Совершенствование организационных форм регионального управления в сфере туризма на основе использования кадастров туристских ресурсов (стр. 1 )

На правах рукописи

ЛАВРОВА ТАТЬЯНА АНАТОЛЬЕВНА

Совершенствование организационных форм регионального управления в сфере туризма на основе использования кадастров туристских ресурсов

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание степени доктора экономических наук

Санкт-Петербург – 2010

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

доктор экономических наук, профессор

доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация - Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Балтийская академия туризма и предпринимательства»

Защита состоится «____» сентября 2010 г. в ____ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» Санкт-Петербург, ул. Садовая, дом 21, ауд. ____.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Автореферат разослан «___» ________ 2010 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

I.  ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие и совершенствование туризма, формирование современной системы управления, определение роли индустрии туризма в социально-экономической системе страны, субъекта РФ, является актуальной темой исследования, особенно в условиях рыночной экономики.

В современных экономических условиях, усиливающейся конкуренции, изменении отраслевой структуры в регионах в направлении увеличения предприятий индустрии туризма, необходимо разработать новые методологические подходы развития туризма.

Особое внимание следует уделить вопросам совершенствования системы управления туризмом на уровне региона, выявить объекты туристского интереса и определить наиболее эффективные формы развития туризма с учетом спроса и предложения на рынке туристских услуг.

Туризм как сфера хозяйственной деятельности имеет огромное значение и ряд характерных особенностей. Туризм служит интересам человека, общества в целом и является источником доходов, как на микро, так и на макроэкономическом уровнях. Туризм становится одним из основных факторов создания дополнительных рабочих мест, ускоряет развитие дорожного и гостиничного строительства, стимулирует производство всех видов транспортных средств, способствует сохранению народных промыслов и национальной культуры регионов и стран. По прогнозам Всемирной туристской организации, число туристских прибытий к 2020 г. составит 1,6 млрд. человек, мировые доходы от туризма в 2020 г. возрастут до 2 трлн. долл.

Таким образом, туризм – как вид социально-культурной деятельности и как индустрия, производящая услуги, необходимые для удовлетворения потребностей, возникающих в процессе путешествий, представляет собой важнейшую сферу экономики, дальнейшее развитие и совершенствование которой будет способствовать увеличению доходов государства.

Российская Федерация, несмотря на высокий туристский потенциал, в настоящее время занимает незначительное место на мировом туристском рынке: ее доля составляет около 1,4 % мирового туристского потока. По оценкам экспертов потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год. Однако, на сегодняшний день, количество приезжающих в Россию иностранных гостей с туристскими, деловыми и частными целями составляет 7,4 млн. человек, что не соответствует ее туристскому потенциалу.

В целом, несмотря на огромный туристский потенциал, Россия остается одной из немногих стран с низким уровнем развития внутреннего туризма. Необходимыми условиями успешного развития внутреннего туризма в России, так же, как и въездного туризма, являются формирование качественного туристского продукта, наличие конкретной маркетинговой стратегии продвижения внутреннего туристского продукта на российском рынке, отработанные методы реализации рекламно-информационной политики, создание системы профессиональной подготовки персонала, привлечение инвестиций в развитие туристской инфраструктуры.

Для решения многообразных проблем, возникающих в сфере туризма в условиях экономического кризиса, необходимо разработать четкий механизм государственного регулирования, повысить инвестиционную привлекательность туризма в России, на региональном уровне. Предложенные меры будут способствовать постепенному улучшению ситуации в области развития туризма и получению туризмом в России статуса одного из ведущих секторов экономики.

Таким образом, появилась потребность в научных, теоретически обоснованных и практически значимых разработках, обеспечивающих комплексное решение проблем развития и совершенствования туризма как на уровне государства, так и на уровне субъектов Российской Федерации. Соответственно, актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью создания научной базы формирования и деятельности туристской индустрии в новых условиях хозяйствования и адаптации деятельности в области производства и реализации туристских товаров и услуг к условиям рыночной экономики.

Степень разработанности проблемы.

Исследование вопросов совершенствования системы управления и развития туристской индустрии нашло отражение в работах многих ученых, которые внесли большой, основополагающий вклад в дело развития и формирование методологических основ и концептуальных положений в области развития туризма и рекреационного районирования.

Актуальные вопросы развития туризма, совершенствования системы управления туризма в регионе рассматривались в трудах таких ученых, как , , , , . , , и другие.

Теоретическим основам регионального развития посвящено много специальных исследований, монографий, научных трудов. Большой вклад в становление и развитие данной науки внесли такие известные ученые, как , , Разумовский Ю. Г., , и другие.

Несомненно, научные разработки, теории и предложения вышеназванных авторов вносят существенный вклад в развитие теории и практики регионального развития и совершенствования системы управления туризмом на региональном уровне.

Однако в научной литературе не достаточно внимания уделено вопросам формирования туристско-рекреационных комплексов в масштабах крупного города, особенностей разработки туристских кадастров для городских территорий и адаптации системы управления развитием туризма к изменяющимся условиям экономического развития.

Актуальность проблемы, недостаточная разработка, теоретическая и практическая значимость определяют выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке методологических основ совершенствования системы управления туризмом региона с применением кадастров туристских ресурсов.

Реализация поставленной цели потребовала решить следующие задачи диссертационного исследования:

- уточнить понятийный аппарат в области развития туристской индустрии;

- определить роль и место туристских ресурсов в социально-экономической системе регионов;

- сформировать методологические подходы к разработке кадастров туристских ресурсов и определению туристско-рекреационной значимости регионов;

- разработать методический аппарат определения необходимых финансовых ресурсов на восстановление, реконструкцию и реставрацию объектов исторического и культурного наследия федерального значения для Санкт-Петербурга.

- разработать стратегию развития гостиничного фонда Санкт-Петербурга в современных условиях;

- предложить адаптированную к современным условиям структуру управления туризмом в Санкт-Петербурге;

- разработать алгоритм применения кадастра туристских ресурсов для административных районов Санкт-Петербурга;

- разработать предложения по формированию туристско-рекреационных комплексов Санкт-Петербурга.

Объектом исследования являются туристские ресурсы и индустрия туризма.

Предметом исследования являются методологические и методические вопросы формирования адаптированной к современным условиям системы управления туризмом на основе разработки кадастров туристских ресурсов и формирования туристско-рекреационных комплексов.

Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных специалистов в области развития и совершенствования туризма, методологических и методических основ функционирования туристской индустрии, разработки туристско-рекреационных зон и формирования стратегических направлений развития туризма в современных условиях хозяйствования.

Методологически исследование базируется на диалектическом методе, системном подходе, общенаучных методах, статистических методах, методах сравнительного анализа, методах программно-целевого планирования.

Информационная база исследования представлена аналитическими, методическими данными и материалами Федерального агентства по туризму; данными государственной региональной статистики, периодических изданий, материалами, представленными в монографиях, статьях, тезисах международных и региональных научно-практических конференций; данными официальных сайтов министерств, другими информационными источниками.

Степень научной новизны и практическая значимость результатов исследования. Научная новизна результатов диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в том, что в нем проведено комплексное исследование теоретических, методологических и методических основ развития туризма и предложен механизм управления туризмом в Санкт-Петербурге.

1.  Уточнен понятийный аппарат и предложен вариант нового определения туристской индустрии как совокупности предприятий различных отраслей экономики, участвующих в процессе разработки, производства, распределения и реализации продукции (товаров и услуг) конечным потребителям (туристам) и предприятиям, производящим промежуточную продукцию для объектов туризма.

Следовательно, практически все отрасли хозяйственного комплекса прямо или косвенно связаны с туризмом и могут быть включены в структуру туристской индустрии. Предложенная на основе анализа существующих взглядов на индустрию туризма новая трактовка не претендует на исключительность, но отражает объективную оценку данного понятия в изменяющихся экономических условиях общества.

2. Предложен новый подход к рациональному использованию туристско-рекреационного потенциала регионов на основе разработки кадастров туристских ресурсов на примере Санкт-Петербурга. Рациональное использование туристско-рекреационного потенциала Санкт-Петербурга предусматривает развитие объектов туристской индустрии с учетом экологической емкости территории и интересов проживающего на данной территории населения. При согласовании и разработке инвестиционных проектов в области развития туризма и принятии решения о застройке территории необходимо рассматривать город или административный район города как взаимосвязанную и взаимообусловленную по всем элементам открытую социально-экономическую систему. Каждый отдельный административный район города обладает либо разнообразными объектами туристско-рекреационной значимости, либо свободными территориями, либо удобным месторасположением и другими характеристиками, определяющими наиболее выгодные для конкретной территории виды туризма, которые могут быть развиты с учетом данных особенностей.

3. Предложена методика распределения средств на реконструкцию и восстановление объектов исторического и культурного наследия Санкт-Петербурга и общее количество средств, необходимых каждому району города на реконструкцию с учетом категорий объектов и применения системы весовых коэффициентов, отражающих их значимость и объемы реставрационных работ.

4.  Предложена адаптированная к современным условиям система управления туризмом Санкт-Петербурга и его административных районов. Для координации деятельности в области развития туризма необходимо внести изменения в систему управления туризмом: 1) целесообразно выделить Комитет по развитию туризма в Санкт-Петербурге как отдельную структуру управления, а не как подразделение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам; 2) в районных администрациях Санкт-Петербурга следует создать свои структуры по развитию туризма; 3) для финансовой поддержки предприятий туристской индустрии в Санкт-Петербурге целесообразно организовать специальный банк, занимающийся кредитованием объектов и предприятий туристской индустрии.

5.  Предложена методология разработки кадастра туристских ресурсов применительно к административным районам Санкт-Петербурга с учетом следующих видов ресурсов: ресурсы историко-культурного наследия; социо-культурные ресурсы; инфраструктурные ресурсы; природно-климатические ресурсы, финансовые ресурсы, трудовые ресурсы. Обоснован вывод о необходимости разработки подробного кадастра туристских ресурсов для обеспечения комплексного развития туристкой индустрии региона. В кадастре должна содержаться характеристика туристских ресурсов, включая их детальный учет и классификацию, качественную и количественную оценку экономической эффективности освоения, анализ использования и его основные перспективы, а также важнейшие мероприятия по охране туристско-рекреационных ресурсов.

6.  Обосновано предложение о формировании туристско-рекреационных комплексов Санкт-Петербурга. Туристско-рекреационный комплекс – совокупность объектов туристского интереса и рекреационных возможностей развития туризма, расположенных на территории города, объединяющей несколько административных районов и представляющая собой открытую социально-экономическую систему, созданную для координации деятельности в области развития туристской индустрии, создания современной инфраструктуры, развития новых видов туризма на основе разработки кадастров туристских ресурсов и совершенствования системы управления туризмом в регионе.

7. Предложена модель туристско-рекреационного районирования на основе объединения административных районов в туристско-рекреационные комплексы Санкт-Петербурга по особенностям территориального расположения, уровню туристско-рекреационной значимости и экономической целесообразности развития туризма. В Санкт-Петербурге предлагается сформировать пять туристско-рекреационных комплексов.

8. Предложен метод определения туристско-рекреационной значимости каждого административного района Санкт-Петербурга и разработана перспективная специализация административных районов Санкт-Петербурга и туристско-рекреационных комплексов по развитию различных видов туризма с учетом оптимального использования туристско-рекреационного потенциала районов города. Для определения туристско-рекреационной значимости каждого административного района Санкт-Петербурга предлагается сформировать сводную таблицу ранговых показателей, отражающих наличие объектов культурно-исторического наследия федерального значения по основным категориям. Сводная таблица будет включать 18 административных районов Санкт-Петербурга (по вертикали) и 20 показателей (по горизонтали), отражающих характерные особенности каждого административного района города в области туристско-рекреационной значимости. Предлагается метод пропорционального распределения ранговых значений на основе учета весовых ранговых коэффициентов для определения точного рангового значения по фактическим показателям. Универсальность данного метода связана с тем, что количество и виды включаемых в исследование показателей можно менять в зависимости от цели исследования и от степени доступа к статистической информации.

9. Разработана методика расчета необходимого количества мест в гостиницах с учетом международного стандарта для целей комплексного развития гостиничного бизнеса в городе. Комплексное развитие туризма по административным районам Санкт-Петербурга предусматривает оптимальное использование туристско-рекреационного потенциала административных районов. В административных районах с минимальным количеством объектов туристско-рекреационной значимости рекомендуется строить гостиницы экономического класса и молодежные гостиницы. Это будет способствовать увеличению въездного потока туристов из других регионов России и развитие рынка внутреннего въездного туризма.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в совершенствовании действующей методологии в области развития и совершенствования туризма, в совершенствовании организационных форм регионального управления в сфере туризма на основе использования кадастров туристских ресурсов, в обосновании необходимости формирования туристско-рекреационных комплексов крупного города, предложении методологии разработки кадастра туристских ресурсов применительно к административным районам Санкт-Петербурга и формировании адаптированной к современным условиям системы управления туризмом Санкт-Петербурга и его административными районами.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности применения методологических и методических подходов к совершенствованию и развитию туризма в любом регионе и городе Российской Федерации. Следовательно, предлагаемые методологические положения и методические подходы носят универсальный характер и могут быть применены как для анализа фактического состояния развития туризма в регионе, так и для разработки прогнозных характеристик и показателей развития и совершенствования туристской индустрии с учетом возможностей региона и потребностей как местного населения, так и туристов в соответствии с новым подходом оптимального использования туристско-рекреационного потенциала территории.

Положения и выводы диссертационной работы используются автором в процессе преподавания экономических дисциплин в ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Апробация результатов исследования и публикации. Основные положения и результаты диссертационного исследования излагались:

- на Региональной научно-практической конференции «Культура и наука Санкт-Петербурга и Ленинградской области – важнейшие факторы развития туризма на Северо-западе России», состоявшейся в Санкт-Петербурге в апреле 2003 г.;

- на Региональной научно-практической конференции «Проблемы и основные направления развития регионального туристско-рекреационного комплекса», состоявшейся в Санкт-Петербурге в апреле 2004 г.;

- на Международной научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития туристско-рекреационной системы «Серебряный пояс России» в Северо-западном федеральном округе», состоявшейся в Санкт-Петербурге в марте 2005 г.;

- на Международной научной конференции «Национальная экономика в условиях глобализации: роль институтов», организованной факультетом экономики Российского государственного педагогического университета им. и факультетом экономических и социальных наук Университета Потсдам, состоявшейся в Санкт-Петебурге в октябре 2007 г.;

- на Научной сессии профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР за 2007 г. «Россия и Санкт-Петербург: экономика и образование в XXI веке», состоявшейся в Санкт-Петербургском университет экономики и финансов в апреле 2008 г.;

- на Научной сессии профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР, (Факультет экономической теории и политики) за 2007 г. «Экономика и политика России в переходный период», состоявшейся в марте – мае 2008 г.

Публикации. Автор имеет 35 научных работ по теме диссертации общим объемом 91,11 п. л. (из них более 53,16 п. л. принадлежит автору), в том числе две монографии.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется степень разработанности проблемы, цель и задачи диссертационного исследования, предмет и объект исследования, отражаются теоретическая и методическая основы исследования, а также личное участие автора в полученных результатах, их научная новизна и практическая значимость.

Первая глава посвящена уточнению методологических основ развития туристской индустрии в современных экономических условиях. В частности, проводится содержательный анализ структуры туристской индустрии, уточняется определение туристской индустрии и рассматриваются основные категории, принципы, факторы развития туризма. Большое внимание уделяется анализу основополагающих теоретических положений ведущих ученых в области развития и совершенствования туризма, регионального развития и рекреационного районирования.

Во второй главе проведен анализ современного состояния туристских ресурсов Российской Федерации, определено значение туризма для экономики страны, региона, рассмотрены основные тенденции и проблемы развития туризма.

В третьей главе исследуются особенности и тенденции развития туризма в Санкт-Петербурге, представлена подробная характеристика административных районов города и их особенностей для развития туризма и возможностей строительства объектов туристско-рекреационной значимости. Большое внимание в данной главе уделяется современному состоянию и проблемам развития гостиничной индустрии Санкт-Петербурга. Проведено исследование объектов исторического и культурного наследия Санкт-Петербурга федерального значения с распределением их по административным районам города.

В четвертой главе рассматриваются методические подходы к разработке механизма функционирования туризма в Санкт-Петербурге, рассматриваются теоретические и анализируются прикладные аспекты формирования туристско-рекреационных комплексов. Предложена модель комплексного развития туризма по административным районам города.

В пятой главе уделяется большое внимание анализу теоретических основ разработки кадастров туристских ресурсов. Рассмотрены прикладные основы разработки кадастра туристских ресурсов по административным районам Санкт-Петербурга и туристско-рекреационным комплексам Санкт-Петербурга и выявлена потребность дальнейшего совершенствования и развития туризма в городе.

В заключении формулируются основные выводы и предложения по результатам исследования в области развития и совершенствования туризма, определяется целесообразность использования работы в практической деятельности.

В приложение включены данные по темам, рассматриваемым в диссертационном исследовании, а именно:

- Приложение 1 - Характеристика гостиниц по административным районам Санкт-Петербурга;

- Приложение 2 – Петроградский район Санкт-Петербурга. Объекты историко-культурного наследия Федерального значения;

- Приложение 3 – Кадастр гостиниц по административным районам Санкт-Петербурга с учетом европейского стандарта.

II. ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», туристская индустрия трактуется, как совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков.

Как совершенно справедливо отмечено в законе, в туристскую индустрию включаются предприятия и организации, относящиеся к различным отраслям экономики, но связанные прямо или косвенно с обслуживанием туристов, удовлетворением их потребностей в получении разнообразных услуг и приобретении необходимых товаров во время путешествия.

Анализируя разнообразные определения понятия «индустрия туризма» можно сделать вывод, что развитие туризма способствует развитию и многих отраслей экономики: торговли, транспорта, бытового обслуживания, производства товаров широкого потребления, сельского хозяйства, строительства и других.

Однако, не учитывается вторая группа отраслей, деятельность которых создает условия для предоставления услуг и товаров потребителям-туристам, а именно – это предприятия, производящие промежуточный продукт и участвующие в строительстве туристских объектов.

С учетом многофункциональности туризма, в диссертационном исследовании предлагается уточненное определение понятия «туристская индустрия».

Туристская индустрия – совокупность предприятий различных отраслей экономики и форм собственности, участвующих в процессе разработки, производства, распределения и реализации продукции (товаров и услуг) конечным потребителям (туристам) и предприятиям, производящим промежуточную продукцию для объектов туризма.

Следовательно, практически все отрасли хозяйственного комплекса прямо или косвенно связаны с туризмом и могут быть включены в структуру туристской индустрии.

Развитие туризма в современных условиях невозможно представить без научного обеспечения, важную роль в котором играет уточнение и совершенствование понятийного аппарата. Предложенная на основе анализа существующих взглядов на индустрию туризма новая трактовка не претендует на исключительность, но отражает объективную оценку данного понятия в изменяющихся экономических условиях общества.

В соответствии с выявленными особенностями в трактовке понятия туристская индустрия автором разработана классификация уровней туристской индустрии, которые представлены в таблице 1.

Таблица 1

Уровни туристской индустрии

Уровень	Название	Характеристика
1 уровень туристской индустрии	Внутренняя среда туристского предприятия	Структура отделов и подразделений предприятий по обслуживанию туристов, внутрипроизводственные взаимосвязи
2 уровень туристской индустрии	Микро-внешняя среда туристской индустрии	Предприятия и организации, непосредственно участвующие в предоставлении услуг и продаже товаров туристам (размещение, питание, транспорт, экскурсионное обслуживание, сопутствующие услуги)
3 уровень туристской индустрии	Макро-внешняя среда туристской индустрии	Предприятия и организации, создающие условия для функционирования предприятий, обслуживающих потребности туристов

Выполнено автором

В современных условиях развития мирового хозяйственного кризиса внешние факторы все в большей степени оказывают влияние на функционирование туризма. Автором разработана характеристика влияния внешних факторов на развитие туризма в условиях кризиса, что нашло отражение в таблице 2.

Таблица 2.

Влияние внешних факторов на развитие туризма в условиях кризиса

Название факторов	Влияние факторов на развитие туризма в условиях кризиса
Отрицательное влияние	Положительнее влияние
Экологические факторы	- Сокращение финансирования природоохранных мероприятий приводит к ухудшению качества природной среды; - В условиях кризиса увеличилось количество неорганизованных выездов на природу, что приводит к загрязнению рекреационных территорий в пригородной зоне. - Увеличение технологических катастроф из-за отсутствия достаточного финансирования технических объектов и коммуникаций приводит к ухудшению экологической обстановки.	- В условиях кризиса прекращают деятельность некоторые предприятия производственного комплекса, что способствует уменьшению объемов выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду региона; - Сокращение количества туристов приводит к улучшению экологической ситуации в рекреационных зонах;
Политические факторы	- Ухудшение политической ситуации в странах и нестабильность приводит к ограничению въезда туристов; - Усложняется процедура получения виз как для отдельных туристов, так и для туристских групп;	- Для увеличения туристских потоков некоторые страны вводят безвизовый режим; - В условиях кризиса активизируется развитие внутреннего туризма
Экономические факторы	- Снижение платежеспособности населения приводит к снижению спроса на туристские услуги; - Из-за отсутствия спроса некоторые предприятия индустрии туризма вынуждены объединяться или прекращать свою деятельность; - В результате повышения цен поставщиками туристских услуг, туристские фирмы вынуждены повышать цены на путевки, что приводит к снижению спроса. - В условиях кризиса осуществляется сокращение численности работающего персонала на предприятиях, что приводит к увеличению уровня безработицы;	- В процессе усиления конкуренции между предприятиями туристской индустрии повышается уровень обслуживания туристов; - Увеличивается интерес со стороны туристов к дешевым турам; - Развитие туристско-рекреационных зон для активизации развития предприятий туризма внутри страны, региона; - Развитие внутреннего туризма в условиях кризиса – источник дополнительных доходов региона; - Развитие предприятий туризма способствует увеличению занятости, сокращению уровня безработицы;
Социальные факторы	- Снижение доходов у населения приводит к сокращению расходов на туризм;	- Увеличивается количество желающих отдыхать внутри страны, что приводит к активизации развития туристских предприятий и объектов туристского показа; - Осуществляется деятельность по разработке нового туристского продукта, соответствующего спросу туристов
Демографические факторы	- Снижение численности населения приводит к сокращению количества потенциальных туристов;	- Население в трудоспособном возрасте, уволенное по сокращению с предприятий производственного комплекса может быть трудоустроено на предприятия туристской индустрии после переобучения;
Технологические факторы	- Снижение финансовых возможностей для обновления технической базы предприятий, предоставляющих туристские услуги населению;	- Увеличение предложения разных видов технологического оборудования и снаряжения для туристского обслуживания.

Выполнено автором