Схема комплексного использования и охраны водных объектов бассейна р. Волга (стр. 1 )

 

г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 11, тел/факс (4– 78, e-mail: *****@***ru

Государственный контракт

от 01.01.2001 г.

СХЕМА КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И

ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ БАССЕЙНА Р. ВОЛГА

КНИГА 7. СВОДНЫЙ ТОМ скиово Р. ВОЛГА

Атлас карт к ПРОЕКТУ СКИОВО Р. ВОЛГА

Директор , к. т.н.
Ответственный исполнитель

Москва - 2013 г.

Содержание

Введение.. 4

1. Общая характеристика бассейна р. Волга... 6

1.1. Перечень рассматриваемых водных объектов. 6

1.2. Гидрографическое и водохозяйственное районирование. 11

1.3. Краткое описание природных условий. 17

1.4. Ландшафты на территории бассейна и заповедные территории. 33

1.5. Гидрологическая характеристика речного бассейна. 49

1.6. Гидрогеологическая характеристика речного бассейна. 58

1.7. Социально-экономическая характеристика территории речного бассейна. 65

1.8. Оценка масштабов хозяйственного освоения речного бассейна. 76

1.8.1. Современный уровень хозяйственного освоения бассейна. 76

1.8.2. Перспектива хозяйственного освоения бассейна р. Волга. 102

2. Оценка экологического состояния и ключевые проблемы бассейна р. Волга

2.1. Оценка экологического состояния водных объектов речного бассейна. 116

2.1.1. Гидробиологическая характеристика водных объектов. 116

2.1.2. Современное состояние качества воды.. 119

2.2. Основные проблемы бассейна р. Волга. 133

2.2.1. Проблемы экологического состояния водных объектов. 133

2.2.2. Негативное воздействие вод. 138

2.2.3. Водообеспеченность. 145

2.2.4. Проблемы информационного, технологического и управленческого характера. 150

2.2.5. Ранжирование проблем по степени значимости, выделение основных проблем.. 153

3. Целевые показатели

3.1. Целевые показатели качества воды в водных объектах речного бассейна. 155

3.2. Целевые показатели развития системы государственного мониторинга водных объектов речного бассейна. 156

3.3. Целевые показатели уменьшения негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод. 159

3.4. Целевые показатели водообеспечения населения и объектов экономики речного бассейна. 163

3.5. Целевые показатели развития водохозяйственной инфраструктуры речного бассейна. 165

3.6. Финансово-экономические и социально-экономические целевые показатели. 171

4. Водохозяйственные балансы

5. Лимиты и квоты на забор воды из водных объектов бассейна р. Волга

6. Перечень мероприятий по достижению целевого состояния бассейна р. Волга

Раздел 6.1. Фундаментальные мероприятия по достижению целевого состояния рассматриваемой территории бассейна р. Волги на период 2011 – 2025 годы.. 185

Раздел 6.2. Институциональные мероприятия по достижению целевого состояния рассматриваемой территории бассейна р. Волги на период 2011 – 2025 годы.. 187

Раздел 6.3. Мероприятия по улучшению оперативного управления по достижению целевого состояния рассматриваемой части бассейна р. Волги на период 2011 – 2025 годы.. 191

Раздел 6.4. Структурные мероприятия (по строительству и реконструкции сооружений) по достижению целевого состояния рассматриваемой части бассейна р. Волги на период 2011 – 2025 годы.. 195

Раздел 6.5. Сводная ведомость требуемых финансовых затрат. 208

Список использованных материалов. 211

Атлас карт к проекту СКИОВО.. 218

Введение

Проект Схемы комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) бассейна реки Волга разработан по Государственному контракту от 14 апреля 2011 г. в соответствии с Методическими указаниями по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов, утвержденных приказом МПР России от 01.01.2001 г. № 000 [37] и другими действующими нормативными правовыми и методическими документами.

В соответствии с «Методическими указаниями по разработке Схем комплексного использования и охраны водных объектов» к числу основных задач, решаемых Схемой относятся: определение допустимой антропогенной нагрузки на водные объекты; определение потребностей в водных ресурсах в перспективе; обеспечение охраны водных объектов; определения основных направлений деятельности по предотвращению негативного воздействия вод.

Содержание Проекта СКИОВО бассейна р. Волга изложено в следующих книгах:

Книга 1. Общая характеристика речного бассейна.

Книга 2. Оценка экологического состояния и ключевые проблемы речного бассейна.

Книга 3. Целевые показатели.

Книга 4. Водохозяйственные балансы и балансы загрязняющих веществ.

Книга 5. Лимиты и квоты на забор воды из водных объектов и сброс сточных вод.

Книга 6. Перечень мероприятий по достижению целевого состояния речного бассейна.

Книга 7. Сводный том СКИОВО р. Волга.

Книга 1 проекта СКИОВО бассейна р. Волга содержит следующие основные разделы: водные объекты речного бассейна – перечень и основные параметры; гидрологические единицы и водохозяйственные участки, входящие в состав речного бассейна; краткое физико-географическое описание речного бассейна; социально-экономическая характеристика территории речного бассейна; характеристика гидрологической и гидрогеологической изученности речного бассейна; гидрологическая характеристика речного бассейна; гидрогеологическая характеристика речного бассейна; характеристика хозяйственного освоения водного объекта и существующей водохозяйственной инфраструктуры; характеристика использования водных объектов.

Книга 2 «Оценка экологического состояния и ключевые проблемы речного бассейна» содержит: оценку состояния р. Волга и его основных притоков по гидрохимическим показателям; комплексную оценку качества воды р. и его основных притоков; оценки влияния сосредоточенных и рассредоточенных (диффузных) источников загрязняющих веществ на формирование качества воды в р. Волга и его притоков; интегральную оценку экологического состояния р. Волга и его основных притоков на территории Российской Федерации, оценку масштабов хозяйственного освоения бассейна; оценку обеспеченности населения и экономики бассейна водными ресурсами на современном и перспективных уровнях развития бассейна; оценку подверженности населения и хозяйственной инфраструктуры в бассейне негативному воздействию вод, связанному с затоплением и подтоплением хозяйственно освоенных территорий половодьями и паводками; ключевые проблемы экологического состояния водных объектов, водообеспечения населения и объектов экономики, негативного воздействия вод, организационно-управленческого характера.

Книга 3 "Целевые показатели" содержит: общую характеристику целевого состояния речного бассейна по завершении выполнения мероприятий Схемы; характеристику целевого состояния отдельных водных объектов; целевые показатели качества воды в водных объектах речного бассейна; основные целевые показатели уменьшения негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод; целевые показатели развития системы государственного мониторинга водных объектов речного бассейна; целевые показатели водообеспечения населения и объектов экономики речного бассейна; целевые показатели развития водохозяйственной инфраструктуры речного бассейна; финансово-экономические и социально-экономические целевые показатели.

В книге 4 «Водохозяйственные балансы» представлены результаты расчетов современных и перспективных ВХБ. Расчет ВХБ выполнен в соответствии с Методикой расчета водохозяйственных балансов водных объектов, утвержденной Приказом МПР России от 01.01.2001 г. № 000 [36].

В книге 5 «Лимиты и квоты на забор воды из водных объектов» приведены результаты расчетов лимитов и квот для бассейна р. Волга.

В книге 6 «Перечень мероприятий по достижению целевого состояния речного бассейна» приводится обоснование и перечень мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов в бассейне р. Волга и обеспечивающих устойчивое функционирование водохозяйственных систем в рамках бассейна на основе достижения установленных целевых показателей.

Книга 7 является Сводным томом всего Проекта СКИОВО бассейна р. Волга. В качестве дополнения к нему прилагается Атлас карт к проекту СКИОВО.

Материалы Схемы предназначены для государственного управления водным фондом в бассейне реки Волга посредством финансирования мероприятий, предусмотренных Схемой в составе федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных, региональных и ведомственных целевых программ, инвестиционных программ водопользователей, подготовки предложений по установлению и пересмотру ставок платы за пользование водными объектами, оперативного регулирования водопользования.

1. Общая характеристика бассейна р. Волга

1.1. Перечень рассматриваемых водных объектов

Река Волга является крупнейшей рекой Европейской части РФ и Европы. Длина реки 3531 км, площадь водосбора 1,36 млн. км2, а вместе с тяготеющими к бассейну бессточными территориями – 1,5 млн. км2. Площадь бассейна р. Волги в различных монографиях несколько отличается из-за участков бессточных территорий в нижнем течении реки, относимых к территории бассейна.

По гидрографическому признаку Волжский бассейн принято делить на три участка: Верхняя Волга – до впадения Оки, Средняя Волга – между устьями Оки и Камы, Нижняя Волга - от Куйбышевского гидроузла до впадения в Каспийское море.

В бассейне р. Волги построена крупнейшая система управления речным стоком, включающая более 200 водохранилищ емкостью более 1 млн. м3 каждое с суммарной полезной емкостью свыше 100 км3.

Река Волга зарегулирована водохранилищами, образующими Волжско-Камский каскад (9 водохранилищ на р. Волге и 3 – на р. Каме). Полный объем двенадцати крупнейших водохранилищ каскада составляет 168 км3, полезный объем – 80 км3.

Крупнейшие водохранилища Волжско-Камского каскада – Иваньковское, Угличское, Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Куйбышевское, Саратовское, Волгоградское на р. Волге, Верхне-Камское, Воткинское и Нижне-Камское на р. Каме.

С бассейном Волги связано несколько систем перераспределения стока:

·  Вышневолоцкая судоходная система с подачей воды с балтийского склона в р. Тверцу;

·  Волго-Балтийская судоходная система, по которой осуществляется судоходство из бассейна р. Волги в бассейн Онежского озера;

·  Северо-Двинская судоходная система с подачей воды из оз. Кубенское в бассейн р. Волги;

·  Канал им. Москвы, предназначенный для подачи волжской воды из Иваньковского водохранилища для водоснабжения г. Москвы и подпитки р. Москвы;

·  Вазузская гидротехническая система, построенная для подачи воды в р. Рузу бассейна р. Москы (в Москворецкую водную систему);

·  Канал Волга-Уводь, обеспечивающий подачу воды из Горьковского водохранилища в бассейн р. Клязьмы для водоснабжения г. Иваново;

·  Саратовский оросительно-обводнительный канал, по которому осуществляется подпитка из Саратовского водохранилища рек Еруслан, Б. и М. Узени, Б. Иргиз;

·  Куйбышевский оросительно-обводнительный канал для подачи воды из водохранилища в Самарскую и Оренбургскую области.

Рассматриваемая в СКИОВО часть бассейна р. Волга включает четыре отдельные гидрографические единицы, в которые входит часть бассейна р. Волги от истока до Рыбинского гидроузла и от впадения Оки до впадения р. Волги в Каспийское море. За рамками настоящего СКИОВО в соответствии с гидрографическим районированием территории РФ остаются участок р. Волга от Рыбинского гидроузла до впадения р. Оки и бассейны таких крупных притоков р. Волга как р. р. Ока, Кама и Сура. Для этих водных объектов СКИОВО уже разработаны.

В соответствии с требованиями «Методических указаний по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов» на территории речного бассейна, для которого разрабатывается Схема, выделяется (идентифицируется) конечное число природных и искусственных водных объектов, для которых в дальнейшем проводится оценка антропогенного воздействия, возможных ущербов от негативного воздействия вод, а также разрабатываются водоохранные и водохозяйственные мероприятия.

Выбор водных объектов, индивидуально учитываемых (идентифицированных) в настоящей Схеме, произведен, исходя из детализации карты М 1:, а также с учетом принятого водохозяйственного районирования рассматриваемой территории («Физическая карта России. Федеративное устройство России». М 1:. М.: Издательство Астрель», 2010 г.).

Число выделенных водных объектов составляет:

- водотоки (реки, рукава, протоки) – 44 шт.;

- озера – 8 шт.;

- водохранилища – 9 шт.;

- каналы – 4 шт.

В таблицах 1.1.1 – 1.1.6 представлены перечни и характеристика водных объектов, расположенных на рассматриваемой территории и индивидуально учитываемых в настоящей Схеме.

Карта-схема водных объектов индивидуально учтитываемых в СКИОВО приведена в Атласе карт.

Таблица 1.1.1. Перечень идентифицированных водотоков (рек, рукавов, проток)

№№ п/п	Наименование водного объекта	Куда впадает	Длина водотока, км	Площадь водосбора, км2	Наименование субъекта РФ
наименование водного объекта	расстояние от устья, км
1	2	3	4	5	6	7
1.	Ахтуба	Бузан	67	537	9360	Астраханская обл.
2.	Бахтемир, вкл. Волго-Каспийский канал	Каспийское море	-	77	1500	Астраханская обл.
3.	Белужья	Каспийское море	-	16	369	Астраханская обл.
4.	Болда	Каспийское море	-	90	2180	Астраханская обл.
5.	Большая Кокшага	Куйбышевское вдхр.	1925	294	6330	Респ. Марий Эл
6.	Большой Иргиз	Волгоградское вдхр.	1096	675	24000	Самарская обл., Саратовская обл.
7.	Большой Караман	Волгоградское вдхр.	1035	198	4260	Саратовская обл.
8.	Большой Кинель	Самара	44	422	14900	Оренбургская обл., Самарская обл.
9.	Большой Черемшан	Куйбышевское вдхр.	1551	336	11500	Респ. Татарстан, Самарская обл., Ульяновская обл.
10.	Бузан	Каспийское море	-	100	2400	Астраханская обл.
11.	Вазуза	Волга	3242	162	7120	Смоленская обл.
12.	Ветлуга	Чебоксарское вдхр.	2029	889	39400	Респ. Марий Эл, Нижегородская обл., Вологодская обл., Кировская обл.
13.	Волга	Каспийское море	-	3531	1360000	Тверская обл., Московская обл., Ярославская обл., Костромская обл., Ивановская обл., Нижегородская обл., Республика Марий Эл, Чувашская Респ., Респ. Татарстан, Ульяновская обл., Самарская обл., Саратовская обл., Волгоградская обл., Астраханская обл., Респ. Калмыкия
14.	Гжать	Вазуза	45	113	2370	Смоленская область
15.	Еруслан	Волгоградское вдхр., Ерусланский залив	802	278	5570	Саратовская обл., Волгоградская обл.
16.	Кема	оз. Белое	-	150	4480	Вологодская обл.
17.	Камызяк	Каспийское море	-	50	1670	Астраханская обл.
18.	Керженец	Чебоксарское вдхр.	2142	290	6140	Нижегородская обл.
19.	Кигач	Каспийское море	-	60	671	Астраханская обл.

Продолжение таблицы 1.1.1