4.2.15. Наличие ресурсов (природных, трудовых, промышленных), емкого внутреннего рынка, объективно сложившихся тенденций к ускорению процессов самоорганизации создают реальную возможность организации в ТПК товаропотоков (товарообмена) посредством информации о стоимости, что сегодня в условиях «сжатия» денежной массы весьма актуально, тем более, что территории обладают избыточными энергоресурсами. Сегодня в денежном эквиваленте, в будущем – в энергетическом. Такая организация, представляющая собой систему гармоничных экономических отношений, основанных на сочетании принципов дополнительности, компромисса и конкуренции (планирования и рыночной свободы) в рамках жесткой обязательности, создающих реальные условия для комплексного решения социально-экономических проблем, включающих и развитие системообразующих инфраструктур, исходит из сущности экономических процессов, происходящих в мире. Парадоксально, но именно сочетание современных негативных и позитивных явлений в обществе и экономике могут создать уникальный результирующий потенциал для устойчивого развития региона.
4.2.16. Роль ТПК в данном процессе определяется как «локомотива» и «точки роста» с предпосылками ускоренного экономического развития. Осмысление целеполагания дальнейшего развития дает большой потенциал и в реализации государственной региональной политики, направленной на инновационное и социально-ориентированное развитие территорий, отвечающее основным принципам, определенным Документами.
4.3. Стратегия развития ТПК
4.3.1. Под стратегией в данном случае понимается система решений и направлений деятельности, реализация которых призвана достичь основные цели с минимальными затратами и потерями. Как существенное отметим:
Ø во-первых, стратегия не определяет цели;
Ø во-вторых, стратегия развития ТПК (далее Стратегия), как социально-экономической системы, неразрывно связана с проблемой социальных взаимодействий различных полисубъектных образований.
Стратегия должна отражать связи и взаимодействия, их трансформацию, позволяющую достичь основные цели. При этом, как уже отмечалось, реализация Стратегии с какой-то одной социальной позиции, из одного центра в полисубъектной системе не возможна. Это достигается только в случае реализации различными субъектами единого замысла, смыслообразования в развитии социума, т. к. деятельность любого субъекта подразумевает целесообразные изменения и преобразования и включают в себя цель, средства, результат и сам процесс деятельности. Это область социальных отношений представляется наиболее сложной частью Стратегии. Она должна включать в себя организационно-правовые, экономические и нравственные механизмы, систему непрерывного образования, кадрового обеспечения и т. д. Другими словами, всего того что определяло бы построение иерархического вектора цели, направленного на реализацию развития ТПК различными субъектами деятельности.
4.3.2. Стратегия определяется парадигмой, как исходной концептуальной схемой, моделью постановки проблем и методологией их решения. В качестве исходных посылок отметим только некоторые, к которым пришло мировое сообщество в начале 90-х годов прошлого столетия (Конференция ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, июнь 1992г.) и на которые парадигма должна дать ответы:
Ø какой уровень жизни, и за какой период времени намечается достигнуть;
Ø как планируется обеспечить право на здоровую плодотворную жизнь людей в условиях подавляющего преобладания в экономике частной собственности;
Ø созданием какой модели производства и потребления предлагается привести ТПК к устойчивому развитию, обеспечивающему баланс между решением социально-экономических проблем и сохранением окружающей среды, удовлетворение основных жизненных потребностей нынешнего поколения с сохранением таких возможностей для будущих поколений;
Ø как намечается в Стратегии проводить демографическую политику, поддерживать культурные интересы;
Ø какими решениями планируются исключить идущий процесс резкого разрыва в уровнях жизни различных слоев населения (принцип 5 «Декларации…» определяет это как обязательное условие устойчивого развития);
Ø введением какого эффективного законодательства и норм будет обеспечена охрана окружающей природной среды (принципы 4 и 9 «Декларации…» определяют охрану окружающей среды как неотъемлемую часть процесса развития, а также возможность устойчивого развития за счет внедрения прогрессивных технологий) и т. д.
К актуальным относится и решение вопросов усиления роли основных групп населения, неправительственных организаций, науки и культуры, образования, подготовки кадров и т. д.
4.3.3. При реализации Стратегии необходимо исходить из того, что, в итоге, «работают» не законы и нормы, различные концептуальные построения и модели, а человек. Следовательно, успех реализации Стратегии будет зависеть от того, насколько она станет у него внутренней потребностью, философией и образом жизни, мотивирующей к гармонии с обществом и средой в которой он существует.
4.3.4. В мире обозначен ряд ограничений в дальнейшем развитии человечества. К их числу относится нарастающая энергонедостаточность экономики. Актуальность этого ограничения исходит из понятия жизни как процесса, организация которого без энергии – не возможна. На это указывает и известная взаимосвязь экономического роста с объемами энергопотребления (, академики , ). Особенно это актуально для России, что определяется суровым климатом и большими пространствами.
Рассматривая энергию как ресурс развития любой социально-экономической системы, следует отметить – задача здесь состоит не только в увеличении объема используемой энергии, но и в разработке и внедрении энергосберегающих и экологически более чистых технологий. Технологий, с одной стороны, отодвигающих пределы роста социально-экономических систем, связанных с истощением природных ресурсов, с другой – снижающих диссипацию (рассеяние) энергии в биосферу, способствующую ее разрушению. Задача здесь не сводится лишь к развитию новых технологий – прежде всего это приведение ментальности людей в соответствии с новым миропониманием, смена стереотипов массового сознания.
4.3.5. При формировании Стратегии представляется целесообразным:
Ø определение исходной парадигмы, базирующейся на мировоззрении, что построение устойчиво развивающегося ТПК возможно только на основе живого вещества32;
Ø представления ТПК как совокупности объектов составляющих целое, включая формы собственности, связи между объектами и с внешней средой (определяющими его системное единство).
Решение задач, последовательность достижения целей определяет в Стратегии иерархический вектор целеполагания развития ТПК.
4.3.6. Принципиально можно выделить три этапа в развитии региона как надсубъектного ТПК.
1 этап. На основе сырьевых секторов экономики формируется регион «локомотив», где создаются условия дальнейшего развития процессов самоорганизации в ТПК. Очень важным здесь является формирование промышленной политики ТПК (прил. 5).
2 этап. Развитие процессов интеграции в регионе; повышение объемов и эффективности энергопотребления, обеспечивающих рост валового регионального продукта и «защиту» жизнеопределяющего сектора экономики (ТЭК) от смены конъюктуры на энергоносители на внешнем рынке; оживление реального сектора экономики, ориентированного, прежде всего, на внутренний рынок (повышение гомеостаза, устойчивости системы); становление наукоемких технологий. Этап, который можно охарактеризовать как «точку роста» в экономике страны (как и предыдущее определение взято из материалов «Основные положения региональной политики Российской Федерации»).
3 этап. Переход на наукоемкую технологию, снижение в структуре экономики доли сырьевого сектора, конкурентоспособность продукции, вхождение новой продукцией в мировую кооперацию и разделение труда. Повышение роли региона в национальной и мировой экономике. Этап «Развитый ТПК».
Безусловно, это весьма приближенное представление этапов.
Рис. 4 Урало-Западно-Сибирский ТПК
(Создание устойчиво-неравновесных процессов самоорганизации,
определяющих формирование и развитие ТПК)
Казахстан | Нефть, газ, хромовые руды, марганцевые руды, уголь, медные, железные руды и т. д. |
Туркменистан | Газ, нефть, уран, молибден, вольфрам, ртуть и т. д. |
Узбекистан | Уран, висмут, вольфрам, газ, полиметаллы, железная руда, олово и т. д. |
Таджикистан | Нефть, газ, уран, молибден, сурьма и т. д. |
 |
 буклет-2007 "Северный транспортный коридор")" width="338" height="14 "/> |
|
5. Процессы самоорганизации в ТПК
5.1. Российское государство является социальным государством, гарантирующим единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств и свободу экономической деятельности. При этом носителем суверенитета и единственным источником власти является народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления (Конституция РФ, ст.3, 7, 8, 12).
5.2. Человек является основой любых сообществ, начиная от семьи и до образований, различающихся по структуре и крупности социальных объединений, формирующих государство. Определяющим в этих образованиях, от семьи до государства, а также и надгосударственных объединений, является деятельность человека в достижении целей, которые он не может достичь отдельно, либо раздельно более малыми сообществами, что формирует появление новых «коллективных» свойств в процессе самоорганизации, ведущей к увеличению разнообразия, обеспечивающего устойчивую неравновесность процессов в социально-экономических системах.
5.3. Самоорганизация порождает определенную иерархию, как частей или элементов целого, в порядке от высшего к низшему и от внешнего к внутреннему, где более крупные социальные объединения создаются для решения задач, которые не в состоянии решать входящие в него более малые. И если в этом предназначение более крупного образования, то у него нет законных оснований вторгаться в сферу, соотнесенную к более малому образованию, которое должно обладать достаточной автономией для решения задач, находящихся в его компетенции. Следовательно, сфера деятельности большого сообщества начинается там, где кончаются возможности меньшего. При этом каждый иерархический уровень должен быть компетентным (лат. competens – способный) в решении задач своего уровня, что возможно только если он располагает соответствующими обобщенными средствами управления – знаниями, информацией и силовой компонентой (в существующих условиях - финансовыми ресурсами). Иерархия формирует определенный порядок, строение или структуру, включающую совокупность устойчивых связей между иерархическими уровнями, обеспечивающим им целостность, сохранность и развитие при различных внешних или внутренних изменениях. Системообразующей здесь является деятельность человека, его ценностная и психобиологическая ориентация.
5.4. Любое социальное образование, вне зависимости его величины, представляет открытую систему, не сводимую к совокупности количественных показателей. Это уровень знаний, концептуально определяющий направленность (как осмысления представлений основных целей и приоритетов) социально-экономического развития. Целеполаганием любой развивающейся социально-экономической системы является продление жизненного цикла, обеспечиваемого:
Ø усложнением системы;
Ø снижением удельных энергозатрат в связях и отношениях;
Ø повышением скоростей протекания процессов в системе;
Ø целостным рассмотрением системы, в т. ч. в связях со средой, в которой она развивается;
Ø слежением за развитием с организацией обратной связи системы.
И здесь очень важна согласованность концепций между социальными образованиями, имеющими предрасположенность к развитию между ними процессов самоорганизации. Согласованность ведет к совместному действию, способствующему достижению системного эффекта.
5.5. Иерархические уровни социальных образований (систем) содержат управления, обеспечивающие сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию целей и задач развития. На каждом уровне система управления и ее организация должны отвечать условиям:
Ø целенаправленности, обеспечивающей достижение главной цели, стоящей перед управлением;
Ø определенной независимости, обеспечивающей свободу функционирования уровней управления;
Ø связанности, способствующей целостному и устойчивому пути развития;
Ø управляемости, достигаемой за счет качественной информации;
Ø ограниченности, определяющей целостность управления и различимость частных видов управления различными видами деятельности (исключающих размытость границ управления).
5.6. Местное самоуправление, составляет одну из основ конституционного строя России и является формой осуществления народом своей власти самостоятельного решения вопросов местного значения. Законодательно к его компетенции относится:
Ø возможность участия в регулировании социально-экономического развития муниципального образования каждому из его членов;
Ø самостоятельность местного самоуправления и независимость его от органов государственной власти;
Ø финансовая, имущественная и иная автономность,
Ø возможность межмуниципального сотрудничества, в т. ч. в их сетевой организации в части защиты общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для дальнейшего своего развития.
Отмеченное определяет местному самоуправлению место в основе процессов самоорганизации, активизации целенаправленной деятельности человека, т. к. именно здесь, изначально, идут для него жизненно важные образования (семья, ближайшая социальная сфера, среда обитания и т. д.). Муниципальные образования находятся также и в основе иерархически более крупных социальных объединений, что предопределяет взаимосогласованность смыслообразования и целеполагания их развития.
5.7. Взаимосогласованность между уровнями позволяет:
Ø исключить слабые, в т. ч. и случайные негативные воздействия от «быстрых переменных» (как извне, так и изнутри) на муниципальные образования, т. к. они уже имеют «параметры порядка», долгосрочного целеполагания, согласованного с целеполаганием иерархически высших уровней (межмуниципальные объединения, субъект федерации, ТПК, страна);
Ø реализовать, иерархически более крупным социальным объединениям долговременные цели своего развития, посредством воздействия «быстрыми переменными» на муниципальные образования, определяющими их развитие во взаимосогласованных направлениях («параметрах порядка»).
Следовательно, необходима разработка системы мероприятий, связывающих между собой все иерархические уровни социальных образований (смыслообразование, целеполагание, «параметры порядка» и т. п.).
5.8. Муниципальные образования, имея большие различия (природные, экономические, инфраструктурные, демографические и т. д.), располагают широкими возможностями ускорения процессов самоорганизации между собой. Они могут формироваться как соты, например, территориально по поселенческим агломерациям, так и по сетевому принципу их организации. Примером такой возможной агломерации (лат. aqqlomero – присоединяю), как центрической пространственной группировки поселений, объединяемых в одно целое производственными, трудовыми, культурно-бытовыми и другими связями, может служить в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре Сургутско-Нефтеюганская агломерация: города Сургут и Нефтеюганск; поселки городского типа Барсово, Белый Яр и Пойковский; близлежащие сельские населенные пункты.
5.9. На основании концепций разрабатываются программы социально-экономического развития и целевые программы социальных образований, что обуславливает преемственность и непротиворечивость целеполагания их развития. Программы включают в себя комплексную систему целевых ориентиров социально-экономического развития образований, планируемых эффективных путей, сроков, средств достижения указанных ориентиров и, по сути, представляют информационную модель реализации концепции в программный период. Без наличия концепций и программ невозможно иметь бюджет, направленный на долгосрочное, устойчивое развитие социальных образований. Это объясняется тем, что бюджет (из благих намерений) всегда будет ориентирован на решение текущих, сиюминутных проблем, при игнорировании не только долгосрочных, но и среднесрочных интересов. При этом знание (в данном случае концепция), как высшая форма развития информации, в свою очередь творит информацию (программу). Это их неделимое двуединство в развитии социальных образований.
5.10. Силовой компонентой, находящейся в основании или на нижнем этаже обобщенных средств управления, в социально-экономических системах являются деньги. В природе и в реальных секторах экономики, равно как и в других жизненных процессах, силовой компонентой в процессах является энергия. Именно поэтому возможен энергетический эквивалент денег «Как только будет принята идея схемы буферного запаса нефти, остается сделать еще один сравнительно небольшой шаг для создания устойчивой международной валюты. Учетная единица должна быть основана на нефти» (Дж. Сорос). Это особенно важно для формирования рассматриваемого ТПК и России в целом, обладающими избыточными энергоресурсами, т. к. при введении определенной модели, в основе которой будет находиться энергетический эквивалент товарных потоков, мы становимся самодостаточными в своем развитии.
5.11. Истоки проблемы. Товарно-денежные отношения в СССР фактически осуществлялись по схеме: «товар – распределительная система – товар». При этом не ставилась задача достижения эквивалентности товарообменных операций. Вместо рынка большую часть вопросов организации обмена брало на себя государство. Каждое предприятие получало все необходимое для его нормального функционирования: основные и оборотные фонды, технологии, заказы и т. д., а само оно должно было поставлять продукцию в соответствии с Государственным планом.
Чисто плановая модель экономики и отсутствие эффективного механизма обратной связи привели к необходимости «жесткого» планирования всего (даже и того, что невозможно или неразумно планировать), а также к упрощению критериев оценки эффективности реализации планов. Ими стали различные показатели, характеризующие затраты в товарах и услугах, что с одной стороны, безусловно, упрощало модель планирования, а следовательно и модель социально-экономической системы, с другой – они неизбежно создали затратный механизм экономики, слабо восприимчивый к инновациям. Модель, сведенная к различным фрагментированным упрощенным балансам, потеряла системную целостность и смогла просуществовать насколько хватило ресурсного потенциала человека, смыслообразования, его «животворящей» энергии.
«Затратный механизм» в свою очередь привел к высокой энерго-и материалоемкости товаров и низким скоростям транспортных потоков (оборачиваемости капитала), которые компенсировались невысокими ценами на энергоносители, сырье и «административным ресурсом». При этом «административный ресурс» был направлен не на решение самой проблемы, а на разрешение наиболее значимых последствий от этих проблем. Вместо того чтобы, например, решать принципиально иное развитие транспортной системы для столь обширной территории страны, определялась, порой из сиюминутных интересов, приоритетность ускорения продвижения тех или иных грузов по железным дорогам. Вместо того, чтобы строить больше автомобильных дорог с другими транспортно-эксплуатационными характеристиками, рассчитанными на большегрузный и скоростной автомобильный парк, для выполнения объемов работ востребуемых народным хозяйством, увеличивали количество производства автомобилей под характеристики существующих автомобильных дорог. А это, в свою очередь, вело к снижению скоростей потоков и ускоренному разрушению дорог (в связи с несоответствием нагрузок и интенсивности автотранспорта параметрам и капитальности дорог) и т. д. Процесс шел по деструктивной траектории, а именно – снижению скоростей процессов в системе и повышению удельных энергозатрат на связях в системе33.
5.12. Специфика сложившейся отечественной экономики планового периода, заключающаяся в высокой энерго - и материалоемкости производства, невысокой связанности экономических и социальных структур, низких скоростях и больших удельных энергозатратах на транспортных потоках, при смене плановой модели на рыночные отношения, переходе внутри страны на мировые цены на энергоресурсы и открытости экономики, неизбежно привели к вполне ожидаемому разрушению реального сектора экономики. Период реформ не только не снял отмеченные противоречия, но напротив их только усилил.
5.13. Недостаток денежных средств, обусловленный высоким процентом банковского кредита, порождает известные проблемы:
Ø где найти деньги для производства товара;
Ø где найти покупателя, платежеспособного приобретать товар по цене, учитывающей такой банковский процент.
Дж. М. Кейнс нашел выход из этого за счет развития «общества потребления», где основным покупателем стал сам производитель. В 90-ые годы прошедшего столетия в России недостаток денег, вызванный высоким процентом банковского кредита, решался за счет бартера, который, одновременно, в определенной мере решал и дисбаланс между внутренними ценами на сырье и товары (услуги). Однако в условиях развития, роста экономики и внутреннего рынка, постепенно может быть создана модель единого интегрированного социально-экономического пространства, сочетающая согласованное планирование (принцип дополнительности) с широким применением элементов рыночных отношений (компромисса и конкуренции) в процессе формирования ТПК и развития межмуниципального сотрудничества. Это предопределяет возможность создания системы, позволяющей:
Ø организовать движение товаров, сырья, услуг посредством информации о стоимости (с формированием стандартизации, сертификации и метрологии, определяющих систему мер по эквивалентности вещественно-энергетических потоков, регулирующих целостность и устойчивость развития ТПК);
Ø вести опережающее развитие системообразующих инфраструктур, реализовывать инвестиционно-привлекательные объекты, решать социально значимые задачи, посредством кооперации сил, средств и адресно-целевого финансирования, ориентированного на достижение конечного, в том числе и системного результата;
Ø построить финансовые технологии взаимовыгодные государству, муниципальным образованиям, бизнесу и банкам, где банковский капитал больше «работает как инвестор», а не как кредитор.
5.14. Отмеченное требует иного подхода в формировании бюджетной политики всех уровней, исходящей из утверждения, что товарообмен посредством информации об их стоимости возможен. Сегодня в денежном эквиваленте, в будущем – в энергетическом. Энергетическая мера стоимости предопределяется природой товарного производства реального сектора экономики (любой процесс, деятельность невозможны без энергии, а товар в явной и скрытой формах содержит в себе затраты «техногенной и природной» энергии). Да и сам товар и услуги творят информация, энергия и вещество, а не деньги.
Тогда при формировании бюджета, государство и муниципальные образования организуют товарообменные операции, направленные, в счет налогов, на получение товаров и услуг государственных и муниципальных нужд по заданным ценам и качеству исполнения государственных и муниципальных обязательств. В результате создаются реальные предпосылки:
Ø сокращения денежной массы, необходимой для товарообменных операций для бюджетной системы, осуществляемой по схеме: «товар – государственный или муниципальный орган – товар»;
Ø сокращения продолжительности использования кредитных ресурсов, что, соответственно, позволяет увеличивать объем их использования и при высоком проценте кредитования.
5.15. Скоординированные программы дают возможность использовать механизм взаиморасчетов, при котором активно работают не сами деньги, а информация о них, за счет чего активизируется движение средств, имеющихся в банке, что, в конечном итоге, оказывается более эффективным, чем выдача кредитов (банкам выгодно получать с каждого участника за проведенную банковскую операцию всего 0,5%). Мерой стоимости здесь может являться денежный эквивалент, реально обеспеченный товарно-сырьевыми активами, отражающийся на электронных носителях. «Работают» не деньги, а информация о них. При этом товарные ресурсы из неорганизованно рыночной сферы, требующей самостоятельных денежных ресурсов на каждого участника, переносятся в сферу централизуемого (объединяемого по желанию участников программ) упорядоченного информационного рынка. Денежные средства здесь могут перемещаться практически с любой скоростью, необходимой для реализации спланированных действий между участниками проектов. Денежные средства, которые требуются обычно на длительный срок (например, кредит на закупку оборудования, сырья, выпуск продукции, реализацию и лишь затем возврат) в рамках программы требуются лишь в течение очень короткого времени – на момент проведения финансовой операции.
5.16. Переход к информационной, иерархической сотово-сетевой экономике отвечает условиям развития социально-экономических систем. Ее реализация должна обеспечить нелинейный рост свободной полезной мощности, используемой в саморазвитии социально-экономических систем, объединенных информационно-сетевой экономикой. Это обеспечивается целым рядом условий, например:
Ø усложнением, основывающимся на принципах самоорганизации, создающим предпосылки организации движения части товаропотоков без использования денег, посредством информации о стоимости. При этом с расширением информационно-сетевой экономики – эта часть будет только увеличиваться;
Ø снижением удельных затрат на связях, повышением скоростей процессов, целостным рассмотрением различных задач развития социально-экономических систем, формирующих информационно-сетевую экономику, увеличением объемов производства и продаж, снижением цены товаров и услуг, организацией дистанционно распределенных работ и т. д.
5.17. Силовая компонента (бюджет) обеспечивает повышение связанности, усложнение системы, а информационная модель единого интегрируемого пространства, сочетающая планирование и рыночные отношения с организацией новых финансовых технологий, при реализации взаимосогласованных программ, способствует образованию дополнительных ресурсов, «свободной мощности», как результата достижения системного эффекта, которая используется для дальнейшего и самодостаточного развития. В данных условиях бюджеты государства и муниципальных образований по многим программам будут выполнять только консолидирующие функции, как «гаранты» от возможных рисков при реализации программ.
5.18. Такое решение, представляющее собой систему гармоничных экономических отношений, основанных на принципах планирования и рыночной свободы в рамках жесткой обязательности и создающих реальные условия для комплексного решения социально-экономических проблем, исходит из сущности экономических процессов, происходящих в мире. Парадоксально, но именно сочетание современных негативных и позитивных явлений в российском обществе и экономике создает уникальный результирующий потенциал для восстановления экономики и устойчивого развития ТПК.
Изложенный подход позволяет:
Ø усложнить экономическую модель, т. к. помимо увеличения в ней числа элементов (товаропроизводителей и потребителей) она содержит в себе плановые и рыночные (дополнительность, компромисс и конкурентность) формы отношений на связях;
Ø направить систему по заданному пути развития (заданному целеполаганию, смыслообразованию социальных образований);
Ø обеспечить резкое повышение скоростей процессов в хозяйственной системе или оборачиваемости капитала, снизив при этом затраты на связях между товаропроизводителями и потребителями;
Ø создать информационную систему, позволяющую государственным органам управления своевременно следить за развитием системы и, при необходимости, вводить коррективы в процессе развития.
6. Транспорт – системообразующая инфраструктура в процессах самоорганизации ТПК
6.1. Проблемность ситуации
6.1.1. Существующая транспортная система не соответствует политическим, экономическим и социальным потребностям общества. Это отражено в многочисленных документах, часть которых приведена в приложении 6. Не останавливаясь на их рассмотрении, отметим только, как очень важное, что Россия, относительно экономически развитых стран, имеет не только низкие скорости транспортных потоков, но и тенденцию к дальнейшему их снижению. Это очень важный, в определенной мере интегральный показатель, характеризует замедление процессов в экономике и социальной сфере. С системных понятий, замедление, а в пределе - остановка процессов характеризует старение и гибель живой системы. Явление анабиоза (от греч. anabiosis – оживление, как приостановка жизненных процессов с последующим их восстановлением при благоприятных условиях) здесь неприемлемо.
6.1.2. Значимо и другое. Сегодня отсутствуют требования к транспортной инфраструктуре (например, по связанности секторов экономики и социальной сферы транспортом, скоростям транспортных потоков, удельным энергозатратам на транспорте и т. д.), которые бы соответствовали устойчивому развитию социально-экономической системы страны. Имеющие место отдельные показатели, которые берутся по экономически развитым странам – не корректны. Прежде следовало бы показать, что рассматриваемые страны могут служить аналогами для России (по площади, климату, численности населения и плотности его распределения по территории, экологической уязвимости и пищевому потенциалу территории, структуре экономики и т. д.). Ведь аналогия (от греч. Analoqia) подразумевает сходство, соотношение в отношении по каким-либо параметрам, на основе которых делается умозаключение об их сходстве по другим параметрам. При этом для повышения вероятности этих выводов необходимо, чтобы рассматриваемые объекты были подобны между собой в важных и существенных признаках. Следует также учитывать не только сходство между объектами, но и имеющиеся различия. И если данные различия связаны с признаками, которые предполагается перенести на другой объект, то этот перенос не приемлем или, в лучшем случае, носит вероятностный характер.
Рассмотрим это на примере автомобильных дорог. Одним из наиболее часто сравниваемых показателей является протяженность дорог, приходящаяся на тысячу квадратных километров территории (показатель густоты). Но по этому показателю мы никогда и не сможем догнать эти страны. Это экономически не достижимо. России, чтобы сравняться по густоте дорожной сети (например с Германией, США, Великобританией и Японией), следует увеличить протяженность дорожной сети от 20 до 60 раз. Чтобы пояснить нереальность этого, рассмотрим другие показатели – протяженность дорог в этих странах, приходящаяся на тысячу человек населения. Этот показатель меняется от 6,5 км. (Великобритания) до 21,2 км (США). В России на тысячу человек населения приходится 6,7 км. дорог. При густоте дорожной сети сопоставимой с Германией, США, Великобританией и Японией, на тысячу человек населения в России протяженность дорог должна достигать от 134 до 402 км. Учитывая, что строительство дорог в сложных природных условиях России требует еще и значительно больше материально-технических, энергетических и трудовых ресурсов, то нереальность достижения такой протяженности на тысячу человек, очевидна (не рассматривая экологическую уязвимость и другие показатели по территории).
Другой очень важный показатель для социально-экономической системы – это скорость транспортных потоков, которая, в значительной мере, характеризует скорость оборачивания капитала в реальном секторе экономики. Если рассматривать размеры территорий, например, России и Японии (примерно близкие по численности населения), то даже при достижении в России одинаковых скоростей транспортных потоков, считая крайне упрощенно, время обращения капитала в России будет в 7 раз меньше, чем в Японии.
Можно рассматривать и иные показатели. Главное здесь, что при открытой рыночной экономике и традиционном формировании транспортной инфраструктуры социально-экономическая система страны не конкурентна и развиваться не может. С другой стороны, при такой оборачиваемости капитала бесполезно ожидание «прихода» и инвестиционного капитала во многие сферы хозяйственной деятельности с высокой долей транспортного фактора в себестоимости товаров и услуг.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
