агапцова Сергея Анатольевича. Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре . Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Григорьева Игоря Александровича. Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Засько Юрия Евгеньевича. Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Коробейникова Михаила Антоновича. Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре Одинцова Михаила Викторовича. Идет голосование.
Прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре . Идет голосование.
Пожалуйста, выводите результаты голосования.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 52 мин. 04 сек.)
За 81 чел. 45,5%
Против 21 чел. 11,8%
Воздержалось 18 чел. 10,1%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 58 чел.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 52 мин. 28 сек.)
За 79 чел. 44,4%
Против 20 чел. 11,2%
Воздержалось 19 чел. 10,7%
Голосовало 118 чел.
Не голосовало 60 чел.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 52 мин. 52 сек.)
За 7 чел. 3,9%
Против 59 чел. 33,1%
Воздержалось 23 чел. 12,9%
Голосовало 89 чел.
Не голосовало 89 чел.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 53 мин. 14 сек.)
За 58 чел. 32,6%
Против 23 чел. 12,9%
Воздержалось 29 чел. 16,3%
Голосовало 110 чел.
Не голосовало 68 чел.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 53 мин. 35 сек.)
За 42 чел. 23,6%
Против 31 чел. 17,4%
Воздержалось 24 чел. 13,5%
Голосовало 97 чел.
Не голосовало 81 чел.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 53 мин. 55 сек.)
За 68 чел. 38,2%
Против 17 чел. 9,6%
Воздержалось 25 чел. 14,0%
Голосовало 110 чел.
Не голосовало 68 чел.
Результаты тайного рейтингового голосования
по кандидатуре (11 час. 54 мин. 16 сек.)
За 71 чел. 39,9%
Против 18 чел. 10,1%
Воздержалось 22 чел. 12,4%
Голосовало 111 чел.
Не голосовало 67 чел.
Итак, уважаемые коллеги, по итогам мягкого рейтингового голосования во второй тур у нас выходят и . Теперь, коллеги, кнопка номер 1 будет означать голосование за Агапцова Сергея Анатольевича, кнопка номер 5 – за .
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к альтернативному тайному голосованию по кандидатам, которые вышли во второй тур. Идет голосование.
Результаты альтернативного голосования (11 час. 56 мин. 20 сек.)
62 чел. 34,8%
71 чел. 39,9%
Недействительно 5 чел. 2,8%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 40 чел.
Уважаемые коллеги, набрал 62 голоса. – 71 голос. Таким образом, никто из них не набрал необходимые 90 голосов. Поэтому вакансия остается свободной.
Я думаю, что мы этот вопрос рассмотрим на следующем заседании Совета Федерации.
Уважаемые коллеги, до перерыва у нас осталось 2 минуты. Думаю, у нас есть все основания для того, чтобы объявить перерыв. Мы встречаемся здесь в 12 часов 30 минут. Коллеги, пожалуйста, поменяйте карточки перед уходом на перерыв.
Приношу извинения, поторопился. У нас еще должен быть третий этап – кто набрал больше всех голосов, голосуется в третий раз.
Коллеги, прошу всех занять свои места, прошу вернуться. Вставьте карточки для тайного голосования.
Уважаемые коллеги, сейчас я поставлю на голосование одну-единственную кандидатуру, которая набрала во втором туре наибольшее количество голосов, — .
Будьте внимательны, коллеги. В третьем туре я прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре .
Коллеги, режим такой – просто "за". Здесь уже не альтернативное голосование, поэтому, естественно, кто поддерживает кандидатуру Бушмина, голосует "за", кто не поддерживает — либо не голосует вообще, либо голосует "против".
Итак, прошу подготовиться к голосованию по кандидатуре . Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 59 мин. 25 сек.)
За 78 чел. 43,8%
Против 13 чел. 7,3%
Воздержалось 20 чел. 11,2%
Голосовало 111 чел.
Не голосовало 67 чел.
Решение: не принято
Решение не принято.
"За" подано 78 голосов. Таким образом, коллеги, мы вернемся к этому вопросу на следующем заседании Совета Федерации.
Объявляется перерыв на полчаса.
(После перерыва)
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу всех занять свои места и подготовиться к дальнейшей работе. По сложившейся нашей хорошей традиции в 12 часов 30 минут мы поздравляем тех наших коллег, у которых за прошедшее время был день рождения. И позвольте мне от вашего имени с большим удовольствием поздравить , у которого 30 апреля был день рождения. Пожелаем ему здоровья и всего самого доброго. (Аплодисменты.)
2 мая был день рождения у . Поздравляем Вас. (Аплодисменты.)
2 мая был день рождения у Кармокова Хачима Мухамедовича. Поздравляем Вас, Хачим Мухамедович. (Аплодисменты.)
2 мая был день рождения у Лебедева Леонида Леонидовича. Поздравляем. Только его нет. (Аплодисменты.)
2 мая был день рождения у Нарусовой Людмилы Борисовны. Только почему-то мне кажется, что 8 мая, а не 2 мая, но все равно поздравляем. То, что был, это точно. (Аплодисменты.)
3 мая день рождения был у . Мы его поздравляем. К сожалению, его здесь нет. (Аплодисменты.)
9 мая был день рождения у Иванова Игоря Владимировича, также мы его поздравляем.
10 мая день рождения был у Бусловой Галины Семеновны. Она приболела, давайте заочно поздравим ее с днем рождения и пожелаем ей скорейшего выздоровления. (Аплодисменты.)
11 мая день рождения был у , также мы его поздравляем. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, а сейчас я хочу с большим удовольствием вам сообщить, что решением Совета палаты за большой вклад в государственное строительство, развитие парламентаризма в Российской Федерации Почетной грамотой Совета Федерации награжден . Позвольте ему вручить Почетную грамоту. (Председательствующий вручает Почетную грамоту. Аплодисменты.)
Добрый день, уважаемые друзья! Я с большой благодарностью принимаю эту высокую для меня награду, потому что действительно для меня парламентаризм, палаты Федерального Собрания, Совет Федерации как верхняя палата Федерального Собрания – это не просто звучные слова, они имеют очень большое и ценное содержание. Поэтому я очень рад этому пусть не очень большому, но весьма плодотворному этапу нашей совместной деятельности. Еще раз вас благодарю за признание моей работы и хочу сказать, что в сферу моих новых обязанностей будут входить и взаимодействие с палатами, и оценка законопроектов, которые проходят через палаты, поэтому я с вами не прощаюсь, а просто говорю вам до свидания. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Уважаемые коллеги, теперь приступаем к работе. У нас несколько законов о ратификации соглашений. Пункт 6 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам . На рассмотрении этого вопроса присутствуют исполняющий обязанности заместителя руководителя Федерального космического агентства Российской Федерации и заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации .
, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Вологодской области.
Уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании 7 мая текущего года рассмотрел принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 28 апреля 2004 года федеральные законы "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях", "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях", "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях", "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бельгия о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях", "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством о сотрудничестве и партнерстве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях".
Законы и соглашения в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации и статьей 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Соглашения создают основу правового регулирования взаимоотношений Сторон, необходимую в дальнейшем для заключения соглашений и иных договоренностей по конкретным областям и направлениям совместной деятельности, связанной с исследованием и использованием космического пространства. Данные соглашения предусматривают многообразие форм осуществления сотрудничества — от планирования, подготовки и осуществления совместных проектов и программ до использования ракетоносителей и иных космических систем.
Все соглашения соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, их реализация не потребует дополнительного финансирования из бюджета и отвечает потребностям российской космической промышленности. Федеральные законы и соглашения также рассмотрены Комитетом Совета Федерации по промышленной политике и Комитетом по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии. Эти комитеты также рекомендуют их к одобрению. По заключению нашего Правового управления представленные нормативно-правовые акты соответствуют нормам международного права и согласуются с международными обязательствами России.
На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить данные федеральные законы. В то же время по ним есть незначительные замечания, которые были отмечены при рассмотрении в Государственной Думе и Совете Федерации. По соглашению с правительствами Австралии, Германии, Бельгии необходимо внести изменения в название компетентного ведомственного органа Правительства Российской Федерации, так как вы знаете, что в соответствии с указом Президента некоторые названия структурных подразделений Правительства изменились.
Что касается Соглашения с Европейским космическим агентством, то отмечается, что пропущен шестимесячный срок представления данного Соглашения в Государственную Думу в связи с тем, что оно сразу же после подписания было применено в практической деятельности. Замечания незначительные и легко устраняемые. И поэтому есть общее мнение – рекомендовать Совету Федерации одобрить данные федеральные законы и ратифицировать соглашения.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть вопросы к докладчику либо к присутствующим здесь (я уже об этом говорил) Моисееву Николаю Федоровичу и Разову Сергею Сергеевичу?
, пожалуйста. Называйте, кому Вы задаете вопрос.
Задаю вопрос коллеге Хрипелю. , я понимаю, как быть с названием ведомственного органа, есть соответствующая статья в самом Соглашении, которая позволяет его изменить. А как устранить другие отмеченные Вами недостатки?
А других замечаний нет. Единственное, о чем я говорил, кроме изменения названия, – что срок представления Соглашения в Государственную Думу был пропущен. Недостаток указан, и будем надеяться, что Правительство в будущем таких нарушений не допустит.
То есть это замечание на будущее?
Да.
Остальные все одинаковые?
Да.
Все соглашения одинаковые?
Да.
Председательствующий. Больше нет вопросов.
Уважаемые коллеги, сейчас будьте внимательны, будет пять раздельных голосований по пяти законам. Пожалуйста, еще раз проверьте, заменили ли вы карточки на обычные. Карточки должны быть заменены на обычные.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 44 мин. 38 сек.)
За 127 чел. 71,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 127 чел.
Не голосовало 51 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 45 мин. 16 сек.)
За 126 чел. 70,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 127 чел.
Не голосовало 51 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 45 мин. 52 сек.)
За 130 чел. 73,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 130 чел.
Не голосовало 48 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бельгия о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 46 мин. 27 сек.)
За 134 чел. 75,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 134 чел.
Не голосовало 44 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством о сотрудничестве и партнерстве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 47 мин. 04 сек.)
За 132 чел. 74,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 132 чел.
Не голосовало 46 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, пункт 11 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по бюджету . Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение вносится Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации".
Рассмотрев этот закон, Комитет по бюджету отмечает следующее. Данный закон был внесен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации одновременно с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год". Позднее его рассмотрение объясняется длительным рассмотрением в Государственной Думе. Таким образом, по внесению этого закона у нас вопросов нет.
Теперь по сути закона. Если коротко, то данный закон полностью воспроизводит бюджетную классификацию, в которой подготовлен бюджет на 2004 год.
Скажу о вопросах, которые обсуждались на комитете.
Первый вопрос. Стоило ли выделять в доходах отдельный вид, связанный с возмещением НДС? На обсуждении присутствовала заместитель Министра финансов . Она объяснила причину, по которой возмещение НДС стоит не в расходах, а в доходах бюджета со знаком "минус". Мы были удовлетворены данным ответом.
Следующий вопрос – это вопрос, связанный с тем, что некоторые указы, которые уже вступили в силу после внесения на обсуждение данного проекта федерального закона, не нашли в нем отражения. Но при этом надо учитывать, что в самом законе о бюджете есть специальные статьи, которые в случае изменения структуры исполнительной власти разрешают Правительству менять ведомственную классификацию.
Я думаю, что это самый правильный путь, по которому надо идти, после того как будут проведены все изменения. Как вы знаете, еще пока не утверждены ликвидационные сметы некоторых министерств. Кроме того, такие министерства, как Министерство труда и социальной защиты и Министерство по налогам и сборам, пока еще даже не ликвидированы в соответствии с этим указом, так как не принято законодательство. Поэтому только после того, как все эти процедуры будут завершены, можно будет внести изменения в бюджетную классификацию. И мы сошлись на том, что это изменение будет внесено вместе с законом о бюджете на 2005 год.
Какие изменения сделаны в этом законе относительно бюджетной классификации 2003 года?
Во-первых, как вы знаете, внебюджетные средства вневедомственной охраны поступают в федеральный бюджет и, соответственно, расходуются на вневедомственную охрану. Поэтому, конечно, внесена такая статья.
Внесена целевая статья "Государственная поддержка политических партий, принимавщих участие в федеральных выборах". Вы знаете, что такое решение принято, и партии из федерального бюджета получают деньги, сейчас для этого есть специальная статья.
Серьезные изменения были сделаны в классификации источников внутреннего финансирования дефицита. Как вы знаете, создан Стабилизационный фонд, соответственно, новый источник изменения остатков средств Стабилизационного фонда федерального бюджета, что повлекло за собой необходимые изменения, которые и были сделаны в классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации.
Сейчас следовало бы сказать о том, что вообще значение закона о бюджетной классификации после того, как уже принят бюджет, и мы полностью знаем, что и как закодировано, теряет свой смысл. Может быть, следовало бы эту бюджетную классификацию считать составной частью бюджета, но пока раздельно эти два закона существуют, мы должны раздельно их принимать. И так как закон о бюджетной классификации соответствует принятому нами бюджету на 2004 год, мы предлагаем одобрить изменения, вносимые в закон о бюджетной классификации, которые вам представлены.
Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть вопросы?
Леонид Юлианович, у Вас вопрос? Пожалуйста.
Евгений Викторович, я скептически отношусь к этому документу, потому что он глубоко не проработан. Тем не менее я сейчас посмотрел коды бюджетополучателей – Министерства культуры, Министерства образования и так далее, которых сейчас нет, потому что организованы новые министерства, и предполагаю, что завтра и послезавтра должны быть поправки в этот закон и половину этого закона надо поменять. Или же министерства, которые будут получать деньги, будут действовать параллельно с созданной структурой нового Правительства. И будут два правительства, два министерства: одно, действующее, деньги получает, другое – еще не получает. Так может быть.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
