Власть и общественный сектор в Москве: партнерство и ответственность (стр. 2 )

НКО не только сами ведут хозяйственную деятельность, но и привлекают в социальную сферу дополнительные финансовые средства из внебюджет­ных источников.

59

Результаты социологических исследований убедительно показывают об­щую картину растущей активности общественных организаций, их большую и разностороннюю деятельность в сфере оказания социальных услуг.

Анализ показал, что, обращаясь в адрес общественных организаций, москвичи рассчитывают на оказание материальной помощи малоимущим граж­данам (19,8%). Затем следуют проблемы здравоохранения и здорового образа жизни (14,3%), работа с детьми, подростками и молодежью (11,7%), вопросы жилищного реформирования (10,2%), экологии (10,0%). Определенный про­цент москвичей (8,3%) доверили общественным организациям решение таких существенных для них проблем, как трудоустройство (8,3%) и борьбу с нега­тивными явлениями и криминалом (8,1%); 13,3 % - нуждаются в советах и реко­мендациях, 8,4% - в моральной поддержке.

По результатам проведенных исследований, сегодня негосударственные некоммерческие организации, действующие на территории Москвы, удовлет­воряют примерно 18% спроса на социальные услуги: по всему спектру пред­лагаемых услуг - на 15-20%, на отдельные или специфические услуги - до 50% спроса. К специфическим услугам общественных организаций, получающим в последнее время все большее распространение, можно отнести такие, как: защита прав и свобод личности, защита прав потребителей, предоставление доступа москвичам к информационным ресурсам, просветительство в области права, реализация реформы ЖКХ, местного самоуправления.

В целях создания необходимого правового поля взаимодействия в 2006 году Правительством Москвы были приняты два очень важных документа: Закон города Москвы № 38 «О взаимодействии органов государственной влас­ти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями» и «Концепция развития взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с общественными и иными некоммерческими организациями города Москвы на гг.», на основе которых сегодня строится взаимодействие органов государственной власти города Москвы с общественным сектором столицы. Став неотъемлемой частью программы социально экономического развития города, они позволяют решать конкретные задачи, главные из ко­торых: повышение гражданской активности и степени участия москвичей в решении социально-экономических проблем города и связанная с этим демок­ратизация власти.

Принятие Концепции позволило органам власти и общественным ор­ганизациям сосредоточить свои усилия на основных направлениях развития взаимодействия общественного и государственного секторов, выработке ме­ханизмов такого сотрудничества. Важным инструментом в формировании и развитии взаимодействия явилось становление и упрочение институтов граж­данского общества, которые в своей совокупности образуют так называемый «третий сектор».

Наряду с указанными документами, в их развитие, Правительством Москвы уже в 2007 году были приняты постановления: «О создании Благотворительного Совета города Москвы» и «О комплексе мероприятий по государственной поддержке благотворительности в городе Москве на гг.»; «О реализации Закона города Москвы №38 «О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными не­коммерческими организациями и создании Единого реестра общественных и

60

иных негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы»; «О комплексе мероприятий по поддержке развития детского общественного движения в городе Москве».

9 июня 2008 года Указом Мэра Москвы создан Общественный совет го­рода Москвы, являющейся аналогом Общественной палаты РФ.

До принятия этого документа функции общественного института, пред­ставляющего интересы общественного сектора Москвы во взаимодействии с органами власти, выполняли территориальные и профильные общественные советы, созданные в соответствии с постановлением Правительства Москвы при Департаментах, Комитетах структурных подразделений Правительства Москвы, а также при префектурах и управах административных округов го­рода Москвы. При нашем Комитете на протяжении пяти лет успешно ведет свою деятельность общественный консультативный Совет по взаимодейс­твию органов государственной власти города Москвы с негосударственными (неправительственными) некоммерческимаи организациями столицы числен­ностью 42 человека. В состав Совета входят руководители общественных организаций города Москвы, представляющие разные сферы деятельнос­ти. Возглавляет Совет член Общественной палаты РФ Очирова Александра Васильевна, которая уже второй созыв возглавляет в Общественной палате самую сложную и наиболее востребованную Комиссию по социальной поли­тике. Кроме того, в состав Совета входят пять представителей, являющихся членами Общественного совета ЦФО.