Автореферат: Теория и методология эффективного функционирования и развития предприятий строительного комплекса в условиях инновационных преобразований (стр. 2 )

В то же время формирование и реализация инновационной политики связывается в исследовании с обеспечением координации работ по структурным преобразованиям на региональном уровне. Для рационального и системного осуществления этого процесса и разработки инновационной политики региона необходимо:

- сохранение и поддержание на высоком уровне инновационного и научно-технического потенциала предприятий строительного комплекса;

- сохранение государственного финансирования важнейших научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- сочетание рыночных стимулов инновационной деятельности с государственным регулированием;

- комплексное использование источников финансирования в сочетании с государственным обеспечением.

На такой основе комплексная региональная инновационная политика должна быть ориентирована на: выполнение социально-экономических задач, социальную защиту научных и инновационных кадров предприятий и сохранение научно-технического потенциала региона. Тем самым возрастает значение адаптации производства и кадрового состава предприятий строительного комплекса к условиям инновационных преобразований. Здесь главным становится не столько переориентация предприятий, сколько активизация высококвалифицированных специалистов в выбранном направлении.

С указанных позиций инновационные преобразования в экономике выдвигают особые требования к управлению на всех уровнях. В целом они сводятся к принятию решений, обеспечивающих быструю адаптацию к различного рода изменениям реальных условий, которые возникают при действии рыночных механизмов. Это влияет на эффективность производственно-хозяйственной деятельности предприятий строительного комплекса, функционирующих и развивающихся в условиях инновационных преобразований.

В этой связи возрастает значение исследования проблемы времени в управлении. Выдвижение временного фактора в органическом единстве с пространственной направленностью действий управления предопределяют развитие программного подхода. Это проявляется в переходе в настоящее время от системно-дифференцирующего к системно-интегрирующему подходу к организации и управлению. Такой подход наиболее рационален для решения проблем развития строительства в условиях инновационных преобразований, т. к. оно носит межотраслевой, межрегиональный характер, что свидетельствует о его комплексности.

При таком его понимании формирование системы управления развитием методологически сводиться к положениям стратегического менеджмента, а методически - к разработке методов и порядка определения эффективности функционирования предприятий строительного комплекса. С другой стороны, на процесс организационного формирования и развития управления предприятиями строительного комплекса наибольшее влияние оказывают особенности экономических отношений, от которых зависит активность или спад инновационной деятельности, ориентация на создание эффективной или затратной системы, направленность предприятий и организаций строительства на стратегические или текущие цели.

Теоретические положения управления развитием предприятий строительного комплекса в работе увязываются с концепциями групп интересов и акционерного капитала. Позитивное воздействие последнего, как отмечается в проведенном исследовании, проявляется только в определенных правовых, политических и организационно-культурных условиях. На уровне предприятий они находят свое конкретное выражение в концепции групп интересов, идея которой заключается в том, что достижение целей развития, повышение устойчивости и конкурентоспособности предприятий зависит от ресурсов заинтересованных групп. Исходя из этих условий, разрабатывается политика и стратегия развития предприятий строительного комплекса.

Подобный подход к управлению предприятиями строительного комплекса на основе усиления инновационной активности становится все более важным и необходимым в сложившихся условиях функционирования. Это обуславливается, прежде всего, повышением инвестиционного спроса при одновременном увеличении темпов роста строительства. В экономике России за последние годы по существу отмечается инвестиционный бум (инвестиции в основной капитал только за 2008 г. выросли на 21,6%). Высокая инвестиционная активность во многом связана со значительными капитальными вложениями в строительство зданий и сооружений, особенно в жилищное строительство, где за указанный период было введено 22,8 млн. м2 общей площади жилых домов против 15,7 млн. м2 в 2006 г. В целом позитивные сдвиги в экономике страны, в т. ч. строительстве, особенно за гг., достаточно убедительно подтверждаются данными, приведенными в табл.1.

Таблица 1

Среднемесячные темпы прироста основных показателей экономики

Российской Федерации, в %*

	2006	2008	2009	2010	2011
ВВП	0,6	0,8	-8,8	8,8	4,1
Промышленное производство	0,3	1,0	-9,3	8,2	4,8
Инвестиции в основной капитал	1,7	2,1	-16,2	6,0	6,0
Строительство	2,0	3,5	-13,2	-0,6	6,0
Реальные доходы населения	1,0	0,9	2,1	4,3	1,5
Реальная заработная плата	1,4	1,4	-3,5	4,2	3,6

* Материалы мониторинга Министерства экономического развития и торговли РФ

Подобное положение и тенденции прослеживаются в строительстве и на уровне отдельно взятого региона Республики Дагестан. Результаты анализа состояния и динамики развития предприятий строительного комплекса РД показали, что в нём сформировались предприятия различных форм собственности в соотношении, наиболее приемлемом для сложившихся условий региона, что способствовало их вхождению в рыночные экономические отношения путём более близким к эволюционному, чем в целом по России. Эта особенность развития предприятий строительного комплекса региона связана с относительным, по сравнению с РФ замедлением хода приватизации, что положительно отразилось на практической деятельности вновь возникших объектов экономического взаимодействия. В настоящее время 10% предприятия, в которых занято от 14 до 20% работников строительного комплекса РД выполняют до 45% общего объёма подрядных работ (табл.2).

Таблица 2

Объемы работ, выполненные предприятиями и организациями разных форм собственности, и численность занятых в строительстве*

	2000	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млн. руб.	2276,3	8987,4	14079,7	22365,4	33091,9	45666,8	53644,9	60223,5
Среднегодовая численность работников, занятых в строительстве, тыс. человек	35,0	37,4	42,8	45,2	51,5	54,4	59,5	60,2
в процентах к итогу
Объем подрядных работ, всего	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе по формам собственности:
Государственная	22,3	16,5	10,7	6,2	4,7	4,5	3,6	14,3
из нее: муниципальная	2,3	2,1	1,1	0,8	0,6	0,4	0,4	3,4
Частная	50,4	53,5	60,8	81,2	86,7	90,5	91,1	70,9
Смешанная	27,3	27,5	27,9	12,1	8,2	5,0	5,1	14,6
Совместная	-	2,5	0,6	0,5	0,4	-	0,2	0,1

* по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, г.

Рассмотренные в ходе исследования проблемы и особенности функционирования и развития предприятий строительного комплекса Российской Федерации позволяют сделать вывод об отстаивании их возможностей от требований современной рыночной экономики. Практически оно проявляется в приспособлении предприятий к новой системе хозяйствования и наличии стереотипов не рыночного мышления среди работников. Все это выдвигает требование активизации инновационных процессов, заключающееся в усилении идей системности к управлению всеми процессами, сопровождающими структурные преобразования в данной отрасли российской экономики.

С данной точки зрения в работе раскрываются основные положения системной методологии исследования сложных объектов и явлений современной экономической наукой. Новым в ее использовании следует считать количественно-качественный подход к рассмотрению проблемы с уклоном в сторону организационной культуры, изучения «человеческого фактора», его адаптации и активизации в сложившихся условиях хозяйствования. Этот процесс характеризуется динамикой развития и обогащением системной теории идеями интеграции и синтеза, переходом от системно-дифференцирующего к системно-интегрирующему подходу. Они могут рассматриваться как две различные концепции формирования, функционирования и развития системы, обусловленные качественно различными процессами.

С этой позиции в исследовании предприятия рассматриваются самоорганизующимися системами, которые не только функционируют в заданном режиме по достижению поставленных целей, но и развиваются, т. е. сознательно перестраивают свою организацию, структуру для достижения меняющейся под воздействием внешней среды цели с наибольшим эффектом. При этом развитие предприятий характеризуется определенной структурой их жизненного цикла, в рамках которого рассматриваются процессы организации производства и управления. Вместе с тем, процессы текущего функционирования и развития находятся в диалектическом противоречии, что предполагает наличие третьего процесса, связующего между ними. В этом качестве выступает непрерывное совершенствование всех сторон деятельности предприятия. Общая схема жизненного цикла организации представлена на рис.1.

 

Рисунок 1 - Основные стадии жизненного цикла организации

(предприятия)

В относительно спокойном периоде предприятие должно направить свои усилия на совершенствование, оптимизацию, повышение эффективности текущей хозяйственной деятельности, т. е. процесса функционирования. При этом необходимо определить приоритетные направления, которые должны обеспечить требуемое развитие. Следовательно, совершенствование можно определить как систематическую деятельность по оптимизации внутренних состояний предприятия на основе использования имеющегося потенциала (резервов) для повышения эффективности его деятельности. При этом происходит системное накопление количества и качества, позволяющее предприятию перейти в новое качество. Тем самым, процессы совершенствования создают основу для развития.

Обобщая изложенное, в работе делаются следующие выводы:

- исследование жизненного цикла требует постоянной перепроверки целей организации по ее функционированию в настоящее время и в перспективе;

- в рамках жизненного цикла необходимо проводить анализ и совершенствование производства и управления для приведения их в соответствие с меняющимися условиями функционирования и рынком сбыта продукции;

- интеграция трех организационных процессов (функционирования, совершенствования, развития) с помощью инструментов управления способствует повышению эффективности и обеспечивает лидерство предприятия.

В целях более полного анализа организации необходимо выявить закономерности, принципы и факторы, влияющие на ее формирование и развитие, а, следовательно, и на эффективность функционирования предприятия. Она обеспечивается деятельностью, которая ведет к определенному результату, признаваемому как цель. Результат функционирования должен быть реально достижимым, идеальным пределом которого выступает величина производственного потенциала предприятия. Разница между идеально и реально достижимыми результатами образует дефицит эффективности, который определяется двумя причинами:

- либо цель не соответствует действительной;

- либо средства достижения не соответствуют поставленной цели.

В работе раскрываются причины дефицита эффективности, исходя из понимания предприятия, как открытой системы, способной самостоятельно удовлетворять спрос с помощью производимых товаров и услуг. В свою очередь удовлетворение потребностей возможно с помощью ресурсов, которыми оно располагает. Следовательно, взаимосвязь спроса и ресурсов является объективным условием осуществления производственного процесса и может рассматриваться исходной предпосылкой эффективного функционирования и развития предприятий строительного комплекса. Реализация такой взаимосвязи осуществляется в рамках ресурсной концепции, ориентированной на эффективное использование ресурсного потенциала в сложившихся условиях рыночной конъюнктуры.

Большое значение для обеспечения роста эффективности функционирования предприятия имеют инновационные методы прорыва для перевода предприятия на новые экономические рубежи. Такая методология имеет своей целью преодоление: шаблонов мышления; консервативных методов производства и управления; эгоизма и недоверия; страха и напряженности; позиции «ждать и догонять». Это особенно важно для России, где инновационный потенциал сосредоточен в небольшом количестве ведущих регионов (табл.3). Инновационные методики прорыва базируются на коллективной работе с группой специалистов предприятия. При этом важно использовать потенциал работников и консультантов, что может дать хорошие результаты.

Таблица 3

Распределение научных и инновационных параметров развития России по федеральным округам*

Федеральный округ	Организации, выполняющие НИОКР	Персонал, занятый НИОКР, чел.	Внутренние затраты на НИОКР млн. руб.	Основные средства НИОКР	Инновационно активные организации
Центральный	1539	440577	68550,9	1	839
Из него: Москва	883	273247	46034,5	78547,8	731
Северо-Западный	590	112478	18108,5	27814,4	277
Из него: СПб	432	94352	14372,0	21797,1	97
Южный	125	36683	4490,4	11580,7	226
Приволжский	597	149336	23759,8	36780,2	605
Уральский	260	53936	8113,3	13525,2	265
Сибирский	444	63052	8708,7	16827,4	270
Дальневосточный	151	14816	2972,9	4789,6	124

* по материалам Росстата