Областная государственная программа «Содействие занятости населения Смоленской области» на годы (стр. 13 )

Возмещение затрат организаций, осуществивших выполнение квоты по направлению органов службы занятости населения, на оплату труда граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области: несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет; лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, осуществляется в форме субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемой в рамках статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области «Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения затрат организаций, осуществивших выполнение квоты по направлению органов службы занятости населения, на оплату труда граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области: несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет; лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы».

Реализация данного закона в определенной степени позволяет упреждать повторное совершение преступных деяний со стороны лиц, отбывших наказание, и способствуют профилактике рецидивной преступности.

Таблица 19

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Реализация областного закона от 01.01.2001 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан»

Наименование	2011 год	2012 год	2013 год (ожидае- мое)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)	2016 год (прогноз)
Численность несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, на квотируемые рабочие места в рамках реализации областного закона от 01.01.2001 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан», чел.	7	7	7	15	15	15

Основное мероприятие «Смягчение структурных и территориальных диспропорций на рынке труда»

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан в новых социально-экономических условиях являются наиболее эффективными направлениями в обеспечении занятости населения, приобретают приоритетное значение в системе мер по повышению качества рабочей силы и регулированию профессиональной структуры спроса и предложения рабочей силы. В последние годы в связи со структурными преобразованиями в экономике обострилась проблема несоответствия имеющихся специалистов и уровня квалификации не только молодых специалистов, но и других категорий соискателей рабочих мест требованиям работодателей, а также дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

Эффективное взаимодействие рынков труда и образовательных услуг по развитию качества рабочей силы возможно только при социальном партнерстве органов службы занятости населения, образования, работодателей и других.

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости также будет содействовать уменьшению территориальных диспропорций на рынке труда.

В этих же целях будет осуществлена реализация комплекса мероприятий, направленных на стимулирование возвращения в Россию квалифицированных российских специалистов, выехавших из страны.

Для выполнения основного мероприятия «Смягчение структурных и территориальных диспропорций на рынке труда» предусматривается реализовать следующие мероприятия:

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот.

1. Мероприятие «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности». Изменение структуры спроса на профессии и специальности привели к несоответствию потребностей рынка труда и предложений рынка образовательных услуг. Система профессионального образования в ближайшее время не сможет самостоятельно вернуться в прежнее состояние, когда она функционировала в условиях плановой экономики, поэтому требуются новые механизмы взаимодействия рынка образовательных услуг с рынком труда.

В настоящее время образовательные учреждения пока еще слабо реагируют на изменяющиеся потребности рынка труда, что обостряет противоречие между профилем вновь подготовленной рабочей силы и требованиями работодателей.

Поэтому в годах будет продолжена работа по согласованию объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования с учетом потребностей рынка труда и перспектив его развития.

Главной задачей профессионального обучения безработных граждан будет являться повышение их профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда посредством прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан.

Приоритетное направление региональной политики в сфере профессионального обучения безработных граждан состоит в формировании оптимального баланса, сближения потребностей рынка труда и потребностей безработных и незанятых граждан в профессиональном обучении путем предоставления им возможности выбора профессий, специальностей, рода занятий, образовательных организаций, видов и форм обучения.

В организации и управлении профессиональным обучением важным фактором является разработка прогноза и определение приоритетов и масштабов обучения, объемов его финансирования, формирование порядка и форм социальной поддержки различных категорий граждан.

Обучение предполагается проводить более чем по 60 профессиям, специальностям, видам деятельности. Поскольку на рынке труда спросом пользуются рабочие профессии (более 70%), профессиональное обучение (далее также – профобучение) планируется проводить в основном по рабочим профессиям.

С целью повышения качества профобучения, а следовательно, повышения конкурентоспособности лиц, его завершивших, при организации профобучения предусматривается широкое использование современных форм и видов обучения.

В годах предстоит:

- организовать профессиональное обучение безработных граждан по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, под конкретные рабочие места;

- организовать профессиональное обучение безработных граждан с целью ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, видов работ;

- организовать дополнительное профессиональное образование безработных специалистов для получения дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, получения новой квалификации;

- организовать дополнительное профессиональное образование безработных специалистов с целью повышения их уровня квалификации, освоения новых способов решения профессиональных задач;

- проводить отбор организаций, осуществляющих профобучение безработных граждан, обеспечивающий снижение сроков, стоимости и увеличения качества обучения с учетом места их нахождения;

- обеспечить приоритетность профессионального обучения безработных граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы;

- проводить формирование и систематическое обновление территориального банка данных по профессиям (специальностям), по которым осуществляется с учетом прогноза потребностей рынка труда профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан;

- осуществлять согласование контрольных цифр по приему студентов (учащихся) в учреждения профессионального образования всех уровней, введения новых специальностей в учреждениях профессионального образования;

- привлекать работодателей к участию в процессе подготовки для них специалистов необходимой квалификации из числа безработных граждан и заключать с ними соглашения о подготовке рабочих кадров под конкретные рабочие места на условиях софинансирования;

- проводить аудит эффективности использования областных средств, направленных на профессиональное обучение безработных граждан.

Таблица 20

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности»

№ п/п	Наименование	2011 год	2012 год	2013 год (ожидае- мое)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)	2016 год (прогноз)
1.	Среднемесячная численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, человек	8 217	6 449	6 600	6 750	6 700	6 700
2.	Численность безработных граждан, проходящих профес-сиональное обучение и полу-чающих дополнительное профес-сиональное образование, человек	2 564	2 201	1 808	1 700	1 500	1 500
3.	Отношение численности безработных граждан, проходящих профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, к среднемесячной численности граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, %	31,2	34,1	27,4	25,2	22,4	22,4
4.	Доля трудоустроенных граждан, из числа, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, %	61,6	64,1	56	57	58	59

Таблица 21

Распределение численности участников мероприятия

«Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности»

Наименование областных государственных учреждений службы занятости населения	Численность участников, человек	Объем финанси-рования, рублей	В том числе
итого	в том числе по госзаданию для СОГАУ ДПО «Учеб - ный центр»				обучение и проживание в СОГАУ ДПО «Учебный центр» и
1	2	3	4	5	6	7	8	9
в 2014 году
СОГКУ «ЦЗН Вяземского района»	146	134	1		7 200	62 800	1
1	2	3	4	5	6	7	8	9
СОГКУ «ЦЗН Гагаринского района»	83	66			3 600	25 900
СОГКУ «ЦЗН Починковского района»	196	191	2	65 100	7 200		2
СОГКУ «ЦЗН Рославльского района»	223	198	2		7 200	21 600	2
СОГКУ «ЦЗН Руднянского района»	179	156	2		5 400		1
СОГКУ «ЦЗН Сафоновского района»	198	176	2		5 400	44 800	1
СОГКУ «ЦЗН города Смоленска»	498	446	4		3 600		3
СОГКУ «ЦЗН Ярцевского района»	177	167	1		5 400		1
СОГАУ ДПО «Учебный центр»
Всего	1 700	1 534	17	1	45 000		14
в 2015 году
СОГКУ «ЦЗН Вяземского района»	129	118	1		6 480	58 500	1
СОГКУ «ЦЗН Гагаринского района»	73	62			3 240	24 000
СОГКУ «ЦЗН Починковского района»	173	168	2	65 100	6 480		2
СОГКУ «ЦЗН Рославльского района»	197	173	2		6 480	20 000	2
СОГКУ «ЦЗН Руднянского района»	159	138	2		4 860		1
СОГКУ «ЦЗН Сафоновского района»	175	154	2		4 860	42 000	1
СОГКУ «ЦЗН города Смоленска»	438	391	4		3 240		3
СОГКУ «ЦЗН Ярцевского района»	156	146	1		4 860		1
СОГАУ ДПО «Учебный центр»
Всего	1 500	1 350	17	1	40 500		14
в 2016 году
СОГКУ «ЦЗН Вяземского района»	129	118	1		6 480	62 100	1
СОГКУ «ЦЗН Гагаринского района»	73	62			3 240	25 400
СОГКУ «ЦЗН Починковского района»	173	168	2	65 100	6 480		2
СОГКУ «ЦЗН Рославльского района»	197	173	2		6 480	21 800	2
СОГКУ «ЦЗН Руднянского района»	159	138	2		4 860		1
СОГКУ «ЦЗН Сафоновского района»	175	154	2		4 860	45 000	1
СОГКУ «ЦЗН города Смоленска»	438	391	4		3 240		3
СОГКУ «ЦЗН Ярцевского района»	156	146	1		4 860		1
СОГАУ ДПО «Учебный центр»
Всего	1 500	1 350	18	1	40 500		15

2. Мероприятие «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет». Ежегодно по Смоленской области, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет находится около 25 тысяч женщин. В целях определения приоритетов и масштабов обучения, объемов его финансирования службой занятости был проведен выборочный опрос данной категории женщин. По результатам проведенного мониторинга ежегодно численность женщин, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования, составит около 100 человек. Профессиональное обучение предполагается проводить по 20 профессиям, специальностям.